Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 октября 2007 года № 459 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке приема и распределения гуманитарной помощи в Кыргызской Республике (В редакции постановления Правительства КР от 24 сентября 2008 года № 529) I. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет правовые и организационные осно-вы порядка приема, учета и распределения гуманитарной помощи, поступаю-щей в Кыргызскую Республику. Юридические и физические лица, получающиегуманитарную помощь, в своей деятельности руководствуются КонституциейКыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, актами Президен-та Кыргызской Республики, решениями Правительства Кыргызской Республи-ки, международными соглашениями о гуманитарной помощи и настоящим Поло-жением. 2. Международные соглашения о гуманитарной деятельности, заключен-ные от имени Правительства Кыргызской Республики, подлежат неукосни-тельному исполнению общественными организациями, юридическими и физи-ческими лицами Кыргызской Республики. 3. Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики(далее - Министерство) осуществляет координацию порядка приема, распре-деления и учета гуманитарной помощи. 4. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия: гуманитарная помощь - безвозмездно передаваемые юридическими и фи-зическими лицами продовольствие, товары народного потребления, техника,снаряжение, оборудование, медицинские средства и медикаменты, иныепредметы для улучшения условий жизни и быта населения, а также для пре-дупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций военного,экологического и техногенного характера, при условии дальнейшего пот-ребления и (или) безвозмездного распределения; донор - отправитель гуманитарной помощи - иностранные государства,их органы, иностранные организации и учреждения, иностранные граждане имеждународные организации; получатель - юридические и физические лица Кыргызской Республики,в чей адрес поступает гуманитарная помощь; потребитель - юридические и физические лица Кыргызской Республики,являющиеся непосредственными пользователями гуманитарной помощи. 5. Гуманитарная помощь, поступившая на территорию Кыргызской Рес-публики, до передачи ее потребителю является собственностью донора. 6. Таможенное оформление гуманитарной помощи производится в поряд-ке, определяемом законодательством Кыргызской Республики. 7. Ввозимые на территорию Кыргызской Республики грузы гуманитарно-го характера, включая оказание услуг и выполнение работ на безвозмезд-ной основе, а также транспортные средства, доставляющие гуманитарныегрузы, освобождаются от взимания налогов, таможенных пошлин и сборов. Гуманитарная помощь, поступившая на территорию Кыргызской Респуб-лики и используемая не по назначению, либо в случае ее продажи или пе-редачи другим лицам, подлежит налогообложению в порядке, установленномзаконодательством Кыргызской Республики. 8. Гуманитарный груз должен соответствовать стандартам КыргызскойРеспублики. Гуманитарный характер груза, поступающего в Кыргызскую Рес-публику в целях оказания гуманитарной помощи, в том числе в виде оказа-ния услуг и выполнения работ на безвозмездной основе, определяет Минис-терство в форме заключения (решения); заключение о характере гуманитар-ного груза выдается за подписью министра труда и социального развитияКыргызской Республики. 9. К видам гуманитарной помощи относятся: - строительные материалы, оборудование и механизмы для производс-тва строительных материалов; - оборудование, станки, механизмы для промышленного производства игорнодобывающей отрасли; - сельскохозяйственная техника, семена, удобрения, средства хими-ческой защиты растений, вакцина, племенной скот, препараты и оборудова-ние для ветеринарной службы; - дорожно-строительные машины и механизмы; - автомобили, запасные части к ним; - самолеты, вертолеты и запасные части к ним, предназначенные дляобслуживания населения, оборудование для аэропортов, навигационнойслужбы; - техника, оборудование и механизмы, предназначенные для ликвида-ции последствий чрезвычайных ситуаций; - специальное оборудование и униформа, техника, спецсредства, воо-ружение, военно-техническое имущество, оргтехника и принадлежности кней, одежда, предназначенная для Вооруженных Сил Кыргызской Республики,правоохранительных органов, органов национальной безопасности и иныхвоинских формирований