ПОЛОЖЕНИЕ о Главном управлении безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Кыргызской Республики
(В редакции постановления Правительства КР от 6 июля 2009 года №434,7 октября 2010 года №232)
I. Общие положения
II. Основные задачи, функции и права Госавтоинспекции
III. Организация работы Госавтоинспекции
IV. Реорганизация и ликвидация Госавтоинспекции
I. Общие положения
1. Главное управление безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Кыргызской Республики (далее - ГУБДД) является подведомс- твенным подразделением Министерства внутренних дел Кыргызской Республики и осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения.
(В редакции постановления Правительства КР от 6 июля 2009 года №434)
2. Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами,
независимо от формы собственности и иными организациями, должностными
лицами и гражданами Кыргызской Республики, иностранными гражданами, ли-
цами без гражданства (далее - граждане) законодательства Кыргызской
Республики, нормативных правовых актов, технических регламентов (далее
- нормативные правовые акты) по вопросам обеспечения безопасности до-
рожного движения, проведения мероприятий по предупреждению дорож-
но-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях
охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных
интересов, а также интересов общества и государства.
3. Госавтоинспекция является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Кыргызской Республики и со своим
наименованием на государственном и официальном языках, другие печати,
штампы и бланки, текущий, расчетный и иные счета в системе казначейс-
тва. Госавтоинспекция может иметь в собственности, оперативном управле-
нии обособленное имущество и отвечать по своим обязательствам этим иму-
ществом, приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные
права, нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде в соответс-
твии с законодательством Кыргызской Республики.
4. Решения, требования и указания должностных лиц Госавтоинспекции
по вопросам, отнесенным к ее компетенции, обязательны для исполнения
юридическими лицами, независимо от формы собственности, и иными органи-
зациями, должностными лицами и гражданами Кыргызской Республики.
5. Деятельность Госавтоинспекции строится на принципах законности,
гуманизма, гласности, уважения прав и свобод человека и гражданина.
6. Госавтоинспекция в своей деятельности руководствуется Конститу-
цией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами
Президента Кыргызской Республики и нормативными правовыми актами Прави-
тельства Кыргызской Республики, Министерства внутренних дел Кыргызской
Республики, а также настоящим Положением.
7. Госавтоинспекция осуществляет свою деятельность во взаимодейс-
твии с другими подразделениями органов внутренних дел Кыргызской Рес-
публики, военной автомобильной инспекцией, юридическими лицами и иными
организациями, со средствами массовой информации, а также сотрудничает
в установленном порядке с правоохранительными органами иностранных го-
сударств.
8. ГУБДД в установленном порядке вправе осуществлять в пределах своей компетенции функции заказчика, возлагаемые на Министерство внут- ренних дел Кыргызской Республики, по изготовлению специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и водителей к участию в до- рожном движении, а также по изготовлению оперативно-технических средств, используемых в работе ГУБДД
II. Основные задачи, функции и права Госавтоинспекции
9. На Госавтоинспекцию возлагаются следующие задачи:
а) осуществление государственного контроля за соблюдением законо-
дательства Кыргызской Республики, технических регламентов и других нор-
мативных актов в области обеспечения безопасности дорожного движения,
которыми устанавливаются требования:
- к осуществлению надлежащего контроля органами Госавтоинспекции
за деятельностью юридических и физических лиц, осуществляющих ремонт-
но-восстановительные и покрасочные работы аварийных автомобилей, пов-
режденных в результате дорожно-транспортных происшествий;
- к проектированию, строительству, реконструкции дорог, дорожных
сооружений, железнодорожных переездов, линий городского электрического
транспорта;
- к эксплуатационному состоянию и ремонту автомобильных дорог, до-
