(Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года №9)
г.Бишкек, Дом Правительстваот 14 марта 2008 года № 84 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О неотложных мерах по привлечению инвестиций в топливно-энергетический комплекс Кыргызской Республики В соответствии с постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Респуб-лики "О внесении изменений в пункты 2 и 3 третьего этапа и об утвержде-нии четвертого этапа Программы разгосударствления и приватизации акцио-нерного общества "Кыргызэнерго" от 29 июня 2007 года № 2003-III, в це-лях привлечения инвестиций в топливно-энергетический комплекс Кыргызс-кой Республики Правительство Кыргызской Республики постановляет: 1. Одобрить прилагаемый отчет рабочей группы, созданной распоряже-нием Премьер-министра Кыргызской Республики от 11 августа 2007 года №389. 2. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изме-нений и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Кыр-гызской Республики". 3. Направить указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Ке-неш Кыргызской Республики. 4. Назначить министра промышленности, энергетики и топливных ре-сурсов Кыргызской Республики официальным представителем ПравительстваКыргызской Республики при рассмотрении вышеназванного законопроекта Жо-горку Кенешем Кыргызской Республики. 5. Государственному комитету Кыргызской Республики по управлениюгосударственным имуществом в кратчайшие сроки провести оценку имущест-венного комплекса ТЭЦ города Бишкек, открытых акционерных обществ "Се-верэлектро" и "Бишкектеплосеть" и в установленном порядке внести пред-ложения по проведению инвестиционного конкурса в Правительство Кыргызс-кой Республики. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наотдел энергетики и минеральных ресурсов Аппарата Правительства Кыргызс-кой Республики. Премьер-министр Кыргызской Республики И.Чудинов Проект ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Кыргызской Республики Статья 1. Внести в Гражданский кодекс Кыргызской Республики (Ведомости Жо-горку Кенеша Кыргызской Республики, 1998 г., N 6, ст.226) следующее из-менение: абзац третий пункта 3 статьи 139 исключить. Статья 2. Внести в Закон Кыргызской Республики "Об акционерных обществах(Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики N 6, 2003 г., ст.240)следующее изменение: абзац второй пункта 2 статьи 1 исключить. Статья 3. Признать утратившими силу: - Закон Кыргызской Республики "Об особом статусе каскада Токто-гульских гидроэлектростанций и национальной высоковольтной линии элект-ропередач" от 21 января 2002 года N 7; - Закон Кыргызской Республики "О внесении дополнений в некоторыезаконодательные акты Кыргызской Республики" от 21 января 2002 года N 9; - Закон Кыргызской Республики "О внесении изменения и дополнений вЗакон Кыргызской Республики "Об особом статусе каскада Токтогульскихгидроэлектростанций и национальной высоковольтной линии электропередач"от 30 июля 2007 года N 100. Статья 4. Настоящий Закон вступает в силу со дня подписания. Правительству Кыргызской Республики привести свои нормативные актыв соответствие с настоящим Законом. Президент Кыргызской Республики ОТЧЕТ рабочей группы, созданной распоряжением Премьер-министра Кыргызской Республики от 11 августа 2007 года N 389 Рабочая группа, исходя из: - Закона Кыргызской Республики "О приватизации государственнойсобственности в Кыргызской Республике"; - Закона Кыргызской Республики "Об акционерных обществах"; - Закона Кыргызской Республики "О концессиях и концессионныхпредприятиях в Республике Кыргызстан"; - Закона Кыргызской Республики "Об особом статусе каскада Токто-гульских гидроэлектростанций и национальной высоковольтной линии элект-ропередач" (в редакции от 30 июля 2007 года); - Программы разгосударствления и приватизации акционерного общест-ва "Кыргызэнерго" (в редакции от 29 июня 2007 года); - Положения о приватизации государственной собственности методомпродажи на конкурсе, утвержденной постановлением Правительства Кыргызс-кой Республики от 26 марта 2003 года N 168; - Распоряжения Премьер-министра Кыргызской Республики от 11 авгус-та 2007 года N 389, подготовила нижеследующие варианты форм приватизации ТЭЦ городаБишкек, открытых акционерных обществ "Северэлектро" и "Бишкектепло-сеть", Камбаратинских гидроэлектростанций 1 и 2 с предварительными рас-четами. I. Вариант передачи в доверительное управление государственных пакетов акций (80,49% от Уставного капитала) ОАО "Северэлектро" и ОАО "Бишкектеплосеть" Передача в доверительное управление сроком до 5 лет государствен-ного пакета акций ОАО "Северэлектро" и ОАО "Бишкектеплосеть" может осу-ществляться единым пакетом, либо методом дробления на лоты и передачакаждого из них в доверительное управление негосударственным юридическими физическим лицам, в том числе иностранным и совместным предприятиям. Передача государственного пакета акций в доверительное управлениеосуществляется только на конкурсной основе с учетом комплекса мер от-ветственности за управление, материального вознаграждения и исполненияими определенных обязательств. Доверительное управление введено в законодательство КыргызскойРеспублики Главой 43 Гражданского Кодекса Кыргызской Республики в ка-честве самостоятельной правовой формы управления чужим имуществом, осу-ществления правомочий собственника в едином процессе предприниматель-ской деятельности по управлению чужим имуществом. Специфика доверительного управления в сфере предпринимательствавыражается в том, что деятельность доверительного управляющего направ-лена на извлечение прибыли. Общее же правовое понятие доверительного управления можно сформу-лировать, как обязательство, в силу которого собственник передает иму-щество на основе особого доверия лицу, которое обязуется осуществитьуправление имуществом в интересах учредителя или указанного им лица, завознаграждение (т.е. доверительный управляющий получает определенный,регулярно выплачиваемый бонус за управление). Характерными чертами это-го обязательства являются вознаграждение и особое доверие, которые выс-тупают как проявления неимущественного и имущественного интересов в оп-ределенном соотношении. Передача имущества в доверительное управление не влечет за собойпереход права собственности к доверительному управляющему. Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 7 сентября1998 года N 584 "О порядке и условиях передачи в доверительное управле-ние акций акционерных обществ, находящихся в государственной собствен-ности" утверждено Положение, регламентирующее механизм и условия пере-дачи в доверительное управление акций акционерных обществ, находящихсяв государственной собственности. Учредителем доверительного управления, согласно Раздела 1 данногоПоложения, может выступать только собственник имущества, то есть госу-дарство, в лице Правительства Кыргызской Республики и уполномоченногогосударственного органа по приватизации и управлению государственнымимуществом, а доверительным управляющим - коммерческая организация илииндивидуальный предприниматель, осуществляющий доверительное управлениеакциями, находящимися в государственной собственности на основании ли-цензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом управления исовершающий в отношении этих акций, в соответствии с договором довери-тельного управления, юридические фактические действия в интересах учре-дителя доверительного управления. Договор доверительного управления государственным пакетом акций,помимо установленных законодательством Кыргызской Республики обязатель-ных условий, должен содержать обязательства доверительного управляющегопо инвестиционной деятельности в основные и оборотные средства предпри-ятия. Учитывая непродолжительность срока действия договора на управлениеакциями или имуществом, а также отсутствия права собственности у инвес-тора, данный вариант не совсем привлекателен для потенциальных страте-гических инвесторов. При этом для государства этот метод непривлекате-лен в связи с тем, что управляющая компания в короткие сроки будетстремиться извлечь максимальную прибыль без вложения необходимых средс-тв для развития компаний. В связи с вышеизложенным вариант передачи акций открытых акционер-ных обществ "Северэлектро" и "Бишкектеплосеть", а также имущественногокомплекса ТЭЦ города Бишкек является неприемлемым. II. Вариант передачи в концессию государственных пакетов акций (80,49% от Уставного капитала) ОАО "Северэлектро" и ОАО "Бишкектеплосеть", а также имущественного комплекса ТЭЦ города Бишкек Концессия - одна из эффективных форм разгосударствления, альтерна-тивных прямой приватизации государственной и муниципальной собственнос-ти; форма партнерства государства и частного сектора, способ привлече-ния инвестиций. Концессия в широком смысле - это договор между частным бизнесом игосударством, фиксирующий условия использования компанией государствен-ной собственности. Передача активов и имущества электро- и теплоэнергетических компа-ний и строящихся электроэнергетических объектов потенциальному страте-гическому инвестору в концессию сроком от 5 до 50 лет (в соответствии сзаконодательством КР). Срок действия концессии зависит от двух взаимос-вязанных условий: а) необходимости возмещения концессионером понесенных затрат и по-лучения достаточной прибыли; б) недопущения сверхприбылей концессионера за счет потребителей ипотребителей услуг концессионера. Если при приватизации происходит поиск эффективного собственника исобственность передается ему навсегда, то при концессионных соглашениях- поиск эффективного управляющего, но собственность остается в рукахгосударства. Следовательно, если обнаруживается, что управляющий оказываетсянеэффективным, то у государства есть право на ответный ход вплоть дорасторжения договора при сохранении всех вложенных на тот момент инвес-тиций - рискует концессионер. В результате практической реализации концессионных форм владения ипользования государственной собственностью возникают элементы рыночнойсистемы отношений в ранее монопольных средах, появляются эффективныеуправляющие государственным имуществом, которое не выводится из сферыраспоряжения государства и продолжает оставаться в его собственности. Концессионное соглашение Понятие концессионного соглашения в целом основывается на общемпонятии концессии как договора, в соответствии с которым концедент (го-сударство или иное публично-правовое образование) на временной и воз-мездной основе (т.е. концедент получает от концессионера ежегодные кон-цессионные платежи, установленные по согласованию сторон), предоставля-ет концессионеру (частному лицу) право пользования государственной имуниципальной собственностью, либо право осуществления определенноговида деятельности, монополия на которую принадлежит концеденту. Один изцентральных вопросов концессионных соглашений - распределение рисковмежду сторонами. Оно во многом определяет не только конструкцию догово-ра, но и целесообразность или нецелесообразность самого его существова-ния. Законодательное регулирование концессионных отношений Основным нормативным правовым актом является Закон Кыргызской Рес-публики "О концессиях и концессионных предприятиях в Республике Кыр-гызстан" от 6 марта 1992 года N 850-XII (в редакции Законов КР от 8марта 2003 года N 58, 11 июня 2004 года N 73, 9 декабря 2004 года N188). В соответствии со статьей 4 данного Закона установлено, что объек-том концессионного договора может выступать имущество акционерных об-ществ, в которых государство владеет двумя третями акций (не менее66,66%), при условии принятия решения в соответствии с законодательст-вом Кыргызской Республики (в редакции Закона КР от 9 декабря 2004 годаN 188). В соответствии со статьей 6 государство уступает концессионеруправо владения и пользования объектами концессионного договора, остав-ляя за собой исключительное право распоряжения ими, но при этом праворешающего голоса в акционерном обществе и распоряжения объектами кон-цессионного договора сохраняется за Правительством Кыргызской Республи-ки. Право собственности на улучшения объектов концессионного договора,являющиеся неотъемлемой частью этого объекта, сохраняется за государс-твом. Статьей 7-1 данного Закона установлено, что решения о предоставле-нии в концессию имущества акционерных обществ, в которых государствовладеет двумя третями акций и имеющих стратегическое значение, принима-ются Правительством Кыргызской Республики с согласия Жогорку КенешаКыргызской Республики. Правоотношения, связанные с передачей в концессию имущества акцио-нерных обществ, в которых государство владеет не менее двумя третямиакций, регулируются договорами, заключаемыми между концессионным орга-ном, акционерным обществом и концессионером и вступающими в силу послеутверждения Жогорку Кенешем Кыргызской Республики. Продление, изменение, расторжение таких договоров производятся со-ответственно с согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. Имущественные комплексы ТЭЦ города Бишкек, акционерных обществ"Северэлектро" и "Бишкектеплосеть" требуют модернизации и обновления,что предполагает привлечение значительных денежных средств. К примеру, для стабильного и эффективного функционирования ТЭЦ го-рода Бишкек требуется как минимум 100 млн. долларов США. При действую-щем законодательстве ни один инвестор не будет вкладывать указанныесредства, так как Правительство имеет право в любой момент распорядить-ся концессионным объектом, что является существенным элементом рискадля инвестора. Учитывая данный факт, инвестор, предпримет все возмож-ное, чтобы, вложив минимальный объем необходимых инвестиций для модер-низации основных средств и оборудования, извлечь максимальную прибыльдля себя. При этом в конце концессионного срока государству будут возв-ращены объекты концессионного договора в удручающем состоянии, которыепотребуют вложение новых, значительно существенных инвестиций. В связи с вышеизложенным вариант передачи в концессию государс-твенных пакетов акций (80,49% от Уставного капитала) ОАО "Северэлектро"и ОАО "Бишкектеплосеть", а также имущественного комплекса ТЭЦ городаБишкек является не приемлемым. Вместе с тем, вариант передачи в концессию будет привлекателен какдля государства, так и для инвестора в случае строительства только но-вых объектов, такой как Камбаратинская гидроэлектростанция 1. III. Вариант продажи государственных пакетов акций (80,49% от Уставного капитала) ОАО "Северэлектро" и ОАО "Бишкектеплосеть", а также имущественного комплекса ТЭЦ города Бишкек Наиболее приемлемым вариантом улучшения деятельности энергетичес-ких объектов является привлечение стратегического инвестора путем про-дажи государственных пакетов акций открытых акционерных обществ "Севе-рэлектро" и "Бишкектеплосеть", а также имущественного комплекса ТЭЦ го-рода Бишкек. Преимуществами является: - немедленное поступление денежных средств в бюджет страны от про-дажи этих объектов; - привлечение значительных вложений инвестором в модернизацию иреконструкцию этих объектов, что обеспечит их дальнейшее эффективноеразвитие; - увеличение объема производимой продукции и оказываемых услуг,что увеличит поступления налоговых и иных отчислений в бюджет страны иСоциальный фонд; - обеспечение надежным тепло- и электроснабжением потребителейстраны; - снижение суммы перекрестного субсидирования со стороны государс-тва при производстве и распределении тепло- и электроэнергии; - внедрение нового менеджмента на энергетических объектах инвесто-ром. Рабочая группа рассмотрела и просчитала три варианта продажи ука-занных объектов. Первый вариант подразумевает продажу имущественного комплекса ТЭЦгорода Бишкек и государственных пакетов акций акционерных обществ "Се-верэлектро" и "Бишкектеплосеть" по отдельности. Продажа ТЭЦ города Бишкек как самостоятельного имущественногокомплекса повлечет за собой резкое увеличение тарифов на тепло, горячуюводу и электроэнергию. Отпуск тепла, горячей воды и электроэнергии пот-ребителям только по себестоимости влечет повышение действующих тарифовв несколько раз или увеличение суммы субсидирования со стороны госу-дарства в несколько раз. В случае сдерживания тарифов со стороны госу-дарства без определенного субсидирования функционирование ТЭЦ с эконо-мической точки зрения становится невозможным. Для выхода ТЭЦ на проект-ную мощность (666 МВт) по предварительным расчетам требуется порядка150 млн. долларов США. В связи с изложенным вариант продажи ТЭЦ города Бишкек в отдель-ности является инвестиционно непривлекательным. При продаже акций открытого акционерного общества "Бишкектепло-сеть" также необходимо будет поднять тарифы на тепло и горячую воду доэкономически обоснованных или продолжать практику субсидирования егодеятельности со стороны государства. Например, тариф на теплоэнергиюпри отпуске с ТЭЦ города Бишкек для ОАО "Бишкектеплосеть" должен бытьувеличен с 46,3 сомов до 522 сомов за 1 Гкал (более 10 