республики; - оказание услуг и выполнение работ по строительству и ремонтуобъектов, сооружений и оборудования; - продовольственные товары, за исключением алкогольной продукции итабачных изделий; - одежда, обувь, средства личной гигиены и другие товары народногопотребления; - лекарственные средства и изделия медицинского назначения; - компьютеры и принадлежности к ним; - учебники, учебные пособия, художественная литература (за исклю-чением литературы религиозного характера), оборудование для обучения,лабораторий, научные приборы; - музыкальные инструменты, оборудование для театральных и концерт-ных помещений, реквизит; - спортивный инвентарь и оборудование, спортивная одежда, в томчисле предназначенная для экипировки спортивных сборных команд страны. (В редакции постановления Правительства КР от 24 сентября 2008года № 529) II. Порядок приема гуманитарной помощи 10. Гуманитарный характер груза, ввозимого на территорию Кыргызс-кой Республики, подтверждается заключением (решением) Министерства. 11. Для установления гуманитарного характера груза получатели гу-манитарной помощи независимо от их ведомственной подчиненности и формсобственности обязаны представить в Министерство: а) устав (положение) организации (для юридических лиц); б) свидетельство о государственной регистрации (для юридическихлиц); в) сертификат дарения; г) документы, на основании которых получают гуманитарную помощь; д) письмо-гарантию получателя, подтверждающую целевое использова-ние гуманитарного груза; е) программу использования получаемого гуманитарного груза. 12. Для производства таможенного оформления товаров, ввозимых натаможенную территорию Кыргызской Республики к качестве гуманитарной по-мощи, в таможенный орган предоставляются: - соответствующее заключение (решение) Министерства; - грузовая таможенная декларация (заполненная в соответствии сИнструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации); - транспортные и товаропроизводительные документы; - документы, в том числе составленные на иностранных языках, подт-верждающие факт безвозмездной передачи товаров; - обязательство получателя о целевом использовании товаров исклю-чительно для улучшения условий жизни и быта малообеспеченных слоев на-селения, военнослужащих и приравненных к ним лиц; - документы, подтверждающие осуществление контроля со стороны дру-гих государственных органов, в случае, если ввозимые товары подлежаттакому контролю. 13. Ввоз в Кыргызскую Республику гуманитарной помощи медицинскогоназначения допускается на основе заключения Департамента лекарственногообеспечения и медицинской техники при Министерстве здравоохранения Кыр-гызской Республики (далее - Департамент). Для получения заключения вДепартамент предоставляются: - документ, подтверждающий гуманитарный характер груза, ввозимогона территорию Кыргызской Республики, выданный Министерством; - план распределения гуманитарной помощи медицинского назначения,согласованный и утвержденный Министерством здравоохранения КыргызскойРеспублики; - документ, подтверждающий регистрацию лекарственных средств, из-делий медицинского назначения в стране-производителе и стране-доноре,выданный компетентными органами; - сертификат производителя, подтверждающий качество и безопасностьданной партии (серии) лекарственных средств, изделий медицинского наз-начения, удостоверяющий, что ввозимые лекарственные средства и изделиямедицинского назначения произведены в соответствии с государственнымстандартом качества лекарственных средств, изделий медицинского назна-чения страны-производителя, заверенный уполномоченным органом стра-ны-производителя. (В редакции постановления Правительства КР от 24 сентября 2008года № 529) 13-1. В соответствии с Законом Кыргызской Республики "О лекарст-венных средствах" лекарственные средства, ввозимые в Кыргызскую Респуб-лику по линии гуманитарной помощи, должны быть зарегистрированы и раз-решены к применению в медицинской практике на территории КыргызскойРеспублики. (В редакции постановления Правительства КР от 24 сентября 2008года № 529) 13-2. При исключительных (форс-мажорных) обстоятельствах ввоз вреспублику по линии гуманитарной помощи лекарственных средств, незаре-гистрированных и с менее чем годичным сроком годности, производить сог-ласно решению комиссии, утверждаемой Правительством Кыргызской Респуб-лики. (В редакции постановления Правительства КР от 24 сентября 2008года № 529) 13-3. Лекарственные средства, ввозимые в Кыргызскую Республику полинии гуманитарной помощи, подлежат идентификации в порядке, установ-ленном уполномоченным органом Кыргызской Республики в области здравоох-ранения. (В редакции постановления Правительства КР от 24 сентября 2008года № 529) 14. Прием получателем гуманитарной помощи осуществляется в при-сутствии представителя Министерства и иных заинтересованных лиц. III. Порядок распределения гуманитарной помощи, в том числе медицинского назначения 15. Распределение гуманитарной помощи осуществляется в строгом со-ответствии с условиями программы донора по использованию гуманитарногогруза. 