Утверждено                                           постановлением Правительства                                               Кыргызской Республики                                            от 22 июля 2008 года № 390                                ПОЛОЖЕНИЕ          о Государственной инспекции труда при Министерстве          труда и социального развития Кыргызской Республики                               I. Общие положения      1. Государственная  инспекция труда при Министерстве труда и соци-ального развития Кыргызской Республики (далее - Госинспекция труда) яв-ляется подведомственным подразделением Министерства труда и социальногоразвития Кыргызской Республики, осуществляющим государственный надзор иконтроль  за соблюдением законодательства Кыргызской Республики о трудеи охране труда всеми организациями, независимо от организационно-право-вой формы и формы собственности, физическими лицами, на которых это за-конодательство распространяется.     2. Госинспекция труда в своей деятельности руководствуется Консти-туцией Кыргызской Республики,  Трудовым кодексом Кыргызской Республики,Законом Кыргызской Республики "О государственной службе", законами Кыр-гызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Рес-публики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Рес-публики,  иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудо-вого  права,  охраны труда,  решениями Министерства труда и социальногоразвития Кыргызской Республики и настоящим Положением.     3. Госинспекция  труда осуществляет государственный надзор и конт-роль за соблюдением законодательства Кыргызской Республики  о  труде  иохране труда непосредственно и через образуемые в установленном порядкетерриториальные органы - межрайонные и городские  государственные  инс-пекции труда.     4. Госинспекция труда осуществляет свою  деятельность  во  взаимо-действии  с  органами исполнительной власти,  включая органы внутреннихдел, государственными надзорно-контрольными органами, а также с органа-ми местного самоуправления,  прокуратуры, объединениями профсоюзов, ра-ботодателей, другими общественными организациями.     5. Госинспекция  труда  является юридическим лицом,  имущество Го-синспекции труда является государственной собственностью и закрепляетсяза ней на праве оперативного управления.                 II. Основные задачи Госинспекции труда      6. Основными задачами Госинспекции труда являются:     - обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав  граждан,  включаяправо на охрану и условия труда,  отвечающие требованиям безопасности игигиены;     - обеспечение  соблюдения работодателями трудового законодательст-ва;     - обеспечение  работодателей  и  работников информацией о наиболееэффективных средствах и методах соблюдения положений трудового  законо-дательства;     - внесение предложений по совершенствованию законодательства  Кыр-гызской Республики о труде и охране труда;     - содействие овладению работодателями и работниками знаниями зако-нодательства Кыргызской Республики о труде и охране труда.                     III. Функции Госинспекции труда      7. В  соответствии с возложенными задачами Госинспекция труда осу-ществляет следующие основные функции:     - обобщает  и  анализирует причины нарушений законодательства Кыр-гызской Республики о труде и охране труда,  принимает меры по их устра-нению;     - расследует в установленном порядке несчастные случаи  на  произ-водстве,  анализирует их причины,  разрабатывает предложения по предуп-реждению таких случаев и согласовывает в установленном  законодательст-вом  случаях  выводы комиссии работодателей об отсутствии связи легкогонесчастного случая с производством;     - дает  заключения по проектам строительных норм и правил (СНиП) идругим нормативным документам о соответствии их требованиям  законов  ииных нормативных правовых актов об охране труда, рассматривает и согла-совывает проекты отраслевых и межотраслевых норм  и  правил  по  охранетруда;     - согласовывает в установленных законодательством случаях  продол-жительность работы вахтовым методом;     - руководит работой и осуществляет контроль за деятельностью  меж-районных и городских государственных инспекций труда;     - обеспечивает организационное и методическое руководство деятель-ностью межрайонных и городских государственных инспекций труда;     - готовит и представляет в установленном порядке  в  Международнуюорганизацию  труда  (МОТ)  доклад  о деятельности Госинспекции труда поконтролю и надзору за соблюдением законодательства Кыргызской Республи-ки о труде и охране труда;     - представляет в Правительство Кыргызской Республики через  Минис-терство  труда  и  социального развития Кыргызской Республики ежегодныйдоклад о состоянии охраны и условий труда, промышленной, пожарной и до-рожной безопасности в республике;     - осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением  ворганизациях законодательства