УТРАТИЛО СИЛУ

        в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР

                   от 14 января 2022 года N 9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 12 сентября 1998 года N 599

           ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                О проекте Закона Кыргызской Республики

              "О внесении изменений и дополнений в Закон

               Кыргызской Республики "О государственных

                   закупках товаров, работ и услуг"

    Правительство Кыргызской Республики постановляет:

    1.  Одобрить   проект  Закона Кыргызской  Республики  "О  внесении

изменений   и   дополнений   в   Закон   Кыргызской   Республики    "О

государственных закупках товаров, работ и услуг".

    2. Направить указанный законопроект  в  Жогорку  Кенеш  Кыргызской

Республики.

    3.   Назначить   Абдыбекова  М.Д.   -  директора  Государственного

агентства   по   закупкам   при  Правительстве  Кыргызской  Республики

официальным представителем Правительства  Кыргызской  Республики   при

рассмотрении   указанного   законопроекта  палатами   Жогорку   Кенеша

Кыргызской Республики.

    Премьер-министр Кыргызской Республики             К.Жумалиев

                                Проект

                      ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

               О внесении изменений и дополнений в Закон

               Кыргызской Республики "О государственных

                   закупках товаров, работ и услуг"

    Статья 1.

    Внести в Закон Кыргызской Республики "О  государственных  закупках

товаров,    работ  и  услуг"  (Ведомости  Жогорку  Кенеша   Кыргызской

Республики, 1997 год, N 5, стр. 186) следующие изменения и дополнения:

    В статье 1:

    абзац девятый изложить в следующей редакции:

    "-кредитными гарантированными и обеспеченными средствами";

    абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

    "закупающая организация (покупатель) - имеющий статус юридического

лица  любой  государственный  орган  Кыргызской  Республики,  а  также

организации    созданные    за    счет   государственных   средств   и

организации  любых  форм собственности,  использующие  государственные

средства для  закупки товаров, работ и услуг";

    абзац двадцатый изложить в следующей редакции:

    "Тендер  -   процесс выбора оптимального предложения  на  поставку

товаров, оказание услуг и осуществление работ на конкурсной основе";

    Дополнить абзацами следующего содержания:

    "внутренние   поставщики  (подрядчики)   -   граждане   Кыргызской

Республики   и   юридические лица,  зарегистрированные  на  территории

Кыргызской Республики;

    государственные  нужды   -  потребности  Кыргызской  Республики  в

товарах,  работах,  услугах удовлетворяемые  за  счет  государственных

средств;

    пороговые суммы  - суммы,  направляемые на единовременную закупку.

Размер       пороговых      сумм      устанавливается       директором

Государственного агентства 1 декабря каждого года.

    Виды пороговых сумм - максимальная  пороговая  сумма,  минимальная

пороговая сумма;

    тендерная  заявка  -  предложение на поставку  товаров,   оказание

услуг, осуществление работ при проведении торгов;

    лот - неделимый предмет покупки - продажи";

    В статье 2:

    в пункте 2 после слов:  "не регулирует закупки," дополнить  словом

"непосредственно" и исключить слова "национальной обороной".

    В статье 5:

    пункт 1 изложить в следующей редакции:

    "1. Государственным служащим  Кыргызской  Республики  запрещается:

оказывать   какое   -  либо влияние на процедуры закупок  в  интересах

любой   из  сторон  закупок;   участвовать  в  качестве   поставщиков,

(подрядчиков)   при    закупках   регулируемых   настоящим    Законом;

оказывать   содействие  (и)или заключать  договоры  о  закупках  между

организациями  в которых  они работают  и  организациями   с  которыми

они  сотрудничают  или  являются  их  представителями,   учредителями,

участниками,   пайщиками,   акционерами   или   должностными   лицами;

участвовать в принятии решений по процедурам закупок, если они связаны

с  кем  -  либо  из участников закупок степенью родства или  свойства,

либо  прямо  или  косвенно  заинтересованы  в  результатах  проводимых

закупок.

    В случае нарушения государственными служащими положений настоящего

пункта,    они   привлекаются  к  ответственности   в    установленном

законодательством  Кыргызской Республики порядке,  а процедуры закупок

приостанавливаются,    либо   прекращаются   по   решению   закупающей

организации, согласованному с Государственным агентством".

