Утверждено

                                           постановлением Правительства

                                           Кыргызской Республики

                                           от 14 апреля 2008 года № 147

                               ПОЛОЖЕНИЕ

               о порядке распределения и выдачи сельским

             товаропроизводителям государственных кредитов

                 в виде товарно-материальных ресурсов

             (В редакции постановления Правительства КР от                           22 июля 2009 года № 468)

                          I. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение  разработано  в соответствии с законода-

тельством Кыргызской Республики.

     1.2. Положение устанавливает порядок выдачи и распределения товар-

ных кредитов республиканской, областной, районной комиссиями.

.

     1.3. Деятельность комиссий по распределению товарных кредитов, вы-

деляемых на развитие сельскохозяйственного производства, осуществляется

на основании настоящего Положения.

     1.4. Выделенные  товарные кредиты распределяются согласно поданным

заявкам на приоритетной основе,  с соблюдением требований антимонополь-

ного законодательства Кыргызской Республики.

     1.5 Кредитные и залоговые договоры оформляются специалистами Госу-

дарственного  фонда  развития  экономики при Министерстве финансов Кыр-

гызской Республики на основании выданных доверенностей с ссудозаемщика-

ми.

              II. Основные цели и задачи государственных

              комиссий по распределению товарных кредитов

     2.1. Комиссии по распределению  товарных  кредитов  формируются  с

целью:

     - управления,  урегулирования и использования  товарных  кредитов,

выделяемых государством;

     - обеспечения должной справедливости и прозрачности при их распре-

делении,  в том числе исключения установления дискриминирующих или иск-

лючительных условий для отдельных сельских товаропроизводителей;

     - соответствующего  юридического  оформления кредитных и залоговых

договоров для обеспечения возврата заемных средств;

     - адресного и целенаправленного использования кредитов, полученных

сельскими  товаропроизводителями,  и  обеспечения  гарантированного  их

возврата.

     2.2. Основной задачей комиссий является вертикальное и  последова-

тельное рассмотрение соответствующих заявок по распределению выделяемых

государством товарных кредитов для поддержки сельских  товаропроизводи-

телей.

     2.3. Комиссии в своей деятельности руководствуются  законами  Кыр-

гызской Республики,  постановлениями, распоряжениями Правительства Кыр-

гызской Республики и другими нормативными правовыми  актами  Кыргызской

Республики.

               III. Полномочия и функции государственных

              комиссий по распределению товарных кредитов

     3.1. Комиссии создаются на  республиканском,  областном,  районном

уровнях  и на уровне айыл окмоту и занимаются распределением выделенных

товарных кредитов соответственно в разрезе областей,  районов, айыл ок-

моту и конкретных хозяйствующих субъектов.

     3.2. Государственная комиссия  республиканского  уровня  создается

распоряжением  Правительства  Кыргызской  Республики,  в состав которой

входят представители Правительства Кыргызской Республики,  Министерства

сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызс-

кой Республики,  Государственного фонда развития экономики  при  Минис-

терстве  финансов Кыргызской Республики,  Государственного агентства по

антимонопольной политике и развитию конкуренции при Правительстве  Кыр-

гызской  Республики,  Государственного агентства по государственным за-

купкам и материальным резервам при Правительстве Кыргызской Республики,

Министерства внутренних дел Кыргызской Республики и открытого акционер-

ного общества "Айыл Банк".

     3.3. Комиссия областного уровня создается решением государственной

администрации области. В состав комиссии входят представители государс-

твенной администрации области, Управления внутренних дел, регионального

представительства Государственного фонда развития экономики при  Минис-

терстве  финансов Кыргызской Республики и отделения открытого акционер-

ного общества "Айыл Банк".

     3.4. Комиссия  районного уровня создается решением государственной

администрации района.  В состав комиссии должны  входить  представители

государственной  администрации района,  Государственного фонда развития

экономики при Министерстве финансов Кыргызской  Республики,  управления

аграрного развития, Государственного агентства по антимонопольной поли-

тике и развитию конкуренции при  Правительстве  Кыргызской  Республики,

отдела налоговой инспекции, отделения Социального фонда Кыргызской Рес-

публики, отдела внутренних дел и глав всех айыл окмоту.

