Утверждено                                           постановлением Правительства                                               Кыргызской Республики                                            от 17 июня 2008 года № 310                                ПОЛОЖЕНИЕ                  о Департаменте гражданской авиации              при Министерстве транспорта и коммуникаций                         Кыргызской Республики                           1. Общие положения      1. Департамент  гражданской  авиации при Министерстве транспорта икоммуникаций Кыргызской Республики (далее - Департамент) является орга-ном  государственного  регулирования  деятельности гражданской авиации,осуществляющим управление гражданской авиацией в соответствии с Воздуш-ным кодексом Кыргызской Республики.     2. Департамент в своей деятельности  руководствуется  КонституциейКыргызской  Республики,  законами  Кыргызской Республики,  нормативнымиправовыми актами Президента Кыргызской Республики,  Правительства  Кыр-гызской  Республики и Министерства транспорта и коммуникаций КыргызскойРеспублики, а также настоящим Положением.     3. Департамент является юридическим лицом,  имеет печать с изобра-жением Государственного герба Кыргызской Республики и своим  наименова-нием на государственном и официальном языках,  штампы, фирменные бланкии счета в системе казначейства Министерства финансов Кыргызской Респуб-лики.     4. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств рес-публиканского  бюджета и соответствующих платежей хозяйствующих субъек-тов гражданской авиации,  в порядке, установленном соответствующим нор-мативным правовым актом Кыргызской Республики.     5. Положение и схема управления Департамента  утверждаются  Прави-тельством Кыргызской Республики. Структура центрального аппарата Депар-тамента утверждается Министерством транспорта и коммуникаций КыргызскойРеспублики.     6. Юридический адрес Департамента:  Кыргызская  Республика,  городБишкек, ул.Ахунбаева, 184.     7. Полное наименование Департамента:     на государственном  языке - "Кыргыз Республикасынын Транспорт жанакоммуникациялар министрлигине караштуу Жарандык авиация департаменти";     на официальном языке - "Департамент гражданской авиации при Минис-терстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики".     Сокращенное наименование:     на государственном языке - "Жарандык авиация Департаменти";     на официальном языке - "Департамент гражданской авиации".                     2. Основные задачи департамента      8. Основными задачами Департамента являются:     - создание благоприятных условий для  развития  рынка  авиационныхуслуг  и  удовлетворение потребностей в авиаперевозках в соответствии сзаконодательством Кыргызской Республики;     - защита интересов потребителей услуг,  предоставляемых субъектамигражданской авиации;     - внедрение  единых международных стандартов,  норм и правил в об-ласти гражданской авиации;     - обеспечение выполнения обязательств, вытекающих из международныхдоговоров Кыргызской Республики, по вопросам воздушных сообщений и дру-гих  международных  договоров,  относящихся  к деятельности гражданскойавиации;     - по  решению  Президента  Кыргызской Республики - обеспечение ис-пользования гражданской авиации в чрезвычайных ситуациях,  а также реа-лизация специальных программ оборонного характера;     - организация поисково-спасательных работ.                         3. Функции Департамента      9. Департамент для реализации поставленных задач осуществляет сле-дующие функции:     - сертификация и выдача свидетельств авиационному персоналу;     - сертификация гражданских воздушных судов и авиационных изделий;     - сертификация гражданских аэродромов и аэродромов совместного ба-зирования Кыргызской Республики;     - сертификация и/или лицензирование деятельности в  области  граж-данской авиации,  связанной с обслуживанием полетов, техническим обслу-живанием,  ремонтом,  разработкой или изготовлением воздушных судов илидругих авиационных изделий, подготовкой авиационного персонала, а такжепредоставлением других услуг,  сертификация или лицензирование  которыхнеобходимы в интересах безопасности, регулярности и эффективности граж-данской авиации в Кыргызской Республике;     - выдача  лицензий  на все виды авиационных работ,  прием и выпусквоздушных судов гражданской авиации, техническое обслуживание воздушныхсудов  и их оборудования,  осуществляемые на территории Кыргызской Рес-публики;     - инспектирование деятельности эксплуатантов воздушного транспортаи пользователей воздушного пространства,  