(Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года №9)

г.Бишкек, Дом Правительстваот 13 февраля 2008 года № 45            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ           О мерах по обеспечению безопасности хвостохранилищ            и горных отвалов с радиоактивными и токсичными                   отходами в Кыргызской Республике      В настоящее время, согласно Государственному кадастру отходов гор-норудной промышленности, на территории Кыргызской Республики расположе-но 92 хвостохранилища и горных отвала с токсичными и радиоактивными от-ходами горного производства.     Все хвостохранилища и горные отвалы, за исключением хвостохранили-ща в поселке Каджи-Сай Тонского района Иссык-Кульской области, располо-жены в бассейнах рек Нарын, Майлуу-Суу, Чу, Сумсар и имеют трансгранич-ный характер.     В 1993-1999  годы аварийно-восстановительные работы и текущие экс-плуатационные работы проводились эпизодически, большая часть хвостохра-нилищ подвергается воздействию опасных природных процессов.  При проек-тировании и строительстве хвостохранилищ не  были  учтены  долгосрочныемероприятия, потенциально опасные природные процессы. Многие хвостохра-нилища расположены вблизи населенных пунктов.     Министерством чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики разрабо-тана Комплексная программа первоочередных действий с определением прио-ритетов выполнения реабилитационных работ на хвостохранилищах. Ориенти-ровочная стоимость первоочередных реабилитационных работ на  хвостохра-нилищах,  предусмотренных Программой, составляет более 1524 млн. сомов,в том числе:     на хвостохранилищах, расположенных в районе города Майлуу-Суу Джа-лал-Абадской области, - 672 млн. сомов;     на хвостохранилищах,  расположенных  в  районе поселка Сумсар Чат-кальского района Джалал-Абадской области, - 200 млн. сомов;     на горных  отвалах,  расположенных  в районе поселка Шекафтар Чат-кальского района Джалал-Абадской области, - 60 млн. сомов;     на хвостохранилищах  в поселке Советский Кадамжайского района Бат-кенской области - 80 млн. сомов;     на хвостохранилищах,  расположенных в районе поселка Мин-Куш Джум-гальского района Нарынской области, - 184 млн. сомов;     на хвостохранилищах, расположенных в районе поселка Ак-Тюз Кеминс-кого района Чуйской области, - 64 млн. сомов;     на хвостохранилищах,  расположенных  в  районе  поселка  Каджи-СайТонского района Иссык-Кульской области, - 144 млн. сомов;     на Буурдинском хвостохранилище, расположенном в районе поселка Ор-ловка Кеминского района Чуйской области, - 120 млн. сомов.     В 1999-2007  годы  Министерством  чрезвычайных ситуаций КыргызскойРеспублики проведены аварийно-восстановительные  работы  на  сумму  8,8млн.  сомов,  приведены в рабочее состояние основные гидротехнические изащитные сооружения, создана сеть наблюдения и обеспечено временное бе-зопасное состояние хвостохранилищ.     Охрана хвостохранилищ от несанкционированного доступа не  осущест-влялась, Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики ведеттолько наблюдение за техническим состоянием хвостохранилищ  и  воздейс-твием на них опасных природных процессов.     В последние годы отмечаются факты несанкционированного  доступа  кхвостохранилищам  с  целью раскопок и извлечения цветных металлов,  чтоотрицательно влияет на сохранность и целостность хвостохранилищ и в це-лом  на  экологическое состояние местности в районах расположения хвос-тохранилищ.     В соответствии  с санитарными нормами и международными стандартамиМеждународного агентства по атомной энергии (далее - МАГАТЭ)  мероприя-тия по радиационной безопасности должны выполняться специализированнымиорганизациями, имеющими соответствующие лицензии.     Международными и  национальными  экспертами  была проведена оценкасостояния и реабилитации хвостохранилищ и горных отвалов.     По данным  специалистов,  в  настоящее  время имеется высокий рисквозникновения радиационноопасных экологических катастроф,  в зону  воз-можного загрязнения которых подпадают территории Кыргызской Республики,Республики Узбекистан, Республики Таджикистан и Республики Казахстан.     