УТРАТИЛО СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства КР                     от 20 апреля 2007 года № 140 г.Бишкек, Дом Правительства от 2 октября 1998 года N 647            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ             О ходе выполнения Национальной программы "Лес"              и задачах лесного хозяйства на перспективу     Правительство  Кыргызской Республики отмечает,  что  за  1995-1997годы  и  I  полугодие 1998 года в отрасли лесного хозяйства  проведенаопределенная    работа   по   выполнению  постановления  ПравительстваКыргызской  Республики от 28 ноября 1994 года N 842  "Об   утвержденииНациональной программы "Лес" Кыргызской Республики на период 1995-2000годы".    Лесохозяйственными предприятиями за этот период посажено и посеянолесных  культур на площади 17,5 тыс.  га, при плане 16  тыс.  га,  илиплан   выполнен  на  109  процентов.   Меры  содействия  естественномувозобновлению  леса   проведены   на  площади  28,8  тыс,   га,    чтосоставляет  96  процентов  плана. Выращено  82  млн.  штук  сеянцев  исаженцев  при  плане  75 млн. штук, что  составляет   109,3  процента.Проведены  рубки ухода в молодняках на площади 1,3 тыс.  га при  плане1,0 тыс. га, или 118 процентов, санитарные рубки - 121,0 тыс.куб.м приплане 120,0 тыс.куб.м или 100,8 процентов.    В лесах  республики  силами  вновь созданной лесоохотустроительнойслужбой  проводится  лесоустройство,  и с  1995  года  лесоустройствомохвачены    Чуйский,   Фрунзенский,   Таласский   лесхозы,   природныепарки  "Беш-Таш",  "Кыргыз-Ата",  "Кара-Шоро". В 1998 году  проводитсялесоустройство   в   Бакай-Атинском,   Ноокатском   лесхозах    и    вприродном парке "Чон-Кемин".    В   соответствии   с   постановлением   Правительства   КыргызскойРеспублики   от  15  апреля  1997  года  N  226  "О  возврате   земельгослесфонда,     ранее   переданных    в   долгосрочное    пользованиесельхозпредприятиям,    и  передаче  колхозных   и   госхозных   лесовГосударственному  агентству по  лесному  хозяйству  при  ПравительствеКыргызской  Республики" в свободный гослесфонд возвращено 1474,7  тыс.га  земель  из   долгосрочного  пользования,  58,2 тыс.  га  колхозныхлесов   и   97,3   тыс.   га  госхозных  лесов.  Ежегодно   проводятсяпротивопожарные  мероприятия,   что  снижает  возможность   возгораниялесов.    Ежегодно проводится лесопатологическое обследование лесов на  всейпокрытой  лесом  площади  гослесфонда  (702,1  тыс.   га).  Санитарноесостояние еловых,  пихтовых и арчевых лесов удовлетворительное,  а   ворехово-плодовых   лесах  южного Кыргызстана имеются  очаги  непарногошелкопряда,   также имеются очаги яблоневой моли.  Борьба  с  непарнымшелкопрядом  ведется  путем сбора яйцекладок и  10  тыс.  га  ежегоднообрабатывается биологическим аппаратом "Вирин-Энш".  Эти   мероприятиялокализуют  очаги вредителей.    За указанный период в целях выполнения  предусмотренных  планов  идля    осуществления   мероприятий   Национальной   программы    "Лес"организованы  12  новых лесхозов,  а в целях сохранения  уникальных  иценных   в  народнохозяйственном,   научно-познавательном,  культурно-просветительном   и   рекреационном  отношении   природных   сообществорганизовано 4 природных национальных парка.    Государственное агентство по лесному хозяйству  при  ПравительствеКыргызской  Республики  налаживает  международные  связи.  Со   второйполовины  1995  года  в   Кыргызстане  работает  Кыргызско-Швейцарскаяпрограмма  поддержки лесного хозяйства,  которая  оказывает  помощь  вразработке   новой  лесной  политики,   совершенствовании  организацииуправления       лесохозяйственным     предприятиям,      планированиилесохозяйственной   деятельности  и  т.д.   В  1997   году   подписаносоглашение    между   Правительством    Кыргызской    Республики     иПравительством Турецкой Республики о сотрудничестве в области  лесногохозяйства.     Налаживаются   отношения   с    Японским     агентствоммеждународного сотрудничества.    