Утверждено

                                          постановлением Правительства

                                              Кыргызской Республики

                                          от 23 октября 2007 года № 514

                               ПОЛОЖЕНИЕ

            о порядке финансирования за счет стимулирующих

                           (долевых) грантов

(В редакции постановления Правительства КР от 13 апреля 2009 года № 226)

     Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом  Кыргызс-

кой  Республики  "Об  основных  принципах бюджетного права в Кыргызской

Республике".

                   1. Общие положения и определения

     Стимулирующий (долевой) грант  -  трансферты,  предоставляемые  из

республиканского бюджета органам местного самоуправления на безвозмезд-

ной, безвозвратной и конкурсной основе в целях стимулирования эффектив-

ного расходования бюджетных средств, средств по государственным приори-

тетным программам и проектам, увеличения доходов местных бюджетов и бо-

лее полной мобилизации местных источников доходов.

     Капитальные расходы - затраты на приобретение  основного  капитала

(покупка,  строительство),  реконструкцию,  техническое перевооружение,

капитальный ремонт основных средств.

     Инвестиционный проект  (далее  -  проект)  -  обоснование социаль-

но-экономической целесообразности,  объема и сроков осуществления капи-

тальных  затрат,  в том числе необходимая проектно-сметная документация

по проекту, разработанная в соответствии с законодательством Кыргызской

Республики и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами

и правилами), а также описание практических действий по освоению инвес-

тиций, выполненное согласно Инструкции по подготовке и оценке проектов,

утвержденной Министерством финансов Кыргызской Республики,  и представ-

ляемое  любым исполнительным органом местного самоуправления и органами

территориального общественного самоуправления для получения стимулирую-

щего (долевого) гранта.

     Заявитель - любой исполнительный орган местного  самоуправления  и

орган  территориального  общественного самоуправления,  подавший проект

(заявку) на получение стимулирующего (долевого) гранта.

     Грантополучатели - любые исполнительные органы местного самоуправ-

ления и органы территориальных общественных самоуправлений,  проект ко-

торых прошел отбор на получение стимулирующего гранта.

     Соглашение на получение гранта - документ об условиях предоставле-

ния гранта, подписанный грантополучателем и грантодателем.

     Бюджетная обеспеченность - объем доходов в расчете на одного жите-

ля, который может быть получен бюджетом органа местного самоуправления,

исходя из уровня экономического развития соответствующей территории,  с

учетом различий в структуре населения,  социально-экономических, клима-

тических,  географических и иных объективных факторов и условий, влияю-

щих на стоимость предоставления бюджетных услуг в расчете на одного жи-

теля.

                           2. Цели и задачи

     Источниками формирования стимулирующих (долевых) грантов  являются

средства республиканского бюджета, а также гранты международных органи-

заций.

     Стимулирующий (долевой)  грант (далее - грант) направляется на фи-

нансирование приоритетных проектов по восстановлению и развитию системы

жизнеобеспечения  территорий,  на  содержание  и развитие муниципальных

предприятий,  учреждений образования, здравоохранения, культуры, жилищ-

но-коммунального, сельского, водного хозяйства и других объектов.

     Гранты предоставляются в виде софинансирования, в дополнение к мо-

билизованным ресурсам местных бюджетов,  проектов, финансируемых между-

народными финансовыми институтами, донорами и НПО.

     К приоритетным проектам относятся инвестиционные проекты по реаби-

литации объектов,  доступных для большинства жителей населенного пункта

отдаленных районов сельской местности, в следующем порядке:

     - школы;

     - дошкольные организации;

     - медицинские учреждения;

     - объекты коммунального хозяйства;

     - объекты культуры;

     - спортивные комплексы и сооружения.

                    3. Процесс подготовки проектов

     Заявка на получение гранта подается с указанием размера вклада за-

явителя. По объектам, не завершенных строительством, должны быть предс-

тавлены акты выполненных работ,  платежных поручений и других необходи-

мых документов о получении дополнительных средств.

     Заявитель обязан  внести свой вклад в реализацию проекта в размере

от 10 до 60 процентов от общей суммы проекта,  из которых не  менее  50

процентов  денежными  средствами,  а  остальные - в виде материалов или

трудовых ресурсов.  Вклад заявителя в реализацию проекта определяется с

учетом уровня бюджетной обеспеченности в расчете на одного жителя орга-

на местного самоуправления, в процентах от среднего показателя по соот-

ветствующим  группам  (города республиканского,  областного,  районного

значения и айыл окмоту).

     С уровнем  бюджетной  обеспеченности  300 процентов и выше - вклад

заявителя не менее - 60 процентов;  от 100 до 300 процентов - вклад  от

20  до 60 процентов;  с уровнем бюджетной обеспеченности менее 100 про-

центов (дотационные регионы) - вклад от 10 до 20 процентов.

     Уровень бюджетной обеспеченности определяется Министерством финан-

сов Кыргызской Республики.

     Представленные заявки регистрируются Комиссией Министерства финан-

сов Кыргызской Республики по рассмотрению заявок на получение  стимули-

рующих (долевых) грантов (далее - Комиссия) по форме регистрации проек-

тов на получение гранта с присвоением соответствующего регистрационного

номера.

     Проект на получение гранта оформляется в соответствии с требовани-

ями Инструкции по подготовке и оценке проектов, утвержденной Министерс-

твом финансов Кыргызской Республики,  и представляется в Комиссию с не-

обходимым пакетом документов.

