г.Бишкек, Дом Правительстваот 6 мая 2009 года № 272 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О заключении Правительства Кыргызской Республики на проект Жилищного кодекса Кыргызской Республики В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Конституции Кыргызской Рес-публики и статьей 34 конституционного Закона Кыргызской Республики "ОПравительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республи-ки постановляет: 1. Одобрить прилагаемое заключение Правительства Кыргызской Рес-публики на проект Жилищного кодекса Кыргызской Республики. 2. Направить данное постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской Рес-публики. Премьер-министр Кыргызской Республики И.Чудинов Одобрено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 6 мая 2009 года № 272 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Правительства Кыргызской Республики на проект Жилищного кодекса Кыргызской Республики В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Конституции Кыргызской Рес-публики Правительство Кыргызской Республики, рассмотрев проект новойредакции Жилищного кодекса Кыргызской Республики, инициированный в рам-ках деятельности межведомственной рабочей комиссии, образованной Коми-тетом по региональному развитию и местному самоуправлению Жогорку Кене-ша Кыргызской Республики под председательством депутата Жогорку КенешаКыргызской Республики Д.Молдошевой, Правительство Кыргызской Республикиотмечает актуальность законопроекта. Вместе с тем при доработке проектапросим учесть нижеследующие замечания и предложения. 1. В статье 1. В определении термина "вспомогательные помещения общего пользова-ния" просим конкретизировать, что понимается под "строительными конс-трукциями зданий" и, на основании каких параметров они включены в пере-чень вспомогательных помещений общего пользования; - в определении "придомовой земельный участок" предусмотреть ис-черпывающий перечень участков, относящихся к данной категории; - статью предлагаем дополнить следующими терминами: "Специализированная организация - любое юридическое лицо, незави-симо от формы собственности, имеющее лицензию и осуществляющее техни-ческое обслуживание жилого здания. Общее имущество - помещения и коммуникации, обслуживающие болееодного собственника, подъезды, межквартирные лестничные клетки и пло-щадки, лестницы, коридоры, кровля, чердак, технические этажи, подвалы,мусоропроводы, строительные конструкции здания, другие подсобные поме-щения, а также прилегающие к дому земельные участки и находящиеся наних вынесенные тепловые сети и инженерное оборудование, обеспечивающиетеплом 1 и более домов. Ордер на жилое помещение - документ, представляющий собой выпискуиз решения уполномоченного органа о предоставлении гражданину и членамего семьи определенного жилого помещения и являющийся основанием длязаключения договора социального найма жилого государственного (муници-пального) жилого фонда. Сервитут - установленное законом или предусмотренное договоромправо частичного пользования земельным участком и строениями со сторонылиц, не являющихся их собственниками, но вынужденных прибегать к такомупользованию вследствие объективных обстоятельств право ограниченногосовместного пользования имуществом. Военный городок - комплекс зданий и сооружений, расположенных наодном земельном участке и используемых для расквартирования воинскихчастей и для размещения военнослужащих, рабочих и служащих ВооруженныхСил Кыргызской Республики.". Пятую часть (в понятии "служебное жилое помещение") после слова"отношений" дополнить словами "в связи с прохождением военной или инойслужбы,", так как понятие "трудовые отношения" в соответствии с Трудо-вым кодексом Кыргызской Республики неприменимо для отношений, связанныхс прохождением военной и государственной службы. Понятия "жилищный фонд специализированный" и "жилищный фонд перед-вижной" не соответствуют статье 33 Конституции Кыргызской Республики,согласно которой право граждан на жилище обеспечивается развитием госу-дарственного, муниципального и индивидуального жилищного фонда, жилищ-ного фонда организаций. В связи с этим предлагаем здесь и далее по все-му тексту проекта Кодекса указанные понятия привести в соответствие сКонституцией Кыргызской Республики. 