контроль за соблюдением стан-дартов  летной  годности воздушных судов,  систем и средств обеспеченияполетов и эксплуатации аэродромов, выполнения авиационных работ и пере-возок;     - проведение инспекционных проверок субъектов гражданской  авиациив  пределах  своей  компетенции в соответствии с законодательством Кыр-гызской Республики;     - участие  в  расследованиях авиационных происшествий и инцидентовна территории Кыргызской Республики;     - участие  в расследовании авиационных происшествий и инцидентов своздушными судами, внесенными в Государственный реестр гражданских воз-душных судов Кыргызской Республики, на территории других государств;     - обеспечение исполнения и гармонизации нормативных правовых актовКыргызской  Республики  и Международной организации гражданской авиации(ИКАО);     - представление и защита государственных интересов Кыргызской Рес-публики в ИКАО и других международных организациях в области  гражданс-кой авиации;     - разработка проектов нормативных правовых актов  Кыргызской  Рес-публики,  отраслевых стандартов,  технических условий, авиационных пра-вил, инструкций, сертификационных требований, а также других правовых итехнических актов по регулированию деятельности гражданской авиации;     - разработка,  принятие и пересмотр эксплуатационных нормативов  иправил  Кыргызской Республики по регулированию деятельности гражданскойавиации;     - разработка Государственной концепции и программ развития отраслигражданской авиации,  научно-технических и других программ по обеспече-нию ее выполнения;     - разработка нормативных правовых актов Кыргызской  Республики  повопросам  регулирования  тарифной политики при выполнении международныхавиаперевозок в соответствии с международными договорами, а также реко-мендаций  по  формированию  тарифной  политики  хозяйствующих субъектовгражданской авиации Кыргызской Республики;     - разработка и внедрение единых норм и правил,  обеспечивающих бе-зопасность организации,  использования воздушного пространства и обслу-живания воздушного движения в воздушном пространстве Кыргызской Респуб-лики по согласованию с заинтересованными органами Кыргызской  Республи-ки;     - разработка квалификационных требований к авиационному  персоналугражданской авиации Кыргызской Республики;     - разработка рекомендаций по формированию  тарифной  политики  хо-зяйствующих субъектов гражданской авиации Кыргызской Республики;     - разработка рекомендаций и мероприятий по обеспечению авиационнойбезопасности;     - участие в формировании межведомственного финансового и организа-ционно-технического плана развития отрасли гражданской авиации;     - регулирование деятельности гражданской авиации в Кыргызской Рес-публике в целях обеспечения безопасности,  регулярности и эффективностивоздушных перевозок и других видов услуг в области гражданской авиации;     - регистрация гражданских воздушных судов;     - регистрация гражданских аэродромов и аэродромов совместного  ба-зирования Кыргызской Республики;     - утверждение перечня воздушных трасс и воздушных линий КыргызскойРеспублики;     - издание Сборника аэронавигационной информации Кыргызской Респуб-лики;     - ведение Реестра эксплуатантов воздушных судов Кыргызской Респуб-лики;     - подписание от имени Кыргызской Республики и/или участие в подпи-сании соглашений в области гражданской авиации между Кыргызской Респуб-ликой и другими государствами и международными организациями;     - взаимодействие  от  имени Кыргызской Республики с ИКАО,  а такжедругими международными организациями в пределах своей компетенции;     - утверждение  совместно с Государственным агентством по антимоно-польной политике и развитию конкуренции  при  Правительстве  КыргызскойРеспублики тарифов и сборов,  взимаемых за аэронавигационное и аэропор-товое обслуживание в Кыргызской Республике;     - взаимодействие  с  государственными органами,  органами местногосамоуправления по вопросам  функционирования,  строительства,  ремонта,реконструкции  и  содержания  объектов гражданской авиации,  входящих вкомпетенцию Департамента;     - осуществление в установленном порядке государственного регулиро-вания деятельности авиаперевозчиков,  авиаэксплуатантов -  исполнителейавиационных работ и услуг;     - согласование проектов строительства и реконструкции  аэродромов,размещения зданий и сооружений, расположенных на рабочей площади аэрод-ромов и в районе аэродромов, в целях обеспечения соблюдения международ-ных требований и нормативных правовых актов Кыргызской Республики;     - представление других платных и бесплатных