Утверждено
постановлением Правительства Кыргызской Республики от 16 мая 2007 года № 176 ПОЛОЖЕНИЕ о налогообложении и учете операций, осуществляемых по исламским принципам финансирования в Кыргызской Республике в рамках пилотного проекта в открытом акционерном обществе "ЭкоБанк", и порядке оплаты неналоговых платежей I. Общие положения II. Понятия, используемые в настоящем Положении III. Особенности налогообложения и ведения бухгалтерского учета операций, осуществляемых в соответствии с исламскими принципами финансирования IV. Порядок оплаты неналоговых платежей] I. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
Указом Прези-дента Кыргызской Республики "О пилотном проекте внедрения исламскихпринципов финансирования в Кыргызской Республике" от 12 июля 2006 года№ 373 и Меморандумом о взаимопонимании между Кыргызской Республикой иИсламским банком развития и открытым акционерным обществом "ЭкоБанк"относительно внедрения исламского банковского дела и финансирования вКыргызской Республике от 16 мая 2006 года (далее - Меморандум) и други-ми нормативными правовыми актами Кыргызской Республики. 1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок налогообложения иведения бухгалтерского учета при осуществлении отдельных видов деятель-ности филиалом/отделом открытого акционерного общества "ЭкоБанк" (далее- Банк) и контрагентами Банка в соответствии с исламскими принципамифинансирования в рамках пилотного проекта согласно условиям Меморанду-ма. II. Понятия, используемые в настоящем Положении 2. "Мудараба" - договор о партнерстве между двумя сторонами, в со-ответствии с которым одна сторона - инвестор предоставляет активы, адругая сторона - предприниматель принимает их и использует с применени-ем собственных трудовых ресурсов, в целях получения дохода и распреде-ления его между сторонами в соответствии с договором. 2.1. "Шарика" - договор о партнерстве между двумя или более сторо-нами, посредством которого каждый партнер вносит определенные активы,что дает каждому партнеру право вести дело, используя данные активы наусловиях распределения прибыли согласно договору, а убытки каждый парт-нер несет в соответствии со своим вкладом в общий капитал компании. 2.2. "Мушарака" - форма партнерства на основе договора "Шарика", вкотором один из партнеров обещает постепенно выкупать долю другогопартнера до тех пор, пока право собственности на долю не перейдет к не-му полностью. 2.3. "Мурабаха" - договор о партнерстве между двумя сторонами, всоответствии с которым клиенту производится поставка актива, приобре-тенного Банком по заявке этого же клиента. При этом цена поставки акти-ва Банком определяется сторонами как сумма цены закупки и наценки, сог-ласованной сторонами договора. 2.4. "Иджара" - договор о партнерстве между двумя сторонами, в со-ответствии с которым приобретенное арендодателем (Банком) оборудованиеили другое имущество в собственность предоставляется арендатору в иму-щественный наем (аренду) во временное владение и пользование на согла-сованный срок, на платной основе. 2.5. "Иджара Мунтахийя Биттамлик" - договор о партнерстве междудвумя сторонами, включающий договор "Иджара", в соответствии с которымклиент получает право выкупить ранее взятый в аренду (временное владе-ние и пользование) актив либо по окончании срока действия договора "Ид-жара", либо поэтапно, в течение срока действия договора. 2.6. "Истиснаа" - договор о партнерстве между двумя сторонами, всоответствии с которым по заявке клиента Банк производит изготовлениеили строительство актива, с заключением договора от своего имени с про-изводителем или строительным подрядчиком. По завершении работы, Банкпроизводит поставку актива клиенту-заказчику. 2.7. "Салам" - договор о партнерстве между двумя сторонами, в со-ответствии с которым по заявке клиента Банк производит приобретение ак-тива на основе отсроченной поставки, при условии оплаты стоимости акти-ва в момент заключения договора. 2.8. "Параллельный Салам" - договор о партнерстве, в соответствиис которым Банк заключает договор с третьим лицом о поставке активов,спецификация которых соответствует спецификации, определенной первымдоговором "Салам" с поставщиком, при условии, что выполнение второгодоговора "Салам" не зависит от исполнения первого договора "Салам". 2.9. "Активы" - денежные средства (капитал), имущество (здания,сооружения, оборудование и т.д.), товары и другое. 