2. В абзаце втором пункта 1 статьи 2 проекта слова "законах и иныхактах законодательства" предлагаем заменить словами "нормативных право-вых актах". 3. В статье 4: - абзац второй пункта 1 дополнить словами: "и служебные жилые по-мещения.", что обусловлено понятием служебного жилого помещения, изло-женного в первой статье проекта; - принимая во внимание, что определения терминов, используемых впроекте Жилищного кодекса, содержатся в статье 1 проекта, с целью недо-пущения дублирования и двоякого толкования понятий предлагаем пункт 2статьи 4, пункт 1 статьи 57 проекта исключить. При этом отмечаем, чтоположения, объясняющие термин "общая площадь жилого помещения", содер-жащиеся в пункте 2 статьи 4 проекта, отличаются от аналогичного поня-тия, раскрываемого в статье 1 законопроекта; - в пункте 4: в абзаце втором слова "в качестве объектов торговли" исключить,поскольку согласно статье 23 Гражданского кодекса Кыргызской Республи-ки, объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходитьот одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (нас-ледования, реорганизации юридического лица) либо иным способом, если всоответствии с законодательством они не изъяты из гражданского оборотаили не ограничены в гражданском обороте; слова "в том числе и содержания притонов" исключить, так как в со-ответствии с пунктами 1.4 и 1.7 Инструкции по законодательной технике,утвержденной постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 8июня 2006 года N 1064-III, при изложении правовых норм законопроектаследует избегать чрезмерно детализированных формулировок, а также текстзаконопроекта излагается с соблюдением юридической терминологии. 4. В статье 5: учитывая, что служебные жилые помещения обладают особым статусом иявляются составной частью общего жилищного фонда, видится целесообраз-ным пункт 2 дополнить подпунктом следующего содержания: "5) служебный жилищный фонд"; в пункте 4 слово "достаточное" исключить, а также дополнить нормойоб обязанностях органов государственной власти и местного самоуправле-ния создать условия для осуществления права граждан на неприкосновен-ность жилища. 5. Так как пунктом 4 статьи 7 проекта Кодекса устанавливаются ог-раничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранныхюридических лиц на приобретение и отчуждение жилых помещений, предлага-ем в части 2 названной статьи проекта предусмотреть отсылочную норму наобозначенное положение. 6. Относительно главы 2 "Компетенция органов государственной влас-ти и местного самоуправления в сфере регулирования жилищных отношений"отмечаем следующее. Полномочия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики оп-ределены статьей 58 Конституции Кыргызской Республики. В частности под-пунктом 2 пункта 1 данной статьи установлено, что к ведению Жогорку Ке-неша Кыргызской Республики относится принятие законов. В этой связипредлагаем исключить статью 10 проекта Кодекса. В соответствии с пунктом 1 статьи 73 Конституции Кыргызской Рес-публики Правительство Кыргызской Республики решает все вопросы госу-дарственного управления, за исключением полномочий, отнесенных Консти-туцией Кыргызской Республики и законами к компетенции Жогорку Кенеша иПрезидента Кыргызской Республики. В этой связи предлагаем исключитьстатьи 11-15 проекта Кодекса, согласно которым предполагается опреде-лить компетенцию Правительства Кыргызской Республики, местных государс-твенных администраций, местного самоуправления и уполномоченных госу-дарственных органов. При необходимости в отдельно взятой статье указать, что какие-либополномочия относятся к ведению того или иного органа. 7. В соответствии с пунктом 17 части 2 статьи 11 конституционногоЗакона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики"права собственника государственного имущества реализует ПравительствоКыргызской Республики. Государственные органы, в ведении которых нахо-дится государственное имущество, пользуются ими на правах оперативногоуправления или хозяйственного ведения, чем исключается право распоряже-ния. В этой связи видится необходимым доработать часть 3 статьи 16 про-екта с учетом изложенного. 8. В пункте 3 статьи 17 слово "законом" заменить словами "законо-дательством Кыргызской Республики", поскольку особенности приобретенияи прекращения права собственности на жилое помещение могут быть предус-мотрены в других нормативных правовых актах Кыргызской Республики. 