рожных сооружений, железнодорожных переездов, а также установке и экс-
плуатации технических средств организации дорожного движения;
- к конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуата-
ции автомототранспортных средств, прицепов к ним и предметов их допол-
нительного оборудования;
- к изменению конструкции зарегистрированных в Госавтоинспекции
автомототранспортных средств и прицепов к ним;
- к перевозкам в пределах компетенции Госавтоинспекции тяжеловес-
ных, опасных и крупногабаритных грузов;
б)(утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 7 октября 2010 года №232)
в)(утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 7 октября 2010 года №232)
г) организация и проведение в порядке, определяемом Правительством
Кыргызской Республики, государственного технического осмотра автомотот-
ранспортных средств и прицепов к ним;
д) регулирование дорожного движения, в том числе с использованием
технических средств и автоматизированных систем, обеспечение организа-
ции движения транспортных средств и пешеходов в местах проведения ава-
рийно-спасательных работ и массовых мероприятий;
е) участие в мероприятиях по охране общественного порядка и обес-
печению общественной безопасности;
ж) организация и проведение в порядке, определяемом Министерством
внутренних дел Кыргызской Республики, работы по розыску угнанных и по-
хищенных автомототранспортных средств, а также автомототранспортных
средств участников дорожного движения, скрывшихся с мест дорожно-транс-
портных происшествий;
з) осуществление в соответствии с законодательством Кыргызской
Республики производства по делам об административных правонарушениях;
и) осуществление неотложных действий на месте дорожно-транспортно-
го происшествия, в том числе принятие мер по эвакуации людей и оказанию
им доврачебной медицинской помощи, а также содействие в транспортировке
поврежденных транспортных средств и охране имущества, оставшегося без
присмотра;
к) проведение в соответствии с законодательством Кыргызской Рес-
публики дознания по делам о преступлениях против безопасности дорожного
движения и преступлениях, связанных с эксплуатацией транспортных
средств;
л) осуществление в порядке, определяемом Правительством Кыргызской
Республики, государственного учета показателей состояния безопасности
дорожного движения;
м)(утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 7 октября 2010 года №232)
н) изучение условий дорожного движения, принятие мер по совершенс-
твованию организации движения транспортных средств и пешеходов, согла-
сование в установленном порядке проектов организации дорожного движения
в городах и на автомобильных дорогах, программ подготовки и переподго-
товки специалистов по безопасности дорожного движения;
о) осуществление в установленном порядке сопровождения транспорт-
ных средств;
п) участие в работе градостроительных и технических советов, ко-
миссий по приемке в эксплуатацию дорог, дорожных сооружений, железнодо-
рожных переездов, линий городского электрического транспорта, рассмот-
рение заявок и выдача соответствующих заключений на открытие маршрутов
регулярного движения общественного транспорта;
р) информирование граждан о законодательстве Кыргызской Республики
в сфере безопасности дорожного движения с использованием средств массо-
вой информации, а также собственных изданий путем проведения в этих це-
лях смотров, конкурсов, соревнований;
с) оказание содействия в организации обучения граждан правилам бе-
зопасного поведения на дорогах, в пропаганде правил дорожного движения;
т) разработка предложений по повышению безопасности дорожного дви-
жения, в том числе совместно с заинтересованными органами исполнитель-
ной власти Кыргызской Республики, органами местного самоуправления,
юридическими лицами и общественными объединениями;
у) выявление причин и условий, способствующих совершению дорож-
но-транспортных происшествий, нарушений правил дорожного движения, иных
противоправных действий, влекущих угрозу безопасности дорожного движе-
ния, принятие мер по их устранению;
ф) выдача в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Рес-
публики, разрешений на оборудование автотранспортных средств специаль-
ными световыми и звуковыми сигналами, условными опознавательными знака-
ми.