2.10. "Финансовые услуги": - операции по выдаче и передаче ссуд, предоставление займов, кре-дитов, кредитных гарантий, а также предоставление денежных гарантий,включая управление займами, кредитами или кредитными гарантиями со сто-роны кредиторов; - операции с депозитными и текущими счетами, а также иными счета-ми, платежами, переводами, долговыми обязательствами, чеками и коммер-ческими обращающимися платежными средствами, операции по инкассо и фак-торингу; - операции с валютой, банкнотами и денежными средствами, являющи-мися законным платежным средством, за исключением золотых монет и кол-лекционных экземпляров; - операции с акциями, облигациями и другими ценными бумагами, атакже акцизными марками, за исключением услуг по обеспечению сохраннос-ти ценных бумаг; - управление инвестиционными фондами; - операции, осуществляемые по исламским принципам финансирования. Под финансовыми услугами, осуществляемыми по исламским принципамфинансирования, подразумеваются операции, производимые по договорам,указанным в главах II, III настоящего Положения. 2.11. "Основные средства" - актив, который используется или пред-назначен для использования в экономической деятельности, постепенно пе-реносит свою стоимость на создаваемые им товары, работы и услуги, срокиспользования или эксплуатации которого составляет более года, стои-мость которого превышает 10000 сомов, а при импорте, таможенная стои-мость которого составляет не менее 100000 сомов. III. Особенности налогообложения и ведения бухгалтерского учета операций, осуществляемых в соответствии с исламскими принципами финансирования 3. Договоры "Мудараба" делятся на следующие виды: - "Ограниченная "Мудараба" - договор, по условиям которого инвес-тор устанавливает перечень видов активов для инвестирования предприни-мателем; - "Неограниченная "Мудараба" - договор, по условиям которогопредприниматель самостоятельно определяет объект для инвестирования,без каких бы то ни было ограничений, в соответствии со своими знаниями,опытом, в рамках договора, и в соответствии с предметом договора; - "Открытая "Мудараба" - договор, по условиям которого инвесторвправе досрочно получить у предпринимателя предоставленные им активы,по первому требованию. В этом случае инвестор не вправе требовать частидохода; - "Закрытая "Мудараба" - договор, по условиям которого инвесторвправе истребовать от предпринимателя предоставленные им активы толькопосле наступления срока, определенного договором. В этом случае инвес-тор вправе получить часть дохода, определенную договором; - "Специальная "Мудараба" - договор, по условиям которого инвестор(Банк) устанавливает режим использования предпринимателем предоставлен-ных им активов отдельно от активов, предоставленных другими инвестора-ми, без права их объединения. В этом случае инвестор вправе рассчиты-вать на часть дохода, полученного с использованием предоставленных имактивов и трудовых ресурсов предпринимателя; - "Общая "Мудараба" - договор, по условиям которого инвестор(Банк) устанавливает режим использования предоставленных им активовпредпринимателем, по которому предприниматель вправе включать их в со-вокупный объем активов, предоставленных другими инвесторами. В этомслучае инвестор вправе рассчитывать на часть дохода, полученного с ис-пользованием всей совокупности предоставленных активов и трудовых ре-сурсов предпринимателя. 3.1. По договорам "Мудараба" доход каждой из сторон определяется впроцентном соотношении от дохода, полученного предпринимателем в ре-зультате использования активов, предоставленных инвестором. Порядок распределения дохода между сторонами должен быть определенв договоре заранее. 3.1.1. В случае, если в результате выполнения договора предприни-матель понес убытки, инвестор несет убытки в размере стоимости предос-тавленного актива. Данное правило распределения убытков действует, еслиубытки возникли не по вине предпринимателя. Степень виновности предпри-нимателя определяется судебными органами в соответствии с законодатель-ством Кыргызской Республики. 3.1.2. В случае, если убытки в ходе выполнения договора возникли врезультате неправомерных действий/бездействий предпринимателя, данныеубытки должны покрываться за счет предпринимателя. При этом, инвесторвправе получить от предпринимателя стоимость переданного ранее по дого-вору актива за счет обеспечения, а в случае, если ее будет недостаточ-но, - за счет иного имущества предпринимателя. 3.1.3. Доход по договору "Мудараба" признается в учете Банком поокончании действия договора "Мудараба" и получения конечного результатаот проекта либо может быть получен Банком в виде промежуточного резуль-тата, который может быть оценен надежным образом, и получен Банком поусловиям договора. 3.1.4. Убыток признается в учете как уменьшение суммы инвестиций,учитываемых в активах Банка, и списывается за счет созданного Банкомрезерва, с учетом сумм поступивших в погашение задолженности по догово-ру Мудараба от реализации банком залогового имущества, принятого вобеспечение договора. 