ПОЛОЖЕНИЕ об Аппарате Президента Кыргызской Республики

(В редакции Указов Президента КР от 4 февраля 2011 года УП № 26, 31 марта 2017 года УП № 63)

I. Общие положения

1. Аппарат Президента Кыргызской Республики (далее - Аппарат Президента) является государственным органом, непосредственно подчиненным Президенту Кыргызской Республики, созданным с целью обеспечения деятельности Президента Кыргызской Республики по реализации им полномочий главы государства, установленных Конституцией Кыргызской Республики.

2. Аппарат Президента является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики со своим наименованием на государственном и официальном языках, расчетные и иные счета в системе казначейства.

3. Аппарат Президента в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, международными договорами, вступившими в силу в установленном законом порядке, участницей которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Положением.

II. Основные задачи и функции Аппарата Президента

4. Основными задачами Аппарата Президента являются:

- обеспечение деятельности Президента Кыргызской Республики как главы государства, олицетворяющего единство народа и государственной власти;

- обеспечение деятельности Президента Кыргызской Республики по реализации им полномочий главы государства, предусмотренных Конституцией Кыргызской Республики;

- организация деятельности Президента Кыргызской Республики по взаимодействию с законодательной, исполнительной и судебной властью, а также органами местного самоуправления Кыргызской Республики;

- организация деятельности Президента Кыргызской Республики по мониторингу и оценке качества государственного управления, а также целостного совершенствования государственной службы;

- организация деятельности Президента Кыргызской Республики по консолидации и сохранению единства народа Кыргызской Республики, развитию межэтнической и гражданской толерантности;

- организация деятельности Президента Кыргызской Республики по усилению потенциала местных сообществ и развитию институтов гражданского общества;

- экспертно-аналитическое, информационное и правовое обеспечение деятельности Президента Кыргызской Республики.

5. Для решения задач Аппарат Президента осуществляет следующие основные функции:

- организует взаимодействие Президента Кыргызской Республики с:

Жогорку Кенешем Кыргызской Республики;

Правительством Кыргызской Республики, административными ведомствами и иными государственными органами и учреждениями Кыргызской Республики, а также органами местного самоуправления Кыргызской Республики;

Верховным судом Кыргызской Республики и местными судами;

- обеспечивает реализацию полномочий Президента Кыргызской Республики по вопросам обороны и национальной безопасности;

- вырабатывает предложения для главы государства, направленные на принятие Президентом Кыргызской Республики мер:

как Главнокомандующего Вооруженными Силами Кыргызской Республики по вопросам обороны и национальной безопасности, введению чрезвычайного или военного положения, иных мер, предусмотренных законами, по охране суверенитета и территориальной целостности страны, защите конституционного строя и общественного порядка;

по координации и контролю за деятельностью правоохранительных и иных государственных органов по обеспечению национальной безопасности, правопорядка м законности;

по взаимодействию Совета безопасности Кыргызской Республики с законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти, органами местного самоуправления;

- обеспечивает деятельность Совета безопасности Кыргызской Республики;

- обеспечивает реализацию полномочий главы государства по взаимодействию с Жогорку Кенешем Кыргызской Республики:

регулярно информирует главу государства о состоянии законодательного процесса в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики и рассматриваемых им вопросах;

готовит заключения Президенту Кыргызской Республики о законах, представленных на подпись главе государства Жогорку Кенешем Кыргызской Республики;

обеспечивает обнародование подписанных Президентом Кыргызской Республики законов либо по решению главы государства возврат законов с его возражениями в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики;

в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики обеспечивает продвижение представлений по кадровым вопросам в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики;

- обеспечивает реализацию полномочий главы государства по взаимодействию с Верховным судом и местными судами Кыргызской Республики, осуществляет представительство интересов Президента Кыргызской Республики по конкретным делам;

- обеспечивает реализацию полномочий Президента Кыргызской Республики по вопросам избрания, назначения, освобождения судей, приостановления их полномочий, отстранения от должности, ротации (перевода);