16. Потребители могут получать гуманитарную помощь как непосредс-твенно от доноров, так и через получателей. 17. При оказании донором гуманитарной помощи конкретному физичес-кому лицу груз гуманитарной помощи передается адресату и дальнейшемуконтролю за его использованием не подлежит. 18. Гуманитарная помощь, поступающая юридическому лицу, передаетсяадресату и подлежит контролю государственными службами надзора на пред-мет ее целевого использования. 19. Гуманитарная помощь, поступающая в адрес юридических лиц дляоказания помощи нуждающимся, распределяется по министерствам, ведомс-твам, органам государственного управления и местного самоуправления,научным и образовательным учреждениям, общественным фондам, неправи-тельственным организациям и благотворительным фондам для последующейпередачи малоимущим слоям населения под строгим контролем лиц, уполно-моченных донором (за исключением гуманитарной помощи, поступающей дляВооруженных Сил Кыргызской Республики, правоохранительных органов, ор-ганов национальной безопасности и иных воинских формирований). 20. (Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КРот 24 сентября 2008 года № 529) 21. Донорам рекомендуется поставлять в Кыргызскую Республику ле-карственные средства, изделия медицинского назначения и медицинскуютехнику согласно Перечню жизненно важных лекарственных средств, опреде-ляемому Правительством Кыргызской Республики. 22. Гуманитарная помощь медицинского назначения оказывается доно-рами после предварительного согласования с Министерством здравоохране-ния Кыргызской Республики и получателями с учетом потребности, наимено-ваний и количества предоставляемой гуманитарной помощи. (В редакции постановления Правительства КР от 24 сентября 2008года № 529) 23.Остаточный срок годности для лекарственных средств и изделиймедицинского назначения, поступающих в качестве гуманитарной помощи,должен быть не менее одного года после их ввоза в Кыргызскую Республи-ку. Инсталляция изделий медицинского назначения производится доноромили его представителем в присутствии работника локальной сервиснойслужбы. Изделия медицинского назначения, бывшие в употреблении, должныбыть в работоспособном состоянии, срок их эксплуатации на момент даре-ния не должен превышать 5 лет. (В редакции постановления Правительства КР от 24 сентября 2008года № 529) 24. Гуманитарная помощь медицинского назначения должна быть марки-рована на официальном и (или) государственном, английском языках. Мар-кировка должна содержать Международное непатентованное наименование,номер серии, лекарственную форму, содержание активных веществ, наимено-вание фирмы-изготовителя, инструкцию по применению, количество в упа-ковке, условия хранения и дату истечения срока годности. 25. Прием грузов гуманитарной помощи медицинского назначения полу-чателем осуществляется в присутствии представителя Департамента, предс-тавителя Министерства и иных заинтересованных организаций. 26. Контроль за дальнейшим целевым использованием гуманитарной по-мощи Кыргызской Республике осуществляет Министерство. IV. Ответственность за получение и распределение гуманитарной помощи 27. Ответственность перед донором за получение гуманитарной помо-щи, сохранность, правильное и своевременное распределение, а также дос-тавку ее до потребителей возлагается на получателя гуманитарной помощи. Если гуманитарная помощь распределяется потребителям с участиемместных органов власти, то ответственность за ее правильное и своевре-менное распределение возлагается также и на них. 28. Ответственность за количество и качество получаемой гуманитар-ной помощи возлагается на доноров и получателей в равной мере в соот-ветствии с законодательством Кыргызской Республики.
УТРАТИЛО СИЛУ
в соответствии с постановлением Правительства КР