услуг в соответствии сзаконодательством Кыргызской Республики;     - контроль за организацией и выполнением литерных и подконтрольныхрейсов;     - осуществление иных  функций,  предусмотренных  законодательствомКыргызской Республики,  а также вытекающих из целей и задач Департамен-та.                          4. Права Департамента      10. Департамент в соответствии с возложенными  на  него  функциямиимеет право:     - вносить в установленном порядке  на  рассмотрение  ПравительстваКыргызской  Республики  проектов  нормативных правовых актов КыргызскойРеспублики,  представлять заключения по проектам  нормативных  правовыхактов, касающихся вопросов состояния и развития гражданской авиации;     - издавать приказы, инструкции в пределах своей компетенции;     - запрашивать у государственных органов и органов местного самоуп-равления Кыргызской Республики информацию по вопросам, касающимся граж-данской авиации;     - запрашивать у  субъектов,  осуществляющих  воздушные  перевозки,авиационные работы и другие виды деятельности,  связанные с использова-нием воздушных судов, необходимые документы, информацию, а также другиесведения для выполнения функций, возложенных на Департамент;     - осуществлять проверки авиаперевозчиков  и  других  хозяйствующихсубъектов гражданской авиации по исполнению нормативных правовых актов,регулирующих безопасность воздушных перевозок;     - в  установленном  порядке заключать гражданско-правовые сделки сюридическими и физическими лицами;     - осуществлять иные права,  предусмотренные законодательством Кыр-гызской Республики, а также вытекающие из функций и задач Департамента.                         5. Имущество и средства      11. Имущество Департамента составляют основные и оборотные  средс-тва, а также другие материальные ценности, закрепленные на праве опера-тивного управления, стоимость которых отражена в балансе.     12. Департамент  вправе  отчуждать или иным способом распоряжатьсязакрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника имущества.     13. Департамент обеспечивает сохранность и эффективное использова-ние имущества с соблюдением норм и правил его эксплуатации.     14. Департамент  ведет  бухгалтерский  учет и отчетность,  а такжестатистическую отчетность в  порядке,  установленном  законодательствомКыргызской Республики.                          6. Организация работы      15. Департамент  возглавляет директор,  назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Премьер-министром Кыргызской  Республики  попредставлению министра транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики.     16. Директор Департамента имеет заместителя.  Заместитель назнача-ется  на  должность и освобождается от должности министром транспорта икоммуникаций Кыргызской Республики по представлению директора  Департа-мента,  подчиняется непосредственно директору,  организует деятельностьДепартамента в соответствии с распределенными обязанностями.  В  случаеотсутствия директора, его обязанности исполняет заместитель директора.     17. Директор Департамента:     - представляет гражданскую авиацию Кыргызской Республики в ИКАО, вМежгосударственном авиационном комитете (МАК)  и  других  международныхорганизациях;     - подчиняется в своей работе непосредственно министру транспорта икоммуникаций Кыргызской Республики;     - руководит деятельностью Департамента и  несет  персональную  от-ветственность  за  выполнение задач и функций,  возложенных на Департа-мент;     - в  соответствии с законодательством Кыргызской Республики прини-мает решения по управлению имуществом,  финансовыми средствами Департа-мента,  выдает доверенности и обеспечивает соблюдение финансовой и тру-довой дисциплины;     - устанавливает  полномочия  заместителя,  поручает ему исполнениечасти своих полномочий по решению оперативных,  организационных, кадро-вых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относя-щихся к компетенции Департамента;     - распределяет обязанности заместителя и руководителей структурныхподразделений;     - назначает  на  должность и освобождает от должности руководителяКыргызского авиационного колледжа им.И.