- обеспечивает подготовку документов по избранию, назначению, освобождению судей, приостановлению их полномочий, отстранению от должности, ротации (перевода);

- участвует в разработке внешней политики Кыргызской Республики;

- осуществляет анализ и мониторинг реализации денежно-кредитной политики и финансового аудита;

- обеспечивает взаимодействие Президента Кыргызской Республики с гражданским и международным сообществом, религиозными организациями, а также неправительственными организациями и средствами массовой информации;

- организует прием представителей международных делегаций и организаций, неправительственных и религиозных организаций;

- обеспечивает реализацию полномочий Президента Кыргызской Республики по вопросам осуществления выборов в местные кенеши и их роспуска;

- обеспечивает участие Президента Кыргызской Республики на заседаниях Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;

- координирует деятельность рабочих комиссий, групп, консультативных советов и комиссий по вопросам, входящим в компетенцию Аппарата Президента, и для реализации полномочий Президента Кыргызской Республики;

- ведет регистрацию соответствующих нормативных правовых актов Кыргызской Республики, распоряжений Президента Кыргызской Республики и решений Руководителя Аппарата Президента Кыргызской Республики (далее - Руководитель Аппарата Президента);

- обеспечивает деятельность комиссий при Президенте Кыргызской Республики по вопросам гражданства, помилования, государственных наград, образования, науки и культуры;

- осуществляет мониторинг и оценку качества государственного управления, а также целостного совершенствования государственной службы и вносит соответствующие предложения Президенту Кыргызской Республики;

- анализирует состояние государственной службы и кадровой политики в стране, уровень профессиональной подготовки служащих Аппарата Президента;

- вносит на рассмотрение главе государства предложения по расстановке кадров, назначаемых Президентом Кыргызской Республики, либо представляемых им в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики;

- оформляет материалы при назначении на должность и освобождении от должности, решает иные вопросы, связанные с прохождением государственной службы должностными лицами, назначаемыми и согласуемыми с главой государства, ведет их личные дела;

- организует подготовку и переподготовку служащих Аппарата Президента, проводит работу по соблюдению ими этических норм;

- осуществляет мероприятия Президента Кыргызской Республики по вопросам консолидации и сохранения единства народа Кыргызской Республики, развития межэтнической и гражданской толерантности;

- проводит анализ роли и деятельности местных сообществ и вносит соответствующие предложения Президенту Кыргызской Республики по усилению их потенциала и дальнейшему развитию институтов гражданского общества;

- готовит проекты решений Президента Кыргызской Республики по вопросам гражданства, предоставления политического убежища;

- вносит предложения Президенту Кыргызской Республики о награждении государственными наградами, присвоении почетных званий Кыргызской Республики, государственных премий, высших воинских и иных званий, классных и специальных чинов, квалификационных классов и дипломатических рангов;

- обеспечивает осуществление Президентом Кыргызской Республики помилования граждан;

- осуществляет правовое обеспечение деятельности Президента Кыргызской Республики;

- проводит экспертизу проектов законов и законов Кыргызской Республики, принятых Жогорку Кенешем, а также проектов нормативных правовых актов Президента Кыргызской Республики;

- обеспечивает Президента Кыргызской Республики информацией о состоянии дел внутри страны в экономике и социальной сфере;

- обеспечивает Президента Кыргызской Республики информацией о текущей общественно-политической обстановке в стране и за рубежом;

- организует обеспечение текущей деятельности Президента Кыргызской Республики, в том числе подготовку перспективных и текущих планов работы Президента Кыргызской Республики;

- организует поездки Президента Кыргызской Республики в регионы;

- организует обеспечение международных визитов, официальных встреч и других мероприятий межгосударственного характера с участием Президента Кыргызской Республики;

- проводит по поручению Президента Кыргызской Республики инспекционные проверки в регионах;

- осуществляет кодификацию и систематизацию законодательства;

- обеспечивает подготовку проектов решений об официальном толковании (разъяснении) положений указов и распоряжений Президента Кыргызской Республики;

