УТРАТИЛО СИЛУ

        в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР

                   от 14 января 2022 года N 9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 3 декабря 1998 года N 790

           ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                   О состоянии финансовой дисциплины

              в организациях и на предприятиях республики

    Правительство Кыргызской Республики  отмечает,  что  в  республике

наблюдается  рост  незаконных расходов,  недостач  и  хищений,  других

финансовых злоупотреблений и нарушений.

    Органами  Контрольно-ревизионного   управления   при  Министерстве

финансов  Кыргызской  Республики за  10  месяцев  1998  года  выявлено

незаконных  расходов,  недостач,  растрат и хищений  (ущерб)  на  83,2

млн.  сомов, сокрытых доходов бюджета - 23,6 млн.  сомов,   нецелевого

использования  бюджетных ассигнований - 19,8 млн.   сомов,  нецелевого

использования  государственных  кредитов,   бюджетных  ссуд  и  других

финансовых  нарушений 103,1 млн.  сомов.  В ходе  ревизий  и  проверок

взыскано и возмещено 41,8 млн. сомов.

    По   сравнению   с  соответствующим  периодом  1997  года   размер

выявленных  сумм  ущерба  возрос на 11,0  млн.   сомов,  или  на  16,2

процента,    нецелевого   использования   государственных    кредитов,

бюджетных ссуд и других финансовых нарушений - на 69,2 млн.  сомов  (в

3,7 раза).

    Министерства,    государственные    комитеты,     административные

ведомства,  местные государственные администрации  и  органы  местного

самоуправления    не    приняли   достаточных   мер   по   обеспечению

сохранности  средств, пресечению фактов финансовых  злоупотреблений  и

нарушений,   в  результате их выявлено в Ошской области на  25,6  млн.

сомов,  Джалал-Абадской области - 15,4 млн. сомов, Чуйской  области  -

18,8  млн.  сомов, Иссык-Кульской области 14,7 млн.  сомов,  Нарынской

области - 6,2 млн. сомов, Таласской области - 7,4 млн. сомов и  городе

Бишкек - 141,8 млн. сомов.

    По-прежнему   неблагополучно    обстоит    дело   с   сохранностью

государственной  собственности  в  организациях  системы  Министерства

сельского   и  водного хозяйства Кыргызской Республики,   Министерства

внешней торговли и промышленности Кыргызской Республики,  Министерства

транспорта   и  коммуникаций   Кыргызской   Республики,   Министерства

образования,   науки  и  культуры Кыргызской Республики,  Министерства

здравоохранения  Кыргызской  Республики,  государственной  акционерной

корпорации "Кыргызалко" и некоторых айыл окмоту.

    В системе  Министерства  сельского  и водного хозяйства Кыргызской

Республики  выявлено растрат, хищений и незаконных  расходов  на  10,3

млн.  сомов, нецелевого использования государственных средств и других

финансовых  нарушений на 20,0 млн.  сомов,  из них в совхозе   "Нижне-

Чуйский" Сокулукского  района установлено недостач и хищений на 1100,4

тыс,   сомов,  в акционерном обществе "Кызыл-Жар" Аксыйского района  -

на   726,2  тыс.  сомов, в крестьянском хозяйстве  "Мин-Булак"  Бакай-

Атинского  района - на 1287,9 тыс. сомов, в объединенном  крестьянском

хозяйстве  "Бекитай"  Жайылского района - на 196,9  тыс.  сомов,  Кок-

Бельском госплемконезаводе Наукатского района - на 125,6 тыс. сомов  и

др.

    В центральном  аппарате Министерства сельского и водного хозяйства

Кыргызской  Республики  установлено нецелевое использование   кредитов

на  9,6 млн.  сомов, Ошском департаменте сельского и водного хозяйства

-  на  2,8  млн.  сомов.  Недостачи,  растраты,  хищения и  незаконные

расходы  в  крупных  суммах  допущены  в  хозяйствах  Ошской,  Джалал-

Абадской, Чуйской и Нарынской областей.

    В   системе    Министерства  внешней  торговли  и   промышленности

Кыргызской Республики выявлено ущерба от незаконных расходов недостач,

растрат и хищений на 3,5 млн.  сомов, нецелевое использование кредитов

и других финансовых нарушений на 3,3 млн. сомов.