Вместе   с  тем  имеются  значительные  трудности   в   выполненииНациональной   программы   "Лес"  из-за ежегодного  недофинансированиямероприятий,  заложенных  в  Программе,   что  приводит  на  местах  котступлениям от технологических режимов.    Некоторые   мероприятия  Программы  были  разработаны  без   учетаособенностей    переходного   периода  к  рыночной   экономике,    чтопрепятствует их выполнению.    В последние  годы,  несмотря  на  усиление охраны лесов со сторонылесхозов,   участились  случаи  самовольных  порубок  из-за   трудноготопливно-энергетического  положения в республике.   Так  в  1997  годузарегистрировано 1574 случая самовольных порубок с объемом 1159 куб.м.Кроме этого,  увеличились случаи возгораний лесов.  Так, только в 1997году было зарегистрировано 50 случаев лесных пожаров.    Однако, несмотря  на  проводимые работы по выполнению Национальнойпрограммы  "Лес",  современное  состояние  лесов  Кыргызстана  требуетпринятия кардинальных мер в отрасли лесного хозяйства.    Претворяя в жизнь указания  Президента  Кыргызской  Республики  А.Акаева,  высказанные  4  сентября 1998 года на  семинаре-совещании  поновой   лесной   политике  Кыргызстана,   и   в   целях   эффективноговосстановления   и  охраны  лесов,  повышения  лесистости,   с  учетомвыполнения  Национальной программы "Лес",  утвержденной постановлениемПравительства  Кыргызской Республики от 28 ноября 1994 года N 842,   атакже  возрастания  роли лесного хозяйства в экономике  республики   вусловиях   рыночных   отношений  Правительство  Кыргызской  Республикипостановляет:    1. Признать выполнение  Национальной  программы  "Лес"  за  период1995-1997 годы и I полугодие 1998 года удовлетворительным.    2. В связи с участившимися природными  катастрофами,  ввиду  малойоблесенности   территории   республики   (4,2   процента),   а   такжевозвращением   лесхозам  земель,  ранее  находящихся  в   долгосрочномпользовании,  и  принятием  лесов бывших колхозов и совхозов,   сильноизреженных  ввиду  бесхозяйственной  в  них  деятельности,   требующихнемедленного   восстановления,  утвердить   Изменения,    вносимые   вНациональную программу "Лес" на период 1999-2000 годы (прилагаются).    3.   Государственному    агентству  по   лесному   хозяйству   приПравительстве   Кыргызской  Республики  совместно  с   министерствами,государственными    комитетами,     административными     ведомствами,местными   государственными  администрациями   и   органами   местногосамоуправления   обеспечить    выполнение    мероприятий    Изменений,утвержденных настоящим постановлением,  а также всех мероприятий ранеепринятой Национальной программы "Лес".    4.   Государственному    агентству  по   лесному   хозяйству   приПравительстве Кыргызской Республики до 1 июня 1999 года разработать  ивнести    на  утверждение   в   Правительство   Кыргызской  РеспубликиКонцепцию  развития лесного хозяйства Кыргызской Республики на  период2001-2025 годы.    5.   Государственному    агентству  по   лесному   хозяйству   приПравительстве  Кыргызской  Республики  совместно  с  заинтересованнымиминистерствами,    государственными   комитетами,    административнымиведомствами  подготовить  и заключить межведомственные  соглашения  попроведению       совместных     облесительных,      противопаводковых,противоселевых   работ  по укреплению склонов,  созданию  промышленныхплантаций из  быстрорастущих  древесных пород, выращиванию посадочногоматериала, подготовке кадров для лесного хозяйства,  противопожарных идругих   работ.   Ежегодно   информировать  Правительство   КыргызскойРеспублики об итогах исполнения соглашений.    6.   Министерству   сельского  и  водного   хозяйства   КыргызскойРеспублики, Государственному агентству по землеустройству, геодезии  икартографии  при Правительстве Кыргызской Республики, Государственномуагентству   по    лесному   хозяйству  при  Правительстве   КыргызскойРеспублики   совместно  с  местными  государственными  администрациямиопределить  площади  из  Фонда перераспределения  сельскохозяйственныхугодий  при  Министерстве  сельского и  водного  хозяйства  КыргызскойРеспублики   и   из  других  категорий   земель   для   выделения   ихГосударственному  агентству  по лесному  хозяйству  при  ПравительствеКыргызской  Республики под  организацию  промышленного  лесоводства  ипитомников.    