- обеспечивает контроль за качественным исполнением решений и поручений Президента Кыргызской Республики и Руководителя Аппарата Президента;

- организует делопроизводство;

- обеспечивает надлежащее оформление и рассылку решений и поручений Президента Кыргызской Республики, а также Руководителя Аппарата Президента, собственной корреспонденции;

- организует прием граждан, рассмотрение писем, обращений и заявлений граждан, контроль за исполнением поручений руководства по данным обращениям, подготавливает ответы заявителям;

- осуществляет информационное сопровождение деятельности Президента Кыргызской Республики и его аппарата, а также взаимодействие со средствами массовой информации;

- осуществляет иные функции для реализации полномочий Президента Кыргызской Республики.

(В редакции Указов Президента КР от 4 февраля 2011 года УП N 26, 31 марта 2017 года УП № 63)

III. Права Аппарата Президента

6. Для достижения задач и выполнения функций, предусмотренных настоящим Положением, Аппарат Президента, в пределах своих задач и функций, имеет следующие права:

- дает соответствующие поручения государственным органам и органам местного самоуправления, их должностным лицам по реализации полномочий Президента Кыргызской Республики;

- в установленном порядке запрашивает от государственных органов информацию о ходе исполнения решений и поручений Президента Кыргызской Республики, а также информацию и материалы по обеспечению реализации полномочий Президента Кыргызской Республики;

- направляет на исполнение соответствующим государственным органам письма, обращения и заявления граждан;

- в установленном порядке образовывает рабочие комиссии, группы, консультативные советы и комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Аппарата Президента;

- по поручениям Президента Кыргызской Республики и Руководителя Аппарата Президента в установленном порядке проводит служебные расследования;

- вносит предложения о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении руководителей государственных органов и органов местного самоуправления, не исполняющих решения и поручения Президента Кыргызской Республики;

- осуществляет иные права для реализации своих задач и функций.

IV. Руководство Аппарата Президента Кыргызской Республики и его структурных подразделений

7. Аппарат Президента возглавляет Руководитель Аппарата Президента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Кыргызской Республики.

8. Руководитель Аппарата Президента работает под непосредственным руководством Президента Кыргызской Республики и осуществляет исполнительные, контрольные и распорядительные функции по обеспечению реализации полномочий Президента Кыргызской Республики в пределах компетенции, установленной настоящим Положением.

9. Руководитель Аппарата Президента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Кыргызской Республики по представлению Руководителя Аппарата Президента.

10. Распределение обязанностей между заместителями осуществляется Руководителем Аппарата Президента.

11. Руководитель Аппарата Президента:

- взаимодействует с государственными органами и их должностными лицами в целях решения задач и функций Аппарата Президента;

- осуществляет общее руководство Аппаратом Президента;

- назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Аппарата Президента в соответствии с законодательством о государственной службе, за исключением должностных лиц, назначаемых Президентом Кыргызской Республики;

- применяет меры поощрения и дисциплинарного воздействия в отношении сотрудников Аппарата Президента;

- издает обязательные для исполнения распоряжения по вопросам, относящимся к компетенции Аппарата Президента;

- вносит представления Президенту Кыргызской Республики о поощрении и применении мер дисциплинарного воздействия в отношении сотрудников Аппарата Президента, назначаемых Президентом Кыргызской Республики;

- образовывает в установленном порядке рабочие комиссии, группы;

- распоряжается финансовыми средствами в пределах сметы расходов Аппарата Президента;

- утверждает положения о структурных подразделениях Аппарата Президента;

- подписывает доверенности для представительства Президента Кыргызской Республики, Аппарата Президента в судах в качестве истца и ответчика;

- осуществляет иные полномочия для реализации задач и функций Аппарата Президента.

(В редакции Указа Президента КР от 4 февраля 2011 года УП № 26)

11-1. Руководитель Аппарата Президента при необходимости может назначать советников Руководителя Аппарата Президента на общественных началах (вне штатной численности Аппарата Президента).

