г.Бишкек, Дом Правительстваот 22 июля 2008 года № 395 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Об одобрении проекта Закона Кыргызской Республики "О государственном прогнозировании социально-экономического развития Кыргызской Республики" В соответствии со статьей 64 Конституции Кыргызской РеспубликиПравительство Кыргызской Республики постановляет: 1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О государственномпрогнозировании социально-экономического развития Кыргызской Республи-ки". 2. Направить указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Ке-неш Кыргызской Республики. 3. Назначить министра экономического развития и торговли Кыргызс-кой Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Рес-публики при рассмотрении указанного законопроекта Жогорку Кенешем Кыр-гызской Республики. Премьер-министр И.Чудинов Проект ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О государственном прогнозировании социально-экономического развития Кыргызской Республики Настоящий Закон определяет цели и содержание системы государствен-ных прогнозов и программ социально-экономического развития КыргызскойРеспублики, регламентирует общий порядок разработки указанных прогнозови программ. Основными целями разработки прогнозов социально-экономическогоразвития и программ социально-экономического развития являются достиже-ние устойчивого экономического роста, обеспечение экономической безо-пасности, повышение уровня жизни граждан Кыргызской Республики. Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 1. Прогноз социально-экономического развития Кыргызской Республики- система научно обоснованных представлений о направлениях, критериях,принципах, целях и приоритетах социально-экономического развития Кыр-гызской Республики на предстоящий период с указанием основных прогнози-руемых показателей и целевых ориентиров. 2. Государственное прогнозирование социально-экономического разви-тия Кыргызской Республики - процесс разработки органами государственно-го управления, научно-образовательными организациями и учреждениями,государственными предприятиями, хозяйствующими субъектами, в уставномкапитале которых государственная доля составляет свыше 30 процентов,прогнозов социально-экономического развития страны на краткосрочный,среднесрочный и долгосрочный периоды. 3. Государственное программирование социально-экономического раз-вития Кыргызской Республики - процесс формирования органами государс-твенного управления краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных целей,определение порядка их достижения и органов, ответственных за исполне-ние, а также определение источника финансирования. 4. Концепция социально-экономического развития Кыргызской Респуб-лики - видение стратегических целей и задач социально-экономическогоразвития страны на долгосрочный период. 5. Стратегия социально-экономического развития Кыргызской Респуб-лики - система представлений о стратегических целях и приоритетах соци-ально-экономической политики государства, важнейших направлениях исредствах реализации указанных целей на среднесрочный период. 6. Программа социально-экономического развития Кыргызской Респуб-лики - комплексная система мер социально-экономического развития страныи планируемых государством эффективных путей и средств достижения пос-тавленных целей на краткосрочный период. Статья 2. Система государственных прогнозов социально-экономического развития Кыргызской Республики 1. Система государственных прогнозов социально-экономического раз-вития Кыргызской Республики включает: - долгосрочный прогноз социально-экономического развития Кыргызс-кой Республики на десять лет и более; - среднесрочный прогноз социально-экономического развития Кыргызс-кой Республики от трех до пяти лет; - краткосрочный прогноз социально-экономического развития Кыргызс-кой Республики на предстоящий год. Правительство Кыргызской Республики определяет порядок разработкигосударственных прогнозов социально-экономического развития КыргызскойРеспублики (далее - прогноз социально-экономического развития) на дол-госрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы. 2. Прогноз социально-экономического развития Кыргызской Республикиявляется основой для разработки проекта государственного бюджета Кыр-гызской Республики на соответствующий период. 3. Прогнозы социально-экономического развития разрабатываются наоснове комплексного анализа демографической ситуации, интеллектуально-го, научно-технического потенциала, накопленного национального богатс-тва, социальной структуры, внешнего положения Кыргызской Республики,состояния природных ресурсов и перспектив изменения указанных факторов. 