К документу
Было04.11.1998
г.Бишкек, Дом Правительства от 4 ноября 1998 года N 724            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ              О механизме предоставления жилищных субсидий                  малообеспеченным семьям и гражданам     Правительство Кыргызской Республики отмечает,  что объективный ходдвижения   макроэкономических   реформ   и   преобразования   отраслейэкономики,  в  том числе социального сектора,  привел к  необходимостипостепенного  реформирования  существующей  системы  оплаты   жилищно-коммунальных услуг.    В   настоящее  время  предприятия,   производящие  и  поставляющиеэлектро-  и  тепловую энергию,  питьевую и горячую воду,  природный  исжиженный  газ и другие виды топлива, реализуют свои товары  и  услугинаселению ниже их себестоимости,  покрывая возникшую разницу  за  счетспециально  выделяемых государственных субсидий и за счет  собственныхресурсов.    Только в  республиканском  бюджете  на 1998 год были предусмотренысубсидии   жилищно-коммунальным  предприятиям  в   сумме   более   150миллионов  сомов для покрытия их потерь от установленных  государствомнизких  тарифов.  Реализационная  цена  газа  составляет  примерно  30процентов  его  фактической   стоимости.   Население   оплачивает  этиуслуги  по тарифам в 2,6 раза ниже себестоимости.  Такое же  положениепо  снабжению  населения электрической и тепловой энергией.    Практика субсидирования жилищно-коммунального сектора противоречиттребованиям  макроэкономической  стабилизации,   увеличивает   дефицитгосударственного   бюджета,   повышает  его  несбалансированность    инеустойчивость,   не  соответствует  принципу  адресности   социальнойзащиты.  Низкими  тарифами  пользуются все  граждане,   независимо  отимущественного и социального положения. В результате значительную долюпредоставляемых  социальных  благ  используют  наиболее   обеспеченныесемьи,   имеющие  большую  жилую   площадь   и  потребляющие  жилищно-коммунальные услуги в большем объеме, чем малообеспеченные семьи.    Отмена субсидий  позволяет  эффективно  внедрять рыночные принципыхозяйствования   в   жилищно-коммунальных   предприятиях,    развиватьконкуренцию  среди  производителей услуг и тем самым обеспечить  правоих выбора потребителями.    Постановлением Правительства  Кыргызской  Республики  от 5 августа1998  года  N  520  утверждена Концепция реформы жилищно-коммунальногохозяйства  в  Кыргызской Республике,  согласно которой  активизируетсяначатый  с  приватизацией государственного  и   ведомственного   жильяпроцесс  преобразования   прежних  жилищно-коммунальных  учреждений  вподлинно   обслуживающие  предприятия-поставщики  услуг  с  различнымиформами     собственности.    Этим   же   постановлением    утвержденыгосударственный    стандарт   социальной    нормы    площади    жилья,государственные стандарты норм  поэтапного повышения  тарифов жилищно-коммунальных   услуг.    Таким  образом,    начался   процесс   отменыгосударственных субсидий жилищно-коммунальному хозяйству и связанное сэтим повышение тарифов.    Повышение     тарифов     предполагает    принятие     необходимыхкомпенсационных   мер   в  отношении  населения,   прежде  всего   егомалоимущих  слоев.  В настоящее время в городе Бишкек введена  системавыплат  жилищных  пособий  нуждающимся   гражданам,   данную   системунеобходимо  внедрить в масштабе всей республики.  Кроме того,  имеютсярекомендации  интегрировать жилищное  пособие  с  существующим  единымежемесячным   пособием  по  нуждаемости.  Выбор  конкретного   способасоциальной   защиты   должен  исходить  из  финансовых    возможностейгосударства   и   соответствовать  принципу   адресности,    а   такжесоответствовать  внедряемой  в республике  новой  системе   социальнойзащиты.    С точки зрения этих критериев заслуживает  одобрение  предложенныйМинистерством    труда  и  социальной  защиты  Кыргызской   РеспубликиМеханизм  интегрирования  жилищных пособий малообеспеченным  семьям  игражданам  с единым ежемесячным пособием, который будет осуществлятьсячерез  существующее  единое  ежемесячное пособие  путем  корректировкисовокупного  дохода семьи с учетом роста расходов  граждан  по  оплатежилищно-коммунальных  услуг   согласно   государственным    стандартамсоциальных    норм    площади   жилья,   утвержденным   ПравительствомКыргызской Республики.    В   целях   принятия  мер  по  предоставлению  жилищных   субсидиймалообеспеченным  гражданам  (семьям)  в  связи  с повышением  тарифовна  жилищно-коммунальные  услуги,   электроэнергию,   газ  и   топливоПравительство Кыргызской Республики постановляет:    1. Утвердить прилагаемые:    - Механизм интегрирования жилищных пособий малообеспеченным семьями гражданам с единым ежемесячным пособием;    - Государственный  стандарт  Кыргызской Республики социальных нормпо  объему  потребления населением жилищно-бытовых услуг  для  расчетакомпенсации роста тарифов.    2.  Опубликовать  настоящее постановление  в  средствах   массовойинформации.    3.  Контроль  за  выполнением постановления  возложить  на   вице-премьер-министра Кыргызской Республики Силаева Б.И.     Премьер-министр Кыргызской Республики             К.Жумалиев  
Стало24.06.2022

                        УТРАТИЛО СИЛУ       в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР

                  от 24 июня 2022 года № 335

 

г.Бишкек, Дом Правительства

от 4 ноября 1998 года N 724

 

           ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

             О механизме предоставления жилищных субсидий

                  малообеспеченным семьям и гражданам

 

    Правительство Кыргызской Республики отмечает,  что объективный ход

движения   макроэкономических   реформ   и   преобразования   отраслей

экономики,  в  том числе социального сектора,  привел к  необходимости

постепенного  реформирования  существующей  системы  оплаты   жилищно-

коммунальных услуг.