7.   Государственному   агентству   по   лесному   хозяйству   приПравительстве   Кыргызской  Республики совместно  с  заинтересованнымиминистерствами,    государственными  комитетами  и   административнымиведомствами   до   1  сентября  1999  года  разработать  и  внести   вПравительство  Кыргызской  Республики проект  нового  Лесного  кодексаКыргызской    Республики    для    дальнейшего     представления     вЗаконодательное собрание Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.    8.   Министерству   образования,  науки  и   культуры   КыргызскойРеспублики через Кыргызскую аграрную академию,  Министерству  труда  исоциальной   защиты    Кыргызской   Республики   по   согласованию   сГосударственным  агентством по лесному  хозяйству  при   ПравительствеКыргызской     Республики   обеспечить   подготовку    соответствующихспециалистов соответственно в количестве 25 и 90 человек ежегодно.    Министерству  труда  и  социальной  защиты  Кыргызской  Республикиорганизовать   проведение  общественных   работ   по   посадке   леса,озеленению населенных пунктов.    9.   Министерству   финансов  Кыргызской  Республики   осуществитьфинансирование  лесного  хозяйства  в  1998-1999  годах   в   пределахфактически  полученных доходов,  в 2000 году - в объеме,   необходимомдля  выполнения изменений, утвержденных настоящим постановлением.    10.   Государственному   агентству  по   лесному   хозяйству   приПравительстве   Кыргызской  Республики,  Министерству по  чрезвычайнымситуациям  и  гражданской обороне Кыргызской Республики,  Министерствувнутренних  дел Кыргызской Республики,  Министерству охраны окружающейсреды   Кыргызской   Республики  ежегодно  до   1   апреля   совместноразрабатывать    и    вносить    на  утверждение    в    ПравительствоКыргызской   Республики  планы совместных действий по  профилактике  итушению лесных пожаров,  охране лесов от самовольных порубок.    11.  Правительственным  средствам массовой  информации  обеспечитьпопуляризацию   лесного   хозяйства,   освещать  по  телевидению,    вгазетах   и  журналах  передовые  методы  ведения  лесного  хозяйства,выполнение Национальной программы "Лес".    12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  наГосударственное   агентство   по лесному хозяйству  при  ПравительствеКыргызской Республики.     Премьер-министр Кыргызской Республики             К.Жумалиев                                Утверждены                     постановлением Правительства                         Кыргызской Республики                     от 2 октября 1998 года N 647                   Изменения, вносимые в Национальной                            программе "Лес"                       на период 1999-2000 годы                                Введение     Леса Кыргызской Республики занимают 4,2%  от всей площади и играютважную    роль    в   сохранении   биоразнообразия   и   экологическойстабильности  республики.   Лесное  хозяйство  Кыргызской   Республикистоит   на   пороге  сложных  и ответственных  решений,   связанных  странсформацией экономики отрасли в систему рыночных отношений.  Лесноехозяйство не может остаться вне этого процесса.    Вместе  с  тем  тот  рынок,  к которому  идет  страна,  не  долженоказаться   для   отрасли  лесного хозяйства тупиком с  неисчерпаннымиприродными  ресурсами  и  разрушенной средой  обитания  всего  живого.Рыночные  отношения  -  не самоцель,  они - лишь  средства  для  болееэффективного управления экономикой.    Перестроить  командную  экономику  страны  в  рыночную   непросто.Сложности н трудности задач перехода в рыночную экономику усугубляютсятем,  что   ее  нужно  решать  в условиях экологической  и  социальнойнапряженности.  