г.Бишкек, Дом Правительстваот 27 августа 2008 года № 474 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О проекте Закона Кыргызской Республики "О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2009 год и прогнозе на 2010-2011 годы" В соответствии со статьей 73 Конституции Кыргызской Республики,статьей 12 конституционного закона Кыргызской Республики "О Правитель-стве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики поста-новляет: 1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О республиканскомбюджете Кыргызской Республики на 2009 год и прогнозе на 2010-2011 го-ды". 2. Внести указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку КенешКыргызской Республики. 3. Назначить министра финансов Кыргызской Республики официальнымпредставителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотренииданного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики. Премьер-министр И.Чудинов Проект ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2009 год и прогнозе на 2010-2011 годы Статья 1. Утвердить республиканский бюджет Кыргызской Республики на 2009 годпо доходам в сумме 40901098,0 тыс.сомов и расходам в сумме 47149805,7тыс.сомов (включая грантовые средства в рамках бюджета развития в сумме3432707,7 тыс.сомов). Установить предельный размер дефицита республиканского бюджетаКыргызской Республики на 2009 год в сумме 2816000,0 тыс.сомов (за иск-лючением грантовых средств в рамках бюджета развития в сумме 3432707,7тыс.сомов). Направить на покрытие дефицита республиканского бюджета КыргызскойРеспублики на 2009 год внешние и внутренние источники финансирования всумме 2816000,0 тыс.сомов. Статья 2. Одобрить прогноз основных параметров республиканского бюджета Кыр-гызской Республики на 2010-2011 годы: Прогноз по доходам на 2010 год - 46860115,5 тыс.сомов и на 2011год - 52862634,2 тыс.сомов. Прогноз по расходам на 2010 год - 52490251,2 тыс.сомов (включаягрантовые средства в рамках бюджета развития в сумме 3061422,8 тыс.со-мов) и на 2011 год - 56418360,1 тыс.сомов (включая грантовые средства врамках бюджета развития в сумме 2052812,3 тыс.сомов). Прогноз дефицита республиканского бюджета Кыргызской Республики на2010 год в сумме 2568712,9 тыс.сомов (за исключением грантовых средствв рамках бюджета развития в сумме 3061422,8 тыс.сомов) и на 2011 год всумме 1502913,6 тыс.сомов (за исключением грантовых средств в рамкахбюджета развития в сумме 2052812,3 тыс.сомов). Статья 3. Доходная часть республиканского бюджета Кыргызской Республики на2009 год и прогноз на 2010-2011 годы формируется за счет поступлений поисточникам согласно приложениям № 1 и 1-1. Статья 4. Установить средства на финансирование расходов из республиканскогобюджета Кыргызской Республики на 2009 год и прогноз на 2010-2011 годысогласно приложениям № 2, 2-1. Статья 5. Установить бюджет развития Кыргызской Республики на 2009 год ипрогноз на 2010-2011 годы согласно приложению № 3. Средства для финан-сирования капитальных вложений в 2009 году в республике осуществлять засчет: внутренних источников - 4650749,5 тыс.сомов; внешних источников - 6640796,4 тыс.сомов. Установить приоритетность финансирования стимулирующих (долевых)грантов дотационным органам местного самоуправления. Статья 6. Финансирование расходов производится в первоочередном порядке позащищенным статьям (заработная плата, отчисления в Социальный фонд Кыр-гызской Республики, медикаменты, питание, пособия малообеспеченнымсемьям и детям-инвалидам, стипендии и отчисления в Фонд обязательногомедицинского страхования), а также по государственным долговым обяза-тельствам и индексации вкладов населения. Защищенные статьи расходов могут быть уменьшены связи с вакансиямив штатной численности и принятием нормативных актов. Ответственность за финансирование защищенных статей расходов воз-лагается на министерства и ведомства. Рекомендовать органам местного самоуправления осуществлять финан-сирование расходов местных бюджетов на 2009-2011 годы в первоочередномпорядке по защищенным статьям. Статья 7. Установить средства на организацию питания учащихся 1-4 классовобщеобразовательных школ Кыргызской Республики (за исключением городовреспубликанского и областного значений) на 2009 год в сумме 450000,0тыс.сомов. Ответственность за своевременное и целевое использование выделяе-мых средств на организацию питания учащихся 1-4 классов общеобразова-тельных школ несут органы местного самоуправления и местные государс-твенные администрации районов Кыргызской Республики. Установить, что сэкономленные средства от организации питания уча-щихся 1-4 классов общеобразовательных школ Кыргызской Республики возв-ращаются в республиканский бюджет. Статья 8. Средства, полученные бюджетными учреждениями от выдачи разрешений,лицензий и от арендной платы за государственные помещения (за исключе-нием арендной платы учреждений культуры и образования) полностью пере-числяются в доходную часть республиканского бюджета. Запретить бюджетным учреждениям использовать специальные средства,минуя систему казначейства. При нарушении указанного порядка 50 процен-тов специальных средств изымается в доход республиканского бюджета. Установить, что арендная плата за использование присельных пастбищпоступает в бюджеты органов местного самоуправления, а