     3.5. Айыл  окмоту  на  основании решений комиссий районного уровня

формирует комиссию,  в которую входят глава айыл окмоту, депутаты аиль-

ного кенеша,  специалисты айыл окмоту по налогам и сборам и Социального

фонда Кыргызской Республики.

     3.6. Государственная  республиканская комиссия независимо от нали-

чия заявок может принимать решение по целевому выделению товарного кре-

дита.

     При отсутствии решений комиссий айыл окмоту,  допускается в исклю-

чительных случаях, принятие решения по целевому выделению товарных кре-

дитов вышестоящей комиссией.

                 IV. Порядок выделения и распределения

                           товарных кредитов

     4.1. Правительство Кыргызской Республики принимает решение о выде-

лении товарных кредитов,  полученных государством в качестве  товарной,

финансовой  помощи или полученной в виде грантовой помощи,  а также за-

купленных за счет привлекаемых бюджетных средств.

     Решение Правительства  Кыргызской Республики публикуется в област-

ных,  районных средствах массовой информации и доводится местными орга-

нами власти до сведения сельских товаропроизводителей.

     4.2. Объем потребности в ресурсах в виде товарного кредита опреде-

ляется на основании заявок,  поступивших от сельских товаропроизводите-

лей главе айыл окмоту,  и расчетов, представленных государственными ад-

министрациями районов и областей (управлений аграрного развития, техни-

ческих инспекций,  станций защиты растений и районными государственными

ветеринарными управлениями). Расчеты представляются для обобщения в Ми-

нистерство сельского,  водного хозяйства и перерабатывающей  промышлен-

ности Кыргызской Республики.  На основании заявок и обоснованных расче-

тов, после предварительного их обобщения, Министерство направляет пред-

ложения о распределении товарных кредитов на рассмотрение Республиканс-

кой государственной комиссии по распределению товарных кредитов.

    4.3. Республиканская государственная комиссия   по   распределению товарных   кредитов,  согласно  рекомендациям  Министерства  сельского, водного хозяйства   и   перерабатывающей   промышленности   Кыргызской Республики, распределяет в разрезе областей   товарные   кредиты,   за исключением сельскохозяйственной   техники,   которая   распределяется решением Правительства Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Правительства КР от  22 июля 2009 года № 468)

     4.4. Комиссии областных и районных уровней,  изучив представленные

материалы,  выносят решения о выделении кредитов,  которые  оформляются

протокольно.

     4.5. Комиссия айыл окмоту,  на основании разнарядки  распределения

товарных кредитов районной комиссии, распределяет их среди сельских то-

варопроизводителей согласно заявкам (семена сельскохозяйственных  куль-

тур,  удобрения  - в соответствии с нормами высева на имеющуюся площадь

посевных угодий;  продовольственного зерна и ГСМ и других товарно-мате-

риальных  ценностей - в соответствии с расчетом потребности на проведе-

ние механизированных и других работ) на  получение  товарных  кредитов,

изучает приложенные к заявке документы, обращая особое внимание на пла-

тежеспособность каждого хозяйствующего субъекта, учитывает наличие лик-

видного залогового имущества, стоимость которого должна превышать сумму

выданного товарного кредита в 1,5 раза, а также зарегистрированного ус-

тава,  учредительных  документов,  свидетельства о регистрации частного

предпринимателя и документа удостоверяющего личность (паспорт),  свиде-

тельства на право землепользования, договора на аренду земли, собствен-

ной печати и другие,  принимает решение о распределении товарных креди-

тов.

     Решение комиссии  айыл  окмоту  оформляется  протоколом,   который

представляется  в  районную комиссию по распределению товарных кредитов

для составления разнарядок посубъектного распределения.  Разнарядка  на

выдачу  товарного кредита утверждается главой государственной админист-

рации района или его заместителем.

     Ответственность за  принятие  решения о выдаче товарных кредитов и

объемах кредитных ресурсов возлагается на государственные администрации

областей, районов и айыл окмоту, а также на органы, выдавшие разнарядки

распределения товарных кредитов.

     4.6. Протокольные  решения  и  разнарядки о распределении товарных

кредитов республиканской,  областных и районных комиссий представляются

Государственному  фонду  развития  экономики  при Министерстве финансов

Кыргызской Республики для изучения документации, представленной хозяйс-

твующими  субъектами,  и  заключения с каждым платежеспособным сельским

товаропроизводителем кредитного договора и договора о залоге.