раз), тариф наподпиточную воду - с 2,31 сома до 110,3 сомов за 1 тонну, что приведетк увеличению конечного тарифа для населения города Бишкек. В связи с вышеизложенным вариант продажи акций ОАО "Бишкектепло-сеть" в отдельности является неприемлемым. Второй вариант предусматривает совместную продажу ТЭЦ города Биш-кек и государственного пакета акций ОАО "Бишкектеплосеть" (по конкурсуодному инвестору). При данном варианте негативным фактором являются проблемы, указан-ные в первом варианте. Третий вариант предполагает совместную продажу ТЭЦ города Бишкек игосударственных пакетов акций ОАО "Бишкектеплосеть" и ОАО "Северэлект-ро" (по конкурсу одному инвестору). Данный вариант может обеспечить решение указанных проблем в первоми во втором вариантах при соответствующих вложениях также в развитиеОАО "Северэлектро". На сегодняшний день ОАО "Северэлектро" характеризуется нестабиль-ностью своего развития. Высокий уровень потерь электроэнергии (40%) ирост дебиторской задолженности не дает ОАО "Северэлектро" достичь необ-ходимого уровня рентабельности, при которой возможно было бы обновлениеи модернизация оборудования, погашения накопленных долгов перед креди-торами. Однако ОАО "Северэлектро" при улучшении менеджмента, достижениянормативного уровня потерь электроэнергии, снижения дебиторской задол-женности, вложении значительных инвестиций может стать рентабельнойкомпанией, доход которой будет покрывать издержки инвестора при посте-пенном плавном повышении тарифов на тепло и электроэнергию. Также при данном варианте объем электроэнергии, выработанной ТЭЦгорода Бишкек, будет реализовываться в купе с электроэнергией ОАО "Се-верэлектро" конечным потребителям, тем самым косвенно снижая ценуэлектроэнергии за 1 квтч на ТЭЦ города Бишкек. Поскольку при реализации данного варианта ОАО "Электрические стан-ции" не будет включать в себестоимость электроэнергию ТЭЦ города Бишкекцены на покупную электроэнергию для электрораспределительных компаниймогут быть снижены на значительную величину. Вместе с тем, повышение тарифов на тепло- и электроэнергию неиз-бежно. Повышение тарифов должно быть постепенным и социально-приемле-мым, при этом инвестиции в ТЭЦ города Бишкек, ОАО "Северэлектро" и ОАО"Бишкектеплосеть" должны в течение определенного периода привести кснижению себестоимости. Эти два фактора дадут возможность составитьсогласованный сторонами (государство и инвестор) график с указаниемконкретного срока, при котором государство прекращает субсидирование. Форма субсидирования до оговоренного срока будет определена Прави-тельством или уполномоченным государственным органом Кыргызской Респуб-лики. Варианты предварительных расчетов функционирования данных объектовв целом при одном инвесторе указаны в приложении 1. Принимая во внимание вышеизложенное и значительный объем инвести-ций продажа государственных пакетов акций открытых акционерных обществ"Северэлектро" и "Бишкектеплосеть", а также имущественного комплексаТЭЦ города Бишкек целесообразно осуществить путем проведения инвестици-онного конкурса в соответствии с Положением о приватизации государс-твенной собственности методом продажи на конкурсе, утвержденной поста-новлением Правительства Кыргызской Республики от 26 марта 2003 года N168. Заключение Рабочая группа, рассмотрев все возможные варианты форм приватиза-ции государственных пакетов акций открытых акционерных обществ "Северэ-лектро" и "Бишкектеплосеть", имущественного комплекса ТЭЦ города Биш-кек, Камбаратинских гидроэлектростанций 1 и 2, пришла к следующему зак-лючению. 1. Передача государственных пакетов акций открытых акционерных об-ществ "Северэлектро" и "Бишкектеплосеть", имущественного комплекса ТЭЦгорода Бишкек в доверительное управление является нецелесообразным. 2. Передача в концессию имущественных комплексов открытых акцио-нерных обществ "Северэлектро" и "Бишкектеплосеть", ТЭЦ города Бишкекявляется нецелесообразным. 3. Принятие конкретных решений об условиях строительства Камбара-тинских гидроэлектростанций 1 и 2 и форме приватизации целесообразнопосле разработки предварительного технико-экономического обоснования. 4. Наиболее приемлемым вариантом привлечения инвестиций считаемцелесообразным продажу государственных пакетов акций открытых акционер-ных обществ "Северэлектро" и "Бишкектеплосеть", имущественного комплек-са ТЭЦ города Бишкек единым пакетом одному стратегическому инвесторупутем проведения инвестиционного конкурса. 5. Поскольку ТЭЦ города Бишкек является филиалом ОАО "Электричес-кие станции" необходимо провести внеочередное общее собрание акционеровданной компании с принятием решения о продаже имущественного комплексаТЭЦ города Бишкек, уполномочив осуществление данной продажи Государс-твенный комитет Кыргызской Республики по управлению государственнымимуществом. 6. До проведения инвестиционного конкурса советам директоров и ис-полнительным органам открытых акционерных обществ "Северэлектро", "Биш-кектеплосеть" и "Электрические станции" необходимо в установленном по-рядке определить рыночную стоимость государственных пакетов акций отк-рытых акционерных обществ "Северэлектро", "Бишкектеплосеть" и имущест-венного комплекса ТЭЦ города Бишкек. 7. Необходимо создание комиссии по проведению инвестиционного кон-курса по продаже государственных пакетов акций открытых акционерных об-ществ "Северэлектро" и "Бишкектеплосеть", имущественного комплекса ТЭЦгорода Бишкек с участием депутатов Жогорку Кенеша. Руководитель рабочей группы В.Чудинов Члены рабочей группы: С.Бакиров К.Асангулов Б.Бекиев Б.Жекшенов С.Муканбетов А.Сыдыков С.Балкибеков Л.Васильев М.Батаканов Т.Раимжанов К.Джумалиев Приложение N 1 ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к расчетам по оценке экономического состояния ОАО "Северэлектро", структурного подразделения ОАО "Электрические станции" - ТЭЦ г.Бишкек, ОАО "Бишкектеплосеть" г.Бишкек Группой специалистов на основании данных энергетических компанийпроведен анализ действующего состояния предприятий за 1 полугодие 2007года и просчитан годовой ожидаемый результат производственно-хозяйс-твенной деятельности по следующим компаниям: ТЭЦ города Бишкек 1. Остаточная стоимость основных средств на 01.07.2007 г. состав-ляет 30,033 млн. долл.США. 2. Объем полезного отпуска электроэнергии - 677,9 млн. кВт/час; теплоэнергии - 2054,1 тыс. Гкал. 3. Действующий тариф по электроэнергии - 0,42 цента, что в 8,5 ра-за ниже себестоимости (3,56 цента). 4. Тариф 1 Гкал в 10,6 раз ниже себестоимости и составляет 1,22долл.США (себестоимость 1 Гкал 12,98 долл.США). Следует отметить, что тарифы на электрическую и тепловую энергиюне пересматривались с 2001 года. 5. Численность - 1490 человек. Средняя заработная плата 1-го рабо-тающего - 194,4 долл.США. 6. Уголь используемый в технологии: Карагандинский 23,4%; Куланский 0,86%; Экибастузский 39,0%; Шубаркольский 0,38%; Майкубинский 32,2%; Таш-Кумырский 4,0%; Кара-Кечинский 0,08%. Цена угля за тонну: казахстанского 24,13 долл.США; кыргызского 30,58 долл.США; усредненная (без НДС) 24,39 долл.США. 7. Потребление газа - 158,378 млн. куб.м при цене - 117,2 долл.США(без НДС). Структура дебиторской задолженности Млн. долл.США-----------------------------------------------------------------------| | 2005 г. | 2006 г. | 1 полуг. || | | | 2007 г. || |------------|------------|------------|| |всего|в т.ч.|всего|в т.ч.|всего|в т.ч.|| | |более | |более | |более || | |1 года| |1 года| |1 года||------------------------------|-----|------|-----|------|-----|------||Счета к получению | 0,03| 0,02 | 0,02| 0,02 | 0,03| 0,03 ||------------------------------|-----|------|-----|------|-----|------||Задолженность ОАО |13,05| |25,93| |33,46| ||"Электрические станции" | | | | | | ||------------------------------|-----|------|-----|------|-----|------||Авансовые платежи | 1,03| | 2,09| | 1,46| ||------------------------------|-----|------|-----|------|-----|------||- За оборудование, материалы | 0,9 | | 1,94| | 1,18| ||------------------------------|-----|------|-----|------|-----|------||- услуги | 0,13| | 0,15| | 0,28| ||------------------------------|-----|------|-----|------|-----|------||Прочие дебиторская | 8,45| |10,46| |12,27| ||задолженность | | | | | | ||------------------------------|-----|------|-----|------|-----|------||- в том числе НДС | 8,43| |10,44| |12,26| ||------------------------------|-----|------|-----|------|-----|------||- услуги | - | | - | | - | ||------------------------------|-----|------|-----|------|-----|------||- прочие расчеты с бюджетом | 0,02| | 0,02| | 0,01| ||------------------------------|-----|------|-----|------|-----|------||Всего |22,56| 0,02 |38,5 | 0,02 |47,22| 0,03 |----------------------------------------------------------------------- По состоянию на 01 июля 2007 года в общей сумме дебиторской задол-женности 71% составляет задолженность по внутригрупповым операциям меж-ду основной организацией и ее дочерними организациями, 26% - задолжен-ность по НДС. Структура кредиторской задолженности Млн. долл.