арендная платаза использование интенсивных и отгонных пастбищ поступает в местныебюджеты районов. Статья 9. Правительство Кыргызской Республики вправе: вносить изменения в приложения настоящего Закона в пределах сумм,утвержденных статьей 1 настоящего Закона, если это не приведет к умень-шению доходной части республиканского бюджета; вносить уточнения во взаимные расчеты республиканского бюджетаКыргызской Республики с бюджетами местного самоуправления, вытекающиеиз принимаемых соответствующими органами нормативных актов, а также из-менений объемов производства (работ, услуг), уровней цен, структурныхизменений; рассмотреть увеличение расходной части республиканского бюджета засчет сверхпрогнозных поступлений государственных доходов. Вносимые изменения рассматриваются и принимаются Жогорку КенешемКыргызской Республики. Статья 10. Установить оборотную кассовую наличность по республиканскому бюд-жету Кыргызской Республики на 1 января 2009 года в сумме 70000,0тыс.сомов. Статья 11. Установить финансирование из республиканского бюджета КыргызскойРеспублики на 2009 год учреждений, ранее состоящих на бюджете областей,в общей сумме 181944,0 тыс.сомов согласно приложению № 4. Статья 12. Утвердить на 2009-2011 годы нормативы отчислений от плановых пос-туплений подоходного налога, уплачиваемого налоговым агентом для мест-ных бюджетов городов республиканского значения, в размере - 35 процен-тов, городов областного значения, городов районного значения и районов- 30 процентов. Налог с продаж зачислять в местные бюджеты айыл окмоту, городоврайонного значения и районов в размере - 10 процентов, городов респуб-ликанского и областного значения в размере - 20 процентов. Земельный налог, налог на имущество, налог на основе добровольногопатента, поступления на основе единого налога оставлять в размере 100процентов в распоряжении органов местного самоуправления. Налог на специальные средства, поступивший от сумм специальныхсредств бюджетных учреждений и организаций, финансируемых из местногобюджета, подлежит зачислению в бюджеты органов местного самоуправления. При перевыполнении плановых показателей по подоходному налогу иналогу с продаж сумма перевыполнения зачисляется в соответствующие бюд-жеты по нормативам, установленным настоящей статьей. Ответственность за неисполнение доходной части местных бюджетовнесут органы местного самоуправления Кыргызской Республики. Статья 13. Установить местным бюджетам органов местного самоуправления и ра-йона размеры категориальных грантов из республиканского бюджета Кыр-гызской Республики на 2009 год для сферы образования в общей сумме рас-ходов 4118732,4 тыс.сомов согласно приложению № 5. Одобрить прогноз размеров категориальных грантов из республиканс-кого бюджета Кыргызской Республики на 2010-2011 годы согласно данномуприложению. Категориальные гранты направляются на финансирование приоритетныхнаправлений расходов в сфере среднего и начального образования, покры-вая тем самым минимальный уровень расходов по данному сектору. Статья 14. Утвердить местным бюджетам органов местного самоуправления и райо-на размеры грантов из республиканского бюджета Кыргызской Республики на2009 год для выравнивания доходов в общей сумме расходов 680794,1тыс.сомов согласно таблице и приложению № 6. Одобрить прогноз размеров выравнивающих грантов из республиканско-го бюджета Кыргызской Республики на 2010-2011 годы согласно данномуприложению. Рекомендовать органам местного самоуправления и местным государс-твенным администрациям районов выравнивающие гранты, выделяемые из рес-публиканского бюджета в размерах, определенных данной статьей настояще-го Закона, направлять в первоочередном порядке на покрытие расходов постатьям "Заработная плата" и "Отчисления в Социальный фонд КыргызскойРеспублики". Статья 15. Органам местного самоуправления обеспечить в 2009 году, возвратбюджетных ссуд и кредитов из местных бюджетов в республиканский бюджетв общей сумме 69212,5 тыс.сомов, в 2010 году - 68560,0 тыс.сомов и в2011 году - 66944,2 тыс.сомов согласно приложению № 7. Статья 16. Средства республиканского бюджета, использованные бюджетными уч-реждениями и хозяйствующими субъектами и органами местного самоуправле-ния не по целевому назначению, подлежат взысканию в соответствующиебюджеты. Несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных навозвратной основе, а также просрочка уплаты процентов за их использова-ние служат основанием для сокращения или прекращения предоставлениявсех форм государственной поддержки и привлечение к ответственностидолжностных лиц за неисполнение статьей настоящего Закона в соответс-твии с законодательством Кыргызской Республики. Статья 17. Установить, что расходы по принятым законодательным и нормативнымактам в текущем году, требующим дополнительные финансовые ресурсы, пре-дусматриваются в бюджете на следующий год. Статья 18. Установить, что выплаты по исполнительным листам физических лиц порешениям судебных органов должны осуществляться за счет средств соот-ветствующих министерств и ведомств. Статья 19. Ввести в действие настоящий Закон Кыргызской Республики с 1 января2009 года. Президент Кыргызской Республики Примечание ИЦ "Токтом": Приложения № 1, 1-1, 2, 2-1, 3, 4, 5, 6, 7к проекту закона проходят техническую обработку.