Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 19 октября 2007 года № 483 ПОЛОЖЕНИЕ о взаимодействии Единого государственного регистра статистических единиц Кыргызской Республики с ведомственными реестрами государственных органов
(В редакции постановления Правительства КР от 5 июня 2009 года №362, 29 июля 2009 года № 482 )
1. Общие положения 1.1. Данное Положение о взаимодействии Единого государственногорегистра статистических единиц Кыргызской Республики (далее - ЕГРСЕ) сведомственными реестрами государственных органов устанавливает общийпорядок в целях более полного и четкого информационного взаимодействиямежду Национальным статистическим комитетом Кыргызской Республики и: Министерством юстиции Кыргызской Республики; Министерством здравоохранения Кыргызской Республики; Министерством иностранных дел Кыргызской Республики; Министерством культуры и информации Кыргызской Республики; Министерством образования и науки Кыргызской Республики; Министерством сельского, водного хозяйства и перерабатывающей про-мышленности Кыргызской Республики; Министерством труда и социального развития Кыргызской Республики; Государственным комитетом Кыргызской Республики по управлению го-сударственным имуществом; Государственным таможенным комитетом Кыргызской Республики; Государственным комитетом Кыргызской Республики по налогам и сбо-рам; Государственным агентством по туризму при Правительстве КыргызскойРеспублики; Государственным агентством по профессионально-техническому образо-ванию при Правительстве Кыргызской Республики; Национальным агентством связи Кыргызской Республики; Социальным фондом Кыргызской Республики; Национальным банком Кыргызской Республики; Службой надзора и регулирования финансового рынка Кыргызской Республики;
Государственным агентством по антимонопольной политике и развитию конку- ренции при Правительстве Кыргызской Республики;
Службой финансовой разведки Кыргызской Республики;
(далее - государственные органы).
(В редакции постановлений Правительства КР от 5 июня 2009 года № 362, 29 июля 2009 года № 482)
1.2. Законодательную базу информационного взаимодействия между го-сударственными органами составляют нормативные правовые акты КыргызскойРеспублики, регулирующие регистрацию и деятельность юридических и физи-ческих лиц, а также порядок их взаимодействия с уполномоченными госу-дарственными органами. 2. Цели, задачи и основные принципы взаимодействия ЕГРСЕ с ведомственными реестрами 2.1. Основной целью взаимодействия ЕГРСЕ с ведомственными реестра-ми является поддержание ЕГРСЕ и ведомственных реестров в состоянии, от-ражающем действительное положение дел в настоящее время. 2.2. Основными задачами взаимодействия являются полный и достовер-ный учет субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории Кыр-гызской Республики, а также обеспечение информационной совместимостивсех информационных фондов и ресурсов на основе единства принципов, ме-тодов и форм их ведения. 2.3. Основу информационного взаимодействия ЕГРСЕ и ведомственныхреестров составляют Единая система классификации и кодирования техни-ко-экономической и социальной информации (далее - ЕСКК ТЭСИ), общийидентификационный код предприятий, организаций и индивидуальных предп-ринимателей (далее - ОКПО) и идентификационный налоговый номер (далее -ИНН). 2.4. При информационном взаимодействии государственные органы ру-ководствуются следующими принципами, обеспечивающими: - полноту учета субъектов, осуществляющих экономическую деятель-ность на территории Кыргызской Республики; - периодичность информации; - своевременность представляемой информации; - точность и достоверность информации; - неразглашение конфиденциальных данных. 3. Функции государственных органов в процессе взаимодействия ЕГРСЕ с ведомственными реестрами 3.1. В соответствии с возложенными функциями регулирования дея-тельности хозяйствующих субъектов государственные органы осуществляютследующее: а) Национальный статистический комитет Кыргызской Республики: - координирует работу по развитию ЕСКК ТЭСИ, созданию и ведениюГосударственного автоматизированного банка классификаторов (далее -ГАБК); - осуществляет постановку субъектов на учет в качестве статисти-ческих единиц, присваивает им общий ОКПО и коды государственных класси-фикаторов; - ведет статистический учет субъектов (юридических лиц, их филиа-лов и представительств и физических лиц) в составе ЕГРСЕ в соответствиис законодательством Кыргызской Республики; - в соответствии с настоящим Положением и на основе ОКПО представ-ляет необходимую информацию о субъектах, за исключением конфиденциаль-ных сведений, из ЕГРСЕ заинтересованным государственным органам; б) Министерство юстиции Кыргызской Республики: - осуществляет государственную регистрацию (перерегистрацию) юри-дических лиц и прекращения их деятельности; - осуществляет учетную регистрацию (перерегистрацию) представи-тельств