Утверждено                                          постановлением Правительства                                              Кыргызской Республики                                          от 15 августа 2007 года № 334                                ПОЛОЖЕНИЕ           о Государственной инспекции по энергетике и газу              при Министерстве промышленности, энергетики              и топливных ресурсов Кыргызской Республики                           I. Общие положения      1. Государственная  инспекция  по энергетике и газу (далее - Госэ-нергоинспекция) является подведомственным  подразделением  Министерствапромышленности,  энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики,уполномоченным осуществлять контрольные и надзорные функции за  обеспе-чением  надежной,  безопасной и бесперебойной работы энергооборудованияпри производстве,  передаче, распределении и потреблении электрической,тепловой энергии и природного газа энергетическими предприятиями, всемипотребителями независимо от форм собственности,  функции по обеспечениюэнергобезопасности, а также по надзору за выполнением обязательных тре-бований по обеспечению электрической  безопасности  и  электромагнитнойсовместимости электротехнической продукции,  оборудования и электротех-нических приборов,  в том числе согласно позициям 199-348,  368-381 пе-речня  продукции,  подлежащей обязательному подтверждению соответствия,утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от  30декабря  2005  года  №  639 "Об обязательном подтверждении соответствияпродукции".     2. Госэнергоинспекция в своей деятельности руководствуется Консти-туцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, норматив-ными  правовыми актами Президента Кыргызской Республики,  ПравительстваКыргызской Республики,  постановлениями Жогорку Кенеша Кыргызской  Рес-публики,  приказами министра промышленности, энергетики и топливных ре-сурсов Кыргызской Республики и другими  нормативными  правовыми  актамиКыргызской Республики,  международными соглашениями, вступившими в силув установленном законодательством Кыргызской Республики порядке, и нас-тоящим Положением.     3. Госэнергоинспекция обеспечивает соблюдение государственных  ин-тересов в области повышения энергоэффективности при выработке, передачеи распределении электрической,  тепловой энергии и природного  газа,  атакже сокращение потерь топлива, газа, электрической и тепловой энергиипри их потреблении,  предупреждение аварий и производственного  травма-тизма.     4. Госэнергоинспекция является юридическим лицом,  имеет печать  сизображением Государственного герба Кыргызской Республики, со своим на-именованием на государственном и официальном языках, счет в Центральномказначействе Министерства финансов Кыргызской Республики.                 II. Основные задачи Госэнергоинспекции      5. Основными задачами Госэнергоинспекции являются:     - осуществление государственного контроля на территории КыргызскойРеспублики  за эффективностью процессов производства,  транспортировки,распределения и  рационального  использования  электрической,  тепловойэнергии  и природного газа предприятиями,  организациями,  учрежденияминезависимо от форм собственности, а также населением;     - осуществление  государственного надзора за энергоснабжающими ор-ганизациями независимо от форм  собственности,  должностными  лицами  ипотребителями,  связанными  с выработкой,  передачей,  распределением ипотреблением электрической, тепловой энергии и природного газа, по соб-людению ими нормативных правовых актов Кыргызской Республики,  требова-ний правил по использованию топлива,  газа,  электрической  и  тепловойэнергии, а также безопасной эксплуатации энергооборудования;     - предотвращение и пресечение нарушений  обязательных  требований,предъявляемых  к электротехнической продукции,  оборудованию и электро-техническим приборам.                     