     При необходимости,  Комиссия вправе потребовать дополнительную ин-

формацию и документы от Заявителя.

     Инструкция по подготовке и оценке проектов,  состав и положение  о

работе  районных  и областных комиссий,  Комиссии Министерства финансов

Кыргызской Республики по рассмотрению заявок на получение стимулирующих

(долевых)  грантов  утверждаются  приказом министра финансов Кыргызской

Республики.

              4. Консультационные и информационные услуги

     Помощь заявителям по разъяснению процедур получения и  использова-

ния полученных средств,  проведение обучающих тренингов и семинаров,  а

также информационная поддержка и контроль  на  всех  этапах  реализации

проекта  осуществляются  Министерством финансов Кыргызской Республики

и представительствами международных организаций.

(В редакции постановления Правительства КР от 13 апреля 2009 года № 226)

                           5. Отбор проектов

     По результатам работы районных и  областных  комиссий  принимается

протокольное  решение о выделении ресурсов на софинансирование проектов

в форме стимулирующего (долевого) гранта и его объемах из средств соот-

ветствующих органов местного самоуправления.

     Если проект  связан  с  незавершенным  строительством,  необходимо

подкрепить потребности в инвестициях реальными оценками объема незавер-

шенных работ,  запланированных на бюджетный год, с учетом их финансиро-

вания из привлеченных источников.

     Софинансирование проекта осуществляется после представления  доку-

ментов  (справки стоимости выполненных работ и затрат,  актов о приемке

выполненных работ,  платежных поручений, выписок со счета генподрядчика

(подрядчика) о получении средств, перечисленных в требуемом объеме дру-

гими инвесторами). Проект должен сопровождаться письмами-обязательства-

ми, подтверждающими взносы со стороны общественных организаций, а также

содержать план финансирования  эксплуатации  и  дальнейшего  управления

объектом.

                   6. Порядок предоставления гранта

     После прохождения  отбора и утверждения перечня проектов Комиссией

Министерства финансов Кыргызской Республики Грантополучатель  представ-

ляет  в Министерство финансов Кыргызской Республикивыписку из банка о

наличии на  счете  средств своей доли денежного вклада.

     По результатам решения Комиссии между  Грантополучателем  и 

Министерство финансов Кыргызской Республики заключается Соглашение на

получение гранта.

     Максимальная сумма стимулирующего (долевого) гранта, выделяемая из

республиканского бюджета на один проект, составляет 1,5 млн. сомов.

     После освоения Грантополучателем собственного вклада и подтвержде-

ния объемов выполненных работ Центральное казначейство Министерства фи-

нансов Кыргызской Республики перечисляет средства для расчета с подряд-

чиком.

     В соответствии  с  запрашиваемой  суммой и требуемым объемом грант

предоставляется частями,  в зависимости от типа проекта. Части финанси-

рования  будут  предоставляться  после  представления в Министерство

финансов Кыргызской Республикиотчета о фактическом выполнении проекта в

соответствии с Соглашением.

(В редакции постановления Правительства КР от 13 апреля 2009 года № 226)

           7. Контроль и отчетность по использованию гранта

     Контроль за  проведением  работ,  проводимых  Грантополучателем за

счет стимулирующих (долевых) грантов,  возлагается на Министерство  фи-

нансов  Кыргызской Республики и Государственный фонд развития экономики

при Министерстве финансов Кыргызской Республики.  Средства, поступившие

на счет Грантополучателей и не используемые в течение 2 месяцев,  отзы-

ваются Центральным казначейством Министерства финансов Кыргызской  Рес-

публики.

     После завершения работ Грантополучатель готовит и направляет в

Министерство финансов Кыргызской Республики:

     - заключительный  финансовый  отчет,  который  включает выписку из

банка о средствах на счете, акты о приемке выполненных работ, справку о

движении денежных средств,  счет-фактуру на закупаемые товары, услуги и

другие необходимые документы;

     - справку стоимости выполненных работ и затрат.

(В редакции постановления Правительства КР от 13 апреля 2009 года № 226)

     Прием объектов осуществляется Государственной приемочной  комисси-

ей,  состав которой определяется СНиП КР 12-03-00 "Приемка в эксплуата-

цию законченных строительством объектов.  Основные положения". Один эк-

земпляр  акта  приемки  объекта передается в Министерство финансов Кыр-

гызской Республики.

     В случае  невыполнения условий данного Положения и выявления нару-

шений при проверке выполненных работ по объектам Министерство  финансов

Кыргызской Республики имеет право расторгнуть Соглашение, приостановить

выплаты и требовать возмещения использованных денежных средств  наруши-

телем Соглашения.

     Специалисты Министерства финансов Кыргызской  Республики  и  Госу-

дарственного  фонда  развития  экономики при Министерстве финансов Кыр-

гызской Республики осуществляют проверку:

     - целенаправленности  использования  выделяемых  средств на строи-

тельство или реконструкцию объектов;

     - выполнения намеченных мероприятий в соответствии с Заявкой Гран-

тополучателя и Соглашением.

     Контроль качества  выполняемых  на объекте работ,  их соответствие

проектно-сметной документации и ответственность за целевым  использова-

нием  полученных грантов возлагаются на заказчика строительства объекта

(Грантополучателя).

     При необходимости Грантополучателем могут привлекаться на договор-

ной основе для проведения технического  надзора  специалисты-строители,

имеющие  право на соответствующие виды деятельности,  с оплатой за счет

средств, предусмотренных на эти цели в сметах проектов или за счет дру-

гих источников Грантополучателя.