3.1.5. Операции по договорам "Мудараба" приравниваются к финансо-вым услугам. 3.1.6. Доходы, полученные Банком по договору "Мудараба", подлежатвключению в состав совокупного годового дохода Банка. 3.1.7. Расходы, понесенные Банком по договору "Мудараба", подлежатвычету из совокупного годового дохода Банка. 3.1.8. Доходы, выплачиваемые Банком физическим лицам по договору"Мудараба", приравниваются к процентам по вкладам в банки и не подлежатобложению у источника выплаты, а также подоходным налогом. 3.1.9. Доходы, выплачиваемые Банком юридическим лицам по договору"Мудараба", приравниваются к процентам по вкладам в банки и подлежатобложению у источника выплаты. 3.1.10. Активы, размещенные по договорам "Мудараба", несут в себериски невозврата средств (кредитный риск). На данный вид активов Банксоздает резервы на покрытие потенциальных потерь и убытков. РасходыБанка, направленные на покрытие потенциальных кредитных и лизинговыхпотерь, подлежат вычету из совокупного годового дохода. 3.1.11. В бухгалтерском учете предпринимателя - юридического лицасумма дохода, причитающегося Банку по договору "Мудараба", признаетсярасходами периода. 3.2. Договор "Шарика" классифицируется по двум главным категориям: 1) объединение участников без образования юридического лица; 2) объединение участников с образованием юридического лица, в томчисле: - партнерские товарищества и (или) юридические лица, созданные всоответствии с законодательством Кыргызской Республики. 3.2.1. Договор "Шарика" предусматривает порядок распределения при-были между сторонами в виде доли от полученной прибыли пропорциональновзносу каждого партнера, которая не может быть установлена в виде фик-сированной денежной суммы. 3.2.2. Прибыль Банка, полученная по инвестициям в рамках договоров"Шарика" и "Мушарака", признается по финансовым результатам в виде ди-видендов, которые не подлежат налогообложению (юридическое лицо платитналог на прибыль, а затем выплачивает дивиденды участникам), за исклю-чением прибыли от простого товарищества, где каждый участник товари-щества уплачивает налог со своей доли прибыли. 3.2.3. Операции по договорам "Шарика" и "Мушарака" приравниваютсяк финансовым услугам. 3.2.4. Активы, размещенные по договорам "Шарика" и "Мушарака", не-сут в себе риски невозврата средств (кредитный риск). На данный вид ак-тивов Банк создает резервы на покрытие потенциальных потерь и убытков.Расходы Банка, направленные на покрытие потенциальных кредитных и ли-зинговых потерь, подлежат вычету из совокупного годового дохода. 3.2.5. При заключении договора "Шарика" объединение участников собразованием юридического лица, вновь образованное юридическое лицо,ведет бухгалтерский учет в соответствии с МСФО. Партнер в своей индивидуальной финансовой отчетности ведет учетдоли во вновь образованном предприятии в соответствии с МСФО 27 "Консо-лидированная и отдельная финансовая отчетность", МСФО 28 "Инвестиции вассоциированные организации", МСФО 39 "Финансовые инструменты - призна-ние и оценка" в зависимости от доли внесенного актива. При заключении договора "Шарика" объединение участников без обра-зования юридического лица, партнер, ведет учет внесенных средств сог-ласно требованиям МСФО 31 "Участие в совместной деятельности". В соответствии с требованиями МСФО 31 совместная деятельность осу-ществляется в виде различных форм. Некоторые виды совместной деятель-ности предполагают использование активов и прочих ресурсов предпринима-теля, а не учреждение корпорации, товарищества или другой организации,или финансовой структуры, отдельной от самих предпринимателей. Каждыйпредприниматель использует свои собственные основные средства и создаетсвои собственные запасы. Он также несет свои собственные расходы и обя-зательства и получает свое собственное финансирование, которое предс-тавляет собой его собственные обязательства. Совместная деятельностьможет осуществляться наемными работниками предпринимателя параллельноаналогичной деятельности его самого. Соглашение об учреждении совместной деятельности обычно предусмат-ривает активы, с помощью которых выручка от продаж совместного продуктаи любые понесенные расходы делятся между предпринимателями. Для самой совместной деятельности отдельные учетные записи могутне требоваться, равно, как может не составляться и финансовая отчет-ность. Однако предприниматели могут составлять управленческие счета длятого, чтобы оценивать результаты совместной деятельности. В отношении своей доли участия партнер включает в свои учетные за-писи и признает в своей финансовой отчетности: - свою долю совместно контролируемых активов, классифицируемых всоответствии с характером активов, а не как