Реальная опасность того и другого существует не толькоb  отдельных  государствах,  но  и в  мире  целом,  значит  необходимоустойчивое  непрерывное развитие в границах, обусловленных  состояниемприродной среды и существующими ресурсами.    В  связи  с  вышеизложенным  уместно вспомнить  о  лесоводственныхустоях - это:    -  сохранение  жизненной  устойчивости и стабильности  лесов,   еезащитных функций;    -   устойчивое,   рациональное,  непрерывное,  неистощительное   ипостоянное лесопользование;    - постоянное и непрерывное возобновление лесов.    Однако  следует  сказать,  что экономика лесного хозяйства  и  самрынок   должны  регулироваться  государством  в   интересах    лесногохозяйства республики.    Учитывая  защитные  функции лесов и их  роль  в  сохранении  всегобиоразнообразия    и   экологической   стабильности   в    республике,Правительство  Кыргызской Республики в последние годы  заострило  своевнимание на проблемах лесного хозяйства.    В связи с этим Правительством Кыргызской Республики был принят рядпостановлений,   направленных на улучшение ведения лесного  хозяйства,на  предоставление большей самостоятельности отрасли в ведении  своегохозяйства.    Так,    наиболее    важным   правительственным    документом    папредоставление    прав   и  переход  в  рыночные  отношения   являетсяпостановление  Правительства Кыргызской Республики от 15  апреля  1997года  N  226  "О  возврате земель  гослесфонда,   ранее  переданных  вдолгосрочное пользование сельхозпредприятиям, и передаче  колхозных  игосхозных  лесов Государственному  агентству по лесному хозяйству  приПравительстве   Кыргызской  Республики".    Этим   же   постановлениемутверждено  Положение  о  предоставлении   и  использовании   участковлесного фонда в аренду в Кыргызской Республике.    В  соответствии  с  указанным постановлением  лесхозам  возвращеныземли,   ранее  переданные  в долгосрочное пользование,   кроме  того,лесхозам  переданы  леса бывших колхозов и госхозов.  Теперь  нелесныеземли  сдаются потребителям  и  хозяйствующим  субъектам в аренду,   анепокрытые  лесом площади подлежат закультивированию, то есть  посадкелеса,  в  связи с чем площадь посадок будет значительно  увеличена  посравнению  с  объемами  Национальной  программы  "Лес",   утвержденнойпостановлением   Правительства Кыргызской Республики  28  ноября  1994года N 842.    Увеличение площади лесного  фонда  Государственного  агентства  полесному   хозяйству  при Правительстве Кыргызской  Республики  требуетувеличения  количества  лесхозов,   лесничеств,   обходов,  а   значитнеобходимо  построить жилые и служебные объекты для рабочих  и  леснойохраны,  увеличить  объемы  лесозащитных работ,   а  также  обеспечитьохрану лесов от пожаров и самовольных порубок.    В  связи  с  положительным решением выделения земель  под  посадкузащитных  лесонасаждений  со  стороны местных  органов  самоуправлениянамечается  развитие промышленного лесоразведения.  В силу сложившихсяобстоятельств  вносятся  изменения  в  Национальную программу "Лес" напериод  1999-2000  годы,  и,  кроме того, она  дополняется  отдельнымиглавами.               I. Основные направления коренного улучшения            воспроизводства лесов, защитного лесоразведения                  и выращивания посадочного материала                           Лесовосстановление     В целом установить ежегодные объемы по лесовосстановлению на  1999год  3800  га  и  на  2000 год 3900 га в разрезе областей,   областныхуправлений  лесного  хозяйства и лесхозов  согласно  приложению  N  1.Проводится  обводнение лесокультурных площадей за  счет  строительстваскважин. Строительство предусматривается в лесхозах:  Рыбачинском - 4,Ляйлякском 3, Уч - Коргонском - 2.                Защитное лесоразведение,  плантационное и                     общественное лесовыращивание     Основным направлением в  защитном  лесоразведении  будет  закладкапротивоэрозионных  насаждений  из ценных  и  быстрорастущих  древесныхпород  на  землях хозяйствующих субъектов и за счет земель  резервногофонда районов.    