УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР
от 24 июня 2022 года № 335
г.Бишкек, Дом Правительства
от 4 ноября 1998 года N 724
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О механизме предоставления жилищных субсидий
малообеспеченным семьям и гражданам
Правительство Кыргызской Республики отмечает, что объективный ход
движения макроэкономических реформ и преобразования отраслей
экономики, в том числе социального сектора, привел к необходимости
постепенного реформирования существующей системы оплаты жилищно-
коммунальных услуг.
В настоящее время предприятия, производящие и поставляющие
электро- и тепловую энергию, питьевую и горячую воду, природный и
сжиженный газ и другие виды топлива, реализуют свои товары и услуги
населению ниже их себестоимости, покрывая возникшую разницу за счет
специально выделяемых государственных субсидий и за счет собственных
ресурсов.
Только в республиканском бюджете на 1998 год были предусмотрены
субсидии жилищно-коммунальным предприятиям в сумме более 150
миллионов сомов для покрытия их потерь от установленных государством
низких тарифов. Реализационная цена газа составляет примерно 30
процентов его фактической стоимости. Население оплачивает эти
услуги по тарифам в 2,6 раза ниже себестоимости. Такое же положение
по снабжению населения электрической и тепловой энергией.
Практика субсидирования жилищно-коммунального сектора противоречит
требованиям макроэкономической стабилизации, увеличивает дефицит
государственного бюджета, повышает его несбалансированность и
неустойчивость, не соответствует принципу адресности социальной
защиты. Низкими тарифами пользуются все граждане, независимо от
имущественного и социального положения. В результате значительную долю
предоставляемых социальных благ используют наиболее обеспеченные
семьи, имеющие большую жилую площадь и потребляющие жилищно-
коммунальные услуги в большем объеме, чем малообеспеченные семьи.
Отмена субсидий позволяет эффективно внедрять рыночные принципы
хозяйствования в жилищно-коммунальных предприятиях, развивать
конкуренцию среди производителей услуг и тем самым обеспечить право
их выбора потребителями.
Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 5 августа
1998 года N 520 утверждена Концепция реформы жилищно-коммунального
хозяйства в Кыргызской Республике, согласно которой активизируется
начатый с приватизацией государственного и ведомственного жилья
процесс преобразования прежних жилищно-коммунальных учреждений в
подлинно обслуживающие предприятия-поставщики услуг с различными
формами собственности. Этим же постановлением утверждены
государственный стандарт социальной нормы площади жилья,
государственные стандарты норм поэтапного повышения тарифов жилищно-
коммунальных услуг. Таким образом, начался процесс отмены
государственных субсидий жилищно-коммунальному хозяйству и связанное с
этим повышение тарифов.
Повышение тарифов предполагает принятие необходимых
компенсационных мер в отношении населения, прежде всего его
малоимущих слоев. В настоящее время в городе Бишкек введена система
выплат жилищных пособий нуждающимся гражданам, данную систему
необходимо внедрить в масштабе всей республики. Кроме того, имеются
рекомендации интегрировать жилищное пособие с существующим единым
ежемесячным пособием по нуждаемости. Выбор конкретного способа
социальной защиты должен исходить из финансовых возможностей
государства и соответствовать принципу адресности, а также
соответствовать внедряемой в республике новой системе социальной
защиты.
С точки зрения этих критериев заслуживает одобрение предложенный
Министерством труда и социальной защиты Кыргызской Республики
Механизм интегрирования жилищных пособий малообеспеченным семьям и
гражданам с единым ежемесячным пособием, который будет осуществляться
через существующее единое ежемесячное пособие путем корректировки
совокупного дохода семьи с учетом роста расходов граждан по оплате
жилищно-коммунальных услуг согласно государственным стандартам
социальных норм площади жилья, утвержденным Правительством
Кыргызской Республики.
В целях принятия мер по предоставлению жилищных субсидий
малообеспеченным гражданам (семьям) в связи с повышением тарифов
на жилищно-коммунальные услуги, электроэнергию, газ и топливо
Правительство Кыргызской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
- Механизм интегрирования жилищных пособий малообеспеченным семьям
и гражданам с единым ежемесячным пособием;
- Государственный стандарт Кыргызской Республики социальных норм
по объему потребления населением жилищно-бытовых услуг для расчета
компенсации роста тарифов.
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-
премьер-министра Кыргызской Республики Силаева Б.И.
Премьер-министр Кыргызской Республики К.Жумалиев