инвестиции. Например, долясовместно контролируемого нефтепровода классифицируется как основныесредства; - любые обязательства, которые он принял, например, в отношениифинансирования своей доли активов; - свою долю любых обязательств, принятых наряду с другими предпри-нимателями в отношении совместной деятельности; - любой доход от продажи или использования своей доли продукции,произведенной в результате совместной деятельности, вместе со своей до-лей любых расходов, понесенных при осуществлении совместной деятельнос-ти; - любые расходы, которые он понес в отношении своей доли участия всовместной деятельности, например, в связи с финансированием долипредпринимателя в активах и продажей своей доли произведенной продук-ции. 3.3. Банк финансирует коммерческую операцию - приобретает от свое-го имени и за свой счет актив по заказу клиента, с последующей реализа-цией актива клиенту. При этом Банк принимает на себя весь риск финансо-вой операции. 3.3.1. При продаже актива клиенту по договору "Мурабаха" Банк дол-жен являться собственником актива. 3.3.2. Выплата цены за актив по договору "Мурабаха" может осущест-вляться регулярными взносами на краткосрочной или долгосрочной основе.После заключения договора, Банк не может требовать дополнительные вып-латы за просрочку или пролонгацию платежей. 3.3.3. Банк заключает договор купли-продажи актива с определеннымпродавцом, при этом в договоре указывается, что Банк финансирует покуп-ку актива для последующей поставки клиенту по договору "Мурабаха". 3.3.4. Поставки Банком активов по договору "Мурабаха" приравнива-ются к финансовым услугам и являются освобожденной поставкой по НДС. 3.3.5. Активы, размещенные по договорам "Мурабаха", несут в себериски невозврата средств (кредитный риск). На данный вид активов Банксоздает резервы на покрытие потенциальных потерь и убытков. РасходыБанка, направленные на покрытие потенциальных кредитных и лизинговыхпотерь, подлежат вычету из совокупного годового дохода. 3.3.6. Импорт Банком основных средств и последующая их поставкаклиенту по договору "Мурабаха", НДС не облагается. 3.3.7. При исполнении Банком договора "Мурабаха": - обязательств по уплате налога за оказание платных услуг и с роз-ничных продаж не возникает; - обязательств по налогу на пользование автомобильными дорогами ссуммы наценки не возникает, аналогично процентным доходам Банка; - отчисления в ФЛЧС взимаются только с суммы наценки (дохода) Бан-ка. 3.3.8. Поскольку при приобретении некоторых активов Банку необхо-димо зарегистрировать право собственности, государственная пошлина идругие неналоговые платежи за регистрацию взимаются один раз при перео-формлении права собственности на конечного покупателя-клиента. 3.4. Операции по договору "Иджара Мунтахийя Биттамлик" приравнива-ются к финансовым услугам и являются освобожденной поставкой по НДС. 3.4.1. Импорт Банком основных средств и последующая их поставкаклиенту по договору "Иджара Мунтахийя Биттамлик", НДС не облагается. 3.4.2. Активы, размещенные по договору "Иджара Мунтахийя Биттам-лик", несут в себе риски невозврата средств (кредитный риск). На данныйвид активов Банк создает резервы на покрытие потенциальных потерь иубытков. Расходы Банка, направленные на покрытие потенциальных кредит-ных и лизинговых потерь, подлежат вычету из совокупного годового дохо-да. 3.4.3. При исполнении Банком договора "Иджара Мунтахийя Биттам-лик": - обязательств по уплате налога за оказание платных услуг и с роз-ничных продаж не возникает; - обязательств по налогу на пользование автомобильными дорогами ссуммы наценки не возникает, аналогично процентным доходам Банка; - отчисления в ФЛЧС взимаются только с суммы наценки (дохода) Бан-ка. 3.4.4. При отражении в бухгалтерском учете сделок по договору "Ид-жара Мунтахийя Биттамлик" применяются требования МСФО 17 "Аренда". 3.5. Предметом договора "Истиснаа" является производство несущест-вующего актива, который имеет особые характеристики согласно требованиюзаказчика и производитель согласился исполнить заказ по обусловленнойспецификации. 3.5.1. Сделка по договору "Параллельная Истиснаа" действует с по-мощью двух отдельных договоров. В первом договоре Банк, выступая в ка-честве поставщика, заключает договор с заказчиком. Во втором договореБанк выступает в качестве покупателя и заключает другой договор с изго-товителем, строительным подрядчиком или поставщиком для того, чтобы вы-полнить свои контрактные обязательства по отношению к заказчику, кото-рые он имеет в рамках первого договора. В процессе выполнения такихсделок Банк получает прибыль за счет разницы в цене между двумя догово-рами. Один из договоров заключается немедленно (то есть договор "Истис-наа", который Банк заключает с изготовителем, строительным подрядчикомили поставщиком), тогда как второй договор (то есть договор с заказчи-ком) заключается позднее. - Производитель, строительный подрядчик - юридическое или физичес-кое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность. - Клиент - юридическое или физическое лицо, которое заказывает из-готовление предмета договора по определенной спецификации. 