Для  закладки  плантаций тополя,  ивы, ореха  грецкого  выделяютсяпахотные   поливные   земли  с  учетом  быстрого  выращивания   ценнойдревесины.    В объеме защитного лесоразведения входят земли пойм рек Кара-Ункури  Кугарт,  которые  в  основном формируют селевые  потоки,  наносящиеогромный   ущерб   народному  хозяйству.   Объем  планируемых    работприводится  в приложении N 2.    На территории  Кыргызской  Республики  функционируют  общественныедвижения  по посадке леса,  в том числе движение "Ата-Журт",   которыев  тесном  контакте  с  населением  занимаются   озеленением   усадьб,склонов.  Работы  производятся на арендных началах. Объем  выполняемыхработ приводится в приложении N 3.                    Выращивание посадочного материала     В  1999  году  планируется вырастить 31,1  млн.  штук  посадочногоматериала,   а  в  2000  году 34,8 млн. штук  сеянцев  и  саженцев.  Вдальнейшем  в  2005  году  объем  выращенного  посадочного   материаладолжен  достичь  40 млн. штук согласно приложению N 4.    Для резкого увеличения лесокультурных работ к 2001 году необходимовыращивание  посадочного  материала,   для  чего  необходимо  выделитьлесхозам  для  организации питомников и школьных отделений   1000   гапахотных поливных земель.    Для   увеличения  выращивания  посадочного  материала  планируетсясоздание   хозрасчетных   питомников,  свободно   ориентированных   наспрос  и  предложения  рынка,   и в то же  время,  обеспечивая  лесныехозяйства  посадочными материалами, а также создание негосударственныхпитомников,  работающих  на основе рыночных и конкурентных  отношений,согласно приложению N 5.               II. Содействие естественному возобновлению     Одной  из  лучших  мер в восстановлении лесов является  содействиеестественному возобновлению.  В настоящее время в связи с  уменьшениемпоголовья   скота   появилась  возможность проведения  мер  содействиюестественному  возобновлению.  В связи  с  этим  требуется  увеличениеплана  содействия естественному возобновлению.  За период 1999 -  2000годы будут проведены меры по содействию естественному возобновлению наплощади  48 тыс. га согласно приложению N 6.               III. Рубки ухода лесом, санитарные рубки и                      лесовосстановительные рубки     Рубки    ухода    и    санитарные   рубки    являются    важнейшимлесохозяйственным  мероприятием,  направленным на улучшение  породногосостава и санитарного состояния леса.    В  соответствии  с  внесенными изменениями  в  статью  34  Лесногокодекса  Кыргызской  Республики в целях замены  спелых  и  перестойныхнасаждений разрешено проведение лесовосстановительных рубок  в  еловыхлесах,  в  связи  с  чем  внесено  изменение  в   приложение    N    6Национальной   программы  "Лес",  в новое  приложение  добавлен  объемлесовосстановительных рубок и уменьшен объем санитарных рубок,   объемвсех рубок показан в приложении N 7.                           IV. Лесоустройство     В  соответствии  с Лесным кодексом Кыргызской Республики  во  всехлесах   лесного   фонда  проводится  лесоустройство  для   организациирационального      использования,       повышении      продуктивности,воспроизводств охраны и защиты леса, а также культуры ведения  лесногохозяйства.    В  связи   с  непроведением лесоустройства в отдельных лесхозах  втечение  до  20 лет, а также принятием госхозных и колхозных  лесов  всостав  гослесфонда  Государственному агентству по  лесному  хозяйствупри  Правительстве  Кыргызской Республики требуется увеличение  объемалесоустроительных  работ,  а  также увеличение  финансирования  на  ихпроведение.  Планируется объем лесоустроительных  работ  на  1999-2000годы по 280  тыс.га ежегодно.                         V. Охрана и защита леса     Основными факторами,  негативно воздействующими на экологический илесной  ресурсный  потенциал  Кыргызской Республики,  являются  лесныепожары, вредители и болезни леса, самовольные порубки растущего леса идругие лесонарушения.                         