(В редакции постановлений Правительства КР от 30 октября 2012 года № 756, 1 апреля 2021 года № 128)
В соответствии с законами Кыргызской Республики "Об основах техни-ческого регулирования в Кыргызской Республике" и "Об обеспечении единс-тва измерений", пунктом 8 Указа Президента Кыргызской Республики "О ме-рах по обеспечению реализации Закона Кыргызской Республики "О структуреПравительства Кыргызской Республики" от 26 октября 2009 года № 425,Правительство Кыргызской Республики постановляет: 1. (Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 1 апреля 2021 года № 128) 2. Установить, что Центр по стандартизации и метрологии при Минис-терстве экономического регулирования Кыргызской Республики являетсяправопреемником Национального института стандартов и метрологии Кыр-гызской Республики. 3. Установить, что из республиканского бюджета финансируются: - создание и реализация программы разработки национальных стандар-тов, заказчиком которых является государство, в том числе проведениеэкспертизы проектов национальных стандартов; - формирование и ведение Национального информационного фонда тех-нических регламентов и стандартов; - уплата взносов и участие в международных (региональных) органи-зациях по стандартизации и метрологии, перечень которых определяетсяПравительством Кыргызской Республики; - работы по созданию и совершенствованию национальной эталоннойбазы обеспечения единства измерений в Кыргызской Республике и прослежи-ваемости измерений к Международной системе единиц (СИ); - разработка, приобретение, совершенствование, хранение и примене-ние национальных и исходных эталонов единиц величин, находящихся на ба-лансе Центра по стандартизации и метрологии при Министерстве экономи-ческого регулирования Кыргызской Республики и государственных органовисполнительной власти; - ведение Государственного реестра средств измерений и стандартныхобразцов; - научно-исследовательские работы в области метрологии; - участие в сличениях эталонов на международном, региональном, на-циональном уровнях; - приобретение и разработка оборудования, помещений, необходимыхдля содержания национальных и исходных эталонов Кыргызской Республики. 4. Министерству экономического регулирования Кыргызской Республикив месячный срок: - внести в Правительство Кыргызской Республики предложения по вне-сению соответствующих изменений в нормативные правовые акты КыргызскойРеспублики, вытекающие из настоящего постановления. 5. Признать утратившими силу: - постановление Правительства Кыргызской Республики от 30 ноября2005 года № 546 "О Национальном институте стандартов и метрологии Кыр-гызской Республики"; - пункт 4 постановления Правительства Кыргызской Республики от 21июня 2007 года № 238 "Вопросы Кыргызского центра аккредитации". 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наМинистерство экономического регулирования Кыргызской Республики. Исполняющий обязанности Премьер-министра Кыргызской Республики А.Жапаров
|
| Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 12 февраля 2010 года № 91 |
ПОЛОЖЕНИЕ о Центре по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики Кыргызской Республики
(В редакции постановлений Правительства КР от 23 сентября 2011 года № 596, 30 октября 2012 года № 756, 19 февраля 2018 года № 98, 20 мая 2020 года № 264, 18 февраля 2021 года № 53)
I. Общие положения
1. Центр по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики Кыргызской Республики (далее - ЦСМ) является государственным учреждением, подведомственным Министерству экономики Кыргызской Республики (далее - Министерство), осуществляющим функции национального органа по стандартизации и метрологии.
(В редакции постановлений Правительства КР от 19 февраля 2018 года № 98)
2. ЦСМ в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, международными договорами и соглашениями, вступившими в установленном законом порядке в силу, участницей которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Положением.
3. ЦСМ является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, со своим наименованием на государственном и официальном языках, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.
ЦСМ имеет право открывать в установленном порядке расчетные и иные счета в банках, в системе казначейства.
(В редакции постановления Правительства КР от 19 февраля 2018 года № 98)
Постановлением Правительства КР от 19 февраля 2018 года № 98 внесены изменения в пункт 3 текста на государственном языке.
4. Финансирование расходов на содержание ЦСМ осуществляется за счет республиканского бюджета и иных источников финансирования, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.
5. Юридический адрес ЦСМ: Кыргызская Республика, город Бишкек, ул.Панфилова, 197.