и филиалов юридических лиц и прекращения их деятельности; - выдает лицензии на право занятия частной нотариальной деятель-ностью; - выдает лицензии юридической практики (право занятия адвокатскойдеятельностью); - ведет единый государственный реестр и формирует единый банк дан-ных юридических лиц, их филиалов и представительств, расположенных натерритории Кыргызской Республики; - ведет государственный реестр государственных и частных нотари-альных контор и частных нотариусов; - ведет государственный реестр адвокатов; - в соответствии с настоящим Положением и на основе ОКПО представ-ляет информацию о зарегистрированных, перерегистрированных и ликвидиро-ванных юридических лицах, а также необходимую информацию по запросу за-интересованных государственных органов; в) Министерство здравоохранения Кыргызской Республики: - выдает лицензии юридическим и физическим лицам на оказание услугв области медицины (включая частную медицинскую практику) после их ре-гистрации в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; - ведет государственный реестр государственных организаций, юриди-ческих и физических лиц, занимающихся частной медицинской практикой; - в соответствии с настоящим Положением и на основе ОКПО представ-ляет информацию об организациях, оказывающих медицинские услуги, неза-висимо от формы собственности, заинтересованным государственным орга-нам; г) Министерство иностранных дел Кыргызской Республики: - ведет учет дипломатических представительств, консульских учреж-дений иностранных государств, аккредитованных в Кыргызской Республике,и приравненных к ним представительств международных организаций; - представляет в Национальный статистический комитет КыргызскойРеспублики перечень дипломатических представительств, консульских уч-реждений иностранных государств, аккредитованных в Кыргызской Республи-ке, и приравненных к ним представительств международных организаций дляприсвоения им ОКПО; - в соответствии с настоящим Положением и на основе ОКПО представ-ляет информацию заинтересованным государственным органам; д) Министерство культуры и информации Кыргызской Республики: - ведет учет учреждений культуры; - в соответствии с настоящим Положением и на основе ОКПО представ-ляет информацию об учреждениях культуры заинтересованным государствен-ным органам; е) Министерство образования и науки Кыргызской Республики: - выдает лицензии юридическим и физическим лицам на оказание услугв области образования после их регистрации в соответствии с законода-тельством Кыргызской Республики; - ведет учет учреждений образования и науки; - в соответствии с настоящим Положением и на основе ОКПО представ-ляет информацию об учреждениях образования и науки заинтересованным го-сударственным органам; ж) Министерство сельского, водного хозяйства и перерабатывающейпромышленности Кыргызской Республики: - ведет учет семеноводческих, племенных хозяйств независимо отформ собственности; - в соответствии с настоящим Положением и на основе ОКПО представ-ляет информацию о семеноводческих, племенных хозяйствах и государствен-ных и коллективных хозяйствах заинтересованным государственным органам; з) Министерство труда и социального развития Кыргызской Республи-ки: - ведет базу данных Республиканского предприятия протезно-ортопе-дических изделий, социальных учреждений, входящих в его систему; - в соответствии с настоящим Положением и на основе ОКПО представ-ляет информацию о предприятии протезно-ортопедических изделий, социаль-ных учреждениях, входящих в его систему, заинтересованным государствен-ным органам; и) Государственный комитет Кыргызской Республики по управлению го-сударственным имуществом: - осуществляет информационный анализ Реестра государственной собс-твенности, используемого для включения объектов в программу приватиза-ции на определенный период; - ведет учет приватизированных и ликвидируемых или реструктуризи-руемых в рамках процесса банкротства предприятий в соответствии с зако-нодательством Кыргызской Республики; - в соответствии с настоящим Положением и на основе ОКПО представ-ляет информацию о приватизированных и ликвидируемых или реструктуризи-руемых в рамках процесса банкротства предприятиях заинтересованным го-сударственным органам; к) Государственный таможенный комитет Кыргызской Республики: - ведет таможенную статистику внешней торговли (база данных грузо-вых таможенных деклараций); - ведет реестр предприятий, осуществляющих экспортно-импортныеоперации; - в соответствии с настоящим Положением и на основе ОКПО представ-ляет информацию из базы данных грузовых таможенных деклараций заинтере-сованным государственным органам; л) Государственный комитет Кыргызской Республики по налогам и сбо-рам: - осуществляет учет налогоплательщиков (резидентов и нерезидентовКыргызской Республики) юридических лиц, филиалов и представительствюридических лиц, физических