(В редакции постановления Правительства КР от 7 октября 2010 года №232)
10. Для выполнения возложенных на нее обязанностей Госавтоинспек-
ция имеет право:
а) запрашивать и получать в установленном порядке от организаций
независимо от формы собственности и должностных лиц сведения о соблюде-
нии ими требований нормативных правовых актов в области обеспечения бе-
зопасности дорожного движения, а также объяснения по фактам их наруше-
ния;
б) давать должностным лицам обязательные для исполнения предписа-
ния об устранении нарушений требований нормативных правовых актов в об-
ласти обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае неприня-
тия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к от-
ветственности, предусмотренной законодательством Кыргызской Республики.
Предписания даются сотрудниками Госавтоинспекции в соответствии с их
компетенцией в письменной форме, с указанием сроков представления ин-
формации о принимаемых мерах;
в) участвовать в разработке проектов законов и иных нормативных
правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения,
вносить в установленном порядке предложения по их совершенствованию;
г) предписывать или разрешать соответствующим организациям уста-
новку и снятие технических средств организации дорожного движения;
д) временно ограничивать или запрещать дорожное движение, изменять
его организацию на отдельных участках дорог при проведении массовых ме-
роприятий и в иных случаях, в целях создания необходимых условий для
безопасного движения транспортных средств и пешеходов, либо если поль-
зование транспортными средствами угрожает безопасности дорожного движе-
ния, а также на железнодорожных переездах, не отвечающих правилам их
содержания в безопасном для дорожного движения состоянии, ограничивать
или запрещать проведение на дорогах ремонтно-строительных и других ра-
бот, осуществляемых с нарушением требований нормативных правовых актов
в области обеспечения безопасности дорожного движения;
е) запрещать при несоблюдении требований нормативных правовых ак-
тов в области обеспечения безопасности дорожного движения перевозку
крупногабаритных, тяжеловесных или опасных грузов, а также движение об-
щественного транспорта по установленным маршрутам;
ж) запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств и прицепов
к ним, тракторов и других самоходных машин при наличии неисправностей и
условий, перечень которых утверждается Правительством Кыргызской Рес-
публики, а эксплуатацию троллейбусов - при наличии неисправностей, пре-
дусмотренных соответствующими правилами технической эксплуатации, а
также эксплуатацию транспортных средств, не прошедших государственного
технического осмотра, транспортных средств, которые имеют скрытые, под-
дельные, измененные номера узлов и агрегатов либо государственные ре-
гистрационные знаки, а равно при несоответствии маркировки транспортных
средств данным, указанным в регистрационных документах, в том числе в
случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, - со
снятием государственных регистрационных знаков до устранения причин,
послуживших основанием для такого запрещения;
з)(утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 7 октября 2010 года №232)
и) останавливать транспортные средства и проверять документы на
право пользования и управления ими, а также документы на транспортное
средство и перевозимый груз, изымать эти документы в случаях, предус-
мотренных законодательством;
к) отстранять от управления транспортными средствами лиц, в отно-
шении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся
в состоянии опьянения, а равно лиц, не имеющих документов на право уп-
равления или пользования транспортными средствами;
л) направлять в пределах своей компетенции на медицинское освиде-
тельствование на состояние опьянения управляющих транспортными средс-
твами лиц, которые подозреваются в совершении административного право-
нарушения в области дорожного движения и в отношении которых имеются
достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьяне-
ния, а также направлять или доставлять на медицинское освидетельствова-
ние на состояние опьянения лиц, которые подозреваются в совершении
преступления против безопасности дорожного движения и эксплуатации
транспорта, для объективного рассмотрения дела в порядке, установленном
законодательством Кыргызской Республики;
м) использовать в установленном порядке специальные технические и
транспортные средства для выявления и фиксации нарушений правил дорож-
ного движения, контроля за техническим состоянием транспортных средств
и дорог, принудительной остановки транспортных средств;
н) осуществлять в установленном законодательством Кыргызской Рес-
публики порядке административное задержание и личный досмотр граждан,