Охрана лесов от пожаров     В  связи  с  резким сокращением поголовья скота пастбища  осталисьневостребованными,    и    впоследствии  на   территории   гослесфондаобразовался  густой травостой, который, в свою очередь, во  много  разповысил пожароопасность в лесах.    В целях снижения интенсивности лесных пожаров  на  1999-2000  годыпланируется     проведение    профилактических    и    противопожарныхмероприятий, согласно приложению N 8.    В связи  с изъятием земель из долгосрочного пользования охраняемаяплощадь  гослесфонда  увеличилась  на  1474,4  га.   Для  охраны  этихплощадей  от   лесных   пожаров  и других лесонарушений  дополнительнотребуется 198 единиц работников гослесохраны.    Для   профилактики    лесных    пожаров    необходимо   проведениепропагандистской  и  агитационной работы  среди  населения,   а  такженеобходимо  установить  аншлаги,   панно  и  т.д.,   на  что  ежегоднотребуется 300 тыс.сомов.    Во   время  тушения  лесных  пожаров  остро  не  хватает   средствиндивидуальной защиты,  специальной одежды и  средств  связи.  На  этицели  в 1999-2000 годы необходимо выделить 800 тыс. сомов.    Совместно  с  правоохранительными  органами  необходимо   повыситьответственность виновных лиц в возникновении лесных пожаров.                  Защита лесов от вредителей и болезней     Согласно результатам  лесопатологического обследования вредители иболезни   леса   имеются  в  орехоплодовых  лесах   юга    республики.Основными вредителями  леса  являются  непарный шелкопряд - многоядныйвредитель,  который  возник  в 1930 годы,   яблоневая  моль,  сливоваяложношитовка, цикада - пенница, пяденица обдирало, чехликовая  моль  ит.д..    Общая   площадь   лесов,  зараженных  вредителями   и   болезнями,составляет  40,0  тыс,га.,   санитарное  состояние  хвойных  лесов   вреспублике удовлетворительное, арчовым лесам ущерб наносится  арчовымисемеедами  и  клещами.   Объем намеченных  мероприятий  по  лесозащитеуказан в приложении N 9.    В 1999-2000 годы планируется прекратить авиаобработку лесов противвредителей  и  болезней  леса  и  планируется  поэтапный  переход   набиологические меры борьбы.    До  2000  года  планируется организовать инсектарий по  разведениюполезных   насекомых против вредителей леса.  Для этого требуется  1,0млн.   сомов.    Также   планируется  разработка  бизнес-проектов   полесозащите   для  изыскания инвестиций и грантов.  В  1999-2000  годахпланируется  увеличение  выпуска энтомофага анастатус-диспарис  в  1,5раза.    Необходимо продолжить  производство вирусного препарата Вирин-ЭНШ,для  этого  требуется модернизация биолаборатории на сумму  203   тыс.сомов.                   Охрана лесов от самовольных порубок     В   связи   с   обострением  топливно-энергетического  кризиса   вреспублике,   особенно  в  сельской местности, увеличилось  количествосамовольных,  незаконных  порубок растущего  леса.   Для  прекращения,уменьшения  количества  самовольных  порубок  проводятся   работы   поусовершенствованию  лесного  законодательства  Кыргызской  Республики,принимаются  меры  по усилению охраны лесов от самовольных  порубок  идругих лесонарушений.    Лесхозы в  вопросах  привлечения лесонарушителей к ответственноститесно   работают   с   судебными   и   правоохранительными   органами.Результатом должно стать повышение взыскиваемости рассмотренных дел  олесонарушении  до  50-60%  в год. Лесхозы обеспечивают  лесную  охрануформенным  обмундированием,  оружием,  верховыми лошадьми,   служебнымжильем  (кордонами). Для контроля за отпуском древесины и правильностиотвода лесосек  централизованно изготавливаются клейма.    В 1999-2000 годах активизируется работа  по  повышению  социальнойзащищенности  работников  лесного  хозяйства,   живущих  в  отдаленныхместах  -  в  горах.  Им выделяются бесплатно: дрова  на  отопление  иделовой лес от рубок ухода для строительства подсобных помещений.    Обеспечение  гослесохраны  необходимыми  материалами   и   другимисредствами показано в приложении N 10.                