от 1 февраля 2016 года N 43
Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 октября 2007 года № 459 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке приема и распределения гуманитарной помощи в Кыргызской Республике (В редакции постановления Правительства КР от 24 сентября 2008 года № 529) I. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет правовые и организационные осно-вы порядка приема, учета и распределения гуманитарной помощи, поступаю-щей в Кыргызскую Республику. Юридические и физические лица, получающиегуманитарную помощь, в своей деятельности руководствуются КонституциейКыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, актами Президен-та Кыргызской Республики, решениями Правительства Кыргызской Республи-ки, международными соглашениями о гуманитарной помощи и настоящим Поло-жением. 2. Международные соглашения о гуманитарной деятельности, заключен-ные от имени Правительства Кыргызской Республики, подлежат неукосни-тельному исполнению общественными организациями, юридическими и физи-ческими лицами Кыргызской Республики. 3. Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики(далее - Министерство) осуществляет координацию порядка приема, распре-деления и учета гуманитарной помощи. 4. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия: гуманитарная помощь - безвозмездно передаваемые юридическими и фи-зическими лицами продовольствие, товары народного потребления, техника,снаряжение, оборудование, медицинские средства и медикаменты, иныепредметы для улучшения условий жизни и быта населения, а также для пре-дупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций военного,экологического и техногенного характера, при условии дальнейшего пот-ребления и (или) безвозмездного распределения; донор - отправитель гуманитарной помощи - иностранные государства,их органы, иностранные организации и учреждения, иностранные граждане имеждународные организации; получатель - юридические и физические лица Кыргызской Республики,в чей адрес поступает гуманитарная помощь; потребитель - юридические и физические лица Кыргызской Республики,являющиеся непосредственными пользователями гуманитарной помощи. 5. Гуманитарная помощь, поступившая на территорию Кыргызской Рес-публики, до передачи ее потребителю является собственностью донора. 6. Таможенное оформление гуманитарной помощи производится в поряд-ке, определяемом законодательством Кыргызской Республики. 7. Ввозимые на территорию Кыргызской Республики грузы гуманитарно-го характера, включая оказание услуг и выполнение работ на безвозмезд-ной основе, а также транспортные средства, доставляющие гуманитарныегрузы, освобождаются от взимания налогов, таможенных пошлин и сборов. Гуманитарная помощь, поступившая на территорию Кыргызской Респуб-лики и используемая не по назначению, либо в случае ее продажи или пе-редачи другим лицам, подлежит налогообложению в порядке, установленномзаконодательством Кыргызской Республики. 8. Гуманитарный груз должен соответствовать стандартам КыргызскойРеспублики. Гуманитарный характер груза, поступающего в Кыргызскую Рес-публику в целях оказания гуманитарной помощи, в том числе в виде оказа-ния услуг и выполнения работ на безвозмездной основе, определяет Минис-терство в форме заключения (решения); заключение о характере гуманитар-ного груза выдается за подписью министра труда и социального развитияКыргызской Республики. 9. К видам гуманитарной помощи относятся: - строительные материалы, оборудование и механизмы для производс-тва строительных материалов; - оборудование, станки, механизмы для промышленного производства игорнодобывающей отрасли; - сельскохозяйственная техника, семена, удобрения, средства хими-ческой защиты растений, вакцина, племенной скот, препараты и оборудова-ние для ветеринарной службы; - дорожно-строительные машины и механизмы; - автомобили, запасные части к ним; - самолеты, вертолеты и запасные части к ним, предназначенные дляобслуживания населения, оборудование для аэропортов, навигационнойслужбы; - техника, оборудование и механизмы, предназначенные для ликвида-ции последствий чрезвычайных ситуаций; - специальное оборудование и униформа, техника, спецсредства, воо-ружение, военно-техническое имущество, оргтехника и принадлежности кней, одежда, предназначенная для Вооруженных Сил Кыргызской Республики,правоохранительных органов, органов национальной