    В      акционерном      обществе      "Корпорация      "Кыргызский

электромашиностроительный    завод"    в    нарушение    постановления

Правительства Кыргызской  Республики от 11 января 1993 года N  11  "Об

утверждении  Положения  о составе затрат, включаемых  в  себестоимость

продукции   (работ,  услуг),  и  о  порядке  формирования   финансовых

результатов, учитываемых при налогообложении прибыли" в 1996 году  при

убытке  в  сумме 162,7 тыс. сомов списано на результаты   деятельности

дополнительных   командировочных  расходов  на  391,2   тыс.    сомов.

установлена  недостача товарно-материальных  ценностей  на  26,1  тыс.

сомов.

    Установлены   недостачи   и   хищения   в   акционерном   обществе

"Кыргызнефтегаз"  на  193,9 тыс. сомов, из них у директора  Бишкекской

торговой  базы  акционерного общества Султаналиева  Ч.  -  147,1  тыс.

сомов, государственном  акционерном  обществе "Таш-Кумыр" - 119,4 тыс.

сомов,   незаконных  расходов в государственном  акционерном  обществе

"Алмалык   Комур"    -    701  тыс.   сомов  и  акционерном   обществе

"Ошмашзавод" - 611,5 тыс.  сомов,  в акционерном обществе "Завод "КИП"

- сокрытых доходов бюджета  на  276,2 тыс. сомов.

    В отрасли транспорта и коммуникаций выявлено финансовых  нарушений

на   36,7  млн.  сомов,  в том числе в системе Министерства транспорта

и  коммуникаций  Кыргызской Республики выявлено ущерба  от  незаконных

расходов, недостач, растрат и хищений на 2,2 млн.сомов.

    В   акционерном  обществе  "Кыргызтелеком"  установлено  недостач,

хищений,  сокрытых  доходов  бюджета  и других финансовых нарушений на

34,1 млн. сомов.

    В  ряде   отделений связи установлено прямое хищение  продуктов  и

денежных  средств,  предназначенных на выплату пенсий и  пособий,   на

общую сумму 107,8 тыс. сомов.

    В Мостоотряде  Кыргызской  железной  дороги  выявлено   присвоение

стройматериалов    на   сумму   94  тыс.    сомов,    на   предприятии

"Кыргызжелдорэкспедиция" - недостача денежных средств  на  252,2  тыс.

сомов.

    В ПЛУАД  N  1 города Бишкек,  бюджетные средства в сумме 1092 тыс.

сомов    незаконно   направлены   на   приобретение   шести   легковых

автомобилей,  ДЭП  N  8 Нарынского района 100,4  тыс.   сомов  грантов

использованы  на  командировочные и хозяйственные  расходы,   50  тыс.

сомов сметных средств на приобретение служебного автомобиля.

    В учреждениях Социального фонда Кыргызской Республики  установлено

недостач   и  хищений на 0,4 млн.  сомов и других финансовых нарушений

3,6 млн. сомов.

    В  Московском   районном  отделении Социального  фонда  Кыргызской

Республики  путем  завышения  цен на выдаваемые  пенсионерам  продукты

излишне  списано  310,7 тыс.  сомов, в Ак-Суйском  районном  отделении

крестьянским хозяйствам роздано 546 тонн пшеницы на 1,4 млн. сомов,  в

Тонском  районном   отделении  за счет страховых  взносов  приобретена

автомашина   "Волга"  ГАЗ-24  на  50  тыс.   сомов,  в  Чуй-Токмокском

городском  отделении  доначислено страховых  взносов  на  3010,0  тыс.

сомов.

    В системе Министерства образования,  науки и  культуры  Кыргызской

Республики выявлено ущерба от незаконных расходов,  недостач,  растрат

и  хищений  на  2,5  млн.  сомов,  нецелевое  использование  бюджетных

ассигнований и других финансовых нарушений на 1,8 млн. сомов.