    Статью 7 изложить в следующей редакции:

    "Статья 7. Форма сообщений

    В   целях,   устанавливаемых  настоящим  Законом,  действительными

признаются   только  те  заявления  и  уведомления  при  осуществлении

процедур государственных закупок,  которые были выполнены в письменной

форме.    Допускается  использование  факсимильного,    механического,

копировального,   электронно  -  цифрового  и  иного   воспроизведения

вышеуказанных   сообщений.   При   этом    должно    быть   обеспечено

подтверждение  сообщений в письменной форме,   позволяющее  достоверно

установить,  что  документ исходит от стороны  сделавшей  заявление  и

уведомление.

    Формы обмена информацией и сроки ее  направления  являются  общими

для    всех  поставщиков  (подрядчиков),   имеющих  равные  права   на

получение информации".

    В статье 8:

    пункт 3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

    "При   закупках   на  сумму  менее  минимальной  пороговой   суммы

требования, установленные настоящей статьей, не применяются"

    пункт 6 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

    "Тендерная    комиссия    закупающей    организации    не    может

дисквалифицировать  поставщика  (подрядчика)  на  том  основании,  что

представленная   информация  в  отношении   квалификационных    данных

поставщика  (подрядчика) является  неточной или неполной при  условии,

что поставщик (подрядчик) незамедлительно устраняет эти недостатки  по

просьбе закупающей  организации".

    В статье 9:

    пункт 3 дополнить абзацами следующего содержания:

    "-  не  подлежащее последующему изменению заявление  о  том,   что

поставщики   (подрядчики)  могут  участвовать  в  процедурах   закупок

независимо от государственной принадлежности, или заявление о том, что

круг  участников  ограничен по признаку государственной принадлежности

в соответствии с требованиями настоящего Закона;

    - способы получения тендерной документации и место,  где она может

быть получена;

    - плата, при наличии таковой, взимаемая закупающей организацией за

предквалификационную документацию;

    - язык(и)  используемые  в  процедуре  закупок".  в пункте 5 после

слов: "определенных в" дополнить "предквалификационной или";

    в  пункте  7  после  слов  "не позднее 2 рабочих  дней"  дополнить

словами "с момента принятия решения,".

    В статье 10:

    в  абзаце   втором  пункта  1  слова "описание  предмета  закупок"

дополнить словами "по каждому лоту";

    пункт 1 дополнить абзацами следующего содержания.

    "наименование     (имя)      поставщика(ов),      объявленного(ых)

победителем(ями);

    При  закупках  ниже  минимальной пороговой суммы  или  методом  из

одного источника протокол о процедурах закупок не составляется".

    пункты 2, 3 объединить и изложить в следующей редакции:

    "2.  Сведения,  предусмотренные  абзацами  2-8,  12-14  пункта   1

настоящей   статьи,    предоставляются  по   требованию    поставщиков

(подрядчиков),   которые   представили  тендерные   заявки,    оферты,

предложения   или   котировки,   после   акцепта   тендерной   заявки,

предложения,  оферты  или  котировки  или   после  окончания  процедур

закупок,  которые не привели к заключению договора".

    пункты 4-5 соответственно считать пунктами 3-4.

    В статье 11:

    в  пункте  1  слова:  "кыргызском, русском и английском"  заменить

словами: "кыргызском и(или) русском и(или) английском".

    В статье 13:

    абзац третий пункта 1 после слов:  "тендерные комиссии"  дополнить

"закупающих организаций";

    в тексте статей 3,  8,  9, пункте 1 статьи 10, 21, 22, 23, 24, 25,

26,  28,  29, абзаце первом пункта 1, пунктах 2, 3 статьи 30, 31,  33,

34,  35,  36, 39, пункте 1 статьи 40, 43, 46, абзацах втором и третьем

пункта  1   статьи  49  слова  "закупающая  организация"  в  различных

падежах,  заменить словами "тендерная комиссия закупающей организации"

в соответствующих падежах.

    пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

    "юридические   лица   любой   формы  собственности,   использующие

государственные средства".