9. Пункт 3 статьи 18 проекта предлагаем исключить ввиду того, чтоона дублирует положения абзаца второго пункта 4 статьи 4 проекта. 10. Статью 19 предлагаем пересмотреть, ввиду того, что согласностатье 222 Гражданского кодекса Кыргызской Республики, право собствен-ности есть признаваемое и охраняемое законодательными актами правосубъекта по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжатьсяпринадлежащим ему имуществом. 11. В статье 22: - пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Внутридомовые сети и инженерное оборудование, находящиесявнутри многоквартирного дома и обслуживающие более одного владельца,являются общей долевой собственностью владельцев жилых и нежилых поме-щений многоквартирного жилого дома. При этом лифтовое оборудование мо-жет находиться в общей долевой собственности жилых (нежилых помещений)многоквартирного жилого дома или в муниципальной собственности", в со-ответствии со статьей 247 Гражданского кодекса Кыргызской Республики"; - в пункте 3 слова "Снабжающие организации" заменить словами "Ве-домство, владельцы"; - ввиду того, что "Снабжающая организация" не является собственни-ком жилья, предлагается по тексту внести следующие изменения, слово"Собственник" заменить словом "Владелец"; - пункт 4 после слов "имущество в объеме" дополнить словом "сораз-мерном". 12. В статье 29: - в пунктах 3 и 4 статьи 29 слова "или нанимателя" исключить; - в целях защиты прав собственников, а также реализации задач,поставленных Президентом Кыргызской Республики в Послании народу Кыр-гызстана 17 октября 2008 года, считаем необходимым в статье 29 проектапредусмотреть исчерпывающий перечень оснований, при наступлении которыхбудут прекращаться права собственности и иные права на жилые помещения.В связи с этим предлагаем пункт 9 статьи 29 проекта исключить. 13. В пункте 8 статьи 31 слово "некоторых" заменить словами"представителей из числа". 14. Пунктом 1 статьи 40 предусматривается, что учет граждан, нуж-дающихся в улучшении жилищных условий, будет осуществляться по местужительства в государственных органах или органах местного самоуправле-ния. Вместе с тем, поскольку решение указанных вопросов носит локальныйхарактер и так как для координации деятельности в сфере предоставленияжилья необходимо ведение единого списка указанных лиц, считаем целесо-образным осуществлять постановку лиц на обозначенный учет только в ор-ганах местного самоуправления. 15. Пункт 2 статьи 41 исключить, так как в соответствии с пунктом1.4 Инструкции по законодательной технике, при изложении правовых нормзаконопроекта следует избегать чрезмерно детализированных формулировок,а также их множественности по одному и тому же вопросу. 16. В подпункте 3 пункта 1 статьи 42 проекта слова ", а также виных случаях прекращения трудового договора, установленных трудовым за-конодательством" предлагаем исключить либо установить исчерпывающий пе-речень указанных случаев, на основании которых граждане будут сниматьсяс учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Также предлагаем подпункт 5 пункта 1 статьи 42 проекта исключить всвязи с тем, что привлечение лица к уголовной ответственности не должноповлечь за собой исключение данного лица из числа лиц, нуждающихся вулучшении жилищных условий. Принимая во внимание положения Закона Кыргызской Республики "Оправах и гарантиях лиц с ограниченными возможностями", предлагаем повсему тексту проекта слово "инвалид" в различных формах и падежах заме-нить словами "лицо с ограниченными возможностями" в соответствующих па-дежных и числовых формах. 17. В пункте 3 статьи 43 слова "вне очереди" заменить словами "впервоочередном порядке", так как рассматриваемым проектом не предусмот-рен порядок предоставления жилых помещений вне очереди. 18. В статье 44: - в пункте 3 слова "в установленном законодательством порядке" за-менить словами "Правительством Кыргызской Республики", в соответствии спунктом 1 статьи 73 Конституции Кыргызской Республики; - в пункте 6 слова "государственных обязанностей" предлагаем заме-нить словами "обязанностей государственной службы, в том числе военнойслужбы", так как основы организации государственной службы установленыЗаконом Кыргызской Республики "О государственной службе", который нераспространяется на военнослужащих; - в пункте 7 слова ", имеющим пять и более детей" предлагаем иск-лючить, так как указанным пунктом уже предусматривается первоочередноепредоставление жилых помещений матерям, которым предоставлено звание"Мать-героиня", и многодетным семьям. 