(В редакции Указа Президента КР от 4 февраля 2011 года УП № 26)

12. Руководители структурных подразделений Аппарата Президента назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Кыргызской Республики по представлению Руководителя Аппарата Президента.

13. Руководитель структурного подразделения возглавляет подразделение и представляет его в отношениях с должностными лицами и руководством Аппарата Президента, другими государственными органами и их должностными лицами.

14. Руководитель структурного подразделения имеет право:

- вести с государственными и негосударственными органами, должностными лицами служебную переписку по вопросам, отнесенным к ведению соответствующего структурного подразделения Аппарата Президента;

- участвовать в установленном порядке в заседаниях Жогорку Кенеша и его комитетов, Правительства, других государственных органов;

- заслушивать информацию руководителей государственных органов по вопросам, отнесенным к ведению соответствующего структурного подразделения Аппарата Президента;

- привлекать в установленном порядке служащих государственных органов и органов местного самоуправления, а также представителей негосударственных организаций к участию в решении вопросов, отнесенных задачам и функциям соответствующего структурного подразделения;

- осуществлять иные полномочия, предусмотренные положением о соответствующем структурном подразделении.

IV-1. Советники и помощники Президента Кыргызской Республики

(Раздел в редакции Указа Президента КР от 4 февраля 2011 года УП № 26)

14-1. Советники и помощники Президента Кыргызской Республики (далее - советники и помощники):

- назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Кыргызской Республики;

- входят в структуру Аппарата Президента;

- работают в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Положением и положением о советниках и помощниках Президента Кыргызской Республики, иными актами и поручениями главы государства.

14-2. Для изучения отдельных вопросов Президент Кыргызской Республики может назначить советников и помощников на общественных началах (вне штатной численности Аппарата Президента).

14-3. Основными задачами советников являются проведение анализа и информирование главы государства о положении дел в стране и за рубежом по курируемым направлениям, выработка и представление Президенту Кыргызской Республики советов по различным направлениям деятельности главы государства.

Основными задачами помощников являются оказание помощи и содействия Президенту Кыргызской Республики в осуществлении им своей практической деятельности по конкретным направлениям.

Президент Кыргызской Республики в зависимости от первоочередности и важности задач, стоящих перед главой государства, может возложить на советников и помощников иные задачи и полномочия, отличные от тех, что предусмотрены настоящим Положением. Глава государства определяет количество и направления деятельности советников и помощников.

14-4. Советники и помощники в пределах своей компетенции:

- участвуют в организации мероприятий с участием Президента Кыргызской Республики и Аппарата Президента;

- участвуют в контроле за надлежащим исполнением актов и поручений Президента Кыргызской Республики государственными органами и должностными лицами; разъяснении проводимой главой государства деятельности и освещении ее в средствах массовой информации;

- взаимодействуют с должностными лицами и руководителями структурных подразделений Аппарата Президента, Аппарата Правительства, министерств, государственных комитетов и административных ведомств, другими органами и по мере необходимости в установленном порядке привлекают их сотрудников к решению вопросов, отнесенных к ведению советников и помощников;

- обеспечивают главу государства необходимыми информационно-аналитическими и справочными материалами, на основе проводимого мониторинга и анализа по различным направлениям развития страны и ее регионов вносят соответствующие предложения и рекомендации Президенту Кыргызской Республики;

- рассматривают направляемую в их адрес корреспонденцию, служебные документы и обращения граждан, осуществляют прием граждан.

14-5. Распределение обязанностей между советниками и помощниками утверждается Президентом Кыргызской Республики.

V. Иные положения

15. Сотрудники Аппарата Президента являются государственными служащими. Структура и штатная численность Аппарата Президента утверждаются Президентом Кыргызской Республики.

16. Финансовое, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Аппарата Президента осуществляется уполномоченным государственным органом, определяемым Президентом Кыргызской Республики.

17. Реорганизация Аппарата Президента Кыргызской Республики осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.