В целях принятия мер по обеспечению безопасного состояния хвостох-ранилищ и горных отвалов с радиоактивными отходами и токсичными вещест-вами Правительство Кыргызской Республики постановляет:     1. Государственному агентству по охране окружающей среды и лесномухозяйству при Правительстве Кыргызской Республики и Министерству эконо-мического развития и торговли Кыргызской Республики совместно с заинте-ресованными министерствами, государственными комитетами, административ-ными ведомствами и иными органами исполнительной власти внести на расс-мотрение Правительства Кыргызской Республики предложения о целесообраз-ности создания государственного органа по обращению с радиоактивными  итоксичными отходами при Правительстве Кыргызской Республики, предусмот-рев возложение на него следующих функций:     - проведение единой государственной политики в области обеспечениябезопасности эксплуатации и реабилитации хвостохранилищ и горных  отва-лов с радиоактивными и токсичными отходами;     - обеспечение оперативной координации действий специально  уполно-моченных органов исполнительной власти, хозяйствующих субъектов, между-народных организаций и стран-доноров по решению проблем дальнейшего бе-зопасного содержания хвостохранилищ и горных отвалов;     - разработка нормативных документов,  методик и инструкций по про-ведению реабилитации и рекультивации законсервированных хвостохранилищ;     - сбор, анализ и обобщение научно-технической информации и исполь-зование новых достижений в сфере радиационной и химической безопасностии их гармонизация с международными стандартами МАГАТЭ;     - лицензирование деятельности специализированных организаций,  за-нимающихся утилизацией,  размещением, уничтожением и захоронением отхо-дов токсичных материалов и веществ, в том числе радиоактивных;     - лицензирование перевозки отходов производства токсичных веществ;     - проведение проектных и научно-исследовательских работ по рекуль-тивации и реабилитации хвостохранилищ;     - сотрудничество с МАГАТЭ.     2. В соответствии с поручением Президента Кыргызской Республики, вцелях реализации совместного обращения Правительства Кыргызской Респуб-лики,  Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) и Сек-ретариата  Интеграционного  комитета  Евразийского Экономического Сооб-щества (ЕврАзЭС) к правительствам, международным финансовым организаци-ям и агентствам развития,  представителям частного сектора и другим ор-ганизациям  об опасности возможного заражения радиоактивными отходами вЦентральной Азии, подписанного 7 сентября 2007 года, подготовить и про-вести  осенью 2008 года в Кыргызской Республике Международный форум вы-сокого уровня по обсуждению проблем, связанных с расположенными на тер-ритории  Кыргызстана  урановыми и иными хвостохранилищами,  содержащимивысокотоксичные отходы и выработке мер по предупреждению возможных эко-логических бедствий.     Аппарату Правительства Кыргызской Республики в недельный срок под-готовить проект распоряжения Премьер-министра Кыргызской Республики  обобразовании  организационного комитета по подготовке и проведению выше-названного Форума.     3. Министерству финансов Кыргызской Республики совместно с заинте-ресованными министерствами, государственными комитетами, административ-ными ведомствами и иными органами исполнительной власти Кыргызской Рес-публики определить объемы финансовых средств,  необходимых для реабили-тации,  содержания  и охраны хвостохранилищ и горных отвалов с радиоак-тивными отходами.     4. Эксплуатирующим организациям и хозяйствующим субъектам, в веде-нии которых находятся хвостохранилища и радиоактивные  отходы,  обеспе-чить  эксплуатацию,  реабилитацию  и охрану подведомственных объектов срадиоактивными и другими токсичными веществами.     5. Министерству  чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики обес-печить обучение сотрудников, осуществляющих охрану хвостохранилищ, тех-нике безопасности,  методам защиты и использования средств индивидуаль-ной защиты от радиационного воздействия на человека, с применением при-боров дозиметрического контроля.     6. Министерству чрезвычайных ситуаций Кыргызской  Республики,  Ми-нистерству  внутренних  дел Кыргызской Республики совместно с соответс-твующими министерствами, государственными комитетами, административнымиведомствами и иными органами исполнительной власти разработать меропри-ятия по охране территорий хвостохранилищ и горных отвалов и обеспечениюих  безопасного состояния и внести соответствующие предложения на расс-мотрение Правительства Кыргызской Республики.     7. Министерству  иностранных дел Кыргызской Республики оказать со-действие в привлечении инвестиций и грантов для решения  проблем,  свя-занных с хвостохранилищами и горными отвалами с радиоактивными отходамив Кыргызской Республике.     8. Министерству  здравоохранения  Кыргызской  Республики регулярнопроводить медико-биологические обследования здоровья населения  и  осу-ществлять санитарно-эпидемиологический мониторинг в зонах распростране-ния опасных радиоактивных и токсических загрязнений.     9. Контроль  за  выполнением настоящего постановления возложить наГосударственное агентство по охране окружающей среды и лесному  хозяйс-тву  при Правительстве Кыргызской Республики и Министерство экономичес-кого развития и торговли Кыргызской Республики.      Премьер-министр Кыргызской Республики             И.Чудинов