совершивших административное правонарушение, осмотр транспортных средс-
тв и грузов с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы,
производить досмотр транспортных средств при подозрении, что они ис-
пользуются в противоправных целях;
о) вызывать в Госавтоинспекцию граждан и должностных лиц по нахо-
дящимся в производстве делам и материалам, получать от них необходимые
объяснения, справки, документы (их копии);
п) составлять протоколы об административных правонарушениях, нала-
гать в пределах своей компетенции административные взыскания на долж-
ностных лиц и граждан, совершивших административное правонарушение,
применять иные меры, предусмотренные Кодексом Кыргызской Республики об
административной ответственности;
р) с согласия собственника использовать для доставления в лечебные
учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, для
транспортировки поврежденных при авариях транспортных средств, а также
в других, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики слу-
чаях транспортные средства предприятий, учреждений, организаций, об-
щественных объединений и граждан, кроме транспортных средств, принадле-
жащих дипломатическим, консульским и иным представительствам иностран-
ных государств, международным организациям, и транспортных средств спе-
циального назначения;
с) с согласия собственника пользоваться в служебных целях средс-
твами связи, принадлежащими юридическим лицам и гражданам;
т) осуществлять в установленном порядке возлагаемые на Министерс-
тво внутренних дел Кыргызской Республики функции государственного за-
казчика по разработке и изготовлению технических средств контроля за
соблюдением правил дорожного движения, аварийно-спасательного оборудо-
вания, применяемого на месте дорожно-транспортного происшествия в целях
снижения тяжести его последствий, а также иных технических средств, ав-
томатизированных систем и приборов, способствующих повышению безопас-
ности дорожного движения;
у) участвовать совместно с заинтересованными организациями и уч-
реждениями в определении приоритетных тем и направлений научных иссле-
дований в области обеспечения безопасности дорожного движения, осущест-
влять в установленном порядке их реализацию, а также участвовать во
внедрении в практическую деятельность Госавтоинспекции научных разрабо-
ток;
ф) участвовать в установленном порядке в работе международных ор-
ганизаций по проблемам безопасности дорожного движения, разрабатывать и
осуществлять совместно с заинтересованными организациями и учреждениями
мероприятия, обеспечивающие выполнение международных обязательств Кыр-
гызской Республики в этой области;
х) осуществлять в соответствии с законодательством Кыргызской Рес-
публики об административных правонарушениях задержание транспортных
средств с помещением их в специально отведенные места до устранения
причин задержания;
ч) осуществлять в пределах своей компетенции согласование разреше-
ний органов местного самоуправления на распространение наружной рекламы
на улицах (дорогах) городских и сельских населенных пунктов, а за их
пределами - в полосе отвода и придорожной зоне автомобильных дорог;
ш) осуществлять в соответствии с законодательством Кыргызской Рес-
публики задержание транспортных средств, находящихся в розыске.
(В редакции постановления Правительства КР от 7 октября 2010 года №232)
III. Организация работы Госавтоинспекции
11. ГУБДД возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра внутренних дел Кыргызской Республики.
(В редакции постановления Правительства КР от 6 июля 2009 года №434)
12. Заместители начальника ГУБДД, начальники управлений, отделов, сотрудники центрального аппарата ГУБДД назначаются на должность и освобождается от должности министром внутренних дел Кыргызской Республики по представлению начальника ГУБДД. Начальники управлений, отделов ГУБДД при главных управлениях, управлениях внутренних дел областей и городов Бишкек и Ош назначаются на должность и освобож- дается от должности министром внутренних дел Кыргызской Республики по представлению начальников главных управлений, управлений внутренних дел областей и городов Бишкек, Ош по согласованию с начальником ГУБДД.
(В редакции постановления Правительства КР от 6 июля 2009 года №434)
13. Заместители начальников управлений, отделов, начальники отделений, групп ГУБДД областей, районов и районов в городах главных управлений, управлений внутренних дел областей и городов Бишкек и Ош, назначаются на должности и освобождаются от должности руководителями главных управлений, управлений внутренних дел областей и городов Бишкек, Ош по согласованию с начальником ГУБДД, на основании представлений начальников отделов главных управлений, управлений внутренних дел областей и городов Бишкек и Ош.