II. Цели ЦСМ
(Глава в редакции постановления Правительства КР от 19 февраля 2018 года № 98)
6. Основными целями ЦСМ являются:
- создание и развитие национальной системы стандартизации в соответствии с международными правилами и рекомендациями;
- обеспечение единства измерений, развитие и поддержание национальной эталонной базы;
- содействие обеспечению безопасности общества в целях защиты жизни и здоровья людей, окружающей среды, животных и растений;
- содействие повышению энергетической эффективности и ресурсосбережению.
(В редакции постановления Правительства КР от 19 февраля 2018 года № 98)
III. Задачи ЦСМ
(Глава в редакции постановления Правительства КР от 19 февраля 2018 года № 98)
7. Основными задачами ЦСМ являются:
- стимулирование научно-технического прогресса;
- повышение конкурентоспособности продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологий;
- повышение уровня безопасности объектов с учетом степени риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- содействие экономному и рациональному использованию ресурсов;
- содействие соблюдению требований технических регламентов;
- обеспечение технической и информационной совместимости, сопоставимости результатов измерений и испытаний, взаимозаменяемости продукции;
- повышение уровня безопасности жизни, здоровья населения, а также жизни и здоровья животных и растений, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, окружающей среды;
- проведение работ по метрологии для обеспечения единства измерений в Кыргызской Республике;
- обеспечение соответствия системы измерений Международной системе единиц (СИ).
(В редакции постановления Правительства КР от 19 февраля 2018 года № 98)
IV. Функции ЦСМ
(Глава в редакции постановления Правительства КР от 19 февраля 2018 года № 98)
8. Для выполнения возложенных задач ЦСМ осуществляет следующие функции:
а) в области стандартизации:
- проведение работ по обеспечению соответствия национальной системы стандартизации интересам национальной экономики, уровню развития науки, техники и технологий;
- участие в разработке и реализации нормативных правовых актов в области стандартизации;
- установление порядка разработки, принятия и применения стандартов, правил, процедур и рекомендаций в соответствии с Соглашением по техническим барьерам в торговле (г.Марракеш, 15 апреля 1994 года), на основе Кодекса добросовестной практики применительно к разработке, утверждению и применению стандартов;
- установление методов принятия международных, региональных и национальных стандартов других государств, региональных сводов, правил и сводов правил других государств, региональных классификаторов (в том числе межгосударственных) и национальных классификаторов других государств в качестве национальных документов по стандартизации;
- формирование и утверждение программы разработки (изменения, актуализации) национальных стандартов, предварительных национальных стандартов, государственных классификаторов, правил и рекомендаций по стандартизации;
- утверждение, отмена в установленном порядке национальных стандартов, предварительных национальных стандартов, государственных классификаторов, правил и рекомендаций по стандартизации;
- участие в разработке и проведении экспертизы межгосударственных стандартов, технических регламентов Евразийского экономического союза и перечней стандартов, обеспечивающих соблюдение требований технических регламентов Евразийского экономического союза;
- проведение гармонизации документов по стандартизации с международными и региональными нормами;
- участие в разработке проектов соглашений в области стандартизации, метрологии, сертификации;
- организация разработки и экспертизы проектов национальных стандартов и других документов по стандартизации;
- осуществление учета и обеспечение доступности для заинтересованных лиц национальных стандартов, правил и рекомендаций по стандартизации, международных и региональных стандартов, национальных стандартов других стран и предварительных национальных стандартов, государственных классификаторов, региональных классификаторов (в том числе межгосударственных), а также национальных классификаторов других государств;
- утверждение порядка образования и деятельности технических комитетов по стандартизации, организация их работы и координация деятельности;
- разработка и утверждение изображения знака соответствия национальным стандартам;
- принятие в качестве национальных документов по стандартизации Кыргызской Республики международных, региональных стандартов (в том числе межгосударственных) и национальных стандартов других государств, региональных сводов, правил и сводов правил других государств, региональных классификаторов (в том числе межгосударственных) и национальных классификаторов других государств;
- участие в формировании и реализации программы по разработке межгосударственных стандартов, в разработке которых участвует Кыргызская Республика, и организация переработки национальных стандартов в межгосударственные стандарты в целях обеспечения соблюдения требований технических регламентов Евразийского экономического союза;