безопасности и иныхвоинских формирований республики; - оказание услуг и выполнение работ по строительству и ремонтуобъектов, сооружений и оборудования; - продовольственные товары, за исключением алкогольной продукции итабачных изделий; - одежда, обувь, средства личной гигиены и другие товары народногопотребления; - лекарственные средства и изделия медицинского назначения; - компьютеры и принадлежности к ним; - учебники, учебные пособия, художественная литература (за исклю-чением литературы религиозного характера), оборудование для обучения,лабораторий, научные приборы; - музыкальные инструменты, оборудование для театральных и концерт-ных помещений, реквизит; - спортивный инвентарь и оборудование, спортивная одежда, в томчисле предназначенная для экипировки спортивных сборных команд страны. (В редакции постановления Правительства КР от 24 сентября 2008года № 529) II. Порядок приема гуманитарной помощи 10. Гуманитарный характер груза, ввозимого на территорию Кыргызс-кой Республики, подтверждается заключением (решением) Министерства. 11. Для установления гуманитарного характера груза получатели гу-манитарной помощи независимо от их ведомственной подчиненности и формсобственности обязаны представить в Министерство: а) устав (положение) организации (для юридических лиц); б) свидетельство о государственной регистрации (для юридическихлиц); в) сертификат дарения; г) документы, на основании которых получают гуманитарную помощь; д) письмо-гарантию получателя, подтверждающую целевое использова-ние гуманитарного груза; е) программу использования получаемого гуманитарного груза. 12. Для производства таможенного оформления товаров, ввозимых натаможенную территорию Кыргызской Республики к качестве гуманитарной по-мощи, в таможенный орган предоставляются: - соответствующее заключение (решение) Министерства; - грузовая таможенная декларация (заполненная в соответствии сИнструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации); - транспортные и товаропроизводительные документы; - документы, в том числе составленные на иностранных языках, подт-верждающие факт безвозмездной передачи товаров; - обязательство получателя о целевом использовании товаров исклю-чительно для улучшения условий жизни и быта малообеспеченных слоев на-селения, военнослужащих и приравненных к ним лиц; - документы, подтверждающие осуществление контроля со стороны дру-гих государственных органов, в случае, если ввозимые товары подлежаттакому контролю. 13. Ввоз в Кыргызскую Республику гуманитарной помощи медицинскогоназначения допускается на основе заключения Департамента лекарственногообеспечения и медицинской техники при Министерстве здравоохранения Кыр-гызской Республики (далее - Департамент). Для получения заключения вДепартамент предоставляются: - документ, подтверждающий гуманитарный характер груза, ввозимогона территорию Кыргызской Республики, выданный Министерством; - план распределения гуманитарной помощи медицинского назначения,согласованный и утвержденный Министерством здравоохранения КыргызскойРеспублики; - документ, подтверждающий регистрацию лекарственных средств, из-делий медицинского назначения в стране-производителе и стране-доноре,выданный компетентными органами; - сертификат производителя, подтверждающий качество и безопасностьданной партии (серии) лекарственных средств, изделий медицинского наз-начения, удостоверяющий, что ввозимые лекарственные средства и изделиямедицинского назначения произведены в соответствии с государственнымстандартом качества лекарственных средств, изделий медицинского назна-чения страны-производителя, заверенный уполномоченным органом стра-ны-производителя. (В редакции постановления Правительства КР от 24 сентября 2008года № 529) 13-1. В соответствии с Законом Кыргызской Республики "О лекарст-венных средствах" лекарственные средства, ввозимые в Кыргызскую Респуб-лику по линии гуманитарной помощи, должны быть зарегистрированы и раз-решены к применению в медицинской практике на территории КыргызскойРеспублики. (В редакции постановления Правительства КР от 24 сентября 2008года № 529) 13-2. При исключительных (форс-мажорных) обстоятельствах ввоз вреспублику по линии гуманитарной помощи лекарственных средств, незаре-гистрированных и с менее чем годичным сроком годности, производить сог-ласно решению комиссии, утверждаемой Правительством Кыргызской Респуб-лики. (В редакции постановления Правительства