лиц, осуществляющих индивидуальную предпри-нимательскую деятельность, в том числе на патентной основе, в соответс-твии с законодательством Кыргызской Республики; - присваивает юридическим лицам, филиалам и представительствамюридических лиц (резидентов и нерезидентов Кыргызской Республики) ИНН; - ведет базу данных реестра налогоплательщиков и реестр субъектовс ОКПО, представивших годовой бухгалтерский баланс; - в соответствии с настоящим Положением и на основе ОКПО представ-ляет информацию о субъектах, представивших ежегодную декларацию о при-были, заинтересованным государственным органам; м) Государственное агентство по туризму при Правительстве Кыргызс-кой Республики: - ведет базу данных курортно-рекреационных учреждений; - в соответствии с настоящим Положением и на основе ОКПО представ-ляет информацию о курортно-рекреационных учреждениях заинтересованнымгосударственным органам; н) Государственное агентство по профессионально-техническому обра-зованию при Правительстве Кыргызской Республики: - ведет базу данных учебных заведений системы профессиональногоначального образования; - в соответствии с настоящим Положением и на основе ОКПО представ-ляет информацию об учебных заведениях системы профессионального началь-ного образования заинтересованным государственным органам; о) Национальное агентство связи Кыргызской Республики: - ведет Реестр юридических и физических лиц, получивших лицензии вобласти электрической и почтовой связи; - в соответствии с настоящим Положением и на основе ОКПО представ-ляет информацию из реестра о юридических и физических лицах, получившихлицензии в области электрической и почтовой связи, заинтересованным го-сударственным органам; п) Социальный фонд Кыргызской Республики: - осуществляет учет плательщиков страховых взносов (юридическихлиц, их филиалов и представительств и физических лиц, осуществляющихиндивидуальную предпринимательскую деятельность) в соответствии с зако-нодательством Кыргызской Республики; - присваивает физическим лицам персональный идентификационный но-мер; - ведет реестр плательщиков страховых взносов; - в соответствии с настоящим Положением и двусторонним техническимсоглашением на основе ОКПО представляет информацию из ведомственногореестра заинтересованным государственным органам; р) Национальный банк Кыргызской Республики: - выдает предварительное разрешение на выдачу лицензий банкам,согласие на регистрацию, перерегистрацию и добровольную ликвидацию бан-ков, деятельность которых регулируется Национальным банком КыргызскойРеспублики; - выдает разрешение (предварительное согласие) о возможности ре-гистрации, перерегистрации и ликвидации других финансово-кредитных уч-реждений, деятельность которых лицензируется Национальным банком Кыр-гызской Республики; - ведет реестр банковских и небанковских финансово-кредитных уч-реждений, получивших лицензию Национального банка Кыргызской Республи-ки; - осуществляет регулирование деятельности банков и других финансо-во-кредитных учреждений в соответствии с законодательством КыргызскойРеспублики; - в соответствии с настоящим Положением и на основе ОКПО представ-ляет информацию из ведомственного реестра заинтересованным государс-твенным органам. Особенности регистрации (перерегистрации) банков и других финансо-во-кредитных учреждений, лицензируемых (регулируемых) Национальным бан-ком Кыргызской Республики, связанные со спецификой их деятельности, оп-ределяются в нормативно-правовых актах, принимаемых Национальным банкомКыргызской Республики и зарегистрированных Министерством юстиции Кыр-гызской Республики в порядке, установленном законодательством Кыргызс-кой Республики; с) Служба надзора и регулирования финансового рынка КыргызскойРеспублики: - осуществляет регистрацию и перерегистрацию выпуска ценных бумагэмитентов, а также аннулирование регистрационных номеров, присвоенныхвыпускам ценных бумаг в соответствии с законодательством КыргызскойРеспублики; - ведет Единый государственный реестр ценных бумаг Кыргызской Рес-публики; - ведет реестр юридических и физических лиц, получивших лицензиина право ведения деятельности по ценным бумагам; - выдает лицензии на осуществление страховой, игорной деятельностии свидетельства на осуществление лотерейной деятельности; - ведет ведомственный реестр страховых компаний, субъектов, осу-ществляющих игорную, лотерейную деятельность; - в соответствии с настоящим Положением и на основе ОКПО представ-ляет информацию о страховых компаниях, юридических и физических лицах,получивших лицензии на право ведения деятельности по ценным бумагам,осуществляющих игорную, лотерейную деятельность, из ведомственного ре-естра, а также информацию из государственных реестров Кыргызской Рес-публики аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов, имеющих ли-цензии на осуществление аудиторской деятельности, заинтересованным го-сударственным органам.