США-----------------------------------------------------------------------| | 2005 г. | 2006 г. | 1 полуг. || | | | 2007 г. || |------------|------------|------------|| |всего|в т.ч.|всего|в т.ч.|всего|в т.ч.|| | |более | |более | |более || | |1 года| |1 года| |1 года||------------------------------|-----|------|-----|------|-----|------||Счета и векселя к оплате (за |22,22| 17,0 |19,19| 16,68|24,51| 12,04||полученные материалы, | | | | | | ||выполненные работы) | | | | | | ||------------------------------|-----|------|-----|------|-----|------||Задолженность перед ОАО |12,75| |25,81| |25,66| ||------------------------------|-----|------|-----|------|-----|------||"Электрические станции" | | | | | | ||------------------------------|-----|------|-----|------|-----|------||Задолженность по заработной | 0,31| | 0,67| | 0,37| ||плате | | | | | | ||------------------------------|-----|------|-----|------|-----|------||Прочая кредиторская | 8,72| |10,97| |14,46| ||задолженность | | | | | | ||------------------------------|-----|------|-----|------|-----|------||Расчеты по налогам (НДС) | 8,41| |10,4 | |12,25| ||------------------------------|-----|------|-----|------|-----|------||Прочая задолженность | 0,31| | 0,57| | 2,21| ||------------------------------|-----|------|-----|------|-----|------||Долгосрочные обязательства |15,06| |15,48| |16,25| ||------------------------------|-----|------|-----|------|-----|------||Всего |59,06| 17,0 |72,12| 16,68|81,25| 12,04|----------------------------------------------------------------------- Как видно из данных таблиц, предприятие не способно своими быстро-реализуемыми активами выполнить свои краткосрочные обязательства. Задолженность по заработной плате - переходящая по сроку выплаты. В структуре кредиторской задолженности на 01 июля 2007 года: 30% -задолженность за полученные материалы и услуги. 32% задолженность повнутригрупповым операциям между основной организацией и ее дочернимиорганизациями. 20% - долгосрочные обязательства, 15% - расчеты по нало-гам. Долгосрочные обязательства состоят из долгосрочных займов отиностранных финансовых институтов в виде материалов на ремонт и реконс-трукцию ТЭЦ. Исходя из вышеизложенного ожидаемый убыток 2007 года сложится вразмере 44,6 млн. долл.США (дотации государства). ОАО "Северэлектро" 1. Остаточная стоимость основных средств - 36,5 млн. долл.США. 2. Поступление электроэнергии в сети РЭК - 4913,7 млн. кВт/час. Потери электроэнергии всего - 1820,0 млн. кВт/час, в т.ч. 37,10%, технические 19,3%; коммерческие 17,7%. Хозяйственные нужды - 10,4 млн. кВт/час. Полезный отпуск потребителям - 3083,3 млн. кВт/час. 3. Действующий тариф - 1,8 цента; 4. Себестоимость единицы - 1,61 цента. 5. Рентабельность - 11,8%. 6. Среднесписочная численность - 3246 человек. Средняя заработная плата 1-го работающего - 173 долл.США. 7. Ожидаемый чистый доход - 6,0 млн. долл.США. Финансовые показатели (по данным бухгалтерского баланса) млн. долл.США-----------------------------------------------------------------------| |2005 г.|2006 г.|1 полугод.|| | | | 2007 г. ||------------------------------------------|-------|-------|----------||Дебиторская задолженность | 12,35 | 21,59 |25,23(*) ||------------------------------------------|-------|-------|----------||ТМЗ | 8,71 | 9,14 |12,32 ||------------------------------------------|-------|-------|----------||Обязательства по займам | 2,68 | 3,05 | 6,73(**) ||------------------------------------------|-------|-------|----------||Кредиторская задолженность | 80,20 | 89,85 |90,34(***)|----------------------------------------------------------------------- (*) в том числе: - задолженность за электроэнергию - 94% (23,72 млн. долл.США); - авансы выданные - 4% (1,01 млн. долл.США). (**) Все займы были получены в целях реализации Проекта Реконс-трукции сетей электроснабжения. Также необходимо отметить, что подписан протокол-намерение на по-лучение займа с германским банком KFW на сумму 21,88 млн. евро на при-обретение счетчиков, их установку и поддержку действующего электрообо-рудования. (***) в том числе: - счета к оплате перед поставщиками и подрядчиками составляет95,6% (86,35 млн. долл.США), из них: 1) за электроэнергию - 62,9% (56,82 млн. долл.США); 2) за транзит электроэнергии - 27,6% (24,95 млн. долл.США); - обязательства перед бюджетом - 1,86% (1,68 млн. долл.США); - задолженность по заработной плате - 1% (0,88 млн. долл.США). ОАО "Бишкектеплосеть" 1. Остаточная стоимость основных средств - 17 млн. долл.США. 2. Отпуск теплоэнергии с ТЭЦ - 2036,7 тыс. Гкал. Покупная энергия от котельной "Нур" - 13,5 тыс. Гкал. Поступление в сети всего - 2050,2 тыс. Гкал. Потери всего - 704,6 тыс. г/кал 34,4%, в т.ч.: технические потери 25,0%; коммерческие потери 9,0%. Потребление на собственные нужды - 7,8 тыс. Гкал. Полезный отпуск теплоэнергии - 1337,8 тыс. Гкал. 3. Действующий тариф - 8,88 долл.США. 4. Себестоимость единицы - 8,14 долл.США. 5. Рентабельность - 9,1%. 6. Среднесписочная численность - 949 человек. Средняя заработная плата - 177,8 долл.США. Структура дебиторской задолженности млн. долл.США-----------------------------------------------------------------------| |01.01.06 г.|01.01.07 г.|30.06.07 г.||---------------------------------|-----------|-----------|-----------||Счета к получению | 2,77 | 2,71 | 1,90 ||---------------------------------|-----------|-----------|-----------||Авансовые платежи | 0,73 | 0,37 | 0,09 ||---------------------------------|-----------|-----------|-----------||Прочая дебиторская задолженность | 0,08 | 0,09 | 0,02 ||---------------------------------|-----------|-----------|-----------||Всего | 3,58 | 3,17 | 2,01 |----------------------------------------------------------------------- Структура кредиторской задолженности млн. долл.США-----------------------------------------------------------------------| |31.12.05 г.|31.12.06 г.|30.06.07 г.||---------------------------------|-----------|-----------|-----------||Счета и векселя к оплате (за | 0,57 | 0,27 | 0,06 ||полученные материалы, выполненные| | | ||работы) | | | ||---------------------------------|-----------|-----------|-----------||Авансы полученные | 0,28 | 0,32 | 0,14 ||---------------------------------|-----------|-----------|-----------||Текущая часть долгосрочных | 1,27 | 1,05 | 0,32 ||обязательств | | | ||---------------------------------|-----------|-----------|-----------||Прочая кредиторская задолженность| 0,54 | 0,85 | 0,94 ||---------------------------------|-----------|-----------|-----------||Задолженность по налогам | 0,51 | 0,23 | 0,02 ||---------------------------------|-----------|-----------|-----------||Долгосрочные обязательства | 6,96 | 5,89 | 5,94 ||---------------------------------|-----------|-----------|-----------||Всего | 10,13 | 8,61 | 7,42 |----------------------------------------------------------------------- 7. По результатам года ожидается чистый доход в размере 0,7 млн.долл.США. Итоговым консолидируемым результатом по вышеуказанным трем компа-ниям является убыток в размере 37,9 млн. долл.США. На основе полученных финансовых, экономических и технических дан-ных спрогнозирован бизнес-план предприятий с учетом внедрения инвести-ционных программ на 2008-2018 годы. Бизнес-план просчитан в следующих условиях: 1. Инвестиционная программа в объеме 174 млн. долл.США (ТЭЦ -123,2 млн. долл.США, ОАО "Северэлектро" - 34,7 млн. долл.США, ОАО "Биш-кектеплосеть" 16,1 млн. долл.США) и предусматривает следующее: Восстановление мощности станции до 550 Мвт; Изменение структуры топливного баланса: - снижение расхода газа с 158,4 млн.н.м3 до 39 млн.н.м3 после про-ведения ремонтно-восстановительных работ основного технологическогооборудования, что позволит снизить затраты на топливо; - потребление угля возрастет к 2018 году с 721,7 тыс. тонн до2871,4 тыс. тонн, при этом Шубаркульский уголь в структуре топлива сос-тавит - 65%, Экибастузский - 35%. Анализ рынка потребления электроэнергии 2007 года в КыргызскойРеспублике показывает, что цена электроэнергии ТЭЦ г.