4. Прогнозы социально-экономического развития разрабатываются вцелом по республике, отраслям и секторам экономики, регионам КыргызскойРеспублики. Отдельно могут разрабатываться прогнозы развития стратеги-чески важных секторов экономики. 5. Прогнозы социально-экономического развития основываются на сис-теме демографических, экологических, научно-технических, внешнеэкономи-ческих, социальных, а также отраслевых, региональных и других прогнозовотдельных общественно значимых сфер деятельности. 6. Прогнозы социально-экономического развития разрабатываются внескольких вариантах с учетом вероятного воздействия внутренних и внеш-них политических, экономических, социальных и других факторов. Прогнозы социально-экономического развития включают количественныепоказатели и качественные характеристики развития макроэкономическойситуации, экономической структуры, научно-технического развития, внеш-неэкономической деятельности, динамики производства и потребления ВВП,уровня и качества жизни, экологической обстановки, социальной структу-ры, а также систем образования, здравоохранения и социального обеспече-ния населения. 7. Государственное прогнозирование социально-экономического разви-тия Кыргызской Республики может осуществляться на краткосрочную, сред-несрочную и долгосрочную перспективы. Прогноз социально-экономического развития на долгосрочную перспек-тиву разрабатывается один раз в пять лет на десять и более лет. Коррек-тируется раз в пять лет. Прогноз социально-экономического развития на среднесрочную перс-пективу разрабатывается на период от трех до пяти лет и ежегодно кор-ректируется. В прогнозах социально-экономического развития Кыргызской Республи-ки на долгосрочный, среднесрочный и краткосрочный периоды конкретизиру-ются варианты социально-экономического развития Кыргызской Республики,определяются возможные цели социально-экономического развития Кыргызс-кой Республики, пути и средства достижения указанных целей. 8. Прогнозируемые параметры социально-экономического развития яв-ляются общегосударственными прогнозными ориентирами социально-экономи-ческого развития Кыргызской Республики, которые утверждаются Правитель-ством Кыргызской Республики. 9. Прогнозы социально-экономического развития Кыргызской Республи-ки публикуются в средствах массовой информации. Статья 3. Государственное прогнозирование социально-экономического развития Кыргызской Республики 1. Государственное прогнозирование социально-экономического разви-тия Кыргызской Республики осуществляется при координации уполномоченно-го государственного органа. 2. Участниками государственного прогнозирования являются органыисполнительной власти, органы местного самоуправления, научно-образова-тельные организации и учреждения, государственные предприятия, хозяйс-твующие субъекты, в уставном капитале которых государственная доля сос-тавляет свыше 30 процентов. 3. Результаты государственного прогнозирования социально-экономи-ческого развития Кыргызской Республики используются при разработке ипринятии Жогорку Кенешем Кыргызской Республики, Правительством Кыргызс-кой Республики, органами исполнительной власти и органами местного са-моуправления концепций, стратегий и программ социально-экономическогоразвития. Статья 4. Содержание прогнозов социально-экономического развития Кыргызской Республики 1. В прогнозах социально-экономического развития Кыргызской Рес-публики на долгосрочный, среднесрочный и краткосрочный периоды должныбыть отражены: - оценка итогов социально-экономического развития Кыргызской Рес-публики за предыдущий период и характеристика современного состоянияэкономики Кыргызской Республики, в том числе анализ возможных рисков иугроз, препятствующих развитию экономики; - основные направления макроэкономической политики, в том числебюджетно-налоговой, денежно-кредитной и валютной политики, отражающиедействия Правительства Кыргызской Республики по сохранению макроэконо-мической стабильности и увеличению роста экономики на перспективный пе-риод и соответствующие общей стратегии развития страны в целом и прио-ритетам, определенным Президентом Кыргызской Республики в обращениях кнароду Кыргызстана, Жогорку Кенешу Кыргызской Республики и Правительст-ву Кыргызской Республики; - перспективы и направления структурных реформ в стратегическихотраслях экономики; - основные направления внешнеэкономической политики; - перспективы развития инвестиционной политики; - тенденции и перспективы развития