19. В статье 49: - в пункте 2 слово "благоустроенная" исключить; - пунктом 7 проекта устанавливается, что договор имущественногонайма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке лишь пооснованиям, установленным настоящим Кодексом и другим законом. Однако,таковых оснований рассматриваемым проектом и другими нормативными пра-вовыми актами не предусмотрены. В связи с этим предлагаем доработатьназванный пункт. 20. Поскольку согласно пункту 2 статьи 50 проекта наймодатель обя-зан расторгнуть договор имущественного найма в случае нарушения нанима-телем правил проживания, предлагаем часть 2 статьи 51 дополнить пунктом7, обязывающим нанимателя соблюдать правила проживания. При этом пред-лагаем часть 2 статьи 51 проекта перед словами "Наниматель жилого поме-щения обязан" дополнить цифрой "2.". 21. В пункте 1 статьи 51: - в подпункте 2 необходимо уточнить, за счет каких (чьих) средствнанимателю жилого помещения предоставляется право улучшать условия ис-пользования жилого помещения; - в подпункте 3 слово "нанимателем" заменить словом "наймодате-лем", во избежание противоречий в нормативных предписаниях данногопункта. 22. В пункте 4 статьи 52 слово "этого" исключить. 23. В целях приведения в соответствие с законодательством Кыргызс-кой Республики в пункте 3 статьи 56 слова "с разрешения прокурора" за-менить словами "на основании постановления прокурора". В соответствии сЗаконом Кыргызской Республики "Об исполнительном производстве и о ста-тусе судебных исполнителей в Кыргызской Республике" одним из видов ис-полнительных документов является постановление прокурора о выселении вадминистративном порядке граждан, самовольно занявших жилые помещенияили проживающих в домах, грозящих обвалом. 24. Главу 7 дополнить отдельной статьей следующего содержания: "Статья __. Пользование жилыми помещениями в военных городках 1. Военные городки подразделяются на закрытые и открытые. К закрытым военным городкам относятся военные городки воинскихчастей, расположенные в населенных пунктах и имеющие систему пропусков,а также обособленные военные городки воинских частей, расположенные внечерты населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Кыр-гызской Республики. 2. Порядок и условия предоставления и пользования жилыми помещени-ями в военных городках определяются Правительством Кыргызской Республи-ки. 3. Военнослужащие, уволенные с военной службы в запас или в отс-тавку, а также проживающие совместно с ними лица подлежат выселению иззанимаемых ими жилых помещений: - в закрытых военных городках с предоставлением другого жилого по-мещения; - в открытых военных городках с предоставлением другого жилого по-мещения в случае, если они не приобрели право на занимаемое жилое поме-щение в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О статусе воен-нослужащих". При этом военнослужащим, уволенным с военной службы в запас или вотставку и признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий (высе-ленным из военных городков), жилое помещение предоставляется по догово-ру имущественного найма жилого помещения из муниципального или госу-дарственного жилищного фонда органами местного самоуправления и местнойгосударственной администрации в первоочередном порядке. 4. Рабочие и служащие, утратившие связь с Вооруженными Силами Кыр-гызской Республики, подлежат выселению из военных городков, за исключе-нием случаев, предусмотренных статьей 59 настоящего Кодекса.". 25. Пункт 1 статьи 57 после слова "отношений" дополнить словами ",в связи с прохождением военной или иной службы". 26. Абзац первый пункта 1 статьи 58 проекта после слов "уполномо-ченный орган" предлагаем заменить словами ", в ведении которого нахо-дятся служебные помещения". 