    В   настоящее  время  предприятия,   производящие  и  поставляющие

электро-  и  тепловую энергию,  питьевую и горячую воду,  природный  и

сжиженный  газ и другие виды топлива, реализуют свои товары  и  услуги

населению ниже их себестоимости,  покрывая возникшую разницу  за  счет

специально  выделяемых государственных субсидий и за счет  собственных

ресурсов.

    Только в  республиканском  бюджете  на 1998 год были предусмотрены

субсидии   жилищно-коммунальным  предприятиям  в   сумме   более   150

миллионов  сомов для покрытия их потерь от установленных  государством

низких  тарифов.  Реализационная  цена  газа  составляет  примерно  30

процентов  его  фактической   стоимости.   Население   оплачивает  эти

услуги  по тарифам в 2,6 раза ниже себестоимости.  Такое же  положение

по  снабжению  населения электрической и тепловой энергией.

    Практика субсидирования жилищно-коммунального сектора противоречит

требованиям  макроэкономической  стабилизации,   увеличивает   дефицит

государственного   бюджета,   повышает  его  несбалансированность    и

неустойчивость,   не  соответствует  принципу  адресности   социальной

защиты.  Низкими  тарифами  пользуются все  граждане,   независимо  от

имущественного и социального положения. В результате значительную долю

предоставляемых  социальных  благ  используют  наиболее   обеспеченные

семьи,   имеющие  большую  жилую   площадь   и  потребляющие  жилищно-

коммунальные услуги в большем объеме, чем малообеспеченные семьи.

    Отмена субсидий  позволяет  эффективно  внедрять рыночные принципы

хозяйствования   в   жилищно-коммунальных   предприятиях,    развивать

конкуренцию  среди  производителей услуг и тем самым обеспечить  право

их выбора потребителями.

    Постановлением Правительства  Кыргызской  Республики  от 5 августа

1998  года  N  520  утверждена Концепция реформы жилищно-коммунального

хозяйства  в  Кыргызской Республике,  согласно которой  активизируется

начатый  с  приватизацией государственного  и   ведомственного   жилья

процесс  преобразования   прежних  жилищно-коммунальных  учреждений  в

подлинно   обслуживающие  предприятия-поставщики  услуг  с  различными

формами     собственности.    Этим   же   постановлением    утверждены

государственный    стандарт   социальной    нормы    площади    жилья,

государственные стандарты норм  поэтапного повышения  тарифов жилищно-

коммунальных   услуг.    Таким  образом,    начался   процесс   отмены

государственных субсидий жилищно-коммунальному хозяйству и связанное с

этим повышение тарифов.

    Повышение     тарифов     предполагает    принятие     необходимых

компенсационных   мер   в  отношении  населения,   прежде  всего   его

малоимущих  слоев.  В настоящее время в городе Бишкек введена  система

выплат  жилищных  пособий  нуждающимся   гражданам,   данную   систему

необходимо  внедрить в масштабе всей республики.  Кроме того,  имеются

рекомендации  интегрировать жилищное  пособие  с  существующим  единым

ежемесячным   пособием  по  нуждаемости.  Выбор  конкретного   способа

социальной   защиты   должен  исходить  из  финансовых    возможностей

государства   и   соответствовать  принципу   адресности,    а   также

соответствовать  внедряемой  в республике  новой  системе   социальной

защиты.

    С точки зрения этих критериев заслуживает  одобрение  предложенный

Министерством    труда  и  социальной  защиты  Кыргызской   Республики

Механизм  интегрирования  жилищных пособий малообеспеченным  семьям  и

гражданам  с единым ежемесячным пособием, который будет осуществляться

через  существующее  единое  ежемесячное пособие  путем  корректировки

совокупного  дохода семьи с учетом роста расходов  граждан  по  оплате

жилищно-коммунальных  услуг   согласно   государственным    стандартам

социальных    норм    площади   жилья,   утвержденным   Правительством

Кыргызской Республики.

    В   целях   принятия  мер  по  предоставлению  жилищных   субсидий

малообеспеченным  гражданам  (семьям)  в  связи  с повышением  тарифов

на  жилищно-коммунальные  услуги,   электроэнергию,   газ  и   топливо

Правительство Кыргызской Республики постановляет:

    1. Утвердить прилагаемые:

    - Механизм интегрирования жилищных пособий малообеспеченным семьям

и гражданам с единым ежемесячным пособием;

    - Государственный  стандарт  Кыргызской Республики социальных норм

по  объему  потребления населением жилищно-бытовых услуг  для  расчета

компенсации роста тарифов.

    2.  Опубликовать  настоящее постановление  в  средствах   массовой

информации.

    3.  Контроль  за  выполнением постановления  возложить  на   вице-

премьер-министра Кыргызской Республики Силаева Б.И.

 

    Премьер-министр Кыргызской Республики             К.Жумалиев