- установление форм каталожных листов продукции, правила их заполнения, представления и регистрации;
- координация работ по развитию государственной системы каталогизации продукции и организации работ по экспертизе и регистрации каталожных листов продукции;
- установление порядка разработки, согласования, учета, утверждения, экспертизы, изменения, отмены и введения в действие национальных стандартов, предварительных национальных стандартов и государственных классификаторов;
- осуществление межведомственной координации работ по развитию и применению системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации, перечня государственных классификаторов, статистических классификаторов, региональных классификаторов, межгосударственных классификаторов, национальных классификаторов других государств, подлежащих ведению, а также перечня министерств и административных ведомств Кыргызской Республики, осуществляющих разработку, ведение, актуализацию и применение классификаторов, в соответствии с порядком, установленным Правительством Кыргызской Республики;
- присвоение международного идентификационного кода (VIN/WMI кода) изготовителям транспортных средств;
б) в области метрологии:
- проведение работ по обеспечению соответствия системы измерений Международной системе единиц (СИ) для укрепления роли измерений и стандартов в развитии экономики республики;
- хранение и совершенствование национальных эталонов единиц величин, воспроизведение и передача размеров основных и производных единиц величин Международной системы единиц (СИ);
- оказание метрологических услуг хозяйствующим субъектам по поверке, калибровке, утверждению типа средств измерений, аттестации методик выполнения измерений;
- утверждение стандартных образцов;
- ведение государственного реестра средств измерений и стандартных образцов;
- проведение работ по признанию результатов метрологических работ в соответствии с вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика;
- участие в сличении эталонов на международном, региональном и национальных уровнях для обеспечения международного признания национальных эталонов и сертификатов калибровки и измерений;
- участие в работе по предоставлению и отзыву права на проведение испытаний средств измерений или аттестации стандартных образцов с целью утверждения типа или поверки средств измерений;
- осуществление научно-исследовательских работ в области метрологии;
- обмен сведениями в области обеспечения единства измерений с международными метрологическими организациями и национальными органами по метрологии других стран;
в) в области оценки соответствия:
- осуществление функций органа по сертификации продукции, услуг, персонала и систем менеджмента;
- испытание продукции (услуг) при проведении работ по подтверждению соответствия;
- проведение исследований, испытаний, экспертиз по параметрам количества, качества, безопасности на основании заявок государственных органов, юридических и физических лиц в целях обеспечения их информацией о соответствии (несоответствии) исследуемых объектов (материалов, продуктов, процессов) требованиям нормативных правовых актов в сфере оценки соответствия, технических регламентов, стандартов, правил или контрактов;
- предоставление услуг по тестированию и иных технологических услуг по заявкам и запросам органов государственного управления, общественных организаций по защите прав потребителей, а также физических и юридических лиц на договорной основе;
- участие на договорной основе в производственных процессах предприятий по изготовлению пищевой продукции, на которых должны быть введены элементы системы принципов анализа рисков и определения критических контрольных точек (ХАССП), с проведением соответствующих испытаний, экспертиз, измерений;
- организация работ по проведению конкурса на соискание премий Кыргызской Республики по качеству;
- участие в работах по проведению конкурса на соискание Премии Содружества Независимых Государств за достижения в области качества продукции и услуг;
- организация деятельности органа по сертификации систем менеджмента качества, в том числе систем менеджмента безопасности пищевых продуктов;
- утверждение, регистрация, аннулирование одобрения типа транспортного средства (одобрение типа шасси);
- осуществление публикации информации о прекращении действия документа, удостоверяющего соответствие Техническому регламенту (ТР ТС 018/2011) "О безопасности колесных транспортных средств", в официальном печатном издании ЦСМ, регистрация и ведение единого реестра уведомлений о прекращении действия документа;
- регистрация и ведение реестра одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), а также сертификатов соответствия;
г) в области информационного обеспечения:
- формирование и ведение Национального информационного фонда технических регламентов и стандартов (далее - фонд), издание, распространение и обеспечение пользователей техническими регламентами, документами по стандартизации и информационной продукцией фонда в соответствии с порядком, установленным Правительством Кыргызской Республики;
