Утверждено                                           постановлением Правительства                                               Кыргызской Республики                                           от 10 апреля 2008 года № 139                                ПОЛОЖЕНИЕ              о Департаменте охотнадзора и регулирования           численности охотничьих ресурсов Государственного            агентства по охране окружающей среды и лесному           хозяйству при Правительстве Кыргызской Республики                               I. Общие положения      1. Департамент охотнадзора и регулирования численности  охотничьихресурсов (далее - Департамент) Государственного агентства по охране ок-ружающей среды и лесному хозяйству при Правительстве Кыргызской Респуб-лики  является  подведомственным подразделением Государственного агент-ства по охране окружающей среды и лесному хозяйству  при  ПравительствеКыргызской  Республики  (далее  -  Госагентство) на центральном уровне,проводящим единую государственную политику в области охраны,  воспроиз-водства,  рационального использования и регулирования численности охот-ничьих ресурсов,  управления и развития охотничьей деятельности в целяхобеспечения экологической безопасности государства.     2. Департамент в своей деятельности  руководствуется  КонституциейКыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распо-ряжениями Президента Кыргызской Республики,  постановлениями и распоря-жениями  Правительства  Кыргызской  Республики,  другими нормативными иправовыми актами Кыргызской Республики, приказами Госагентства и насто-ящим Положением.     3. Департамент осуществляет свою деятельность в тесном взаимодейс-твии с подведомственными подразделениями Госагентства,  министерствами,государственными комитетами, административными ведомствами, иными орга-нами  исполнительной  власти Кыргызской Республики,  местными государс-твенными администрациями, органами местного самоуправления, охотпользо-вателями, международными, общественными организациями.     4. В ведении Департамента находятся 6 представительств в регионах:Чуйское, Иссык-Кульское, Нарынское, Таласское, Джалал-Абадское, Ош-Бат-кенское.     5. Департамент  является юридическим лицом,  имеет самостоятельныйбаланс, печать с изображением Государственного герба Кыргызской Респуб-лики  и со своим наименованием на государственном и официальном языках,штампы,  фирменные бланки, расчетный счет в системе казначейства Минис-терства финансов Кыргызской Республики. Форма собственности - государс-твенная.     6. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств рес-публиканского бюджета, специальных средств и иных источников, не запре-щенных законодательством Кыргызской Республики.     7. Официальное наименование Департамента:     - на  кыргызском языке:  "Кыргыз Республикасынын Окмотуно караштуукурчап турган чойрону коргоо  жана  токой  чарбасы  боюнча  мамлекеттикагенттиктин анчылыкты козомолдоо жана анчылык ресурстарынын санын жонгосалуу департаменти (Анчылык департаменти)";     - на русском языке:  "Департамент охотнадзора и регулирования чис-ленности  охотничьих  ресурсов  (Департамент  охоты)   Государственногоагентства по охране окружающей среды и лесному хозяйству при Правитель-стве Кыргызской Республики".     8. Юридический адрес Департамента:  Кыргызская Республика, 720014,город Бишкек, проспект Манаса, 155.                     II. Цели и задачи Департамента      9. Целями деятельности Департамента является обеспечение  сохране-ния  и  воспроизводства  численности  охотничьих ресурсов на территорииКыргызской Республики.     Основными задачами Департамента являются:     - проведение единой государственной политики в области  охотничьейдеятельности, охраны, сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов,развития сети особо охраняемых природных территорий (охотничьих  заказ-ников), воспроизводственных и модельных охотничьих участков, рациональ-ного использования охотничьих ресурсов,  а также среды обитания  (охот-ничьи угодья) диких животных;     - координация деятельности юридических и физических лиц по охране,воспроизводству  и  рациональному  использованию  охотничьих ресурсов исреды их обитания;     - организация и осуществление охотничьего надзора за охраной и ра-циональным использованием охотничьих ресурсов,  обеспечением сохранениядиких животных и среды их обитания,  за проведением воспроизводственныхбиотехнических мероприятий и регулирования численности животных;     - информирование  государственных органов и органов местного само-управления,  охотпользователей,  общественности и населения о состоянииохотничьих ресурсов.                        