27. В статье 59: - в подпункте 5 пункта 1 слова "ранения, контузии или увечья, по-лученных при исполнении служебных обязанностей" заменить словами"увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученного в пе-риод прохождения военной или иной службы"; - пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Приватизация служебных жилых помещений осуществляется в поряд-ке, установленном Главой 8 настоящего Кодекса, за исключением случаев,предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи"; - дополнить пунктом 3 следующего содержания: "3. Служебные жилые помещения также, в порядке исключения, могутбыть приватизированы в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Остатусе военнослужащих".". Кроме того, в целях оказания социальной поддержки многодетнымсемьям и семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями,предлагаем пункт 1 статьи 59 дополнить подпунктом 7 следующего содержа-ния: "7) многодетным семьям, семьям, воспитывающим детей с ограниченны-ми возможностями.". 28. Поскольку в соответствии со статьей 73 Конституции КыргызскойРеспублики Правительство Кыргызской Республики решает все вопросы госу-дарственного управления, за исключением полномочий, отнесенных Консти-туцией Кыргызской Республики и законами к компетенции Президента и Жо-горку Кенеша, и так как статьей 21 конституционного Закона "О Прави-тельстве Кыргызской Республики" установлено, что полномочия государс-твенных органов исполнительной власти определяются в положениях, ут-верждаемых Правительством Кыргызской Республики, предлагаем по всемутексту проекта пересмотреть редакцию положений, предусматривающих ут-верждение тех или иных актов уполномоченным органом, установив, чтообозначенные акты будут утверждаться Правительством Кыргызской Респуб-лики. Кроме того, следует отметить, что проект содержит излишнее коли-чество отсылочных норм, предусматривающих, что тот или иной перечень(порядок, положение) утверждается в установленном законодательством по-рядке. С учетом изложенного предлагаем определить Правительство Кыр-гызской Республики в качестве уполномоченного органа, в чью компетенциюбудет входить утверждение указанных актов. 29. В статье 60: - пункты 1 и 2 изложить в согласованной форме, поскольку в пункте1 предусматривается, что приватизация жилых помещений осуществляется ввиде предоставления жилых помещений в собственность граждан на безвоз-мездной основе, тогда как пунктом 2 устанавливается, что приватизацияжилых помещений осуществляется в форме продажи на конкурсе, передачи варенду с последующим выкупом и другое. Вместе с тем, в проекте необходимо раскрыть условия, при наличиикоторых будет применена та или иная форма приватизации; - пункт 6 проекта предлагаем исключить, поскольку общие нормы при-ватизации общежитий и домов гостиничного типа устанавливаются пунктом 5названной статьи. 30. Так как пунктом 7 статьи 60 проекта устанавливается, что поку-пателем жилых помещений может быть только гражданин, Кыргызской Респуб-лики, предлагаем пункт 1 статьи 61 проекта исключить. 31. Пункт 2 статьи 62 пересмотреть, поскольку в соответствии спунктом 7 подпункта 2 статьи 73 Конституции Кыргызской Республики Пра-вительство Кыргызской Республики осуществляет меры по управлению объек-тами государственной собственности. Пункт 3 статьи 62, а также главу 9 исключить, поскольку статьей 30Закона Кыргызской Республики "Об основных принципах бюджетного права вКыргызской Республике" установлено, что создание внебюджетных фондовминистерств, государственных комитетов, административных ведомств, го-сударственных комиссий и других центральных органов исполнительнойвласти, местных государственных администраций, органов местного самоуп-равления запрещается, за исключением Социального фонда Кыргызской Рес-публики, Фонда медицинского страхования Кыргызской Республики, а такжевнебюджетных фондов, образуемых за счет добровольных пожертвований ивзносов. 32. Статью 64 предлагаем исключить, поскольку в соответствии состатьей 222 Гражданского кодекса Кыргызской Республики, право собствен-ности есть признаваемое и охраняемое законодательными актами правосубъекта по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжатьсяпринадлежащим ему имуществом. 33. В пункте 1 статьи 65 слова "и получить в нем квартиру" исклю-чить, во избежание применения чрезмерно детализированных формулировок. 34. В пункте 1 статьи 66 слова "количеством членов семьи и разме-ром жилой площади" исключить, поскольку согласно статье 3 Закона Кыр-гызской Республики "О кооперативах", кооперативы создаются физическимии юридическими лицами на добровольной основе для осуществления совмест-ной хозяйственной деятельности, предусмотренной уставом кооператива.