Утверждено                                           постановлением Правительства                                               Кыргызской Республики                                           от 27 ноября 2008 года № 651                                ПОЛОЖЕНИЕ               о порядке применения интервенций на рынке                    сельскохозяйственной продукции,                        сырья и продовольствия      1. Настоящее  Положение разработано в соответствии с законами Кыр-гызской Республики "О продовольственной безопасности Кыргызской Респуб-лики",  "О  государственном  материальном резерве" и "О государственныхзакупках",  другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республикипо  вопросам  закупки и реализации продукции для государственных и иныхнужд и регулирует взаимодействие министерств,  государственных  комите-тов,  административных  ведомств,  иных  органов исполнительной власти,местных государственных администраций и органов местного самоуправленияКыргызской  Республики  по осуществлению государственных закупочных ин-тервенций и государственных товарных интервенций для стабилизации рынкасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.     2. Основной задачей проведения интервенций на рынке сельскохозяйс-твенной продукции,  сырья и продовольствия является своевременное регу-лирование ситуации при возникновении критического скачка цен на продук-ты  питания  путем создания необходимого государственного резерва сель-скохозяйственной продукции, сырья и продовольствия с последующим своев-ременным насыщением рынка или изъятием их с рынка для стабилизации цен,с учетом изучения и анализа ситуации на  внутреннем  и  мировом  рынкахпродовольствия.     3. Меры  по  стабилизации  рынка  сельскохозяйственной  продукции,сырья и продовольствия проводятся путем организации:     - государственной товарной интервенции, которая применяется в слу-чае  дефицита  на рынке сельскохозяйственной продукции,  сырья и продо-вольствия соответствующих их видов,  а также в случае кризисного  ростарыночных цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие,их распродажи из государственного резерва;     - государственной  закупочной интервенции,  применяемой в случаях,когда сельские товаропроизводители не в состоянии сами реализовать про-изведенную сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие из-занизкого спроса или в случаях, когда рыночные цены на сельскохозяйствен-ную продукцию, сырье и продовольствие ниже себестоимости. Государствен-ная закупочная интервенция  проводится  уполномоченным  государственныморганом,  путем соответствующих закупок сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия у сельхозпроизводителей.     4. Уполномоченным  государственным органом по организации и прове-дению государственных закупочных интервенций и государственных товарныхинтервенций  для  стабилизации  рынка  сельскохозяйственной  продукции,сырья и продовольствия является Государственное агентство по  государс-твенным  закупкам  и материальным резервам при Правительстве КыргызскойРеспублики (далее - Госагентство по госзакупкам).     5. Госагентство по госзакупкам представляет в установленном поряд-ке необходимую информацию о проводимой работе по организации и проведе-нию  государственных  закупочных интервенций и государственных товарныхинтервенций сельскохозяйственной продукции,  сырья и  продовольствия  вСекретариат Совета по продовольственной безопасности Кыргызской Респуб-лики.     6. Финансирование  государственных  закупочных интервенций и госу-дарственных товарных интервенций производится за счет:     а) средств Госагентства по госзакупкам,  в пределах средств,  пре-дусмотренных республиканским бюджетом Кыргызской  Республики  на  соот-ветствующий год;     б) доходов, образующихся от применения наценок, и доходов, образу-ющихся  от  разницы в стоимости отпускаемых и закладываемых в государс-твенные резервы материальных ценностей, проведения интервенционных опе-раций;     в) привлеченных заемных финансовых средств и средств  коммерческихорганизаций и гуманитарной помощи донорских организаций;     г) других источников,  определяемых Правительством Кыргызской Рес-публики.     7. Директор Госагентства по госзакупкам  обеспечивает  эффективноеиспользование денежных средств,  выделяемых из республиканского бюджетадля проведения государственных закупочных интервенций и государственныхтоварных  интервенций,  несет ответственность за целевое их использова-ние,  а также за сохранность сельскохозяйственной  продукции,  сырья  ипродовольствия,  приобретенных  в результате проведения государственныхзакупочных интервенций,  в местах хранения в соответствии  с  законода-тельством Кыргызской Республики.     8. Перечень и объемы сельскохозяйственной продукции,  сырья и про-довольствия для проведения государственных закупочных интервенций и го-сударственных товарных интервенций ежегодно определяются  Министерствомсельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызс-кой Республики совместно с Министерством экономического развития и тор-говли Кыргызской Республики, рассматриваются Советом по продовольствен-ной безопасности Кыргызской Республики  и  утверждаются  ПравительствомКыргызской Республики.     9. Министерство сельского,  водного хозяйства  и  перерабатывающейпромышленности Кыргызской Республики:     - осуществляет мониторинг конъюнктуры внутреннего и мирового рынкасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;     - готовит сертифицированную информацию;     - на  основе балансов прогнозируемого производства и использованиясельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия определяет воз-можные объемы излишков или недостатка этой продукции на продовольствен-ном рынке по регионам и в целом по республике;     - совместно  с  Министерством  экономического  развития и торговлиКыргызской Республики разрабатывает предложения об  объемах  сельскохо-зяйственной  продукции,  сырья и продовольствия на проведение государс-твенных закупочных интервенций и государственных  товарных  интервенцийпо утверждаемой Правительством Кыргызской Республики номенклатуре.     