III. Функции Департамента      10. Департамент в соответствии с возложенными задачами осуществля-ют следующие функции:     а) в сфере разработки отраслевой политики:     - организует разработку и проведение единой научно-технической по-литики  в области охраны,  воспроизводства,  сохранения и рациональногоиспользования охотничьих ресурсов;     - заключает  и расторгает в установленном порядке договора по зак-реплению охотничьих угодий за хозяйствующими субъектами Кыргызской Рес-публики для ведения охотничьего хозяйства.     Разрабатывает и вносит в установленном порядке в Госагентство:     - предложения по установлению правил, норм, способов и сроков охо-ты, лимита и квот на добычу объектов животного мира;     - проекты нормативных правовых актов, стандартов, нормативов, сов-ременных форм,  методов и правил пользования охотничьими ресурсами, го-сударственных программ в области охотничьей деятельности,  охраны, сох-ранения,  воспроизводства и рационального использования охотничьих  ре-сурсов;     - материалы по формированию и корректировке Перечня охотничьих ви-дов животных;     - единые пособия и другие информационные материалы по  охотничьемуминимуму;     - правила, условия, порядок учета и выдачи охотничьих билетов;     - условия и порядок пользования охотничьими угодьями, формированияфонда охотничьих угодий республики и их учета;     - предложения  по нормативам платы за пользование объектами живот-ного мира и тарифам для исчисления размеров исков за ущерб, причиненныйюридическими и физическими лицами охотничьему фонду;     - предложения по установлению и корректировке  условий,  сроков  ипорядка ведения государственного учета, осуществлению мониторинга и ка-дастра охотничьих животных и среды их обитания (охотничьих угодий);     - проектные  предложения  по привлечению иностранных и частных ин-вестиций и технологий в области охотничьей деятельности, обеспечивающихрациональное использование, сохранение и воспроизводство охотничьих ре-сурсов и среды их обитания;     б) в сфере координации, надзора и контроля:     - осуществляет координацию и надзор деятельности своих  представи-тельств,  охотпользователей  независимо от форм собственности и гражданпо:     ведению охотничьей деятельности, использованию охотничьих ресурсови закрепленных охотничьих угодий,  организации  и  проведению  спортив-но-любительской и промысловой охоты, охотничьих туров с участием иност-ранных охотников, соблюдению установленного порядка оформления и выдачиразрешительных  документов на добычу охотничьих животных и их использо-вания,  добычи (отлова,  отстрела),  заготовки (скупки),  переработки исбыта (реализации) продукции охоты;     ведению учета численности охотничьих животных,  а  также  диких  иредких исчезающих видов животных, занесенных в Красную книгу КыргызскойРеспублики;     осуществлению мониторинга  и  кадастра охотничьих животных и средыих обитания;     планированию, организации  и проведению юридическими и физическимилицами (в том числе иностранными) биотехнических  мероприятий,  включаямероприятия по реконструкции охотничьих угодий,  улучшению условий оби-тания охотничьих животных,  регулированию численности вредных  хищников(волков,  шакалов и др.), ветеринарно-профилактические, по акклиматиза-ции и реакклиматизации, искусственному разведению дичи, оптимизации ка-чественного состава популяций,  созданию и использованию биотехническихсооружений;     созданию и  функционированию дичеразводных питомников и охотничьихзаказников;     созданию модельных  охотничьих участков и проведению в них отлова,отстрела, в том числе в научных целях;     соблюдению юридическими  и  физическими лицами (в том числе иност-ранными),  природоохранного законодательства,  стандартов,  нормативов,правил, а также приказов, инструкций, положений Госагентства и Департа-мента;     координирует организацию и деятельность постов охотничьего надзорана закрепленных охотничьих угодьях;     осуществляет мониторинг состояния среды обитания охотничьих и дру-гих диких животных,  оценку состояния охотничьих ресурсов  и  среды  ихобитания, формирует банк данных;     осуществляет охотничий надзор в регулировании охотничьих ресурсов,учета охотничьей фауны,  проведении биотехнических мероприятий, регули-ровании численности вредных хищных животных;     осуществляет взаимодействие с государственными органами и органамиместного самоуправления,  охотпользователями по вопросам  пресечения  ипредотвращения  нарушений  природоохранного законодательства КыргызскойРеспублики;     осуществляет координацию деятельности в рамках программы изучения,сохранения и рационального использования  популяций  горных  баранов  вКыргызской Республике;     в) в сфере регулирования Департамент реализует, выдает и аннулиру-ет в установленном порядке:     - охотничьи билеты,  путевки на право охоты, отстрелочные карточкина добычу охотничьих животных,  именные отстрелочные карточки на добычудиких животных иностранными охотниками и трофейные листы, разрешения надобычу вредных животных и заверяет трофейные листы.     