Кооператив образуется и осуществляет свою деятельность на основе прин-ципов добровольности членства в кооперативе и беспрепятственного выходаиз него в порядке, установленном уставом кооператива, а также предназ-начения кооператива для наиболее полного удовлетворения экономическихпотребностей его участников. 35. В пункте 3 статьи 73: - подпункт 1 после слов "вывоз" дополнить словами "и утилизация"; - подпункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Техническое обслуживание общего имущества собственников жилыхи нежилых помещений в многоквартирном доме, включая обслуживание внут-ридомовых сетей и инженерного оборудования общего пользования."; - дополнить подпунктом 4 следующего содержания: "4. Техническое обслуживание лифтового оборудования.". 36. В пункте 1 статьи 74: - в подпункте 1 слово "товара" исключить; - подпункты 2 и 3 изложить в следующей редакции: "2) При отсутствии приборов учета размер платы определяется: - нормативами потребления, утверждаемыми государственными уполно-моченными органами и органами местного самоуправления; 3) из размера общей площади жилого помещения (обслуживание лифто-вого оборудования), отопление, техническое обслуживание внутридомовыхсетей и инженерного оборудования общего пользования;"; - подпункт 4 после слова "вывоз" дополнить словами "и утилизация"и после слова "(канализация)" дополнить словами "холодное и горячее во-доснабжение и природный газ)". 37. Статью 75 дополнить пунктом 3 следующего содержания: "3. За просрочку платежей за коммунальные услуги более 6 месяцев вмуниципальном жилье собственник муниципального имущества имеет правовыселить квартиросъемщика с предоставлением ему другого жилья или безтакового.". 38. Пункты 1 и 2 статьи 76 после слова "льготы" дополнить словами"или жилищные субсидии". Принимая во внимание положения статьи 12 Конституции КыргызскойРеспублики, предлагаем в пункте 2 статьи 76 проекта слова "международ-ными договорами Кыргызской Республики" заменить словами "международнымидоговорами, вступившими в силу в установленном законом порядке, участ-ником которого является Кыргызская Республика". 39. В статье 77: - пункт 2 и 3 изложить в следующей редакции: "2. Собственники внутридомовых сетей и инженерного оборудованиянесут ответственность за сохранность внутридомовых сетей, инженерногооборудования, приборов учета и обеспечивают доступ к ним для проведениятехнического обслуживания. 3. Юридические лица, уполномоченные собственниками (владельцамижилых и нежилых помещений) внутридомовых сетей и инженерного оборудова-ния, с целью обеспечения технического обслуживания, которое включает всебя: профилактические осмотры, текущий ремонт, а также аварийное обс-луживание, обязаны заключать договоры с поставщиками товаров и услугили другими специализированными организациями."; - в пункте 4 слова "обеспечивать сохранность внутридомовых сетей иинженерного оборудования" исключить в целях избежания дублированияпункта 2. 40. В статье 78: - пункт 3 после слова "ремонт" дополнить словами "и замена физи-чески изношенного", и после слов "собственников" дополнить словами "илиза счет средств местного и республиканского бюджетов"; - пункт 4 после слова "обслуживание" дополнить словом "муниципаль-ного". 41. Поскольку отношения, связанные с государственным лицензирова-нием деятельности или определенных действий, подлежащих лицензированию,устанавливаются Законом Кыргызской Республики "О лицензировании" и таккак критерии введения лицензионного порядка либо его отмены по видамдеятельности устанавливаются пунктом 5 статьи 3 указанного Закона иглавой 4 Положения о лицензировании отдельных видов предпринимательскойдеятельности, утвержденного постановлением Правительства КыргызскойРеспублики от 31 мая 2001 года N 260, предлагаем в абзаце втором пункта3 статьи 77 проекта слова ", имеющим соответствующие лицензии", в части1 статьи 78 проекта слова ", имеющими лицензию об осуществлении такойдеятельности", в части 2 статьи 82 проекта слова ", имеющими лицензиина данный вид деятельности", в части 1 статьи 90 слова "имеющими лицен-зию на такую деятельность," исключить. 