    В статье 14:

    в абзаце третьем пункта 3 слова "средств государственного бюджета,

иностранных   кредитов  и грантов в соответствии  с  законодательством

Кыргызской Республики;" заменить словами "государственных средств".

    В статье 15:

    абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:

    "В  случаях   и  порядке установленных Государственным  агентством

закупающая организация образовывает тендерную комиссию".

    часть первую пункта 2 дополнить следующим предложением:

    "Руководитель  закупающей организации не  имеет  права  входить  в

состав тендерной комиссии."

    В статье 16:

    абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:

    "Поставщик (подрядчик) приобретает статус  претендента  с  момента

приобретения тендерной документации".

    абзац третий пункта 2 исключить.

    пункт 3 исключить.

    Статью  17  исключить.   По всему тексту  Закона  слово  "оферент"

заменить на слово "претендент".

    В статье 18:

    абзац пятый пункта 1 исключить

    пункт 2 изложить в следующей редакции:

    "2.  Основным   методом государственных закупок являются  торги  с

неограниченным  участием.   При  проведении  торгов  с  неограниченным

участием свыше максимальной пороговой суммы закупающая организация  до

проведения   торгов   письменно  извещает  об   этом   Государственное

агентство.

    При  закупке  товаров,   работ  и услуг,  стоимость  которых  ниже

максимальной пороговой суммы,  выбор иного, чем торги с неограниченным

участием  метода закупок,  осуществляется закупающей организацией  без

согласования с Государственным агентством.

    Выбор метода закупок из одного источника,  стоимость которых равна

или   выше  минимальной  пороговой  суммы,  осуществляется  закупающей

организацией только по согласованию с Государственным агентством.

    При  проведении   торгов  на сумму равную  или  выше  максимальной

пороговой,    объявление  о  торгах  публикуется  средствах   массовой

информации  и  в Бюллетене государственных закупок.  При  закупках  на

сумму   ниже  максимальной  пороговой,   в  бюллетене  государственных

закупок.  При  закупках ниже минимальной пороговой суммы объявление не

публикуется".

    В статье 19:

    абзац второй пункта 2 дополнить следующим предложением:

    "При  этом   тендерная  комиссия закупающей  организации  выбирает

достаточное   число   поставщиков   (подрядчиков)   для    обеспечения

конкуренции, но не менее чем у трех".

    абзац третий пункта 2 дополнить следующим предложением:

    "При этом  тендерная  комиссия  закупающей  организации привлекает

тендерные  заявки  от всех поставщиков (подрядчиков),   которые  могут

предоставить закупаемые товары, работы или услуги".

    пункт 3 исключить.

    пункт 4 считать соответственно пунктом 3.

    В статье 20:

    в  абзаце   первом  пункта  1 слова:  "Объявление  о  приглашении"

заменить на "Приглашение".

    пункт 3 изложить в следующей редакции:

    "3. Объявление о приглашении к участию в торгах должно  содержать,

как   минимум  сведения,   установленные  абзацами  вторым,   седьмым,

восьмым, девятым пункта 1 настоящей статьи и общее описание закупаемых

товаров, работ, услуг".

    пункт 4 исключить.

    В статье 22:

    абзац пятый пункта 1 дополнить предложением следующего содержания:

    "При   закупках  консультационных  услуг  указывается  круг  задач

нанимаемого консультанта;".

    абзац одиннадцатый пункта 1 изложить в следующей редакции:

    "при  подаче  тендерных  заявок  в  иностранной  валюте  -  способ

сопоставления цен тендерных заявок, выраженных в иностранной валюте;".

    дополнить пункт 1 абзацем следующего содержания:

    "требование    о    предоставлении   поставщиками   (подрядчиками)

отдельного  гарантийного  обеспечения на  каждую  тендерную  заявку  в

случае предоставления нескольких тендерных заявок.".