- издание и переиздание, в том числе в переводе на иностранные языки, снятие копий и распространение национальных стандартов и иных документов по стандартизации, метрологии, оценке соответствия, национальных стандартов других стран, а также предоставление права юридическим лицам на ведение данных работ;
- перевод стандартов, руководящих принципов процедурных документов международных, региональных организаций и национальных органов зарубежных стран;
- выполнение функций национальной справочно-информационной службы по стандартизации для обеспечения выполнения положений Соглашения по техническим барьерам в торговле (г.Марракеш, 15 апреля 1994 года) и справочной службы (Национального контактного пункта) Межведомственной комиссии "Кодекс Алиментариус";
- предоставление услуг по консалтингу в области стандартизации, метрологии, системы менеджмента и оценки соответствия;
- оказание услуг по проведению работ в области стандартизации, метрологии, оценки (подтверждения) соответствия и другим вопросам, относящимся к компетенции ЦСМ;
- информационное обеспечение документами, оказание услуг и обучение по вопросам, связанным с деятельностью ЦСМ;
- организация курсов повышения квалификации специалистов и проведение иных обучающих занятий для всех сторон - представителей как государственного, так и частного сектора по вопросам стандартизации, метрологии и менеджмента безопасности и качества, а также иным вопросам, относящимся к этой области;
- организация и проведение стажировок специалистов в области стандартизации, метрологии, системы менеджмента, испытаний и оценки соответствия;
д) в области международного сотрудничества:
- осуществление сотрудничества с международными, региональными организациями и национальными органами зарубежных стран, действующими в области стандартизации, метрологии и иных, связанных с этими направлениями областях, в том числе на основе двусторонних и многосторонних соглашений и договоров по согласованию с Министерством;
- представление Кыргызской Республики, по согласованию с Министерством, в региональных и международных организациях по стандартизации и метрологии, в пределах полномочий ЦСМ.
(В редакции постановлений Правительства КР от 19 февраля 2018 года № 98, 20 мая 2020 года № 264, 18 февраля 2021 года № 53)
V. Права ЦСМ
9. Для осуществления своих функций ЦСМ в пределах своей компетенции имеет право:
- вносить предложения по совершенствованию нормативной правовой базы по вопросам, входящим в компетенцию ЦСМ;
- создавать по согласованию с Министерством координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, для решения возложенных на ЦСМ задач;
- привлекать по согласованию с Министерством для проведения экспертиз, испытаний и консультаций специалистов государственных органов и местных органов власти, международных, неправительственных и общественных организаций, а также независимых экспертов;
- вносить в установленном порядке предложения об отмене, ограничении срока действия или пересмотре нормативных правовых актов, не отвечающих требованиям по обеспечению безопасности жизни, здоровья или имущества граждан, охраны окружающей среды;
- оказывать платные услуги хозяйствующим субъектам в области подтверждения соответствия, обеспечения единства измерений, проведения испытаний, подготовки специалистов на основе договоров и других документов, имеющих силу договора;
- распределять выделенные государственные бюджетные средства в соответствии с их предназначением по видам расходов;
- вносить предложения Министерству о заключении договоров с международными, национальными и региональными организациями по вопросам, входящим в компетенцию ЦСМ;
- разрабатывать и применять цены и тарифы на проводимые работы (услуги) в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;
- проводить прочие работы и услуги, сопутствующие выполнению основных функций, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики, международным стандартам, нормам и правилам;
- проводить тренинги, семинары, стажировки и иные виды обучения специалистов в области стандартизации, сертификации и метрологии на договорной основе;
- вносить предложения Министерству о создании, реорганизации и ликвидации в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке территориальных и подведомственных подразделений, входящих в схему управления ЦСМ, а также осуществлять руководство и контроль за их деятельностью;
- назначить в установленном порядке компетентную организацию, выполняющую функции технического секретариата, для проверки правильности и обоснованности оформления одобрения типа транспортного средства (одобрения типа шасси);
- осуществлять иные права в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
(В редакции постановлений Правительства КР от 19 февраля 2018 года № 98, 18 февраля 2021 года № 53)
Постановлением Правительства КР от 19 февраля 2018 года № 98 внесены изменения в пункт 9 текста на государственном языке.