Бишкек не конку-рентоспособна, в результате чего электроэнергия остается невостребован-ной на экспорт. Внедрение инвестиционных программ по ОАО "Бишкектеплосеть", ОАО"Северэлектро", позволит сократить к 2018 году коммерческие потери теп-лоэнергии на 8% и на 6% электроэнергии по отношению к общему отпуску всеть. 2. Полезный отпуск ТЭЦ г.Бишкек 2018 году увеличивается: - по электроэнергии в 5,5 раза с 677,9 млн. кВт/час до 3748 млн.кВт/час; - по теплоэнергии на 20% с 2054,1 тыс. Гкал до 2470 тыс. Гкал; - цена угля принята в расчетах 21 долл.США с учетом ежегодной ин-дексации в размере 8%: 2007 г. - 21,00 долл.США; 2018 г. - 45,33 долл.США; - цена газа принята в расчетах по уровню 2007 года с ежегодной ин-дексацией в размере 4%: 2007 г. - 117,2 долл.США; 2018 г. - 180,42 долл.США. 3. Численность в расчетах заложена на уровне 2007 года. - ТЭЦ г.Бишкек - 1490 человек; - ОАО "Бишкектеплосеть" - 949 человек; - ОАО "Северэлектро" - 3246 человек. Фонд заработной платы увеличен в 2 раза, из расчета, что средняязаработная плата 2008 года к уровню 2007 года возрастет в 2 раза. 4. Материальные затраты в расчетах заложены на уровне 2007 года сежегодной индексацией в размере 4%. На основе полученных финансовых, экономических и технических дан-ных спрогнозировано несколько вариантов развития предприятий с учетомвнедрения инвестиционных программ на 2008-2012 годы. Первый вариант просчитан в следующих условиях: 5. Инвестиционная программа в объеме 174 млн. долл.США (ТЭЦ -123,2 млн. долл.США, ОАО "Северэлектро" - 34,7 млн. долл.США, ОАО "Биш-кектеплосеть" 16,1 млн. долл.США) предусматривает восстановление номи-нальных параметров ТЭЦ и предусматривает следующее: - Восстановление проектной мощности станции без изменения структу-ры топливного баланса; - Сжигание различных видов углей на котлоагрегатах с подсветкойгазом, после проведения ремонтно-восстановительных работ основного тех-нологического оборудования. Внедрение инвестиционных программ по ОАО "Бишкектеплосеть", ОАО"Северэлектро", позволит сократить к 2012 году коммерческие потери теп-лоэнергии на 8% и электроэнергии на 6% по отношению к общему отпуску всеть. 6. Полезный отпуск ТЭЦ к 2012 году увеличивается: - по электроэнергии в 3,9 раз с 677,9 млн. кВт/час до 2624 млн.кВт/час; - по теплоэнергии на 20% с 2054,1 тыс. Гкал до 2470 тыс. Гкал; - объем потребления угля возрастает в 2,3 раза и достигнет 1680тыс. тонн. Потребление газа увеличивается с 158,4 млн. куб.м до 356млн. куб.м. Цена угля принята на уровне действующей 2007 года (24,39 долл.США)и просчитано с учетом ежегодной индексации в размере 8%, что составит29,68 долл.США. Цена на газ заложена из уровня 2007 года с индексацией 4% ежегоднои достигнет 142,59 за 1 млн. куб.м. 7. Численность в расчетах заложена на уровне 2007 года. - ТЭЦ г.Бишкек - 1490 человек; - ОАО "Бишкектеплосеть" - 949 человек; - ОАО "Северэлектро" - 3246 человек. 8. Фонд заработной платы проиндексирован на 4% ежегодно. При этомсредняя заработная плата к 2012 году возрастет на 21,7% и достигнетследующего уровня: - ТЭЦ - 236,5 долл.США; - ОАО "Бишкектеплосеть" - 216,3 долл.США; - ОАО "Северэлектро" - 210,5 долл.США. 9. Себестоимость продукции:-----------------------------------------------------------------------| |Ед. изм.|2008 г.|2009 г.|2010 г.|2011 г.|2012 г.||--------------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------||ТЭЦ | | | | | | ||Электроэнергия |цент | 3,47 | 3,42 | 3,44 | 3,54 | 3,64 ||--------------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------||Теплоэнергия |долл.США| 12,16 | 11,79 | 11,73 | 11,89 | 12,12 ||--------------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------||ОАО "Северэлектро" | | | | | | ||Электроэнергия |цент | 2,5 | 3,08 | 3,58 | 3,86 | 4,28 ||--------------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------||ОАО | | | | | | ||"Бишкектеплосеть" | | | | | | ||Теплоэнергия |долл.США| 30,38 | 29,76 | 29,6 | 30,12 | 30,83 |----------------------------------------------------------------------- При расчетах цен принимаются следующие факторы - фактически сло-жившаяся себестоимость, сформированная с применением 4% уровня инфля-ции, с планируемой рентабельностью на уровне 10%, погашением основногодолга и вознаграждения по займам. В случае сохранения отпускных тарифов с ТЭЦ на электроэнергию итеплоэнергию размер дотации государства в течение 5 лет будет следую-щим: 2008 г. - 59,3 млн. долл.США; 2009 г. - 74,1 млн. долл.США; 2010 г. - 87,8 млн. долл.США; 2011 г. - 97,2 млн. долл.США; 2012 г. - 111,7 млн. долл.США; Итого - 429,9 млн. долл.США. Второй вариант базируется на уровне первого варианта, но с учетомперевода на уголь Шубаркольского месторождения с объемом инвестиций -200,2 млн. долл.США (ТЭЦ - 149,4 млн. долл.США, ОАО "Северэлектро" -34,7 млн. долл.США, ОАО "Бишкектеплосети" - 16,1 млн. долл.США). Увеличение мощности ТЭЦ при использовании в качестве основноготоплива уголь с исключением сжигания газа и применением в качестве ре-зервного и растопочного топлива мазута (необходимы проектно-изыскатель-ские, монтажные, пуско-наладочные работы для поэтапного перевода котловна непроектное топливо). ОАО "Бишкектеплосети" и ОАО "Северэлектро" в обоих вариантах ин-вестиционная программа остается неизменной. При внедрении вышеуказанной программы объем полезного отпуска поТЭЦ возрастет к 2012 году: - по электроэнергии в 4,6 раза и достигнет 3095 млн. кВт/час; - по теплоэнергии рост на 20% и достигнет 2470 тыс. Гкал. Потребление угля возрастет к 2012 году с 721,7 тыс. тонн до 1955тыс. тонн. Цена угля проиндексирована на 8% и составит к 2012 году 39,7долл.США за тонну (2007 г. - 24,39 долл.США за тонну). Расход газа снизится с 158,4 млн. куб.м до 39 млн. куб.м. Цена проиндексирована ежегодно на 4%. 2007 г. - 117,2 долл.США; 2012 г. - 142,59 долл.США. 2. Численность и фонд заработной платы приняты на уровне первоговарианта. 3. Себестоимость продукции:-----------------------------------------------------------------------| |Ед. изм.|2008 г.|2009 г.|2010 г.|2011 г.|2012 г.||--------------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------||ТЭЦ | | | | | | ||Электроэнергия |цент | 2,97 | 2,79 | 2,6 | 2,59 | 2,73 ||--------------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------||Теплоэнергия |долл.США| 10,84 | 10,37 | 9,45 | 9,28 | 9,42 ||--------------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------||ОАО "Северэлектро" | | | | | | ||Электроэнергия |цент | 2,51 | 3,29 | 3,62 | 3,79 | 4,04 ||--------------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------||ОАО | | | | | | ||"Бишкектеплосеть" | | | | | | ||Теплоэнергия |долл.США| 27,92 | 28,07 | 26,44 | 26,51 | 27,04 |----------------------------------------------------------------------- 4. Тарифы сформированы с учетом фактически сложившейся себестои-мости, применения 4% уровня инфляции в год, планируемой рентабельностьюна уровне 10%, погашением основного долга и вознаграждения по займам. В случае сохранения отпускных тарифов с ТЭЦ на электроэнергию итеплоэнергию размер дотации государства будет следующим: 2008 г. - 56,6 млн. долл.США; 2009 г. - 73,8 млн. долл.США; 2010 г. - 79,1 млн. долл.США; 2011 г. - 83,8 млн. долл.США; 2012 г. - 92,0 млн. долл.США. Итого - 385,3 млн. долл.США. Третий вариант. 1. Инвестиционная программа нацелена на поддержание достигнутыхмощностей ТЭЦ (в объеме 50 млн. долл.США) с учетом постепенного перево-да на Шубаркольский уголь. По ОАО "Северэлектро" и ОАО "Бишкектеплосеть" во всех вариантахсумма инвестиций остается неизменной. Отпуск с шин остается на достигнутом уровне 2007 года - 678 млн.кВт/час. Отпуск теплоэнергии - прирост объема 2012 к уровню 2007 года сос-тавит 20% и достигнет 2470 тыс. Гкал. Цена угля заложена на уровне цен 2007 года Шубаркольского и Эки-бастузского в размере 28 долл.США за тонну. Цена на уголь проиндексиро-вана на 8% ежегодно и достигнет 2012 году 39,7 долл.США за тонну. Потребление газа снижается с 158,4 млн. куб.м до 19 млн. куб.м. Цена на газ принята по уровню 2007 года с учетом ежегодной индек-сации в размере 4%. 2007 г. - 117,2 долл.США; 2012 г. - 142,59 долл.США. 2. Численность в расчетах заложена на уровне 2007 года. Фонд зара-ботной платы проиндексирован на 4% ежегодно, при этом средняя заработ-ная плата 2012 года к уровню 2007 года возрастет на 21,7%. 