    В статье 24:

    пункт 1 дополнить предложением следующего содержания:

    "Тендерная комиссия закупающей  организации  устанавливает  точную

дату и время окончательного срока для предоставления тендерных заявок"

    дополнить пунктами 3-6 следующего содержания:

    "3.  Тендерная  заявка  представляется  в  письменной  форме  и  в

запечатанном   конверте.    Тендерная   заявка   может   альтернативно

представляться  в  любой  другой указанной  в  тендерной  документации

форме,  которая  позволяет  достоверно установить,   от  кого  исходит

заявка.    Тендерная   комиссия  закупающей  организации  по   запросу

предоставляет  поставщику (подрядчику) расписку  с  указанием  даты  и

времени получения его тендерной заявки.

    4.  В  случаях,   когда тендерная комиссия закупающей  организации

делает  какое-либо разъяснение или изменение тендерной   документации,

она  может продлить окончательный срок представления тендерных заявок,

предоставляя  поставщикам  (подрядчикам)  время  для  учета  в   своих

тендерных заявках изменений и разъяснений.

    5. Если поставщик (подрядчик) не может представить свои  тендерные

заявки    в    срок  по  независящим  от  него  обстоятельствам,    по

ходатайству   такого   поставщика  (подрядчика)   тендерная   комиссия

закупающей   организации   может  продлить  окончательный   срок   для

представления тендерных заявок

    Уведомление о любом продлении окончательного срока незамедлительно

направляется  каждому  поставщику (подрядчику), получившему  тендерную

документацию.

    6. В случае ограничения  процедуры  торгов  местными  поставщиками

(подрядчиками)    тендерная   комиссия   закупающей   организации   по

согласованию  с  Государственным  агентством  вправе  уменьшить  сроки

предоставления тендерных заявок.".

    В статье 25:

    пункты 1-4  исключить.  Пункты 5-9 считать соответственно пунктами

1-5.

    В статье 26:

    пункт 1 изложить в следующей редакции:

    "1.  Поставщик  (подрядчик)  при представлении  тендерной  заявки.

одновременно вносит гарантийное обеспечение тендерной заявки,   размер

которого  определяется  тендерной  комиссией  закупающей организации и

не  должен превышать 5%  стоимости товаров,  работ, услуг предлагаемых

поставщиками   (подрядчиками)  в  тендерной  заявке.   Срок   действия

гарантийного обеспечения тендерной заявки не должен быть короче  срока

действия самой тендерной заявки".

    пункт 2 дополнить предложением следующего содержания:

    "Конкретная форма  гарантийного обеспечения определяется тендерной

комиссией закупающей организации".

    пункт 3 изложить в следующей редакции:

    "3.  При  закупках  ниже  максимальной пороговой  суммы  процедура

внесения   гарантийного   обеспечения  тендерной   заявки   может   не

применяться".

    в абзаце 4 пункта 4 исключить слова: "если тендерной документацией

не предусмотрено, что такой отзыв не допускается".

    пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:

    "В случаях,  предусмотренных настоящим пунктом, тендерная комиссия

закупающей   организации  в  течение  7  дней  возвращает  гарантийное

обеспечение остальным претендентам".

    пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:

    "в случае  изъятия претендентом тендерной заявки после ее вскрытия

и до истечения срока ее действия".

    В статье 27:

    пункт 1 дополнить предложением следующего содержания.

    "Срок вскрытия  тендерных  заявок должен совпадать с окончательным

сроком предоставления тендерных заявок".

    В статье 28:

    пункт 3 дополнить предложениями следующего содержания:

    "Допускается снижение  цены  тендерной  заявки  победителя при его

согласии.   Снижение  цены тендерной заявки победителя  указывается  в

протоколе.  Отказ  победителя снизить цену своей тендерной  заявки  не

является основанием для ее отклонения.".

    пункт 4 исключить.

    дополнить пунктом следующего содержания.

    "5.  Выигравшей  тендерной  заявкой признается  тендерная  заявка,

отвечающая  требованиям тендерной документации  и  имеющая  наименьшую

цену".

    В статье 29:

    в абзаце втором слова:  "предусмотренным настоящим  Законом,  или"

заменить  словами:  "предусмотренным  нормативными  правовыми  актами,

регулирующими государственные закупки, и".

    В статье 32:

    в пункте 1 слова "публикации объявления,  указанного  в  пункте  2

статьи    31    настоящего    Закона"   заменить   словами   "вручения

письменного уведомления победителю в соответствии с пунктом  1  статьи

31".