    В  Ошском  городском  отделе  образования  установлено  незаконных

расходов,   недостач,  растрат и хищений на 251,8 тыс.  сомов,  Ошском

государственном  университете - на 549,2  тыс.   сомов,  в  управлении

образования  и  культуры  Нарынской области  -  на  49,8  тыс.  сомов,

Первомайском  районном  отделе образования -  на  58,2   тыс.   сомов,

школе-интернате  для глухонемых детей Кара-Суйского района -  на  29,2

тыс.   сомов,  Ошской  областной филармонии - на 49,6  тыс.  сомов,  в

Кадамжайском  районном  отделе  образования  на  129,2  тыс.    сомов,

Сокулукском  районном  отделе образования - на 83,3  тыс.  сомов,  Уч-

Терекском   районном  отделе  образования  -  на  82,7   тыс.   сомов,

Чаткальском районном отделе образования - на 73,3 тыс. сомов.

    В учреждениях  Министерства  здравоохранения Кыргызской Республики

выявлено  ущерба от незаконных расходов,  недостач, растрат и хищений,

а  также нецелевого использования бюджетных средств на сумму 2,0  млн.

сомов.

    В  Кара-Кульджинской   центральной районной  больнице  установлено

незаконных расходов, недостач, растрат и хищений на 219,9 тыс.  сомов,

Кара­Суйской   центральной  районной  больнице  -  42,7  тыс.   сомов,

Кантской центральной районной больнице - 41,9 тыс. сомов, Панфиловской

центральной районной больнице - 62,1 тыс. сомов, Кеминской центральной

районной  больнице  - 32,5 тыс.  сомов, детской больнице  N  3  города

Бишкек - 102,8 тыс. сомов.

    В организациях Министерства внутренних дел  Кыргызской  Республики

выявлено ущерба на 1,3 млн. сомов.

    В Бишкекской высшей школе милиции установлено незаконных выплат на

632  тыс.   сомов,  нецелевое использование бюджетных ассигнований  на

2076 тыс. сомов.

    В   Ошском    управлении   газового   хозяйства   государственного

предприятия  "Кыргызгаз" выявлено недостач, растрат и хищений  на  1,4

млн.  сомов,  из  которых  на отчетную дату восстановлено  295,0  тыс.

сомов.  Кроме  того,  произведенными  встречными  проверками  в   пяти

организациях  выявлено  недостач, растрат и хищений на 2,2 млн. сомов.

    В  системе  государственной  акционерной  корпорации  "Кыргызалко"

выявлено  недостач,  растрат  и хищений  на  1,2  млн.  сомов,  других

финансовых нарушений на 1,5 млн. сомов.

    В акционерном  обществе "Алтын-Суу" выявлено недостач и хищений на

425,6  тыс.   сомов, акционерном обществе "Бишкекский  ликеро-водочный

завод" - на 593,4 тыс.  сомов,  из них денежных средств на 120,8  тыс.

сомов.   В ходе ревизии восстановлено 399,0 тыс.  сомов.  Кроме  того,

этим  акционерным  обществом не были перечислены в бюджет средства  от

конфискованного  налоговой полицией спирта и  акцизных  марок  на  1,9

млн.сомов.

    В акционерной  корпорации  "Кыргызбалыгы"  выявлено  ущерба на 637

тыс. сомов, в том числе недостач, растрат и хищений - 555 тыс. сомов.

    В акционерном  обществе  "Сулюкта-Дан-Азык" установлено незаконных

расходов, недостач, растрат, хищений на 176,8 тыс. сомов.

    В    государственном    акционерном   обществе    "Нарын-Дан-Азык"

установлено  нецелевое использование бюджетных кредитов  на  339  тыс.

сомов,  недостач,  растрат и хищений кредитных ресурсов на  95,5  тыс.

сомов,   товарно-материальных ценностей - 50,3 тыс.  сомов.  Повторной

проверкой  выявлена недостача 441,6 тонны пшеницы на сумму  1200  тыс.

сомов.

    В   акционерном   обществе   "Джалал-Абад-Дан-Азык"    установлено

недостач, растрат и хищений различных товарно-материальных ценностей и

сельхозпродукции на 655 тыс. сомов.