VI. Особо охраняемые природные территории     Продолжается  работа  по  организации особо  охраняемых  природныхтерриторий    с    целью   сохранения   уникальных    и    ценных    внароднохозяйственном,        научно-познавательном,         культурно-просветительном  и рекреационном отношении естественных  ландшафтов  иобитающих  (произрастающих)  в  них  редких  находящихся  под  угрозойисчезновения видов животных и растений, а также занесенных  в  КраснуюКнигу  растений и  животных,  планируется  дополнительная  организациядвух  государственных природных национальных парков:  в  Тянь-Шаньскомрайоне  Нарынской области "Салкын-Тор" на площади 6 тыс. га и в Тогуз-Тороуском районе Джалал-Абадской области "Саймалуу-Таш" на площади  18тыс.га.                     VII. Биотехнические мероприятия     В целях сохранения и приумножения численности диких зверей и птиц,обитающих  в  лесных  угодьях,  работниками  лесхозов  и  национальныхприродных парков ежегодно проводятся  биотехнические  мероприятия.  На19992000 годы планируются следующие виды мероприятий:    - заготовка сена для диких животных - 850 тонн;    - заготовка и развешивание веников - 30 тыс. шт.;    -  изготовление кормушек  для  диких  животных  и   их   установка1200 шт;    - расчистка родников - 1000 шт. и устройство солонцов - 800 ед.    В    1999-2000   годах   проведение   биотехнических   мероприятийпланируются на территории гослесфонда 390 тыс. га.       VIII. Социальное развитие, охрана труда и кадровая политика     Стратегическими  целями  социального  развития  лесного  хозяйствареспублики в 1999-2000 годы являются:    -   приведение  уровня  жизни  работников  лесного   хозяйства   всоответствии с социальными нормативами;    -   качественное  изменение  содержания  форм  и  методов   работыпредприятий  лесного хозяйства,  общественных организаций  и  объектовсоциальной  сферы с целью формирования гармонично развитой  и  духовнобогатой    личности,   полного   раскрытия   творческих   способностейталантливых работников отрасли;    - на  основе  ускорения  социально-экономического развития лесногохозяйства,   повышения   роли   человеческого   фактора   и   созданияэффективной системы  мотивов и стимулов высокопроизводительного  трудаобеспечение к 2000 году повышение заработной платы работников  лесногохозяйства  до среднего уровня по отраслям народного хозяйства.    На   базе   обеспечения  эффективности  производства    необходимозначительно  повысить  уровень,  качество  и  образ  жизни  работниковлесного  хозяйства.  В  целях улучшения условий и  безопасности  труданеобходимо:    -  осуществлять  программу по улучшению  условий  охраны  труда  исанитарно-бытового обслуживания работников лесного хозяйства;    - ликвидировать  в  1999-2000  годах  в отрасли тяжелый физическийтруд,   сделать  его безопасным.  Для этой цели требуется  осуществитьреконструкцию  и  модернизацию не менее 6 цехов,  на что  требуется  9млн. сомов капитальных вложений, материальных средств и оборудования;    -  ускорить  внедрение  трудосберегающих  технологий,  комплекснойтехники, линий для автоматического производства;    -   привести  в  1999-2000  годах  приспособления  и  инструменты,используемые  на  работах  в  отрасли, в соответствии  с  требованиямибезопасности труда;    - добиться снижения к 2000 году численности рабочих,  работающих внеблагоприятных условиях, в 4 раза.    Одной  из  стратегических направлений развития  лесного  хозяйстваявляется   его   кадровая  политика.  Выполняя Национальную  программу"Кадры  XXI  века",   Концепцию государственной  кадровой  политики  вКыргызстане  и  Президентскую  программу  реализации   государственнойкадровой   политики   Кыргызской   Республики   на   1998-2005   годы,Государственное  агентство   по лесному  хозяйству  при  ПравительствеКыргызской  Республики особое значение придает успешному воплощению  вжизнь задачи по коренной перестройке подготовки,  подбора, расстановкии   воспитанию  кадров,  кадровой  политики,  отвечающей   современнымтребованиям.    