    В статье 33:

    в  абзаце  втором  пункта  1 слова "Тендерная  документация  может

привлекать"    заменить   словами   "Тендерная   комиссия   закупающей

организации привлекает".

    абзац   второй    пункта   1  дополнить  предложением   следующего

содержания:

    "На первом  этапе  гарантийное  обеспечение  тендерной  заявки  не

представляется".

    абзац третий пункта 1 изложить в следующей редакции:

    "-   на   втором  этапе  процедур  двухэтапных  торгов  закупающая

организация  предлагает  подать  окончательные  тендерные   заявки   с

указанием   цен,  претендентам  принявшим  участие  в  первом   этапе,

тендерные  заявки  которых  не  были отклонены.   При  этом  тендерная

комиссия  закупающей организации может исключить  или  изменить  любой

первоначально   установленный   в   тендерной   документации    аспект

технических или качественных характеристик закупаемых товаров,   работ

или   услуг,  а  также  любой  первоначально  установленный   в   этой

документации  критерий для оценки и сопоставления тендерных  заявок  и

определения   выигравшей  тендерной  заявки  и(или)   добавить   новые

характеристики или критерии, которые соответствуют настоящему  Закону.

О  любом  таком  исключении,   изменении или   добавлении   сообщается

поставщикам   (подрядчикам)  в приглашении  представить  окончательные

тендерные заявки, у которых тендерные заявки не были отклонены".

    В статье 35 "Приглашение к участию":

    абзац шестой пункта 1 изложить в следующей редакции:

    "-   спецификации,  технические  параметры  и  другие   показатели

закупаемых товаров, работ, услуг".

    Статьи 37, 38 исключить

    В статье 39:

    в абзаце  первом пункта 1 слова "готовых товаров и услуг" заменить

на слова "товаров, работ или услуг".

    абзац первый  пункта  1 дополнить предложением следующего содержа-

    ния:

    "По  согласованию с Государственным агентством запрос  может  быть

направлен двум поставщикам".

    абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:

    "Метод  запроса  котировок  используется  в  случае  осуществления

закупок   товаров,   работ  или  услуг  с  установленными  стандартами

качества на сумму менее максимальной пороговой суммы".

    В статье 41:

    в абзаце втором пункта 2 после слов:  "осуществляет дополнительные

заказы"  дополнить  словами:   "в  течение  шести  месяцев  с  момента

заключения договора".

    абзац четыре пункта 2 дополнить следующими словами:

    "или какой-либо  поставщик  (подрядчик)  обладает  исключительными

правами в отношении данных товаров, работ или услуг".

    пункт 2 дополнить абзацами следующего содержания:

    "если тендерной  комиссии  закупающей  организации  при проведении

процедур  закупок с оповещением через средства массовой  информации  в

соответствии   с  требованиями настоящего Закона,   была  представлена

только одна тендерная заявка,  и проведение повторных процедур закупок

не приведет к заключению договора о закупке;

    при  закупке,   стоимость  которой  меньше  минимальной  пороговой

суммы".

    В статье 42:

    пункт 4 дополнить предложением следующего содержания:

    "При закупке товаров,  работ и услуг,  стоимостью ниже минимальной

пороговой  суммы,  документы, подтверждающие произведенные  закупающей

организацией  расходы  по  закупкам  (платежные  поручения,  расписки,

трудовые соглашения,  акты о произведенных закупках и т.д) хранятся  у

закупающей организации и представляются в Государственное агентство по

его  требованию".

    В статье 49:

    в абзаце  третьем пункта 1 исключить слова "за исключением решения

о признании недействительным решения о заключении договора закупки".

    Статью 51:

    дополнить частью второй следующего содержания:

    "Положения   настоящей   статьи  не  могут   рассматриваться   как

ограничения права поставщиков (подрядчиков) на обращение в   суд   без

предварительного  разрешения разногласий в  соответствии  с  настоящим

Законом".

    Статья 2.

    Настоящий Закон вступает в силу с момента его опубликования.

    Президент Кыргызской Республики