10. Сотрудники ЦСМ несут ответственность за свою деятельность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
(В редакции постановления Правительства КР от 19 февраля 2018 года № 98
Постановлением Правительства КР от 19 февраля 2018 года № 98 внесены изменения в пункт 10 текста на государственном языке.
VI. Организация деятельности ЦСМ
11. ЦСМ возглавляет Директор, назначаемый и освобождаемый от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению Министра экономики Кыргызской Республики (далее - Министр).
(В редакции постановления Правительства КР от 30 октября 2012 года № 756)
12. Директор имеет одного заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности Министром по представлению Директора.
13. Директор ЦСМ:
- осуществляет общее руководство деятельностью ЦСМ, его подведомственного и территориальных подразделений;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ЦСМ задач и функций;
- в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда представляет на утверждение Министру структуру и штатное расписание ЦСМ;
- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности сотрудников ЦСМ, руководителей подведомственного и территориальных подразделений;
- в установленном порядке налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников ЦСМ, подведомственного и территориальных подразделений;
- в установленном порядке поощряет отличившихся сотрудников ЦСМ, подведомственного и территориальных подразделений, а также вносит предложения в Министерство о присвоении таким сотрудникам почетных званий и награждении ведомственными и государственными наградами Кыргызской Республики;
- издает в пределах своей компетенции приказы и дает поручения, обязательные для исполнения сотрудниками ЦСМ;
- направляет ежеквартально отчеты о проделанной работе ЦСМ в Министерство;
- представляет интересы ЦСМ в государственных органах и иных организациях;
- утверждает положение, структуру и штатное расписание подведомственного и территориальных хозрасчетных подразделений ЦСМ;
- осуществляет иные функции и полномочия по руководству деятельностью ЦСМ в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением.
(В редакции постановления Правительства КР от 19 февраля 2018 года № 98)
Постановлением Правительства КР от 19 февраля 2018 года № 98 внесены изменения в пункт 13 текста на государственном языке.
14. Для коллегиального рассмотрения вопросов, связанных с выполнением задач, возложенных на ЦСМ, и решения научно-технических проблем, относящихся к его компетенции, образуется научно-технический совет.
Положение о научно-техническом совете и его персональный состав утверждаются директором ЦСМ.
В ЦСМ могут создаваться иные совещательные и консультативные органы.
15. При ЦСМ функционируют Центр повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров и территориальные подразделения, деятельность которых осуществляется на полном хозяйственном расчете.
VII. Имущество и финансово-хозяйственная деятельность ЦСМ
16. Государственное имущество, находящееся в ведении ЦСМ, закрепляется за ним на праве оперативного управления, а имущество, приобретенное за счет хозяйственной деятельности, поступает в самостоятельное распоряжение ЦСМ и учитывается на отдельном балансе.
17. Источниками финансирования ЦСМ являются:
- средства республиканского бюджета;
- собственные средства от поступлений за оказание хозяйствующим субъектам платных услуг по сертификации, метрологии, стандартизации и иной производственно-хозяйственной деятельности, не противоречащей законодательству;
- гранты, кредиты и иные источники, не противоречащие законодательству.
18. ЦСМ по согласованию с Министерством распоряжается доходами, полученными от оказания услуг хозяйствующим субъектам и иной производственной деятельности, а также имуществом, приобретенным за счет этих доходов.
VIII. Ликвидация и реорганизация ЦСМ
19. Ликвидация и реорганизация ЦСМ осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 12 февраля 2010 года № 91 СХЕМА управления Центра по стандартизации и метрологии при Министерстве экономического регулирования Кыргызской Республики ------------------------------------------------- | Центр по стандартизации и метрологии | | при Министерстве экономического регулирования | | Кыргызской Республики | ------------------------------------------------- ---------------------------------------- -------------------------------- -------------------------------- | Территориальные хозрасчетные | | Центр повышения квалификации | | подразделения | | и профессиональной | | | | переподготовки кадров | -------------------------------- --------------------------------