3.5.2. Операции по договорам "Истиснаа" и "Параллельная Истиснаа"приравниваются к финансовым услугам и являются освобожденной поставкойпо НДС. 3.5.3. Активы, размещенные по договорам "Истиснаа" и "ПараллельнаяИстиснаа", несут в себе риски невозврата средств (кредитный риск). Наданный вид активов Банк создает резервы на покрытие потенциальных по-терь и убытков. Расходы Банка, направленные на покрытие потенциальныхкредитных и лизинговых потерь, подлежат вычету из совокупного годовогодохода. 3.5.4. При исполнении Банком договора "Истиснаа" и "ПараллельнаяИстиснаа": - обязательств по уплате налога за оказание платных услуг и с роз-ничных продаж не возникает; - обязательств по налогу на пользование автомобильными дорогами ссуммы наценки не возникает, аналогично процентным доходам Банка; - отчисления в ФЛЧС взимаются только с суммы наценки (дохода) Бан-ка. 3.5.5. Поскольку при приобретении некоторых активов Банку необхо-димо зарегистрировать право собственности, государственная пошлина идругие неналоговые платежи за регистрацию взимаются один раз при перео-формлении права собственности на конечного покупателя-клиента. 3.6. В рамках договоров "Салам" и "Параллельный Салам" Банк осу-ществляет приобретение актива и его последующую поставку по заявке кли-ента и может выступать как покупателем, так и продавцом. 3.6.1. Цена в рамках договора "Салам" выплачивается незамедлитель-но, в момент его заключения. В исключительных случаях оплата может бытьотсрочена не более чем на 3 дня, что не должно повлиять на выполнениедоговора "Салам", при условии, что период задержки не равен или не пре-вышает периода договора "Салам", или задерживает его выполнение. 3.6.2. Операции по договорам "Салам" и "Параллельный Салам" при-равниваются к финансовым услугам и являются освобожденной поставкой поНДС. 3.6.3. Активы, размещенные по договорам "Салам" и "ПараллельныйСалам", несут в себе риски невозврата средств (кредитный риск). На дан-ный вид активов Банк создает резервы на покрытие потенциальных потерь иубытков. Расходы Банка, направленные на покрытие потенциальных кредит-ных и лизинговых потерь, подлежат вычету из совокупного годового дохо-да. 3.6.4. При исполнении Банком договоров "Салам" и "Параллельный Са-лам": - обязательств по уплате налога за оказание платных услуг и с роз-ничных продаж не возникает; - обязательств по налогу на пользование автомобильными дорогами ссуммы наценки не возникает, аналогично процентным доходам Банка; - отчисления в ФЛЧС взимаются только с суммы наценки (дохода) Бан-ка. 3.6.5. Поскольку при приобретении некоторых активов Банку необхо-димо зарегистрировать право собственности, государственная пошлина идругие неналоговые платежи за регистрацию взимаются один раз при перео-формлении права собственности на конечного покупателя-клиента. IV. Порядок оплаты неналоговых платежей 4. При совершении сделок по исламским принципам финансирования врамках пилотного проекта оплата неналоговых платежей производится вследующем порядке: 4.1. По сделкам, в соответствии с которыми к Банку переходит правособственности на активы, которое в последующем будет реализовано клиен-ту, сборы, то есть обязательные денежные взносы, носящие разовый харак-тер, за услуги, оказываемые государственными и иными органами (включаягосударственную пошлину), не взимаются. 4.2. По сделкам, в соответствии с которыми Банк передает правособственности на активы своим клиентам, размер сбора, то есть обяза-тельного денежного взноса, носящего разовый характер, за услуги, оказы-ваемые государственными и иными органами (включая государственную пош-лину), составляет сумму, установленную нормативными правовыми актамиКыргызской Республики для лиц, если бы сторонами по вышеназванной сдел-ке были соответственно продавцом - лицо, ранее продавшее (передавшее)актив Банку, а покупателем (приобретателем) - лицо, приобретающее уБанка активы. 4.3. Настоящий порядок взимания неналоговых платежей распространя-ется на все государственные и негосударственные учреждения, в том чис-ле, включая Министерство внутренних дел Кыргызской Республики, Госу-дарственное агентство по регистрации прав на недвижимое имущество приПравительстве Кыргызской Республики, Министерство юстиции КыргызскойРеспублики, Министерство обороны Кыргызской Республики, нотариальныеконторы.