3. Себестоимость продукции:-----------------------------------------------------------------------| |Ед. изм.|2008 г.|2009 г.|2010 г.|2011 г.|2012 г.||--------------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------||ТЭЦ | | | | | | ||Электроэнергия |цент | 3,92 | 4 | 3,87 | 3,91 | 4,08 ||--------------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------||Теплоэнергия |долл.США| 12,94 | 13,26 | 13,17 | 13,52 | 14,19 ||--------------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------||ОАО "Северэлектро" | | | | | | ||Электроэнергия |цент | 1,92 | 1,97 | 1,98 | 1,97 | 1,99 ||--------------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------||ОАО | | | | | | ||"Бишкектеплосеть" | | | | | | ||Теплоэнергия |долл.США| 30,07 | 31,11 | 31,10 | 31,7 | 32,72 |----------------------------------------------------------------------- В случае сохранения фактической цены электроэнергии 2007 года иотпускного тарифа теплоэнергии с ТЭЦ размер дотации государства будетследующим: 2008 г. - 47,1 млн. долл.США; 2009 г. - 49,4 млн. долл.США; 2010 г. - 49,5 млн. долл.США; 2011 г. - 52,0 млн. долл.США; 2012 г. - 56,1 млн. долл.США; Итого - 254,1 млн. долл.США. Выводы:-----------------------------------------------------------------------| | Ед. изм. |1 вариант|2 вариант|3 вариант||----------------------------|----------|---------|---------|---------||Объем производства (прирост | | | | ||2012 г. к 2007 г.) | | | | ||----------------------------|----------|---------|---------|---------||электроэнергия |увелич. |3,9 раза |4 раза |уровень || | | | |2007 г. ||----------------------------|----------|---------|---------|---------||теплоэнергия | | 20% | 20% | 20% ||----------------------------|----------|---------|---------|---------||Объем инвестиций |млн. | 174 | 200,2 | 50 || |долл.США | | | ||----------------------------|----------|---------|---------|---------||Дотации ТЭЦ | | | | ||Тариф на уровне 2007 года |млн. | 429,9 | 385,3 | 254,1 || |долл.США | | | |----------------------------------------------------------------------- Четвертый и пятый варианты 1. Инвестиционная программа в объеме 174 млн. долл.США (ТЭЦ -123,2 млн. долл.США, ОАО "Северэлектро" - 34,7 млн. долл.США, ОАО "Биш-кектеплосеть" 16,1 млн. долл.США) и предусматривает следующее: Восстановление мощности станции до 666 Мвт; Изменение структуры топливного баланса: - снижение расхода газа с 158,4 млн.н.м3 до 39 млн.н.м3 после про-ведения ремонтно-восстановительных работ основного технологическогооборудования, что позволит снизить затраты на топливо; - потребление угля возрастет к 2018 году с 721,7 тыс. тонн до2871,4 тыс. тонн, при этом Шубаркульский уголь в структуре топлива сос-тавит - 65%, Экибастузский - 35%. Анализ рынка потребления электроэнергии 2007 года показывает, чтоцена электроэнергии ТЭЦ г.Бишкек не конкурентоспособна на рынке Цент-ральной Азии, в результате чего электроэнергия остается невостребован-ной на экспорт. Внедрение инвестиционных программ по ОАО "Бишкектеплосеть", ОАО"Северэлектро", позволит сократить к 2018 году коммерческие потери теп-лоэнергии на 8% и на электроэнергии на 6% по отношению к общему отпускув сеть. 2. Полезный отпуск ТЭЦ к 2018 году увеличивается: - по электроэнергии в 5,5 раза с 677,9 млн. кВт/час до 3748 млн.кВт/час; - по теплоэнергии на 20% с 2054,1 тыс. Гкал до 2470 тыс. Гкал; - цена угля принята в расчетах 21 долл.США с учетом ежегодной ин-дексации в размере 8%: 2007 г. - 21,00 долл.США; 2018 г. - 45,33 долл.США. Цена газа принята в расчетах по уровню 2007 года с ежегодной ин-дексацией в размере 4%: 2007 г. - 117,2 долл.США; 2018 г. - 180,42 долл.США. 3. Численность в расчетах заложена на уровне 2007 года. - ТЭЦ - 1490 человек; - ОАО "Бишкектеплосеть" - 949 человек; - ОАО "Северэлектро" - 3246 человек. Фонд заработной платы увеличен в 2 раза, из расчета, что средняязаработная плата 2008 года к уровню 2007 года возрастет в 2 раза. 4. Материальные затраты в расчетах заложены на уровне 2007 года сежегодной индексацией в размере 4%. Вариант на 666 Мвт 4. Инвестиционная программа - в объеме 123 млн. долл.США нацеленана доведение электрической мощности ТЭЦ до установленной 666 Мвт и уве-личение объема отпуска теплоэнергии к 2012 г. на 20% с учетом сжигания65% Шубаркольского угля и 35% Экибастузского угля. По ОАО "Северэлектро" и ОАО "Бишкектеплосети" во всех вариантахсумма инвестиций остается неизменной. Отпуск теплоэнергии - прирост объема 2012 к уровню 2007 года сос-тавит 20% и достигнет 2470 тыс. Гкал. Цена Экибастузского и Шубаркульского угля принята в расчетах 21долл.США с учетом ежегодной индексации в размере 8%: 2008 г. - 21,00 долл.США; 2018 - 45,33 долл.США. Потребление угля в варианте 666 Мвт -----------------------------------------------------------------------| |Всего (тыс. тн.)|Шубаркольский|Экибастузский|| | | (тыс. тн.) | (тыс. тн.) ||------------------------|----------------|-------------|-------------|| 2008 г. | 890,4 | 578,8 | 311,6 ||------------------------|----------------|-------------|-------------|| 2009 г. | 1190,6 | 773,9 | 416,7 ||------------------------|----------------|-------------|-------------|| 2010 г. | 1635,3 | 1063,0 | 572,3 ||------------------------|----------------|-------------|-------------|| 2011 г. | 1877,4 | 1220,3 | 657,1 ||------------------------|----------------|-------------|-------------|| 2012 г. | 2144,8 | 1394,1 | 750,7 ||------------------------|----------------|-------------|-------------|| 2013 г. | 2203,9 | 1434,5 | 772,4 ||------------------------|----------------|-------------|-------------|| 2014 г. | 2434,4 | 1582,4 | 852,0 ||------------------------|----------------|-------------|-------------|| 2015 г. | 2651,6 | 1723,5 | 928,1 ||------------------------|----------------|-------------|-------------|| 2016 г. | 2871,4 | 1866,4 | 1005,0 ||------------------------|----------------|-------------|-------------|| 2017 г. | 2871,4 | 1866,4 | 1005,0 ||------------------------|----------------|-------------|-------------|| 2018 г. | 2871,4 | 1866,4 | 1005,0 |----------------------------------------------------------------------- Потребление газа снижается с 184 млн. куб.м в 2008 г. до 3 млн.куб.м в 2018 г., при этом затраты на топливо снижаются на 108,4 млн.долл.США за 10 лет. Цена на газ принята по уровню 2007 года с учетом ежегодной индек-сации в размере 4%. 2007 г. - 117,2 долл.США; 2018 г. - 180,42 долл.США. 5. Численность в расчетах заложена на уровне 2007 года. Фонд зара-ботной платы увеличен в 2 раза, из расчета, что средняя заработная пла-та 2008 года к уровню 2007 года возрастет в 2 раза. 6. Себестоимость продукции на 666 мВТ ---------------------------------------------------------------| |Ед. изм.|2008 г.|2009 г.|2010 г.|2011 г.|2012 г.||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------||ТЭЦ | | | | | | ||Электро- |Цент | 3,5 | 3,4 | 3,1 | 3,1 | 3,2 ||энергия | | | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------||Теплоэнергия|долл.США| 11,7 | 10,9 | 10,0 | 10,2 | 10,6 ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------||ОАО "Север- | | | | | | ||электро" | | | | | | ||Электро- |Цент | 1,51 | 1,57 | 1,60 | 1,58 | 1,58 ||энергия | | | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------||ОАО "Бишкек-| | | | | | ||теплосеть" | | | | | | ||Теплоэнергия|долл.США| 14,96 | 15,51 | 15,94 | 16,40 | 17,04 ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|--------| |Ед. изм.|2013 г.|2014 г.|2015 г.|2016 г.|2017 г.|2018 г.||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------||ТЭЦ | | | | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------||Электро- |Цент | 3,2 | 3,2 | 3,3 | 3,3 | 3,4 | 3,6 ||энергия | | | | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------||Теплоэнергия|долл.США| 10,5 | 10,6 | 10,7 | 10,9 | 11,2 | 11,9 ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------||ОАО "Север- | | | | | | | ||электро" | | | | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------||Электро- |Цент | 1,60 | 1,66 | 1,71 | 1,76 | 1,77 | 1,79 ||энергия | | | | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------||ОАО "Бишкек-| | | | | | | ||теплосеть" | | | | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------||Теплоэнергия|долл.