реального сектора экономики, втом числе промышленности, сельского хозяйства, строительства и сферыуслуг; - основные направления социальной политики на предстоящий период; - политика развития регионов Кыргызской Республики; - инновационная политика; - политика развития предпринимательства; - экологическая безопасность и охрана окружающей среды. Прогнозы социально-экономического развития должны содержать основ-ные прогнозируемые социально-экономические показатели и параметры, це-левые ориентиры и меры по обеспечению их достижения. Статья 5. Порядок представления, рассмотрения и утверждения прогнозов социально-экономического развития Кыргызской Республики 1. Уполномоченный государственный орган на основе страновых, от-раслевых и региональных прогнозов формирует сводный прогноз социаль-но-экономического развития Кыргызской Республики для утверждения Прави-тельством Кыргызской Республики. 2. Сводный прогноз в установленном порядке представляется на расс-мотрение Правительства Кыргызской Республики. 3. Утвержденный Правительством Кыргызской Республики прогноз соци-ально-экономического развития рассылается Аппаратом Правительства Кыр-гызской Республики в Администрацию Президента Кыргызской Республики,Жогорку Кенеш Кыргызской Республики, министерства, государственные ко-митеты, административные ведомства, государственные администрации об-ластей Кыргызской Республики. Статья 6. Ответственность за достоверность и своевременность представления информации для государственного прогнозирования социально-экономического развития Кыргызской Республики Руководители органов исполнительной власти и органов местного са-моуправления, представляющие информацию для государственного прогнози-рования социально-экономического развития Кыргызской Республики, несутответственность за достоверность информации и своевременность ее предс-тавления в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Статья 7. Заключительные положения 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубли-кования. 2. Правительству Кыргызской Республики в трехмесячный срок: - разработать и принять необходимые нормативные правовые акты, вы-текающие из настоящего Закона; - привести свои решения в соответствие с настоящим Законом. Президент Кыргызской Республики К.Бакиев
г.Бишкек, Дом Правительстваот 22 июля 2008 года № 395 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Об одобрении проекта Закона Кыргызской Республики "О государственном прогнозировании социально-экономического развития Кыргызской Республики" В соответствии со статьей 64 Конституции Кыргызской РеспубликиПравительство Кыргызской Республики постановляет: 1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О государственномпрогнозировании социально-экономического развития Кыргызской Республи-ки". 2. Направить указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Ке-неш Кыргызской Республики. 3. Назначить министра экономического развития и торговли Кыргызс-кой Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Рес-публики при рассмотрении указанного законопроекта Жогорку Кенешем Кыр-гызской Республики. Премьер-министр И.Чудинов Проект ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О государственном прогнозировании социально-экономического развития Кыргызской Республики Настоящий Закон определяет цели и содержание системы государствен-ных прогнозов и программ социально-экономического развития КыргызскойРеспублики, регламентирует общий порядок разработки указанных прогнозови программ. Основными целями разработки прогнозов социально-экономическогоразвития и программ социально-экономического развития являются достиже-ние устойчивого экономического роста, обеспечение экономической безо-пасности, повышение уровня жизни граждан Кыргызской Республики. Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 1. Прогноз социально-экономического развития Кыргызской Республики- система научно обоснованных представлений о направлениях, критериях,принципах, целях и приоритетах социально-экономического развития Кыр-гызской Республики на предстоящий период с указанием основных прогнози-руемых показателей и целевых ориентиров. 2. Государственное прогнозирование социально-экономического разви-тия Кыргызской Республики - процесс разработки органами государственно-го управления, научно-образовательными организациями и учреждениями,государственными предприятиями, хозяйствующими субъектами, в уставномкапитале которых государственная доля составляет свыше 30 процентов,прогнозов социально-экономического развития страны на краткосрочный,среднесрочный и долгосрочный периоды. 