(В редакции постановления Правительства КР от 6 июля 2009 года №434)
14. Структура и штатная численность центрального аппарата ГУБДД, а также подчиненных ему специализированных и иных подраз- делений ГУБДД, определяются министром внутренних дел Кыргызской Республики по предложению начальника ГУБДД, в пределах общей числен- ности по штату Министерства внутренних дел.
(В редакции постановления Правительства КР от 6 июля 2009 года №434)
15. В целях повышения профессионализма и правовой культуры при
приеме на должности в службу Госавтоинспекции принимаются граждане Кыр-
гызской Республики, имеющие высшее юридическое образование и удостове-
рение на право управления транспортом с разрешенными категориями "А",
"В", "С", "D", "Е", а при назначении на должности, связанные с вынесе-
нием заключения о технической исправности автомототранспорта и допуска
его к эксплуатации, пригодности к эксплуатации автомобильных дорог,
улиц и принятием решения по организации дорожного движения, могут быть
также назначены граждане Кыргызской Республики, имеющие соответствующее
высшее техническое образование.
16. Прием, перемещение, назначение и переназначение сотрудников
Госавтоинспекции осуществляется в строгом соответствии с требованиями
пункта 15 настоящего Положения, а также на основе принципов конкурсного
отбора, в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Рес-
публики.
17. Инспекторы, старшие инспекторы, госавтоинспекторы, старшие го-
савтоинспекторы отделений, отделов, управлений Госавтоинспекции, 3 года
и более проработавшие в соответствующей службе Госавтоинспекции, а так-
же начальники отделов, их заместители, начальники отделений Госавтоинс-
пекции проработавшие на занимаемых должностях 5 лет и более, подлежат
ротационному перемещению на равнозначные должности в иные службы и под-
разделения Госавтоинспекции, за исключением сотрудников строевых под-
разделений дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции.
При перемещении учитывается общественное мнение и другие материалы
о деятельности сотрудника.
18. Территориальные подразделения Госавтоинспекции являются струк-
турными подразделениями главных управлений, управлений внутренних дел
областей и городов Бишкек, Ош и руководят деятельностью подчиненных им
специализированных и иных подразделений Госавтоинспекции.
19. Структура и штатная численность территориальных подразделений
Госавтоинспекции; а также подчиненных им специализированных и иных под-
разделений Госавтоинспекции определяются министром внутренних дел Кыр-
гызской Республики по предложению руководителей главных управлений, уп-
равлений внутренних дел областей и городов Бишкек, Ош, по согласованию
с директором Госавтоинспекции.
20. Подразделения Госавтоинспекции в областях, районах, городах и
районах города Бишкек осуществляют свою деятельность при соответствую-
щих органах внутренних дел, при этом обеспечивают выполнение возложен-
ных на Госавтоинспекцию функций и руководят деятельностью подчиненных
им специализированных и иных подразделений Госавтоинспекции.
22. Указания и распоряжения вышестоящих подразделений Госавтоинс-
пекций по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения обяза-
тельны для исполнения нижестоящими подразделениями Госавтоинспекции.
23. Надзор и контроль за деятельностью Госавтоинспекции осущест-
вляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
24. Госавтоинспекция, в пределах своей компетенции, оказывает при
необходимости методическую и практическую помощь военной автомобильной
инспекции.
25. Финансирование и материально-техническое обеспечение Госавто-
инспекции осуществляются в соответствии с законодательством Кыргызской
Республики.
IV. Реорганизация и ликвидация Госавтоинспекции
26. Реорганизация или ликвидация Госавтоинспекции осуществляется
постановлением Правительства Кыргызской Республики в соответствии с за-
конодательством Кыргызской Республики.