III. Функции Госэнергоинспекции      6. В соответствии с возложенными на нее задачами  Госэнергоинспек-ция выполняет следующие функции:     - осуществляет контроль:     за рациональным использованием топлива, газа, электрической и теп-ловой энергии при их производстве,  передаче, распределении и потребле-нии;     за проведением мероприятий по бесперебойному и качественному снаб-жению  предприятий,  организаций,  учреждений  и  бытовых  потребителейэлектрической,  тепловой энергией и природным  газом  энергоснабжающимиорганизациями, соблюдением качества электрической и тепловой энергии, атакже законодательства Кыргызской Республики по охране окружающей  сре-ды;     осуществляет государственный  надзор  и  контроль  за  соблюдениемэнергоснабжающими организациями, промышленными и другими предприятиями,организациями,  учреждениями и бытовыми потребителями требований правилустройства электрических установок, правил технической эксплуатации га-зовых, электрических и теплоиспользующих установок и безопасной их экс-плуатации,  правил пользования и учета природного газа, электрической итепловой энергии,  технических требований и других нормативных правовыхактов;     за проведением энергоснабжающими организациями и потребителями ме-роприятий  по сокращению технических и коммерческих потерь энергоресур-сов - топлива, природного газа, электрической и тепловой энергии;     за состоянием учета производства,  передачи,  распределения и пот-ребления природного газа,  электрической и тепловой энергии энергоснаб-жающими организациями и потребителями,  достоверностью отчетности в со-ответствии с условиями заключенных контрактов и лицензий;     за организацией  деятельности энергоснабжающих организаций по под-готовке и обучению персонала и соблюдению правил техники безопасности итехнической эксплуатации энергооборудования,  соответствию квалификаци-онным требованиям обслуживающего персонала  при  эксплуатации  газовых,электрических и тепловых установок;     - проверяет знания руководителей и персонала энергоснабжающих  ор-ганизаций и потребителей независимо от форм собственности и ведомствен-ной принадлежности по вопросам энергобезопасности;     - создает  в установленном порядке экспертные и рабочие группы длярассмотрения вопросов в пределах своей компетенции;     - осуществляет по поручению министра промышленности,  энергетики итопливных ресурсов Кыргызской Республики сотрудничество с международны-ми организациями,  государственными органами и неправительственными ор-ганизациями иностранных государств по вопросам, входящим в ее компетен-цию, участвует в разработке программ и проектов международных энергети-ческих организаций,  представляет Кыргызскую Республику в  СекретариатеЭнергетической Хартии по вопросам энергосбережения и энергоэффективнос-ти;     - контролирует соответствие нормам, техническим регламентам и дру-гим нормативным правовым актам в  части  эффективности  и  безопасностиэксплуатации вновь изготовляемого, реконструируемого, отремонтированно-го и поставляемого энергооборудования,  осуществляет контроль за прове-дением предприятиями, организациями и учреждениями энергетических испы-таний действующих и вводимых в действие, а также реконструируемых и мо-дернизируемых энергоемких установок и оборудования;     - осуществляет допуск к эксплуатации подконтрольного  оборудованияпотребителей и энергопредприятий;     - принимает решение о снятии с производства электрического и  теп-лоиспользующего оборудования, не удовлетворяющего требованиям эффектив-ной и надежной его эксплуатации, а также безопасности обслуживания;     - проводит выборочную экспертизу проектной документации строящихсяи реконструируемых предприятий по вопросам эффективности  производства,передачи, распределения и использования энергии, организации учета при-родного газа,  энергии и безопасности энергетического оборудования топ-ливно-энергетического комплекса;     - проводит техническую экспертизу предложений предприятий, органи-заций,  учреждений и других хозяйствующих субъектов по энергосбережениюи внедрению новой техники;     - разрабатывает  национальные и международные (региональные) стан-дарты,  технические регламенты и другие нормативные документы в областиэнергетики;     - принимает решения о  целесообразности  применения  электрическойэнергии в электротермических производственных процессах,  а также в це-лях отопления и горячего водоснабжения;     - проводит  в установленном порядке техническое расследование при-чин и обстоятельств аварий,  несчастных случаев при производстве, пере-даче и потреблении электрической и тепловой энергии;     - принимает решения по всем вопросам, связанным с повышенными тре-бованиями  по электрической безопасности и