3. Государственное программирование социально-экономического раз-вития Кыргызской Республики - процесс формирования органами государс-твенного управления краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных целей,определение порядка их достижения и органов, ответственных за исполне-ние, а также определение источника финансирования. 4. Концепция социально-экономического развития Кыргызской Респуб-лики - видение стратегических целей и задач социально-экономическогоразвития страны на долгосрочный период. 5. Стратегия социально-экономического развития Кыргызской Респуб-лики - система представлений о стратегических целях и приоритетах соци-ально-экономической политики государства, важнейших направлениях исредствах реализации указанных целей на среднесрочный период. 6. Программа социально-экономического развития Кыргызской Респуб-лики - комплексная система мер социально-экономического развития страныи планируемых государством эффективных путей и средств достижения пос-тавленных целей на краткосрочный период. Статья 2. Система государственных прогнозов социально-экономического развития Кыргызской Республики 1. Система государственных прогнозов социально-экономического раз-вития Кыргызской Республики включает: - долгосрочный прогноз социально-экономического развития Кыргызс-кой Республики на десять лет и более; - среднесрочный прогноз социально-экономического развития Кыргызс-кой Республики от трех до пяти лет; - краткосрочный прогноз социально-экономического развития Кыргызс-кой Республики на предстоящий год. Правительство Кыргызской Республики определяет порядок разработкигосударственных прогнозов социально-экономического развития КыргызскойРеспублики (далее - прогноз социально-экономического развития) на дол-госрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы. 2. Прогноз социально-экономического развития Кыргызской Республикиявляется основой для разработки проекта государственного бюджета Кыр-гызской Республики на соответствующий период. 3. Прогнозы социально-экономического развития разрабатываются наоснове комплексного анализа демографической ситуации, интеллектуально-го, научно-технического потенциала, накопленного национального богатс-тва, социальной структуры, внешнего положения Кыргызской Республики,состояния природных ресурсов и перспектив изменения указанных факторов. 4. Прогнозы социально-экономического развития разрабатываются вцелом по республике, отраслям и секторам экономики, регионам КыргызскойРеспублики. Отдельно могут разрабатываться прогнозы развития стратеги-чески важных секторов экономики. 5. Прогнозы социально-экономического развития основываются на сис-теме демографических, экологических, научно-технических, внешнеэкономи-ческих, социальных, а также отраслевых, региональных и других прогнозовотдельных общественно значимых сфер деятельности. 6. Прогнозы социально-экономического развития разрабатываются внескольких вариантах с учетом вероятного воздействия внутренних и внеш-них политических, экономических, социальных и других факторов. Прогнозы социально-экономического развития включают количественныепоказатели и качественные характеристики развития макроэкономическойситуации, экономической структуры, научно-технического развития, внеш-неэкономической деятельности, динамики производства и потребления ВВП,уровня и качества жизни, экологической обстановки, социальной структу-ры, а также систем образования, здравоохранения и социального обеспече-ния населения. 7. Государственное прогнозирование социально-экономического разви-тия Кыргызской Республики может осуществляться на краткосрочную, сред-несрочную и долгосрочную перспективы. Прогноз социально-экономического развития на долгосрочную перспек-тиву разрабатывается один раз в пять лет на десять и более лет. Коррек-тируется раз в пять лет. Прогноз социально-экономического развития на среднесрочную перс-пективу разрабатывается на период от трех до пяти лет и ежегодно кор-ректируется. В прогнозах социально-экономического развития Кыргызской Республи-ки на долгосрочный, среднесрочный и краткосрочный периоды конкретизиру-ются варианты социально-экономического развития Кыргызской Республики,определяются возможные цели социально-экономического развития Кыргызс-кой Республики, пути и средства достижения указанных целей. 8. Прогнозируемые параметры социально-экономического развития яв-ляются общегосударственными прогнозными ориентирами социально-экономи-ческого развития Кыргызской Республики, которые утверждаются Правитель-ством Кыргызской Республики. 