Ускорение  социально-экономического   развития  и  темпы  движениялесной  отрасли во многом зависят от хорошо подготовленных кадров,  ихотношения  к  делу,   творческих  работ,  настойчивости  в  достижениивысоких   конечных  результатов  с  наименьшими  затратами.   Задачамилесного  хозяйства  в  этой области до 2000  года  являются  ежегоднаяподготовка:    - специалистов лесного и охотничьего хозяйств с высшего  звена  неменее 20-25 человек;    - специалистов среднего звена 40-50 человек;    - переподготовка рабочих кадров широкого профиля на базе лесхозов,в ПТУ и т.д. 190 человек;    - специалистов  в  странах дальнего зарубежья согласно подписаннымсоглашениям 3-5 человек;    - организация  постоянно действующих курсов повышения квалификацииспециалистов с обучением 350-400 человек в год.    Получит широкое распространение развитие школьных лесничеств, однаиз  форм  подготовки кадров с привлечением учащихся школ,  и  оказаниеим практической помощи.  На подготовку кадров ежегодно требуется около500 тыс. сомов.    Будет выполнена  Национальная  программа  "Рынок труда и занятостьнаселения  в  Кыргызской Республике на 1998-2000 годы и на  период  до2005  года   "Эмгек".   Ежегодно  в  подведомственных  предприятиях  иорганизациях  Государственного  агентства  по  лесному  хозяйству  приПравительстве   Кыргызской Республики будут  созданы  МП,   СП,  цеха,мастерские  и  другие  минипредприятия  по  переработке  древесины   инедревесной   продукции   леса, пушно-мехового   сырья,   изготовлениюсувениров и товаров народного потребления,  а также развитию  туризма,организации  иностранной охоты, но сбору лекарственных  трав  и  т.д.,количество  ежегодных  создаваемых  рабочих  мест  составит  140-  160единиц.                    IX. Международное сотрудничество     С   приобретением  суверенитета  Кыргызская  Республика  в   целяхдальнейшего    развития  лесного  хозяйства  налаживает  международныесвязи.  Со второй половины 1995 года в Кыргызстане работает  Кыргызско-Швейцарская программа  поддержки лесного хозяйства,  которая оказываетощутимую помощь в разработке новой лесной политики,  совершенствованииорганизации  управления  лесохозяйственным предприятием,  планированиялесохозяйственной деятельности.  Государственное агентство по  лесномухозяйству    при   Правительстве  Кыргызской   Республики   продолжаетсотрудничество  в  области лесного хозяйства с зарубежными  партнерамиТурецкой  Республики.  Налаживаются отношения  с  Японским  агентствоммеждународного сотрудничества.                        X. Финансовое обеспечение     Основанием для  получения  финансовых  средств из республиканскогобюджета    были   и   остаются   целевые   программы     в     областивоспроизводства, охраны и защиты лесов.    Исходя   из   значимости  лесов  республики  как  природоохранных,финансовые  органы Кыргызской Республики должны отдавать  приоритет  вфинансировании лесовосстановительных работ,  ухода за  лесом,   охранылесов  от пожаров,  самовольных порубок и болезней,  создания защитныхлесных насаждений.    Однако  сложившаяся  из года в год практика  недофинансирования  иостаточный   принцип   в   организации   финансирования   затрат    навоспроизводство лесов  никогда  не гарантировала получение достаточныхпо   экологическим  нормам  средств  на  устойчивое  ведение   лесногохозяйства.    Метод  планирования  затрат "от достигнутого  уровня"  приводит  ксистематическим     отступлениям    от     технологических     режимовлесохозяйственного производства.    Кроме  того,  с  учетом повышения на сегодняшний  день  заработнойплаты,  резким  увеличением  цен на ГСМ,  запасные  части,  материалы,электроэнергию  и  воду  требуется увеличение  финансирования   противпрежнего,   а также  увеличивается  объем работ по лесовосстановлению,рубкам ухода, защитному лесоразведению, увеличилась охраняемая площадьлесного фонда, поэтому  требуется  увеличение финансового обеспечения,которое  в  1999 году должна составить 70,1 млн.  сомов и в 2000  году70,7  млн.  сомов. Сумма по видам работ показана в приложении N 11.