США| 17,81 | 18,54 | 19,38 | 20,33 | 21,21 | 22,44 |----------------------------------------------------------------------- При сохранении цены электроэнергии на уровне 2007 года и проекти-руемого увеличения тарифов на теплоэнергию тарифы сложатся следующие: В варианте на 666 Мвт ---------------------------------------------------------------| |Ед. изм.|2008 г.|2009 г.|2010 г.|2011 г.|2012 г.||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------||1. ТЭЦ | | | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------||Тарифы: | | | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------||Электро- |Цент | 0,55| 0,55| 0,55| 0,55| 0,55||энергия | | | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------||Теплоэнергия|долл.США| 3,26| 3,92| 4,47| 4,92| 5,41||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------||Чистая |Млн. | -50,3 | -58,8 | -58,6 | -59,6 | -66,9 ||прибыль |долл.США| | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------||2. ОАО | | | | | | ||"Север- | | | | | | ||электро" | | | | | | ||Электро- |Цент | 1,82| 1,82| 1,82| 1,82| 1,82||энергия (для| | | | | | ||конечного | | | | | | ||потребителя)| | | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------||Чистая |Млн. | 9,0 | 7,8 | 6,7 | 7,6 | 8,2 ||прибыль |долл.США| | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------||3. ОАО | | | | | | ||"Бишкек- | | | | | | ||теплосеть" | | | | | | ||Теплоэнергия|долл.США| 18,53| 20,32| 21,95| 24,63| 27,53||(для | | | | | | ||конечного | | | | | | ||потребителя)| | | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------||Чистая |Млн. | 3,8 | 4,1 | 4,3 | 4,3 | 4,4 ||прибыль |долл.США| | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------||Итого |Млн. | -37,5 | -46,9 | -47,6 | -47,7 | -54,3 ||чистая |долл.США| | | | | ||прибыль | | | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|--------| |Ед. изм.|2013 г.|2014 г.|2015 г.|2016 г.|2017 г.|2018 г.||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------||1.ТЭЦ | | | | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------||Тарифы: | | | | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------||Электро- |Цент | 0,55| 0,55| 0,55| 0,55| 0,55| 0,55||энергия | | | | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------||Теплоэнергия|долл.США| 5,95| 6,54| 7,20| 7,92| 8,71| 9,59||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------||Чистая |Млн. | -66,8 | -67,9 | -78,2 | -89,8 |-103,2 |-110,6 ||прибыль |долл.США| | | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------||2. ОАО | | | | | | | ||"Север- | | | | | | | ||электро" | | | | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------||Электро- |Цент | 1,82| 1,82| 1,82| 1,82| 1,82| 1,82||энергия | | | | | | | ||(для | | | | | | | ||конечного | | | | | | | ||потребителя)| | | | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------||Чистая |Млн. | 7,4 | 5,4 | 3,6 | 1,71| 1,2 | 0,6 ||прибыль |долл.США| | | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------||3. ОАО | | | | | | | ||"Бишкек- | | | | | | | ||теплосеть" | | | | | | | ||Теплоэнергия|долл.США| 28,09| 27,41| 27,02| 26,00| 23,83| 24,62||(для | | | | | | | ||конечного | | | | | | | ||потребителя)| | | | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------||Чистая |Млн. | 19,4 | 17,0 | 14,9 | 11,6 | 6,5 | 5,6 ||прибыль |долл.США| | | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------||Итого |Млн. | -40,0 | -46,0 | -60,0 | -77,0 | -96,0 |-105,0 ||чистая |долл.США| | | | | | ||прибыль | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------- Вариант 105 Мвт 7. Инвестиционная программа - в объеме 50 млн. долл.США - на под-держание выработки электроэнергии на достигнутом уровне 105 Мвт и уве-личение объема отпуска теплоэнергии к 2012 г. на 20% с учетом сжигания70% Шубаркольского угля и 30% Экибастузского угля. По ОАО "Северэлектро" 34,7 млн. долларов США и ОАО "Бишкектеплосе-ти" 16,1 млн. долл.США. Отпуск теплоэнергии - прирост объема 2012 к уровню 2007 года сос-тавит 20% и достигнет 2470 тыс. Гкал. Цена Экибастузского и Шубаркульского угля принята в расчетах 21долл.США с учетом ежегодной индексации в размере 8%: 2008 г. - 21,00 долл.США; 2018 - 45,33 долл.США. Потребление угля в варианте 105 Мвт -----------------------------------------------------------------------| |Всего (тыс. тн.)|Шубаркольский|Экибастузский|| | | (тыс. тн.) | (тыс. тн.) ||------------------------|----------------|-------------|-------------|| 2008 г. | 631,3 | 441,9 | 189,4 ||------------------------|----------------|-------------|-------------|| 2009 г. | 672,4 | 470,7 | 201,7 ||------------------------|----------------|-------------|-------------|| 2010 г. | 741,3 | 518,9 | 222,4 ||------------------------|----------------|-------------|-------------|| 2011 г. | 790,3 | 553,2 | 237,1 ||------------------------|----------------|-------------|-------------|| 2012 г. | 824,4 | 577,1 | 247,3 ||------------------------|----------------|-------------|-------------|| 2013 г. | 824,4 | 577,1 | 247,3 ||------------------------|----------------|-------------|-------------|| 2014 г. | 824,4 | 577,1 | 247,3 ||------------------------|----------------|-------------|-------------|| 2015 г. | 824,4 | 577,1 | 247,3 ||------------------------|----------------|-------------|-------------|| 2016 г. | 824,4 | 577,1 | 247,3 ||------------------------|----------------|-------------|-------------|| 2017 г. | 824,4 | 577,1 | 247,3 ||------------------------|----------------|-------------|-------------|| 2018 г. | 824,4 | 577,1 | 247,3 |----------------------------------------------------------------------- Потребление газа снижается с 143 млн. куб.м в 2008 г. до 19 млн.куб.м в 2018 г., при этом затраты на топливо снижаются на 139,4 млн.долл.США. за 10 лет. Цена на газ принята по уровню 2007 года с учетом ежегодной индек-сации в размере 4%. 2007 г. - 117,2 долл.США; 2018 г. - 180,42 долл.США. 8. Численность в расчетах заложена на уровне 2007 года. Фонд зара-ботной платы увеличен в 2 раза, из расчета, что средняя заработная пла-та 2008 года к уровню 2007 года возрастет в 2 раза. 9. Себестоимость продукции на 105 мВТ -----------------------------------------------------------------------| |Ед. изм.|2008 г.|2009 г.|2010 г.|2011 г.|2012 г.| ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------||ТЭЦ | | | | | | | ||Электроэнер-|Цент | 4,1 | 4,2 | 3,9 | 3,8 | 3,8 | ||гия | | | | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------||Теплоэнергия|долл.США| 13,3 | 14,1 | 14,1 | 14,6 | 15,2 | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------||ОАО "Север- | | | | | | | ||электро" | | | | | | | ||Электроэнер-|Цент | 1,44 | 1,43 | 1,41 | 1,38 | 1,35 | ||гия | | | | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------||ОАО "Бишкек-| | | | | | | ||теплосеть" | | | | | | | ||Теплоэнергия|долл.США| 15,03 | 15,55 | 15,84 | 16,07 | 16,42 | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|| |Ед. изм.|2013 г.|2014 г.|2015 г.|2016 г.|2017 г.|2018 г.||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------||ТЭЦ | | | | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------||Электроэнер-|Цент | 4,0 | 4,0 | 3,9 | 4,0 | 4,0 | 4,1 ||гия | | | | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------||Теплоэнергия|долл.США| 16,0 | 16,0 | 16,1 | 16,3 | 16,7 | 17,2 ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------||ОАО "Север- | | | | | | | ||электро" | | | | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------||Электроэнер-|Цент | 1,36 | 1,37 | 1,38 | 1,39 | 1,40 | 1,41 ||гия | | | | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------||ОАО "Бишкек-| | | | | | | ||теплосеть" | | | | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------||Теплоэнергия|долл.США| 17,29 | 18,11 | 19,07 | 20,00 | 21,10 | 22,49 |----------------------------------------------------------------------- При сохранении цены электроэнергии на уровне 2007 года и проекти-руемого увеличения тарифов на теплоэнергию тарифы сложатся следующие: В варианте на 105 Мвт ---------------------------------------------------------------| |Ед. изм.|2008 г.|2009 г.|2010 г.|2011 г.|2012 г.||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------||1. ТЭЦ | | | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------||Тарифы: | | | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------||Электроэнер-|Цент | 0,55| 0,55| 0,55| 0,55| 0,55||гия | | | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------||Теплоэнергия|долл.