о труде и охране труда посредством прове-рок,  обследований,  выдачи обязательных для исполнения предписаний  обустранении  нарушений,  привлечения  виновных к ответственности в соот-ветствии с законодательством;     - осуществляет инспектирование использования детского труда;     - осуществляет  контроль  за  соблюдением  установленного  порядкарасследования  и  учета несчастных случаев на производстве и профессио-нальных заболеваний;     - рассматривает в соответствии с законодательством Кыргызской Рес-публики дела об административных правонарушениях;     - анализирует  состояние и причины производственного травматизма ипрофессиональной заболеваемости,  разрабатывает предложения по их  пре-дупреждению;     - ведет разъяснительную работу о трудовых правах  работников,  со-действует обучению работодателей и работников по охране труда;     - информирует общественность о выявленных в организациях нарушени-ях законов и иных нормативных правовых актов о труде и охране труда;     - проводит работу по повышению квалификации  государственных  инс-пекторов труда;     - ведет прием граждан,  консультирует и  рассматривает  заявления,жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принима-ет меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению  нарушенныхправ.     Осуществляет иные функции, возложенные на Госинспекцию труда в со-ответствии с законодательством Кыргызской Республики.                IV. Организация работы Госинспекции труда      8. Руководство  деятельностью  Госинспекции труда осуществляет ди-ректор Государственной инспекции труда при Министерстве труда  и  соци-ального  развития  Кыргызской Республики (далее - директор Госинспекциитруда),  назначаемый на должность и освобождаемый от  должности  Премь-ер-министром  Кыргызской  Республики  по представлению министра труда исоциального развития Кыргызской Республики в порядке,  определенном за-конодательством Кыргызской Республики.     Директор Госинспекции труда по должности признается главным  госу-дарственным инспектором труда Кыргызской Республики.     Директор Госинспекции труда:     - осуществляет  руководство Госинспекцией труда на основе единона-чалия и несет персональную ответственность за своевременное  и  качест-венное  выполнение  возложенных задач и функций,  надлежащую реализациюпредоставленных ему прав и возложенных на него обязанностей, в том чис-ле в части достоверности отчетной информации,  соблюдения норм финансо-во-хозяйственной деятельности;     - обеспечивает надлежащее исполнение решений вышестоящих государс-твенных органов;     - издает приказы и дает указания в пределах своих полномочий,  ор-ганизует проверку их исполнения;     - назначает на должность и освобождает от должности работников Го-синспекции труда (кроме заместителя директора Госинспекции  труда,  на-чальников  межрайонных  и  городских  государственных  инспекций труда,главного бухгалтера Госинспекции труда) в соответствии с  законодатель-ством Кыргызской Республики, утверждает функциональные обязанности, ор-ганизует повышение их профессиональной квалификации,  принимает меры пособлюдению ими законности, служебной и исполнительской дисциплины, пра-вил внутреннего трудового распорядка,  решает вопросы  их  поощрения  ипривлечения  к дисциплинарной ответственности,  а также другие вопросы,связанные с прохождением ими государственной службы;     - обеспечивает соблюдение норм делопроизводства, сохранность доку-ментов и их передачу на хранение в территориальный орган  Национальногоархивного фонда в установленном порядке;     - выполняет иные полномочия  в  соответствии  с  законодательствомКыргызской Республики и решениями вышестоящих органов.     9. Директор Госинспекции труда имеет одного заместителя, назначае-мого на должность и освобождаемого от должности министром труда и соци-ального развития Кыргызской Республики в порядке,  определенном законо-дательством Кыргызской Республики.     Заместитель директора Госинспекции  труда  подчиняется  непосредс-твенно  директору  Госинспекции труда и организует деятельность Госинс-пекции труда в пределах возложенных на него обязанностей и полномочий.     В отсутствие директора Госинспекции труда его обязанности исполня-ет заместитель.     10. Межрайонные  и городские государственные инспекции труда возг-лавляют начальники межрайонных и  городских  государственных  инспекцийтруда,  назначаемые на должность и освобождаемые от должности министромтруда и социального развития Кыргызской Республики в  порядке,  опреде-ленном законодательством Кыргызской Республики.     Начальники межрайонных и городских государственных инспекций труданесут  ответственность за нарушения законодательства Кыргызской Респуб-лики, допущенные в их деятельности.     11. На должности начальников межрайонных и городских государствен-ных инспекций труда и их заместителей назначаются лица,  имеющие высшееинженерно-техническое  или юридическое образование и стаж работы на го-сударственной службе или опыт работы  по  специальности,  установленныезаконодательством Кыргызской Республики в сфере государственной службы.     