     Оформление кредитного  и залогового договоров производится по фор-

мам,  разрабатываемым в Государственный фонд развития экономики при Ми-

нистерстве финансов Кыргызской Республики.

     Главы государственных администраций областей и районов  и  органов

местного  самоуправления оказывают содействие комиссиям в своевременном

обеспечении получателей товарных кредитов разнарядками по их  распреде-

лению.

     Главы государственных администраций областей  и  районов,  органов

местного  самоуправления  согласно  разнарядкам  распределения товарных

кредитов,  представленных Государственному фонду развития экономики при

Министерстве  финансов Кыргызской Республики,  осуществляют контроль за

целевым использованием сельскими товаропроизводителями заемных  средств

и своевременным их возвратом.

     4.7. Комиссии по распределению товарных кредитов всех уровней име-

ют право отклонить рассмотрение заявок, а Государственный фонд развития

экономики при Министерстве финансов Кыргызской Республики - отказать  в

оформлении кредитных и залоговых договоров на получение товарных креди-

тов в случае:

     - несвоевременного  представления или отказа в представлении полу-

чателем кредита сведений и справок о наличии залогового имущества,  по-

севных угодий или каких-либо иных необходимых документов;

     - имеющейся задолженности по банковским или иным кредитам и обяза-

тельным налоговым и страховым платежам;

     - отсутствия обоснованного расчета потребности в кредитных  ресур-

сах.

    4.8. В случае отказа или неполной выборки   распределенных   объемов

кредитных ресурсов, а   также   на   основании   писем   государственных

администраций областей, районов, ходатайств глав айыл окмоту и заявлений

субъектов, Государственный фонд развития  экономики   при   Министерстве

финансов Кыргызской Республики при необходимости   оперативно   перерас-

пределяет остатки кредитных ресурсов другим субъектам и регионам,  кроме

выделенных семеноводческим хозяйствам республики для  целей   проведения

сортообновления и сортосмены суперэлитных   и   элитных  семян  зерновых

колосовых, а также  других   сельскохозяйственных  культур,  перераспре-

деление которых  осуществляется  только  по  представлению  Министерства

сельского,  водного   хозяйства   и   перерабатывающей    промышленности

Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Правительства КР от 22 июля 2009 года № 468)

     4.9. Государственный фонд развития экономики при Министерстве  фи-

нансов Кыргызской Республики в установленном порядке обеспечивает возв-

рат полученных заемных средств.

                  V. Основные критерии приоритетности

     5.1. Выделение и распределение  товарных  кредитов  комиссиями  по

распределению товарных кредитов осуществляются следующим образом:

     - горюче-смазочные материалы распределяются исходя из объема  про-

ведения механизированных работ (пахота,  посев,  уборка) и других усло-

вий;

     - сельскохозяйственная техника распределяется исходя из существую-

щей нагрузки на нее, а также объемов проводимых работ;

     - средства защиты растений (ядохимикаты) распределяются на основа-

нии акта фитосанитарного  обследования  посевов,  выдаваемого  районной

станцией защиты растений, а также в целях профилактики появления вреди-

телей, болезней и сорняков;

     - средства защиты животных (ветеринарные препараты) распределяются

на основании акта ветеринарного обследования животных,  выдаваемого ра-

йонными государственными ветеринарными управлениями,  а также при обна-

ружении очагов заболеваний животных;

     - минеральные удобрения распределяются на основании имеющихся пло-

щадей сельскохозяйственных  культур,  требующих  проведения  подкормки,

норм внесения, а также наличия у хозяйствующих субъектов их остатков;

     - запасные части распределяются  согласно  поступившим  заявкам  с

приложением  актов обследования службами Главной государственной техни-

ческой инспекции при Министерстве сельского,  водного хозяйства и пере-

рабатывающей  промышленности Кыргызской Республики сельскохозяйственной

техники,  имеющейся у сельских товаропроизводителей,  в соответствии  с

нормативными требованиями и сроками эксплуатации;

     - семена сельскохозяйственных культур  и  продовольственное  зерно

пшеницы  распределяются  согласно  программе  сева по каждой культуре и

обоснованным расчетам потребности в кредитных ресурсах в соответствии с

имеющимися посевными угодьями.