УТРАТИЛО СИЛУ
в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР
от 14 января 2022 года N 9
г.Бишкек, Дом Правительства
от 29 октября 1998 года N 708
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О состоянии безопасности полетов в акционерном обществе
"Национальная авиакомпания "Кыргызстан аба жолдору"
и мерах по ее дальнейшему обеспечению
Правительство Кыргызской Республики отмечает, что в акционерном
обществе (АО) "Национальная авиакомпания "Кыргызстан аба жолдору"
за период с 1993 года по сентябрь 1998 года суммарный пассажирооборот
достиг 3908,4 млн.пассажирокилометров, перевезено на всех маршрутах
2619,6 тыс.пассажиров и 36477,2 тонны грузов, при этом авиакомпанией
получено доходов на сумму 2529,7 млн.сомов, из них уплачено в бюджет в
виде всех налогов 526,0 млн.сомов. За 1997 год объем грузовых
перевозок достиг 10742,5 тонн (140,3% к 1996 году) и перевезено
пассажиров 464,6 тыс. человек. К концу 1998 года ожидаемый объем
перевозок пассажиров возрастет в 1,4 раза и груза в 4,7 раза по
отношению к 1993 году. За 9 месяцев 1998 года перевезено пассажиров
347,3 тыс. человек, грузов - 7210,7 тонн. Объем авиаперевозок на
международных авиалиниях составляет на сегодня 85 процентов от общего
объема.
На 1 января 1998 года парк воздушных судов АО "Национальная
авиакомпания "Кыргызстан аба жолдору" составляет 132 единицы,
подавляющее большинство летающих воздушных судов работают на
продленном межремонтном ресурсе. Состояние парка воздушных судов,
возможности его технического обслуживания, летной эксплуатации и
другие аспекты, связанные с безопасностью полетов, вызывает
определенную тревогу. Парк воздушных судов АО "Национальная
авиакомпания "Кыргызстан аба жолдору", за исключением считанных единиц
авиатехники, вырабатывает свой межремонтный ресурс и нуждается в
капитальном ремонте в условиях авиаремзавода и в 90 процентов случаев
авиакомпания вынуждена продлевать межремонтные ресурсы воздушных судов
вместо капитального ремонта. Продление ресурса имеющихся воздушных
судов с учетом их назначенных календарных сроков службы требует
немалых финансовых средств.
За период с 1993 года по настоящее время в АО "Национальная
авиакомпания "Кыргызстан аба жолдору" произошли 2 катастрофы с
вертолетами (8 июня 1993 года в аэропорту города Ош - МИ-2 (N 23414)
и 4 октября 1995 года в районе села Барскаун - МИ-8 (N 25181) и 2
авиационных происшествия без человеческих жертв (9 октября 1995 года
в Кустанайской области вертолет МИ-2 (N 23415) и самолет ЯК-40
(EX-87529) в городе Джалал-Абад, 105 инцидентов и 17 повреждений
воздушных судов на земле, из них по вине личного состава
соответственно - 42 и 9 случаев. Основными факторами,
способствующими возникновению нарушений безопасности полетов
воздушных судов явились изношенность парка воздушных судов, износ
действующих радиотехнических средств аэропортов, неудовлетворительное
состояние взлетно-посадочных полос, рулевых дорожек, отсутствие
ограждений аэродромов, а также несоблюдение работниками авиакомпании
правил полетов, техники пилотирования и технического обслуживания
воздушных судов, перевозок пассажиров и оформления грузов.
Для обеспечения полной безопасности полетов АО "Национальная
авиакомпания "Кыргызстан аба жолдору" проводит определенную работу по
наработке опыта полетов зарубежных авиакомпаний. В настоящее время
открыты представительства авиакомпании в зарубежных аэропортах таких
городов как Дели (Индия), Шарджа (ОАЭ), Урумчи, Пекин (КНР), Стамбул
(Турция), Ганновер, Франкфурт-на-Майне (Германия) и Карачи
(Пакистан), чартерные рейсы переводятся на регулярную основу, что
позволяет взять под контроль загрузку самолетов при чартерных рейсах
работниками представительств. Начаты предварительные работы по
модернизации пунктов обслуживания воздушного движения аэропорта
"Манас". Обновлены радиотехнические средства по управлению
воздушным движением в аэропорту города Ош (на 95 процентов),
аналогичная работа планируется к проведению в аэропортах городов
J`p`jnk, Талас, Нарын и села Казарман.
В течение 1995-1997 годов на капитальный и текущий ремонт
воздушных судов авиакомпанией затрачено 170 млн.сомов, что
составляет около 10 процентов от общей суммы расходов. Затраты только
на текущий ремонт воздушных судов в 1996 году составили 17,4
млн.сомов и в 1997 году 22,0 млн.сомов. Однако из-за финансовых
трудностей АО "Национальная авиакомпания "Кыргызстан аба жолдору"
в настоящее время практически прекратился капитальный ремонт
авиационной техники, что в свою очередь сказывается на состоянии
безопасности полетов.
Правительство Кыргызской Республики постановляет:
1. Принять к сведению информацию заместителя Министра транспорта и
коммуникаций Кыргызской Республики Аскарова А.Б.
2. В целях повышения состояния безопасности полетов в АО
"Национальная авиакомпания "Кыргызстан аба жолдору":
а) Министерству транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики,
АО "Национальная авиакомпания "Кыргызстан аба жолдору":
- принять жесткие меры по укреплению летной, технологической,
трудовой дисциплины летного состава Авиакомпании;
- разработать Устав о дисциплине работников гражданской авиации
Кыргызской Республики;
б) Министерству транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики
совместно с Министерством юстиции Кыргызской Республики
разработать техническую и нормативно-правовую документацию,
регламентирующую деятельность гражданской авиации;
в) Министерству финансов Кыргызской Республики, Министерству
транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики рассмотреть
возможность создания условий хозяйствующим субъектам гражданской
авиации для накопления ими собственных финансовых средств.
3. Министерству транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики,
Министерству финансов Кыргызской Республики:
- разработать перспективную программу обновления парка воздушных
судов АО Национальная авиакомпания "Кыргызстан аба жолдору",
изучить вопрос об освобождении АО "Национальная авиакомпания
"Кыргызстан аба жолдору" от уплаты налога на добавленную стоимость;
- разработать и представить на утверждение Правительства
Кыргызской Республики финансовые обоснования технических проектов
замены радиотехнического и светотехнического оборудования в
аэропортах "Манас" и городов Ош, Каракол;
- разработать механизм финансирования, исключающий финансовую
зависимость Департамента воздушного транспорта и использования
воздушного пространства Министерства транспорта и коммуникаций
Кыргызской Республики от хозяйствующих субъектов для усиления роли
Департамента как органа, осуществляющего государственное
управление деятельностью гражданской авиации.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики.
Премьер-министр Кыргызской Республики К.Жумалиев