    Дирекция по  предупреждению  и  ликвидации  последствий  стихийных

бедствий   Министерства  по  чрезвычайным  ситуациям  и    гражданской

обороне    Кыргызской    Республики    профинансировала    внеплановое

строительство центра физической подготовки в 1997 году на  480,0  тыс.

сомов,  за 10  месяцев 1998 года - на 500,0 тыс. сомов.

    В отдельных органах государственного управления выявлено ущерба на

10,4  млн.   сомов,  из них незаконных расходов  -  10,2  млн.  сомов,

нецелевое  использование государственных средств и  других  финансовых

нарушений на 6,9 млн. сомов.

    Комбинатом благоустройства Свердловского района за счет  бюджетных

средств  незаконно  приобретены автомашины "Даймлер-Бенц"  (97,7  тыс.

сомов) и "Мерседес-Бенц" (265 тыс. сомов).

    Тюпской районной  государственной  администрацией  грубо  нарушена

бюджетная   дисциплина,    выразившаяся  в   незаконном   приобретении

легковой   автомашины  на  300,5  тыс.   сомов,   Таласской   районной

государственной администрацией сотрудникам своего аппарата и районного

кенеша  незаконно выплачена премия и помощь на 78,1 тыс. сомов.

    В 207 айыл окмоту выявлено незаконных расходов,  недостач, растрат

и  хищений  на  2,0 млн.  сомов, из них по Джалал-Абадской  области  -

249,3  тыс.   сомов,  Нарынской области - 360,5 тыс.   сомов,   Ошской

области  279,1 тыс. сомов, Чуйской области - 199,6 тыс. сомов.

    В негосударственных организациях установлено  незаконных  расходов

на 2,5 млн. сомов, недостач, растрат и хищений - 21,9 млн. сомов.

    Финансовые  злоупотребления  и  нарушения  в  отраслях   экономики

явились следствием отсутствия должного контроля за работой материально-

ответственных   лиц,    безответственного   и   халатного    отношения

руководителей организаций  к исполнению своих обязанностей,  а в  ряде

случаев  -  злоупотребления ими служебным положением,  безнаказанности

виновных   и  должностных   лиц,   запущенности  учета  и  формального

проведения инвентаризаций.

    Правоохранительными  и   судебными   органами  допускаются   факты

неоправданного  затягивания расследования  и  рассмотрения  материалов

ревизий и проверок, а порой их необоснованного прекращения.

    Правительство Кыргызской Республики постановляет:

    1.     Отметить     неудовлетворительную    работу    министерств,

государственных   комитетов,   административных   ведомств,    местных

государственных  администраций,  органов  местного  самоуправления  по

обеспечению  сохранности  государственной  собственности,   пресечению

фактов  финансовых нарушений, выполнению  постановления  Правительства

Кыргызской  Республики  от  20 октября  1997  года  N  612  "О  грубых

нарушениях  финансовой  дисциплины  на предприятиях, в организациях  и

учреждениях   Кыргызской  Республики"  и  поручить  их   руководителям

применить  к  виновным  должностным  лицам,  причастным  к  финансовым

злоупотреблениям  и  нарушениям,  самые строгие меры  ответственности,

включая  освобождение от занимаемой должности и передачу материалов  в

следственные органы.

    2. Министру сельского и водного  хозяйства  Кыргызской  Республики

Абдимомунову  К.А.,  Министру  здравоохранения  Кыргызской  Республики

Касиеву   Н.К.,    Министру   транспорта  и  коммуникаций   Кыргызской

Республики   Сатыбалдиеву   Ж.Ж.,   Председателю   Социального   фонда

Кыргызской  Республики  Учкемпировой Р.М.,   главам  Ошской,  Чуйской,

Джалал-Абадской  и Нарынской областных  государственных  администраций

Муралиеву   А.М.,   Бакиеву  К.С.,  Талгарбекову  Б.,   Узакбаеву   Э.

рассмотреть в установленном порядке вопрос  о  соответствии занимаемым

должностям  руководителей  и других должностных  лиц  подведомственных

учреждений  и  хозяйств,   допустивших  факты  финансовых   нарушений,

принять   меры   по  обеспечению ими максимального возмещения  ущерба,

нанесенного  государству, и установить строгий контроль  за  ходом  их

возмещения.