Абдраимова;     - утверждает  положения о структурных подразделениях (управлениях,отделах, службах) и должностные инструкции работников Департамента;     - назначает на должность и освобождает от должности работников Де-партамента, применяет к ним меры поощрения и взыскания;     - заключает трудовые соглашения на выполнение определенных работ;     - выносит предписания, обязательные для всех субъектов гражданскойавиации Кыргызской Республики и обеспечивает контроль за их исполнениемв соответствии с законодательством Кыргызской Республики,  в целях соб-людения интересов республики, обеспечения безопасной деятельности граж-данской авиации;     - издает приказы о приостановлении, продлении и прекращении (отме-не) действия свидетельства (сертификата) у субъектов воздушного  транс-порта  при  обнаружении  их несоответствия установленным требованиям побезопасности полетов;     - издает  приказы  о  приостановлении действия и отзыва лицензии усубъектов воздушного транспорта за нарушение нормативных правовых актовКыргызской Республики;     - в установленном  порядке  вносит  представления  в  Министерствотранспорта  и  коммуникаций Кыргызской Республики на особо отличившихсяработников Департамента к государственным наградам и присвоению  почет-ных званий;     - имеет иные полномочия, вытекающие из задач и функций Департамен-та, а также предусмотренные настоящим Положением.     18. Работники Департамента имеют право  беспрепятственно  посещатьобъекты  и находиться на территории субъектов воздушного транспорта не-зависимо от их формы собственности.     19. Департамент  имеет  в своем штате инспекторов,  задачи которыхзаключаются в оказании помощи Департаменту в выполнении его  функций  иполномочий по сертификации, лицензированию или осуществлению других ре-гулирующих функций,  не заменяющих или дублирующих функции и полномочияинспекторов органа по надзору.     20. Летно-инспекторский  персонал  Департамента,  для  поддержаниятребуемого  уровня  квалификации и компетентности,  регулярно выполняетполеты в составе летных экипажей эксплуатантов воздушных судов Кыргызс-кой  Республики  и  других Договаривающихся государств,  как в качествечленов летного экипажа, так и в качестве инспектирующих лиц.     21. Для  инспекционной проверки и контроля за соблюдением требова-ний документов, регламентирующих летную работу или для выполнения мето-дических полетов, летно-инспекторский персонал Департамента имеет правовходить в состав экипажей  эксплуатантов  гражданских  воздушных  судовКыргызской Республики при выполнении любых видов полетов.     22. Инспекторский состав Департамента вправе задержать вылет  воз-душного судна при наличии веских оснований, угрожающих безопасности по-летов.     23. В  Департаменте постоянно действуют Государственная квалифика-ционная комиссия гражданской авиации Кыргызской Республики (далее - ГККГА  КР),  осуществляющая в соответствии с нормативными правовыми актамиКыргызской Республики функции сертификации и выдачи свидетельств  авиа-ционному  персоналу гражданской авиации Кыргызской Республики,  а такжеКомиссия по сертификации эксплуатантов воздушного транспорта КыргызскойРеспублики (далее - КСЭВТ КР). Положения о ГКК ГА КР и КСЭВТ КР утверж-даются директором Департамента.     24. Для проверки качества выполнения процедур всеми авиационно-хо-зяйствующими субъектами Кыргызской Республики по организации  обеспече-ния авиаперевозок пассажиров на всех этапах его обслуживания, от момен-та продажи ему авиабилета и до его выхода из аэровокзала при прилете  ваэропорты Кыргызской Республики (состояние пассажирских салонов воздуш-ных судов,  уровень обслуживания бортпроводников, качество питания, аэ-ропортовый транспорт,  организация работы службы перевозки,  санитарноесостояние служебных помещений аэропортов и т.д.) решением директора Де-партамента  может назначаться инспектирующее лицо из числа компетентныхспециалистов Департамента, как наземного, так и летного состава инспек-торов, с соответствующим предписанием.     25. Правовая и социальная защита работников Департамента регулиру-ется Законом Кыргызской Республики "О государственной службе" и другиминормативными правовыми актами Кыргызской Республики.     26. Порядок приема,  прохождения службы и увольнения государствен-ных служащих Департамента осуществляется в соответствии с Законом  Кыр-гызской  Республики "О государственной службе",  Трудовым кодексом Кыр-гызской Республики и настоящим Положением.               7. Реорганизация и ликвидация Департамента      27. Реорганизация или ликвидация  Департамента  осуществляется  порешению  Правительства Кыргызской Республики в соответствии с законода-тельством Кыргызской Республики.     28. Имущество,  остающееся после ликвидации,  используется в соот-ветствии с законодательством Кыргызской Республики.     29. В  случае прекращения деятельности Департамента документы хра-нятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики  "Онациональном архивном фонде Кыргызской Республики".