требующим специальной подго-товки персонала;     - назначает представителей Госэнергоинспекции для участия:     в работе комиссий по приемке в эксплуатацию подконтрольного обору-дования, нового оборудования энергопредприятий и потребителей;     в организации работы комиссий по расследованию несчастных  случаевна производстве;     в работе комиссий по расследованию причин и обстоятельств аварий иотказов энергооборудования;     в работе комиссий по оценке готовности отраслей экономики и  насе-ления Кыргызской Республики,  а также объектов электроэнергетики и теп-лоэнергетики к работе в осенне-зимний период;     в работе комиссий по приемке в эксплуатацию узлов учета природногогаза и энергии;     - информирует  общественность и потребителей через средства массо-вой информации о деятельности своих органов,  эффективности использова-ния электрической,  тепловой энергии, природного газа и безопасности наподнадзорных объектах,  ведет разъяснительную работу, представляет еже-годный  отчет по итогам своей основной деятельности и проделанной рабо-те;     - разрабатывает правила,  положения, инструкции и другие норматив-ные правовые акты и выдает предписания в  пределах  своей  компетенции,необходимые для обеспечения безопасности и надежности работы энергосис-темы,  деятельности энергетических компаний и потребителей энергоресур-сов;     - издает в установленном порядке техническую литературу и  плакатыпо  экономии  электрической и тепловой энергии,  технике безопасности иэксплуатации электрических и  теплоиспользующих  установок,  организуетсовещания и выставки по этим вопросам;     - рассматривает в установленном порядке жалобы,  заявления и пред-ложения граждан в пределах своей компетенции;     - представляет в Министерство финансов Кыргызской Республики  сог-ласованные  с Министерством промышленности,  энергетики и топливных ре-сурсов Кыргызской Республики предложения по лимиту  отпуска  природногогаза,  электрической и тепловой энергии бюджетным потребителям, предва-рительно согласованные с соответствующими министерствами и  ведомствамиКыргызской Республики;     - осуществляет контроль за  соблюдением  бюджетными  организациямивыделенных  лимитов потребления электрической,  тепловой энергии и при-родного газа;     - осуществляет  контроль за ходом подготовки и прохождением отрас-лями экономики, населением и объектами электроэнергетики и теплоэнерге-тики Кыргызской Республики осенне-зимнего периода;     - согласовывает графики ограничения  и  отключения  электроэнергиипри ее дефиците в энергосистеме и сроки их исполнения;     - взаимодействует с органами государственного управления и другимиорганизациями при решении вопросов в пределах своей компетенции;     - осуществляет надзор за выполнением  обязательных  требований  пообеспечению электрической безопасности и электромагнитной совместимостиэлектротехнической продукции,  оборудования и электротехнических прибо-ров;     - участвует в разработке программ по энергосбережению  и  развитиюэнергетической отрасли;     - содействует развитию  нетрадиционных  возобновляемых  источниковэнергии.                      IV. Права Госэнергоинспекции      7. Для осуществления своих функций Госэнергоинспекция имеет право:     - беспрепятственного доступа к электрическим,  тепловым и  газовымустановкам  независимо от ведомственной принадлежности и форм собствен-ности хозяйствующих субъектов;     - требовать от руководителей предприятий, организаций, учреждений,хозяйствующих субъектов,  а также физических лиц незамедлительного отк-лючения газовых, электрических, теплоиспользующих установок при обнару-жении нарушений,  угрожающих аварией,  пожаром, либо угрожающих жизни издоровью  людей.  (Для  их  повторного подключения требуется письменноеразрешение Госэнергоинспекции);     - проверять выборочно соответствие проектов новых и реконструируе-мых газовых,  электрических и теплоиспользующих  установок  действующимправилам и давать предписания об устранении выявленных нарушений;     - проводить в установленном порядке расследование причин и обстоя-тельств аварий,  отказов энергооборудования и случаев производственноготравматизма (в соответствии с установленной процедурой) и принимать ре-шения по вопросам,  отнесенным к компетенции Госэнергоинспекции, обяза-тельные для исполнения предприятиями, организациями, учреждениями, дру-гими хозяйствующими субъектами, должностными лицами и гражданами;     - выдавать обязательные для исполнения предприятиям,  организациями  учреждениям  предписания  об  установке необходимых приборов учета исистем контроля, а также по рациональному расходованию природного газа,электрической и тепловой энергии;     - проверять на предприятиях,  в организациях, учреждениях и другиххозяйствующих субъектах достоверность предоставляемой информации о фак-тическом потреблении природного газа, электрической, тепловой энергии;     - возбуждать и рассматривать дела об административных правонаруше-ниях в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики об  административ-ной ответственности;     - запрашивать в установленном порядке и получать от всех энергети-ческих,  промышленных предприятий,  ведомств, организаций независимо отформ собственности,  юридических и физических лиц, а также органов ста-тистики в пределах своих полномочий информацию, в том числе конфиденци-альную и/или составляющую коммерческую тайну,  необходимую для исполне-ния своих функций;     - в целях обеспечения выполнения своих функций и осуществления за-дач  в  пределах своих полномочий имеет доступ к документам органов ис-полнительной власти,  хозяйствующих субъектов независимо от форм  собс-твенности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;     - привлекать при необходимости в установленном порядке  специалис-тов научно-исследовательских и проектных институтов, других организацийдля проведения экспертизы и дачи заключений  по  вопросам,  входящим  вкомпетенцию органов Госэнергоинспекции;     - проводить проверки по вопросам,  входящим в компетенцию Госэнер-гоинспекции,  и получать необходимые документы, информацию и объясненияв письменной и устной формах;     - в случае невыполнения хозяйствующими субъектами предписаний, вы-данных Госэнергоинспекцией,  направлять необходимые материалы  в  соот-ветствующие  государственные  органы  для принятия мер в соответствии сзаконодательством Кыргызской Республики;     - участвовать в работе комиссий предприятий,  организаций и другиххозяйствующих субъектов независимо от форм собственности, а при необхо-димости возглавлять их,  по проверке знаний правил технической эксплуа-тации, правил техники безопасности и других нормативных актов;     - решать  вопросы,  связанные с испытанием и вводом в эксплуатациюновых,  реконструируемых электрических  и  теплоиспользующих  установокпредприятий,  организаций,  учреждений и других хозяйствующих образова-ний, а также узлов учета природного газа;     - сотрудничать с соответствующими органами по энергетическому над-зору на международном уровне и участвовать в работе международных орга-низаций по вопросам энергоэффективности,  энергосбережения,  надежностиэнергоснабжения и энергобезопасности;     - обращаться  в  суд  с исковым заявлением,  а также участвовать врассмотрении в суде дел,  связанных с нарушением законодательства  Кыр-гызской Республики в области энергетики,  нарушением правил устройства,эксплуатации электрических,  тепловых и газовых установок и правил тех-ники безопасности, правил пользования электро-, теплоэнергией и природ-ным газом;     - вносить  в  установленном порядке в Министерство промышленности,энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики  проекты  законовКыргызской Республики,  постановлений и распоряжений Правительства Кыр-гызской Республики и других нормативных правовых актов по вопросам, от-несенным к компетенции Госэнергоинспекции;     - разрабатывать механизмы рационального и эффективного использова-ния топливно-энергетических ресурсов;     - информировать общественность через средства массовой  информациио своей деятельности;     - осуществлять консультационную деятельность;     - заключать  с  предприятиями  топливно-энергетического  комплексасоглашения о деятельности;     - проверять  на  предприятиях  топливно-энергетического комплекса,других предприятиях,  в организациях, ведомствах и учреждениях соблюде-ние  установленного  порядка допуска рабочих к работе,  проведения инс-труктажа и обучения безопасным методам работы, а также порядка проверкизнаний;     - рассматривать и разрешать конфликты, возникающие между энергети-ческими организациями и потребителями;     - вносить на рассмотрение министра  промышленности,  энергетики  итопливных ресурсов Кыргызской Республики вопросы об освобождении членовгенеральной дирекции энергокомпаний за грубые нарушения правил  техникибезопасности, правил техники эксплуатации, по результатам расследованияаварий и несчастных случаев с человеческими жертвами,  или невыполнениеосновных технико-экономических показателей;     - вносить в Министерство финансов Кыргызской Республики по  согла-сованию с Министерством промышленности, энергетики и топливных ресурсовКыргызской Республики предложения по корректировке  выделенного  лимитапотребления электро-, теплоэнергии и природного газа бюджетными органи-зациями;     - заслушивать  на техническом совете Госэнергоинспекции в пределахсвоей компетенции отчеты и  сообщения  руководителей  энергокомпаний  ипотребителей независимо от форм собственности и информировать о решени-ях технического совета министра промышленности,  энергетики и топливныхресурсов Кыргызской Республики и, при необходимости, правоохранительныеорганы;     - осуществлять  периодические обследования рационального использо-ванию энергии и природного газа,  технического состояния энергооборудо-вания электрических станций, электрических и тепловых сетей и электро-,тепло- и газоиспользующего оборудования потребителей и котельных с сос-тавлением актов обследования и оформлением энергетического паспорта;     - выдавать заключения о  возможности  осуществления  лицензируемыхвидов  деятельности и технических требований нормативных правовых актовКыргызской Республики в области энергетики;     - участвовать в работе комиссий по проверке готовности хозяйствую-щих субъектов к работе в зимних условиях и проводить ее оценку и оформ-ление  паспорта готовности объекта (предприятия) к работе в осенне-зим-ний период;     - осуществлять  другие действия в пределах своей компетенции в со-ответствии с законодательством Кыргызской Республики;     - являться  заказчиком  научно-технических  программ,  позволяющихулучшать эффективность топливно-энергетического комплекса с реализациейих на практике;     - привлекать в установленном  порядке  изготовителя  (исполнителя,продавца)  продукции,  подлежащей обязательному подтверждению соответс-твия,  к ответственности,  предусмотренной законодательством КыргызскойРеспублики;     - в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, угрожающих жизни издоровью людей,  животных и окружающей среде,  самостоятельно приниматьмеры по полному или частичному запрещению  (приостановлению)  процессовпроизводства, хранения, перевозки, реализации и эксплуатации продукции,подлежащей обязательному подтверждению соответствия;     - оповещать непосредственно или через средства массовой информациизаинтересованных лиц и  потенциальных  потребителей  о  производимой  и(или)  реализуемой  опасной  или  контрафактной (поддельной) продукции,подлежащей обязательному подтверждению соответствия;     - разрабатывать программы по энергосбережению и развитию энергоот-расли;     - рассматривать  целесообразность применения нетрадиционных возоб-новляемых источников энергии.                V. Организация работы Госэнергоинспекции      8. Госэнергоинспекцию возглавляет директор,  назначаемый на  долж-ность  и  освобождаемый  от занимаемой должности Премьер-министром Кыр-гызской Республики по представлению министра промышленности, энергетикии топливных ресурсов Кыргызской Республики.     Директор имеет заместителя, назначаемого на должность и освобожда-емого от должности министром промышленности, энергетики и топливных ре-сурсов Кыргызской Республики по представлению  директора  Госэнергоинс-пекции.     9. Штатная численность Госэнергоинспекции  утверждается  министромпромышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики.     10. Директор:     - несет  персональную ответственность за выполнение возложенных наГосэнергоинспекцию задач и функций;     - определяет структуру Госэнергоинспекции;     - определяет обязанности заместителя и руководителей территориаль-ных подразделений Госэнергоинспекции,  устанавливает степень их ответс-твенности за выполнение возложенных на них задач и функций;     - осуществляет общее руководство деятельностью Госэнергоинспекции,включая ее территориальные подразделения;     - назначает  на должность и