США| 3,26| 3,92| 4,47| 4,92| 5,41||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------||Чистая |Млн. | -42,0 | -41,0 | -36,1 | -34,2 | -34,5 ||прибыль |долл.США| | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------||2. ОАО | | | | | | ||"Север- | | | | | | ||электро" | | | | | | ||Электроэнер-|Цент | 1,82| 1,82| 1,82| 1,82| 1,82||гия (для | | | | | | ||конечного | | | | | | ||потребителя)| | | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------||Чистая |Млн. | 11,2 | 11,9 | 12,3 | 13,8 | 15,6 ||прибыль |долл.США| | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------||3. ОАО | | | | | | ||"Бишкек- | | | | | | ||теплосеть" | | | | | | ||Теплоэнергия|долл.США| 18,58| 20,77| 22,21| 24,62| 27,16||(для | | | | | | ||конечного | | | | | | ||потребителя)| | | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------||Чистая |Млн. | 6,6 | 9,3 | 11,6 | 15,68| 20,3 ||прибыль |долл.США| | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------||Итого |Млн. | -24,2 | -19,8 | -12,1 | -4,7 | -1,9 ||чистая |долл.США| | | | | ||прибыль | | | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|--------| |Ед. изм.|2013 г.|2014 г.|2015 г.|2016 г.|2017 г.|2018 г.||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------||1. ТЭЦ | | | | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------||Тарифы: | | | | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------||Электроэнер-|Цент | 0,55| 0,55| 0,55| 0,55| 0,55| 0,55||гия | | | | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------||Теплоэнергия|долл.США| 5,95| 6,55| 7,20| 7,93| 8,72| 9,59||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------||Чистая |Млн. | -35,4 | -36,5 | -37,7 | -38,8 | -40,0 | -41,2 ||прибыль |долл.США| | | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------||2. ОАО | | | | | | | ||"Север- | | | | | | | ||электро" | | | | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------||Электроэнер-|Цент | 1,82| 1,82| 1,82| 1,82| 1,82| 1,82||гия (для | | | | | | | ||конечного | | | | | | | ||потребителя)| | | | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------||Чистая |Млн. | 15,3 | 14,9 | 14,6 | 14,2 | 13,8 | 13,4 ||прибыль |долл.США| | | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------||3. ОАО | | | | | | | ||"Бишкек- | | | | | | | ||теплосеть" | | | | | | | ||Теплоэнергия|долл.США| 27,79| 26,84| 26,55| 23,93| 22,91| 24,24||(для | | | | | | | ||конечного | | | | | | | ||потребителя)| | | | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------||Чистая |Млн. | 19,8 | 16,8 | 14,7 | 8,8 | 5,2 | 4,9 ||прибыль |долл.США| | | | | | ||------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------||Итого |Млн. | -0,3 | -4,8 | -8,4 | -15,8 | -21 | -22,9 ||чистая |долл.США| | | | | | ||прибыль | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 Предлагаемые условия при составлении договоров купли-продажи 1. Участник тендера должен иметь в собственности или быть аффили-рованным лицом собственника тепловой электрической централи (ТЭЦ) илитепловой электрической станции (ТЭС) в объеме не менее контрольного па-кета акций (доли), либо иметь возможность оказывать влияние на принима-емые собственником ТЭЦ или ТЭС решения непосредственно либо через аффи-лированные лица. 2. Участник тендера должен иметь в собственности региональные, ра-йонные и городские электрические сети и подстанции, либо быть аффилиро-ванным лицом собственника таких электрических сетей и подстанций, вобъеме не менее контрольного пакета акций, (доли), либо иметь возмож-ность оказывать влияние на принимаемые решения собственника указанныхэлектрических сетей и подстанций непосредственно либо через аффилиро-ванные лица. 3. Участник тендера должен иметь в собственности тепловые сети инасосные станции, либо быть аффилированным лицом собственника такихтепловых сетей и насосных станций, в объеме не менее контрольного паке-та акций, (доли), либо иметь возможность оказывать влияние на принимае-мые решения собственника указанных тепловых сетей и насосных станцийнепосредственно либо через аффилированные лица. 4. Участник тендера, должен быть финансово устойчивым, иметь поло-жительный собственный капитал не менее 100 млн. долларов США. 5. Участник тендера должен обладать правом недропользования на до-бычу низкозольного высококалорийного угля, либо являться аффилированнымлицом такого лица, в объеме не менее контрольного пакета акций (доли),либо иметь возможность оказывать влияние на принимаемые решения лица,обладающего правом недропользования на добычу угля, непосредственно ли-бо через аффилированные лица. 6. Участник тендера обязуется сохранять основной профиль произ-водственной деятельности: - по ТЭЦ города Бишкек - производство электрической и тепловойэнергии: в первый год управления оно должно быть не ниже уровня показа-телей 2007 года, а далее по согласованному сторонами графику; - в ОАО "Северэлектро" - транспортировка, распределение электри-ческой энергии; - в ОАО "Бишкектеплосеть"- транспортировка, распределение тепловойэнергии. 7. Участник тендера обязуется: - не повышать действующий тариф на в течение согласованного срока,в последующем тариф устанавливается в соответствии с решением уполномо-ченного государственного органа; - вложить необходимый объем инвестиций в установку и замену прибо-ров учета, трансформаторных подстанций, в модернизацию и реконструкциюлиний электропередач, оборудования, труб и коммуникаций по теплоснабже-нию; - не допускать необоснованных отключений от электроснабжения итеплоснабжения объектов государственной важности и социального значе-ния. 8. Представить инвестиционную/ые программу/ы по развитию ТЭЦ горо-да Бишкек, ОАО "Северэлектро" и ОАО "Бишкектеплосеть" сроком на 10 лет,предусматривающую/ие: 8.1. Увеличение производства электрической и тепловой энергии наТЭЦ города Бишкек. 8.2. Оптимизацию площадей золоотвалов за счет перевода ТЭЦ городаБишкек на высококалорийное, низкозольное углеводородное топливо. 8.3. Наличие гарантированного обеспечения производства на ТЭЦ го-рода Бишкек долгосрочными контрактами на поставку угля; поддерживатьрезерв запаса угля в количестве не менее 115000 тонн. 8.4. Обеспечение соблюдения норм и правил охраны труда и техникибезопасности, предусмотренных Законодательством Кыргызской Республики,проведение природоохранных мероприятий. 8.5. Снижение технических потерь в электрических сетях ОАО "Севе-рэлектро" при транспортировке и распределении электроэнергии. 8.6. Модернизацию и реконструкцию морально и физически изношенногооборудования, систем учета и контроля распределяемой электрическойэнергии на ТЭЦ города Бишкек и в ОАО "Северэлектро" (внедрение АСКУЭ -автоматическая система контроля учета электроэнергии). 8.7. Освоение новых технологических процессов по ремонту и модер-низации электрических сетей и подстанций на ТЭЦ города Бишкек и в ОАО"Северэлектро". 8.8. Снижение технических потерь в тепловых сетях на ТЭЦ городаБишкек и в ОАО "Бишкектеплосеть" при передаче, транспортировке и расп-ределении тепловой энергии. 8.9. Обновление морально и физически изношенного оборудования теп-ловых сетей, замена морально и физически устаревших систем учета иконтроля распределяемой тепловой энергии на ТЭЦ города Бишкек и в ОАО"Бишкектеплосеть". 8.10. Освоение новых технологических процессов по ремонту и модер-низации тепловых сетей и перекачивающих станций в ОАО "Бишкектепло-сеть". 8.11. Разработка мероприятий по снижению аварийных ситуаций вэлектрических на тепловых сетях на ТЭЦ города Бишкек, в ОАО "Северэ-лектро" и ОАО "Бишкектеплосеть". 8.12. Сохранение и создание новых рабочих мест. 8.13. Погашение задолженности по заработной плате. 8.14. Вложение инвестиций в объеме не менее ________ долларов США,в течение 10 лет, в том числе в объекты социальной сферы. К участию в тендере не допускаются: - участники - являющиеся ответчиками в судебном разбирательстве подоговорам о государственных закупках или являвшиеся ими за последниетри года; - юридические лица, которые в соответствии с законодательными ак-тами Кыргызской Республики или учредительными документами не вправе за-ниматься теми видами деятельности, осуществление которых является усло-вием продажи объекта приватизации. При продаже государственного пакета акций покупатель акционерноеобщество не может приобрести более 25 процентов акций акционерного об-щества, если последнее владеет акциями покупателя.