12. Работники Госинспекции труда,  межрайонных и  городских  госу-дарственных инспекций труда, уполномоченные осуществлять надзор и конт-роль за соблюдением законодательства о труде и охране  труда,  являютсягосударственными инспекторами труда.     На должности государственных инспекторов труда  назначаются  лица,имеющие высшее инженерно-техническое или юридическое образование.     13. Государственные инспекторы труда используют бланки предписанийи формы отчетности, утвержденные в установленном порядке.     Государственные инспекторы труда имеют удостоверения  единого  об-разца,  а также личный штамп с указанием фамилии и наименования инспек-ции, которую они представляют.     Государственные инспекторы  труда при исполнении служебных обязан-ностей должны носить установленную для них форму  со  знаками  различиясоответственно занимаемой должности.     14. Правовая и социальная защита работников  органов  Госинспекциитруда  регулируется  Трудовым  кодексом Кыргызской Республики,  ЗакономКыргызской Республики "О государственной службе" и другими нормативнымиправовыми актами Кыргызской Республики.     За передвижной характер работы государственным инспекторам труда вустановленном  порядке  осуществляются  выплаты за пользование услугамитранспорта.     15. Работники  Госинспекции  труда,  межрайонных и городских госу-дарственных инспекций труда несут ответственность в соответствии с  за-конодательством Кыргызской Республики.     16. Межрайонные и городские государственные инспекции труда созда-ются, реорганизуются и прекращают деятельность в порядке, установленномзаконодательством Кыргызской Республики.     17. Правовые и организационные основы деятельности,  а также функ-ции и источники формирования средств межрайонных и городских  государс-твенных инспекций труда определяются соответствующими нормативными пра-вовыми актами Кыргызской Республики.                 V. Права и обязанности государственных                           инспекторов труда      18. Государственные инспекторы труда имеют право:     - беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения уста-новленного  образца  посещать  в  любое время организации независимо отформ собственности (за исключением организаций, для которых определен всоответствии  с нормативными правовыми актами особый порядок проведенияинспекторских проверок) в целях осуществления  надзора  и  контроля  засоблюдением  законодательства  Кыргызской  Республики  о труде и охранетруда;     - запрашивать  и  безвозмездно  получать  от  руководителей и иныхдолжностных лиц организаций,  органов  исполнительной  власти,  органовместного  самоуправления,  работодателей (их представителей) документы,объяснения, информации, необходимые для выполнения своих функций;     - предъявлять  работодателям  (их представителям) обязательные дляисполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодатель-ства Кыргызской Республики о труде и охране труда, о восстановлении на-рушенных трудовых прав граждан с предложениями о привлечении виновных вэтих  нарушениях  к дисциплинарной ответственности или отстранении их вустановленном порядке от должности;     - привлекать  к  административной  ответственности в установленномзаконодательством Кыргызской Республики порядке лиц, виновных в наруше-нии законодательства Кыргызской Республики о труде и охране труда;     - по результатам проверок передавать материалы по фактам нарушенийзаконодательства  Кыргызской Республики о труде и охране труда в право-охранительные органы, а также предъявлять иски в суд;     - в установленном порядке приостанавливать работу отдельных произ-водственных подразделений и оборудования при выявлении нарушений норма-тивных  правовых  актов Кыргызской Республики,  правил и норм по охранетруда,  которые создают угрозу жизни и здоровью работников, до устране-ния указанных нарушений;     - изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых  ма-териалов  и  веществ  при условии уведомления об этом работодателя (егопредставителя);     - оказывать  платные услуги и осуществлять иные права,  предусмот-ренные законодательством Кыргызской Республики.     