т) Государственное агентство по антимонопольной политике и развитию конкуренции при Правительстве Кыргызской Республики:
- ведет государственный реестр субъектов естественных и разре- шенных монополий;
- в соответствии с настоящим Положением и на основе ОКПО представляет информацию о хозяйствующих субъектах, включенных в Госу- дарственный реестр субъектов естественных и разрешенных монополий, по запросу заинтересованных государственных органов.
у) Служба финансовой разведки Кыргызской Республики:
- осуществляет сбор, обработку, анализ и хранение информации о подозрительных операциях (сделках) и об операциях (сделках), подле- жащих обязательному контролю;
- формирует и публикует перечень физических и юридических лиц, в отношении которых имеются достоверные сведения об участии в терро- ристической или экстремистской деятельности (финансировании терроризма или экстремизма);
- в соответствии с действующим законодательством имеет право доступа (пользования) к базам данных (реестрам), формирование и (или) ведение которых осуществляются государственными органами.
(В редакции постановлений Правительства КР от 5 июня 2009 года №362, 29 июля 2009 года №482)
4. Условия взаимодействия ЕГРСЕ с ведомственными реестрами 4.1. Взаимодействие государственных органов осуществляется: - при регистрации и включении в ЕГРСЕ и ведомственные реестры све-дений о вновь созданных юридических лицах, их филиалах, представитель-ствах и индивидуальных предпринимателях; - при перерегистрации юридических лиц, их филиалов, представитель-ств и индивидуальных предпринимателей; - при осуществлении контроля за деятельностью субъектов, в преде-лах прав, предоставленных государственным органам законодательствомКыргызской Республики; - при прекращении юридическими лицами, их филиалами и представи-тельствами, а также индивидуальными предпринимателями своей деятельнос-ти. 4.2. Информация, представляемая в процессе межведомственного ин-формационного взаимодействия, должна в обязательном порядке содержатьсведения, идентифицирующие субъект, включенный в ЕГРСЕ B ведомственныереестры, и характеризующие его экономическую активность: - ОКПО; - наименование; - юридический адрес; - фактический адрес (местонахождение) из ведомственных реестров,кроме данных из ГРЮЛ; - фамилию, имя и отчество руководителя; - состояние экономической активности (действует, временно (на ка-кой срок) приостановило свою деятельность, находится в стадии ликвида-ции). 4.3. На основании представленной информации осуществляется актуа-лизация ЕГРСЕ и ведомственных реестров путем внесения соответствующихизменений в соответствующие базы данных. 4.4. Содержание и сроки обмена информацией между государственнымиорганами определяются согласно Порядку информационного взаимодействиямежду заинтересованными государственными органами. 4.5. Межведомственный обмен информацией осуществляется преимущест-венно по каналам электронной связи. В случае отсутствия автоматизиро-ванного учета, информация представляется на бумажных носителях. 4.6. Государственные органы и учреждения, не входящие в межведомс-твенную информационную систему, также могут участвовать в процессе вза-имодействия.