9. Прогнозы социально-экономического развития Кыргызской Республи-ки публикуются в средствах массовой информации. Статья 3. Государственное прогнозирование социально-экономического развития Кыргызской Республики 1. Государственное прогнозирование социально-экономического разви-тия Кыргызской Республики осуществляется при координации уполномоченно-го государственного органа. 2. Участниками государственного прогнозирования являются органыисполнительной власти, органы местного самоуправления, научно-образова-тельные организации и учреждения, государственные предприятия, хозяйс-твующие субъекты, в уставном капитале которых государственная доля сос-тавляет свыше 30 процентов. 3. Результаты государственного прогнозирования социально-экономи-ческого развития Кыргызской Республики используются при разработке ипринятии Жогорку Кенешем Кыргызской Республики, Правительством Кыргызс-кой Республики, органами исполнительной власти и органами местного са-моуправления концепций, стратегий и программ социально-экономическогоразвития. Статья 4. Содержание прогнозов социально-экономического развития Кыргызской Республики 1. В прогнозах социально-экономического развития Кыргызской Рес-публики на долгосрочный, среднесрочный и краткосрочный периоды должныбыть отражены: - оценка итогов социально-экономического развития Кыргызской Рес-публики за предыдущий период и характеристика современного состоянияэкономики Кыргызской Республики, в том числе анализ возможных рисков иугроз, препятствующих развитию экономики; - основные направления макроэкономической политики, в том числебюджетно-налоговой, денежно-кредитной и валютной политики, отражающиедействия Правительства Кыргызской Республики по сохранению макроэконо-мической стабильности и увеличению роста экономики на перспективный пе-риод и соответствующие общей стратегии развития страны в целом и прио-ритетам, определенным Президентом Кыргызской Республики в обращениях кнароду Кыргызстана, Жогорку Кенешу Кыргызской Республики и Правительст-ву Кыргызской Республики; - перспективы и направления структурных реформ в стратегическихотраслях экономики; - основные направления внешнеэкономической политики; - перспективы развития инвестиционной политики; - тенденции и перспективы развития реального сектора экономики, втом числе промышленности, сельского хозяйства, строительства и сферыуслуг; - основные направления социальной политики на предстоящий период; - политика развития регионов Кыргызской Республики; - инновационная политика; - политика развития предпринимательства; - экологическая безопасность и охрана окружающей среды. Прогнозы социально-экономического развития должны содержать основ-ные прогнозируемые социально-экономические показатели и параметры, це-левые ориентиры и меры по обеспечению их достижения. Статья 5. Порядок представления, рассмотрения и утверждения прогнозов социально-экономического развития Кыргызской Республики 1. Уполномоченный государственный орган на основе страновых, от-раслевых и региональных прогнозов формирует сводный прогноз социаль-но-экономического развития Кыргызской Республики для утверждения Прави-тельством Кыргызской Республики. 2. Сводный прогноз в установленном порядке представляется на расс-мотрение Правительства Кыргызской Республики. 3. Утвержденный Правительством Кыргызской Республики прогноз соци-ально-экономического развития рассылается Аппаратом Правительства Кыр-гызской Республики в Администрацию Президента Кыргызской Республики,Жогорку Кенеш Кыргызской Республики, министерства, государственные ко-митеты, административные ведомства, государственные администрации об-ластей Кыргызской Республики. Статья 6. Ответственность за достоверность и своевременность представления информации для государственного прогнозирования социально-экономического развития Кыргызской Республики Руководители органов исполнительной власти и органов местного са-моуправления, представляющие информацию для государственного прогнози-рования социально-экономического развития Кыргызской Республики, несутответственность за достоверность информации и своевременность ее предс-тавления в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Статья 7. Заключительные положения 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубли-кования. 2. Правительству Кыргызской Республики в трехмесячный срок: - разработать и принять необходимые нормативные правовые акты, вы-текающие из настоящего Закона; - привести свои решения в соответствие с настоящим Законом. Президент Кыргызской Республики К.Бакиев