освобождает от должности в установлен-ном порядке работников Госэнергоинспекции, применяет к ним меры поощре-ния или дисциплинарного взыскания;     - выполняет по поручению  министра  промышленности,  энергетики  итопливных  ресурсов Кыргызской Республики иные функции в пределах своихполномочий;     - представляет в установленном порядке к награждению государствен-ными наградами,  присвоению почетных званий и к установлению пенсий  заособые заслуги перед Кыргызской Республикой особо отличившихся работни-ков Госэнергоинспекции;     - издает приказы и контролирует их исполнение;     - утверждает положения о структурных подразделениях и  должностныеинструкции персонала Госэнергоинспекции;     - утверждает годовой план работы Госэнергоинспекции;     - имеет  другие права и обязанности в соответствии с законодатель-ством Кыргызской Республики.     11. Выполнение  функций  Главного государственного инспектора Кыр-гызской Республики по энергетическому надзору возлагается на  директораГосэнергоинспекции, заместителя Главного государственного инспектора поэнергетическому надзору - на заместителя директора.     12. Выполнение  функций  старших  государственных  инспекторов  поэнергетическому надзору возлагается  на  начальников  отделов,  главныхспециалистов  Госэнергоинспекции  и руководителей территориальных орга-нов.     13. Выполнение функций государственных инспекторов по энергетичес-кому надзору возлагается на  ведущих  специалистов  Госэнергоинспекции,старших инспекторов и инспекторов территориальных органов.     14. В Госэнергоинспекции образуется технический совет в составе  5человек, возглавляемый директором Госэнергоинспекции. Персональный сос-тав технического совета утверждается министром промышленности,  энерге-тики и топливных ресурсов Кыргызской Республики.     Технический совет Госэнергоинспекции на своих заседаниях:     - рассматривает  вопросы совершенствования государственного надзо-ра, проекты документов, вносимых в вышестоящие органы, а также приказови инструкций;     - заслушивает отчеты руководителей территориальных  подразделений,доклады и сообщения представителей ведомств, руководителей поднадзорныхпредприятий, заводов-изготовителей оборудования и других организаций;     - заслушивает  результаты  расследований  произошедших  несчастныхслучаев и аварий, нарушений правил техники безопасности и правил техни-ческой  эксплуатации,  а также других нарушений при производстве и пот-реблении энергии,  газа на предприятиях и  организациях  независимо  отформ  собственности,  принимает по ним решения и направляет материалы всоответствующие государственные органы для принятия мер в  соответствиис законодательством Кыргызской Республики;     - разрабатывает положения, правила и другие акты.     15. Ежегодно,  а в необходимых случаях согласно запросу,  директорГосэнергоинспекции представляет в Министерство промышленности,  энерге-тики и топливных ресурсов Кыргызской Республики отчет о проделанной ра-боте.     16. Решение  технического совета Госэнергоинспекции считается при-нятым,  если за него проголосовало не менее 3 членов технического сове-та.                 VI. Ответственность Госэнергоинспекции      17. Сотрудники  Госэнергоинспекции несут ответственность за выпол-нение возложенных на них обязанностей в соответствии с  законодательст-вом Кыргызской Республики.     18. Действия сотрудников Госэнергоинспекции могут быть  обжалованыв порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.               VII. Имущество и финансы Госэнергоинспекции      19. Здания, движимое и недвижимое имущество Госэнергоинспекции яв-ляются государственной собственностью.     20. Источниками финансирования деятельности Госэнергоинспекции яв-ляются финансовые средства,  отчисляемые энергокомпаниями в зависимостиот объема условных технических единиц.     21. Порядок и размеры отчислений энергокомпаний на содержание  Го-сэнергоинспекции устанавливаются Министерством промышленности,  энерге-тики и топливных ресурсов Кыргызской Республики и  предусматриваются  втарифах на электрическую, тепловую энергию и природный газ энергокомпа-ний.           VIII. Реорганизация и ликвидация Госэнергоинспекции      22. Реорганизация и ликвидация Госэнергоинспекции осуществляется впорядке, определенном законодательством Кыргызской Республики.