КР от 24 сентября 2008года № 529) 13-3. Лекарственные средства, ввозимые в Кыргызскую Республику полинии гуманитарной помощи, подлежат идентификации в порядке, установ-ленном уполномоченным органом Кыргызской Республики в области здравоох-ранения. (В редакции постановления Правительства КР от 24 сентября 2008года № 529) 14. Прием получателем гуманитарной помощи осуществляется в при-сутствии представителя Министерства и иных заинтересованных лиц. III. Порядок распределения гуманитарной помощи, в том числе медицинского назначения 15. Распределение гуманитарной помощи осуществляется в строгом со-ответствии с условиями программы донора по использованию гуманитарногогруза. 16. Потребители могут получать гуманитарную помощь как непосредс-твенно от доноров, так и через получателей. 17. При оказании донором гуманитарной помощи конкретному физичес-кому лицу груз гуманитарной помощи передается адресату и дальнейшемуконтролю за его использованием не подлежит. 18. Гуманитарная помощь, поступающая юридическому лицу, передаетсяадресату и подлежит контролю государственными службами надзора на пред-мет ее целевого использования. 19. Гуманитарная помощь, поступающая в адрес юридических лиц дляоказания помощи нуждающимся, распределяется по министерствам, ведомс-твам, органам государственного управления и местного самоуправления,научным и образовательным учреждениям, общественным фондам, неправи-тельственным организациям и благотворительным фондам для последующейпередачи малоимущим слоям населения под строгим контролем лиц, уполно-моченных донором (за исключением гуманитарной помощи, поступающей дляВооруженных Сил Кыргызской Республики, правоохранительных органов, ор-ганов национальной безопасности и иных воинских формирований). 20. (Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КРот 24 сентября 2008 года № 529) 21. Донорам рекомендуется поставлять в Кыргызскую Республику ле-карственные средства, изделия медицинского назначения и медицинскуютехнику согласно Перечню жизненно важных лекарственных средств, опреде-ляемому Правительством Кыргызской Республики. 22. Гуманитарная помощь медицинского назначения оказывается доно-рами после предварительного согласования с Министерством здравоохране-ния Кыргызской Республики и получателями с учетом потребности, наимено-ваний и количества предоставляемой гуманитарной помощи. (В редакции постановления Правительства КР от 24 сентября 2008года № 529) 23.Остаточный срок годности для лекарственных средств и изделиймедицинского назначения, поступающих в качестве гуманитарной помощи,должен быть не менее одного года после их ввоза в Кыргызскую Республи-ку. Инсталляция изделий медицинского назначения производится доноромили его представителем в присутствии работника локальной сервиснойслужбы. Изделия медицинского назначения, бывшие в употреблении, должныбыть в работоспособном состоянии, срок их эксплуатации на момент даре-ния не должен превышать 5 лет. (В редакции постановления Правительства КР от 24 сентября 2008года № 529) 24. Гуманитарная помощь медицинского назначения должна быть марки-рована на официальном и (или) государственном, английском языках. Мар-кировка должна содержать Международное непатентованное наименование,номер серии, лекарственную форму, содержание активных веществ, наимено-вание фирмы-изготовителя, инструкцию по применению, количество в упа-ковке, условия хранения и дату истечения срока годности. 25. Прием грузов гуманитарной помощи медицинского назначения полу-чателем осуществляется в присутствии представителя Департамента, предс-тавителя Министерства и иных заинтересованных организаций. 26. Контроль за дальнейшим целевым использованием гуманитарной по-мощи Кыргызской Республике осуществляет Министерство. IV. Ответственность за получение и распределение гуманитарной помощи 27. Ответственность перед донором за получение гуманитарной помо-щи, сохранность, правильное и своевременное распределение, а также дос-тавку ее до потребителей возлагается на получателя гуманитарной помощи. Если гуманитарная помощь распределяется потребителям с участиемместных органов власти, то ответственность за ее правильное и своевре-менное распределение возлагается также и на них. 28. Ответственность за количество и качество получаемой гуманитар-ной помощи возлагается на доноров и получателей в равной мере в соот-ветствии с законодательством Кыргызской Республики.