10. При расчете цен на проведение государственных  закупочных  ин-тервенций и государственных товарных интервенций учитывается сложивший-ся уровень рыночных цен реализации на  сельскохозяйственную  продукцию,сырье  и  продовольствие  по регионам республики и цен на импортируемуюпродукцию.     11. Цены  на закупаемые и реализуемые сельскохозяйственную продук-цию, сырье и продовольствие для организации интервенции на рынке согла-совываются  с уполномоченным государственным органом по антимонопольнойполитике.     12. При проведении государственных закупочных интервенций применя-ются цены,  которые являются расчетным нижним пределом колебаний рыноч-ных цен, а при проведении государственных товарных интервенций применя-ются цены, позволяющие стабилизировать рынок.     13. Освежение сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольст-вия со сроком хранения менее одного года, закладываемых по номенклатурена проведение товарной интервенции,  проводится Госагентством по госза-купкам самостоятельно с одновременным извещением Совета по продовольст-венной  безопасности  Кыргызской  Республики и Правительства КыргызскойРеспублики.     14. Индикатором  проведения  товарной  интервенции на рынке продо-вольствия является показатель скачка цен на внутреннем рынке в процент-ном соотношении в течение определенного промежутка времени, а также по-казатель роста цен на эти продукты на мировых продовольственных  рынкахза соответствующий период.     15. Индикатором проведения закупочной интервенции  является  соот-ветствующий  показатель  понижения рыночных цен на сельскохозяйственнуюпродукцию,  сырье и продовольствие до минимального уровня, не покрываю-щего затраты сельхозпроизводителей на их производство.     16. Индикаторы,  указанные в пунктах 14 и 15 настоящего Положения,определяются  Советом  по продовольственной безопасности и утверждаютсяПравительством Кыргызской Республики.     17. Министерство  экономического  развития  и  торговли КыргызскойРеспублики контролирует ситуацию на продовольственных рынках республикии мировых рынках,  определяет факторы, создающие риски или представляю-щие угрозу достижению целевых показателей социально-экономического раз-вития  республики,  и  при  возникновении критической ситуации на рынкепродовольствия вносит предложения в Совет по продовольственной безопас-ности Кыргызской Республики о необходимости проведения товарной и заку-почной интервенций на продовольственном рынке.     18. Советом по продовольственной безопасности Кыргызской Республи-ки определяются сроки и объемы проведения товарной и закупочной  интер-венций  на  рынке  продовольствия и направляются на рассмотрение Прави-тельства Кыргызской Республики.     19. Госагентство  по  госзакупкам проводит операции по поставке наэкспорт сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия из  но-менклатуры  интервенционных  продовольственных фондов по согласованию сСоветом по продовольственной безопасности Кыргызской Республики при от-сутствии возможности реализации этой продукции на внутреннем рынке и пораспоряжению Правительства Кыргызской Республики.     20. Министерство финансов Кыргызской Республики своевременно обес-печивает финансирование государственных закупочных интервенций и  госу-дарственных  товарных интервенций в соответствии с утвержденным респуб-ликанским бюджетом и рекомендациями Совета по  продовольственной  безо-пасности Кыргызской Республики в установленном порядке.     21. Руководители министерств, государственных комитетов, админист-ративных  ведомств и иных органов исполнительной власти Кыргызской Рес-публики,  задействованные в осуществлении закупочной и товарной  интер-венции,  несут ответственность за достоверность представляемой информа-ции,  за несвоевременные действия или бездействие в установленном зако-нодательством Кыргызской Республики порядке.     22. По решению Правительства Кыргызской Республики ресурсы  интер-венционных продовольственных фондов в первоочередном порядке могут бытьнаправлены на обеспечение  сельскохозяйственной  продукцией,  сырьем  ипродовольствием социально уязвимых слоев населения.  В этих случаях,  вцелях адресной поддержки социально уязвимых слоев  населения  Госагент-ство  по  госзакупкам  распределяет указанное продовольствие по решениюСовета по продовольственной безопасности Кыргызской Республики, соглас-но спискам Министерства труда и социального развития Кыргызской Респуб-лики, согласованным с местными государственными администрациями и орга-нами местного самоуправления.     23. Распределение продовольствия, указанного в пункте 22 настояще-го Положения,  социально уязвимым слоям населения осуществляется по це-нам,  утвержденным Правительством Кыргызской Республики, и производитсячерез территориальные пункты хранения Госагентства по госзакупкам.     24. Реализация сельскохозяйственной продукции и продовольствия длястабилизации внутреннего рынка сельскохозяйственной продукции,  сырья ипродовольствия производится населению,  за исключением социально уязви-мых слоев населения,  по ценам, установленным в соответствии с пунктами10 и 11 настоящего Положения,  через торговые пункты и  территориальныепункты хранения Госагентства по госзакупкам.     25. Качество и безопасность сельскохозяйственной продукции,  сырьяи  продовольствия,  применяемых при осуществлении государственных заку-почных интервенций и государственных товарных интервенций, должны соот-ветствовать требованиям, предъявляемым к ним соответствующими техничес-кими регламентами,  санитарными, ветеринарными, фитосанитарными нормамии правилами, а также другими нормативными правовыми актами, действующи-ми в Кыргызской Республике.