42. В статье 84: - в названии статьи 84 слово "экологического" исключить, так какне существует нормативов, регулирующих экологическое благополучие в жи-лых помещениях; - подпункт 3 пункта 3 дополнить словами "и являющимися источникамиионизирующих излучений"; - дополнить пунктом следующего содержания: "4. Запрещается размещение жилых помещений в цокольных и подваль-ных этажах многоэтажного дома."; - отдельным пунктом установить требования к содержанию и благоуст-ройству придомовых территорий и качеству почв по степени опасности всанитарно-эпидемиологическом отношении (по санитарно-бактериологичес-ким, санитарно-паразитологическим, санитарно-энтомологическим, санитар-но-химическим показателям). 43. В статье 91: - пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания: "При переустройстве и перепланировке жилого помещения в многоквар-тирном доме проект переноса инженерных сооружений должен согласовывать-ся с теплоснабжающей организацией"; - пункт 2 после слова "помещений" дополнить словами "и инженерныхсетей.". 44. Считаем необходимым разработать порядок пользования нежилымипомещениями, расположенными в многоквартирных жилых домах, либо допол-нить проект Кодекса статьей следующего содержания: "Граждане и юридические лица обязаны использовать нежилые помеще-ния, расположенные в многоквартирных домах, по прямому назначению.Граждане и юридические лица обязаны содержать нежилые помещения, обору-дование и инвентарь в надлежащем порядке, производить необходимый ре-монт, соблюдать санитарные и противопожарные правила, принимать меры поэкономии топливно-энергетических ресурсов. Размещение в жилых и нежилых помещениях, расположенных в многок-вартирных жилых домах, промышленных производств не допускается. Пере-чень видов деятельности, разрешенных в этих помещениях, определяетсяПравительством Кыргызской Республики.". Размещение предприятий, учреждений и организаций непромышленногохарактера, офисов в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирныхдомах, допускается в порядке, предусмотренном законодательством Кыр-гызской Республики.". При этом в представленном проекте Жилищного кодекса не предусмот-рено понятие собственника нежилых помещений в многоквартирном жилом до-ме. В связи с чем считаем возможным дополнить Кодекс статьей следующегосодержания: "Собственниками нежилых помещений в многоквартирном доме могутбыть граждане или юридические лица, обладающие правом собственности нанежилое помещение в многоквартирном доме. Собственники нежилых помещений являются участниками долевой собс-твенности на общее имущество в многоквартирном доме. Собственники нежилых помещений в многоквартирном доме обязаныобеспечивать их сохранность, надлежащее техническое и санитарное состо-яние, производить текущий и капитальный ремонт помещений за свой счет,нести общие расходы по содержанию и ремонту общего имущества в многок-вартирном доме. Доля участия собственника нежилого помещения в общих расходах посодержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме определя-ется пропорционально площади нежилого помещения собственника в общейплощади дома. Собственник нежилого помещения в многоквартирном доме, допустившийсамовольное переустройство или перепланировку принадлежащего ему поме-щения без соответствующего разрешения органов государственной власти наместах, несет ответственность в установленном законодательством порядкеи обязан за свой счет привести это помещение в прежнее состояние.". Вместе с тем считаем необходимым установить порядок исключения изжилищного фонда жилых домов и жилых помещений, либо дополнить Кодексстатьей следующего содержания: "Исключение из жилищного фонда жилых домов и жилых помещений, неп-ригодных для проживания вследствие физического износа, аварийности илипо другим основаниям, производится в порядке, установленном Правитель-ством Кыргызской Республики. Непригодные для проживания жилые дома и жилые помещения могут пе-реоборудоваться для дальнейшего использования в других целях в порядке,предусмотренном законодательством или настоящим Кодексом, либо такиедома сносятся по решению Правительства Кыргызской Республики, глав го-сударственных администраций районов, глав исполнительно-распорядитель-ных органов местного самоуправления. В случае сноса либо переустройства жилых строений (помещений)собственнику сносимого строения предоставляется равнозначная жилая пло-щадь.". Также предлагаем в проекте Кодекса предусмотреть положения предус-матривающие переустройство нежилых помещений в жилые помещения.