Департамент вносит в установленном порядке в Госагентство:     - предложения  по  выдаче  и аннулированию в установленном порядкелицензии на виды деятельности (охотничий промысел и ловля птиц  по  пе-речню, определяемому Правительством Кыргызской Республики);     - предложения по заключению и расторжению договоров на закреплениеохотничьих угодий;     - предложения по установлению лимита на добычу и  распределение  вустановленном порядке квот на добычу диких животных между охотпользова-телями;     - предложения по выдаче и аннулированию разрешений на добычу,  вы-воз и ввоз диких животных;     г) в сфере оказания услуг проводит:     - обслуживание юридических и физических лиц, в том числе иностран-ных по их заявкам на проведение охоты (спортивно-любительской,  трофей-ной, промысловой, научной и др.);     - выполнение  научно-исследовательских  работ по изучению объектовживотного мира и охотничьей деятельности на договорной основе;     д) в сфере поддержки деятельности:     - осуществляет сбор и обмен  экологической  информацией  в  рамкахреспубликанской, региональных и межгосударственных экологических инфор-мационных систем; сотрудничество с зарубежными и международными органи-зациями  в сфере охотничьей деятельности и обеспечивает выполнение обя-зательств по соглашениям, договорам, конвенциям, стороной которых явля-ется Кыргызская Республика;     - осуществляет ведение государственной  базы  данных  о  состоянииохотничьих ресурсов и их использовании,  анализ этих данных, подготовкусправочников;     - осуществляет пропаганду и распространение знаний о природе, про-водит конкурсы,  выставки,  конференции,  семинары по рациональному ис-пользованию охотничьих ресурсов,  по вопросам устойчивого развития рес-публики;     - осуществляет  деятельность по развитию традиционных и националь-ных видов охоты,  возрождению кыргызского тайгана,  а также таксидерми-ческую деятельность;     - вносит предложения в Госагентство по заключению с международнымиорганизациями и зарубежными странами соглашений,  договоров, направлен-ных на сохранение охотничьих ресурсов и угодий.                  IV. Права и обязанности Департамента      11. Департамент в соответствии с возложенными  на  него  функциямиимеет право:     - рассматривать поступившие от юридических и физических лиц  заяв-ления  и жалобы по вопросам,  отнесенным к компетенции Департамента,  атакже участвовать в проведении по ним служебных расследований;     - организовывать  и  осуществлять  охрану объектов животного мира,среды их обитания,  условий размножения и путей миграции,  а также дре-весно-кустарниковой и особо охраняемых видов растительности, в том чис-ле в поймах рек и по берегам других водоемов;     - осуществлять добычу (отлов, отстрел) диких животных в закреплен-ных охотничьих угодьях;     - координировать деятельность постов охотничьего надзора, участво-вать в организации и осуществлении работы на них;     - выявлять, пресекать и предотвращать факты нарушений правил, сро-ков и способов охоты,  использования охотничьей продукции и других про-тивоправных действий, наносящих ущерб охотничьему фонду;     - проводить проверки юридических и физических  лиц  независимо  отформ собственности, осуществляющих деятельность в области охраны, восп-роизводства и использования охотничьих ресурсов и  среды  их  обитания,ведения охотничьего хозяйства;     - проверять (на законность происхождения) разрешительные  докумен-ты,  продукцию охоты и изделия из нее на складах, заготпунктах, на рын-ках, в охотничьих бригадах и у отдельных охотников;     - производить в установленном порядке осмотр транспортных средств,вещей,  ручной клади,  багажа, орудий охоты и лова, добытой продукции идругих предметов у проверяемых лиц;     - составлять в установленном порядке протоколы  (акты)  по  фактамнарушений законодательства в области охраны,  использования и воспроиз-водства объектов животного мира и среды их обитания,  ведению охотничь-его хозяйства, соблюдению правил, норм и сроков охоты;     - изымать в установленном порядке у нарушителей правил охоты неза-конно добытую или приобретенную продукцию охоты;     - временно,  в порядке, установленном законодательством КыргызскойРеспублики,  задерживать орудия незаконной охоты (оружие, капканы, сетии т.