    3.   Председателю   правления  Фонда  государственного   имущества

Министру   Кыргызской   Республики Ибраимову Ж.И.,   Министру  внешней

торговли  и  промышленности Кыргызской Республики  Абдыкалыкову  О.А.,

Министру  транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики Сатыбалдиеву

Ж.Ж.  и  Министру сельского и водного хозяйства Кыргызской  Республики

Абдимомунову К.А. в установленном порядке принять меры к руководителям

акционерных  обществ, допустившим крупные суммы  недостач,  хищений  и

другие  финансовые нарушения, обеспечив возмещение ущерба до 1  января

1999 года.

    4. Министру образования,  науки и культуры  Кыргызской  Республики

Токтомышеву   С.Ж.   рассмотреть   ответственность   должностных   лиц

учреждений системы образования,  науки и культуры, допустивших крупные

суммы  незаконных расходов,  недостач,  растрат, хищений  и  нецелевое

использование  бюджетных средств, и обеспечить  возмещение  ущерба  по

ним.

    5. Принять  к  сведению,  что  Министром внутренних дел Кыргызской

Республики  Кутуевым  О.А.   привлечено к ответственности  руководство

Бишкекской  высшей  школы  милиции за  допущение  в  крупных  размерах

незаконных расходов.

    6. Директору  государственного  предприятия "Кыргызгаз" Айнакулову

С.А.   с  учетом  результатов проводимой в настоящее время  ревизии  в

установленном   порядке  рассмотреть ответственность  должностных  лиц

Ошского   управления  газового  хозяйства,  виновных  в  необеспечении

сохранности  государственных средств и непринятии  мер  по  возмещению

сумм ущерба.

    7. Генеральному директору государственной  акционерной  корпорации

"Кыргызалко"   Кулову   Т.А.   рассмотреть  в  установленном   порядке

ответственность  должностных  лиц акционерных  обществ  "Алтын-Суу"  и

"Бишкекский  ликеро-водочный  завод"  за   допущенные  факты  сокрытия

доходов  бюджета,  недостач и хищений в крупных  размерах  и  поручить

обеспечить  возмещение сумм ущерба.

    8. Обратить внимание глав Жумгальской,  Ат-Башинской,  Кочкорской,

Кара-Суйской,    Сузакской,   Сокулукской   районных   государственных

администраций  Аманалиева Э.А., Исаева Б., Кожекова О.А.,  Анарботоева

Р.,  Токтоматова  Н.,   Биримкулова  Т.  на  ослабление  контроля   за

деятельностью  айыл  окмоту,  обязать их принять  конкретные  меры  по

предотвращению   фактов  недостач,   растрат  и  хищений,   соблюдению

финансовой  дисциплины  в  расходовании  государственных   средств   и

поручить  им привлечь  виновных  в  этом руководителей айыл  окмоту  к

ответственности,  вплоть до освобождения от занимаемой должности.

    9. Министерству внутренних дел Кыргызской Республики, Министерству

национальной    безопасности   Кыргызской   Республики,    Генеральной

прокуратуре  Кыргызской Республики и их территориальным подразделениям

полученные   от   органов   Контрольно-ревизионного   управления   при

Министерстве  финансов  Кыргызской   Республики  материалы  ревизий  и

проверок  взять на контроль с целью возмещения ущерба и  ежеквартально

представлять    органам    Контрольно-ревизионного   управления    при

Министерстве  финансов  Кыргызской Республики  сведения  об  этом  для

обеспечения полноты учета сумм возмещения.

    10.  Министерствам,  государственным  комитетам,  административным

ведомствам,  местным государственным администрациям, органам  местного

самоуправления    и  айыл  окмоту  усилить  контроль   за   финансово-

хозяйственной  деятельностью  подведомственных  организаций,   принять

решительные   меры   по  устранению  финансовых   нарушений,   полному

возмещению ущерба, нанесенного государству, и рассмотрению предписаний

органов  Контрольно-ревизионного управления при Министерстве  финансов

Кыргызской Республики.

    11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на

Аппарат Премьер-министра Кыргызской Республики.

    Премьер-министр Кыргызской Республики             К.Жумалиев