19. Директор Госинспекции труда,  заместитель директора Госинспек-ции труда наряду с правами,  указанными в пункте 18 настоящего  Положе-ния, имеют право:     - приостанавливать деятельность организаций,  в  которых  выявленынарушения  требований  по  охране труда,  представляющие угрозу жизни издоровью работников, до устранения этих нарушений;     - направлять в суды при наличии заключений государственной экспер-тизы условий труда требования о ликвидации организации или  прекращениидеятельности их структурных подразделений;     - запрещать производство и  использование  средств  индивидуальнойзащиты и коллективной защиты работников,  не имеющих сертификатов соот-ветствия или не соответствующих государственным нормативным требованиямпо охране труда;     - вносить в Министерство труда и социального  развития  КыргызскойРеспублики  предложения по совершенствованию нормативных правовых актовКыргызской Республики о труде и охране труда;     - запрашивать  и  безвозмездно  получать от органов исполнительнойвласти,  включая органы внутренних дел и их территориальных подразделе-ний,  органов местного самоуправления,  статистических органов, органовпрокуратуры, и других организаций статистические данные и другую инфор-мацию,  необходимые  для выполнения задач,  возложенных на Госинспекциютруда;     - рассматривать, и согласовывать отраслевые и межотраслевые проек-ты нормативно-правовой,  нормативно-методической и нормативно-техничес-кой документации по охране и условиям труда;     - заключать с организациями договора по оказанию им платных услуг,других форм практической и методической помощи по вопросам,  входящим вкомпетенцию Госинспекции труда;     - создавать  временные  научно-технические  советы  по  разработкепредложений, рассмотрению вопросов в области охраны и условий труда;     - развивать  сотрудничество  с соответствующими органами надзора иконтроля государств-участников СНГ,  зарубежных стран, входить в между-народные организации и союзы в сфере своей деятельности.     20. Государственные инспекторы труда при осуществлении своих  пол-номочий независимы от государственных органов и руководствуются Консти-туцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, настоящимПоложением и другими нормативными правовыми актами.     Государственные инспекторы труда обязаны хранить  государственную,коммерческую  и иную охраняемую законом тайну,  полученную при осущест-влении своих полномочий,  не сообщать работодателям (их представителям)и  другим должностным лицам организаций сведения о гражданах,  обратив-шимся к ним с заявлением,  жалобой или иным обращением,  если их авторытребуют этого.             VI. Источники финансирования Госинспекции труда      21. Финансирование Госинспекции труда, межрайонных и городских го-сударственных инспекций труда осуществляется за счет:     - средств республиканского бюджета;     - средств, получаемых за оказание платных услуг;     - иных  источников,  предусмотренных  законодательством КыргызскойРеспублики.           VII. Реорганизация и ликвидация Госинспекции труда      22. Реорганизация Госинспекции труда влечет переход прав и обязан-ностей к правопреемнику.     23. В случае ликвидации документы хранятся и используются в  соот-ветствии  с Законом Кыргызской Республики "О национальном архивном фонде".     Утверждена                                           постановлением Правительства                                               Кыргызской Республики                                            от 22 июля 2008 года № 390                                  СХЕМА              управления Государственной инспекции труда             при Министерстве труда и социального развития                         Кыргызской Республики                      ------------------------------                     |  Государственная инспекция |                     |   труда при Министерстве   | -----------------   |труда и социального развития|   ----------------- |    Чуйская    |   |    Кыргызской Республики   |   |    Ошская     | |  межрайонная  |   |    (Центральный аппарат)   |   |  межрайонная  | |Государственная|   ------------------------------   |Государственная| |инспекция труда|<----------------|----------------->|инспекция труда| -----------------                 |                  -----------------        ---------------------------|----------------------------        |                 |        |          |                |        v                 v        |          v                v---------------------------------- | ----------------------------------|Иссык-Кульская ||   Нарынская   | | |Джалал-Абадская||  Баткенская   ||  межрайонная  ||  межрайонная  | | |  межрайонная  ||  межрайонная  ||Государственная||Государственная| | |Государственная||Государственная||инспекция труда||инспекция труда| | |инспекция труда||инспекция труда|---------------------------------- | ----------------------------------        --------------------------------------------------------        |                 |                   |                |        v                 v                   v                v----------------------------------   ----------------------------------|   Таласская   ||Государственная|   |Государственная||Государственная||  межрайонная  ||инспекция труда|   |инспекция труда||инспекция труда||Государственная|| города Бишкек |   |   города Ош   ||    города     ||инспекция труда||               |   |               ||  Джалал-Абад  |----------------------------------   ----------------------------------