д.),  автотранспортные и другие средства передвижения, использован-ные при этом, и изымать их по решению суда;     - выступать самостоятельно и по поручению руководства Госагентствав качестве истца и ответчика в судебных органах;     - запрашивать и получать в установленном порядке от юридических  ифизических лиц (в том числе иностранных), осуществляющих деятельность вобласти охраны,  воспроизводства и использования охотничьих ресурсов  идругих объектов животного мира и среды их обитания, справки, копии, вы-писки,  другие документы и материалы,  а также установленную отчетность(в том числе статистическую по форме 2-ТП-охота и др.);     - взаимодействовать со средствами массовой информации,  обществен-ными  объединениями и гражданами по вопросам,  отнесенным к компетенцииДепартамента;     - ходатайствовать  перед руководством Госагентства о представлениик награждению отличившихся работников  системы  Департамента  государс-твенными наградами Кыргызской Республики,  наградами Госагентства, наг-рудными знаками установленного образца за X,  XX, XXX, XXXX и более летработы и "отличник охраны окружающей среды";     - способствовать оказанию социальной поддержки,  улучшению условийтруда и быта работников Департамента;     - рассматривать в порядке,  предусмотренном законодательством Кыр-гызской Республики, материалы об административных правонарушениях в об-ласти использования охотничьих ресурсов и среды их  обитания,  налагатьна виновных лиц штрафы и иные административные взыскания, при необходи-мости передавать дела на рассмотрение в правоохранительные  и  судебныеорганы для привлечения виновных лиц к установленной ответственности;     - предъявлять в установленном порядке юридическим и физическим ли-цам  иски  о возмещении ущерба,  причиненного животному миру вследствиенарушения законодательства об охране окружающей среды, об использованииохотничьих ресурсов и среды их обитания,  зачислять взысканные суммы наспециальные счета;     - изымать у юридических и физических лиц задержанные,  изъятые иликонфискованные,  незаконно добытые объекты или  продукцию  животного  ирастительного мира,  а также изделия из них для хранения или реализациив установленном порядке;     - создавать научно-технические, экспертные и другие советы, группыи комиссии для решения природоохранных задач и разработки мер по изуче-нию,  охране, сохранению, воспроизводству и рациональному использованиюохотничьих ресурсов;     - привлекать для проведения научно-исследовательских работ в кури-руемой области сотрудников Национальной академии наук  Кыргызской  Рес-публики, ведомственные институты, высшие учебные заведения и других за-интересованных лиц;     - привлекать граждан к работе по охране природы и охотничьему над-зору;     - создавать и развивать сеть подсобных хозяйств,  специализирован-ных питомников и дичеразводных баз;     - создавать представительства, таксидермические мастерские, специ-ализированные магазины по охотничьему снаряжению и клубы охотников.     12. Департамент вносит предложения в Госагентство:     - о внесении и оформлении документов по вопросам изъятия из  поль-зования закрепленных за пользователями охотничьих угодий.     13. Сотрудники системы Департамента имеют право на ношение формен-ной одежды,  хранение, ношение и использование табельного оружия и спе-циальных средств (транспорт,  средства связи и др.) в порядке, установ-ленном законодательством Кыргызской Республики.     14. Департамент имеет право пользоваться иными правами, определен-ными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и Положением оГосударственном агентстве по охране окружающей среды и лесному  хозяйс-тву при Правительстве Кыргызской Республики.     15. Департамент в соответствии с  возложенными  на  него  задачамиобязан:     - осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с  законо-дательством Кыргызской Республики и настоящим Положением;     - содействовать обеспечению сохранения, воспроизводства охотничьихресурсов, рационального ведения охотничьего хозяйства;     - добиваться строгого соблюдения требований природоохранного зако-нодательства Кыргызской Республики;     - своевременно и достоверно информировать население, государствен-ные  органы и органы местного самоуправления о состоянии охотничьих ре-сурсов и среды их обитания.                   V. Организация работы Департамента      16. Департамент возглавляет директор,  назначаемый на должность  иосвобождаемый  от  должности Премьер-министром Кыргызской Республики попредставлению директора Госагентства.     17. Заместитель директора, заведующие отделами Департамента, руко-водители представительств назначаются на должность и  освобождаются  отдолжности  директором  Госагентства по представлению директора Департа-мента.     18. Контроль  за деятельностью Департамента осуществляет Госагент-ство.     19. Директор Департамента:     - руководит и координирует деятельностью Департамента и его струк-турных подразделений;     - несет персональную ответственность за полное и качественное  вы-полнение возложенных на Департамент функций и задач;     - издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания;     - утверждает  производственные  задания  на охотхозяйственную дея-тельность представительств Департамента;     - проводит заседания Технического совета Департамента;     - утверждает Положения о представительствах Департамента;     - распределяет  обязанности  заместителя директора и руководителейпредставительств Департамента;     - представляет  на  утверждение  в  Госагентство  смету расходов иштатное расписание в пределах утвержденной структуры, численности, фон-да оплаты труда Департамента;     - отменяет акты, протоколы о нарушениях природоохранного законода-тельства представительств Департамента, противоречащие законодательствуКыргызской Республики;     - принимает  на работу и увольняет с работы государственных служа-щих Департамента в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О  го-сударственной  службе",  а  других работников в соответствии с Трудовымкодексом Кыргызской Республики;     - представляет в Госагентство списки кандидатур на награждение от-личившихся работников Департамента государственными и иными наградами;     - налагает дисциплинарные взыскания на руководителей, специалистови других работников Департамента в пределах своей компетенции;     - представляет в суде и других государственных органах, учреждени-ях интересы Департамента;     - организует подготовку и переподготовку специалистов Департаментав целях повышения уровня их квалификации;     - способствует  оказанию  социальной поддержки,  улучшению условийтруда и быта работников Департамента и его представительств;     - осуществляет другие полномочия,  установленные законодательствомКыргызской Республики.     20. В  отсутствие директора Департамента его функции исполняет егозаместитель.     21. Всем  работникам  Департамента и его структурных подразделенийвыдается форменная одежда утвержденного образца,  разрешается хранение,ношение и использование табельного оружия и специальных средств в уста-новленном законодательством порядке.     22. Для  рассмотрения и решения наиболее важных вопросов в областисохранения,  воспроизводства охотничьих ресурсов в Департаменте образу-ется Технический совет в количестве 7 человек,  в составе директора Де-партамента (Председатель Технического совета),  его заместителя, другихруководящих  работников  Департамента,  его  представительств и ученых.Члены Технического совета Департамента утверждаются приказом  директораГосагентства.     23. В Департаменте могут создаваться Советы (кинологический, науч-но-технический,  редакционно-издательский  и  др.) для решения вопросовкомпетенции Департамента,  обеспечения всестороннего глубокого обсужде-ния проблем и выработки рекомендаций по их решению. Персональный составСоветов, а также положения о них утверждаются директором Департамента.                          VI. Учет и отчетность      24. Бухгалтерский, статистический учет и отчетность ведутся Депар-таментом в порядке,  установленном законодательством Кыргызской Респуб-лики.               VII. Прекращение деятельности Департамента      26. Прекращение деятельности Департамента происходит путем реорга-низации и ликвидации.     27. Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется в со-ответствии с законодательством Кыргызской Республики.     28. Деятельность Департамента считается прекратившейся  с  моментавнесения  соответствующей  записи  в государственный реестр юридическихлиц.     29. Документы,  образующиеся в процессе деятельности Департамента,хранятся в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О национальномархивном фонде Кыргызской Республики".