УТРАТИЛО СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства КР                      от 1 марта 2006 года № 133                                Утверждено                       постановлением Правительства                         Кыргызской Республики                      от 19 апреля 2001года N 183                                  ПОЛОЖЕНИЕ                      о Государственном агентстве              по регистрации прав на недвижимое имущество                   при Правительстве Кыргызской Республики                     (В редакции постановления Правительства КР                       от 28 мая 2003 года №315)                           I. Общие положения    1.  Государственное  агентство по регистрации  прав  на  недвижимоеимущество  при Правительстве Кыргызской Республики (далее - ГосрегистрКыргызской  Республики) является органом государственного  управления,осуществляющим  координацию  и контроль  за  функционированием  единойгосударственной  системы  регистрации прав  на  недвижимое  имущество,проводящим   единую   политику  в  области   регулирования   земельныхотношений,  развития  рынка  недвижимости, осуществляющим  регистрациюправ  на недвижимое имущество и обеспечивающим государственную  защитузарегистрированных  прав на недвижимое имущество, а  также  топографо-геодезические и картографические работы в Кыргызской Республике.   2.  Систему  Госрегистра  Кыргызской  Республики  образуют  местныерегистрационные  органы  (включая город  Бишкек),  а  также  зональныецентры по недвижимости и земельным ресурсам, проектно-изыскательские игеодезическо-картографические подразделения и организации.   3.   Госрегистр  Кыргызской  Республики  руководствуется  в   своейдеятельности Конституцией Кыргызской Республики, законами,  указами  ираспоряжениями   Президента  Кыргызской  Республики,   постановлениямиПравительства Кыргызской Республики и настоящим Положением.   4.   Решения   Госрегистра   Кыргызской  Республики,   принятые   вустановленном  порядке в пределах своей компетенции,  обязательны  длявыполнения всеми юридическими и физическими лицами.   5.  Госрегистр  Кыргызской Республики является  юридическим  лицом,имеет   печать   с  изображением  Государственного  герба   КыргызскойРеспублики  и со своим наименованием на государственном и  официальномязыках, самостоятельный баланс и счета в системе казначейства.             П. Основные задачи Госрегистра Кыргызской Республики    6. Основными задачами Госрегистра Кыргызской Республики являются:   -  проведение  единой государственной политики по регистрации  правна   недвижимое  имущество  (недвижимости),  регулированию   земельныхотношений,   земельному   кадастру,   землеустройству,   геодезии    икартографии, а также развитие рынка недвижимости;   -    координация    и   контроль   за   функционированием    единойгосударственной  системы  регистрации прав  на  недвижимое  имущество,ведением  единого государственного реестра прав на единицы недвижимогоимущества (единый госреестр прав) и сделок с ним;   -  обеспечение  государственной защиты зарегистрированных  прав  нанедвижимое имущество;   -  определение  и регулирование политики в области  развития  рынканедвижимости, в том числе земли;   -    проведение    единой   технической   политики    в    развитиигосударственной  системы  регистрации прав  на  недвижимое  имущество,землеустройства, геодезии и картографии;   -  ведение  земельного кадастра и мониторинга земель, осуществлениенаучно-исследовательских  работ по использованию  земельных  ресурсов,землеустройству, геодезии и картографии, а также внедрение  достиженийнауки и передового опыта в производство;   - участие в проведении земельной реформы;   -    межевание   земель   с   установлением   (восстановлением)   изакреплением  (обозначением) в натуре (на местности)  границ,  включаяадминистративно-территориальные и территориально-производственные;   -  участие  в  проведении конкурсов и аукционных торгов недвижимогоимущества в установленном законодательством порядке;   -  оформление, выдача и регистрация правоудостоверяющих  документовна недвижимое имущество;   -  развитие государственных топографо-геодезических работ  в  целяхобеспечения   потребности   республики  картографической   продукцией,топографо-геодезическими и маркшейдерскими данными  и  материалами,  атакже развитие геодезической сети в единой системе координат;   -  создание  государственной геоинформационной системы о  земле,  втом  числе республиканской информационной системы по недвижимости,  набазе единого госреестра прав;   -    участие    в    разработке   комплекса   мер   по    улучшениюсельскохозяйственных  угодий,  повышению  плодородия  почв  и   охранеземель;   -  осуществление  государственного  контроля  за  использованием  иохраной земель и соблюдением земельного законодательства;   -  разработка  методики  определения  размеров  стоимостной  оценки(нормативной цены) недвижимого имущества, в том числе земли;   -    выполнение    топографо-геодезических   работ    и    развитиегеодезической сети;   -  осуществление государственного геодезического контроля и надзораза выполнением топографо-геодезических и картографических работ;   -  разработка  законодательных и других  нормативно-правовых  актовКыргызской Республики по вопросам государственной регистрации прав  нанедвижимое   имущество,  земельных  отношений,  земельного   кадастра,землеустройства,  геодезии  и  картографии,  а  также  развития  рынканедвижимости;   -  организация  рационального и эффективного  использования  земельвсех категорий;   -   организация   проведения   оценки   недвижимого   имущества   спривлечением государственных и независимых оценщиков;   -   обеспечение  информацией  государственных  органов  и   органовместного  самоуправления,  а  также всех потребителей,  нуждающихся  вданных о недвижимом имуществе и правах на него;   -   организация   учебных   центров  по  подготовке   и   повышениюквалификации своих сотрудников;   -  осуществление совместно с государственными органами  и  органамиместного   самоуправления  мероприятий  по  обеспечению   развития   ифункционирования    рынка   недвижимости,   в    том    числе    рынкасельскохозяйственных земель и земель населенных пунктов;   -  осуществление  международного сотрудничества  в  пределах  своейкомпетенции.                 III. Функции Госрегистра Кыргызской Республики    7. Госрегистр в соответствии с возложенными на него задачами:   -  разрабатывает  и  утверждает  в  установленном  порядке  правилаведения  единого  государственного реестра прав, включая  установлениеформ  служебной документации, инструкций по их заполнению  и  ведению,процедуры  осуществления подготовительных работ и проведения первичнойрегистрации, прав на недвижимое имущество и регистрации сделок с ним;   -  разрабатывает  и  осуществляет  совместно  с  местными  органамиисполнительной    власти    план   постепенного    открытия    местныхрегистрационных органов по регистрационным зонам на всей территории;   -  проводит  регистрацию прав на недвижимое имущество  и  формируетцентрализованный единый государственный реестр прав;   -  разрабатывает  и  утверждает порядок выдачи информации  и  копийдокументов из регистрационной системы;   -   обеспечивает   учет   всех  арестов  и  запрещений,   а   такжесвоевременное    снятие   арестов   и   запрещений    при    получениирегистрационными органами соответствующего решения и уведомления;   -  разрешает  в  пределах своей компетенции  споры  по  недвижимомуимуществу;   -  организует  и  осуществляет постоянный  контроль  за  созданием,учетом и целевым расходованием средств гарантийного фонда;   -   проводит   техническую   паспортизацию   зданий,   строений   исооружений;   -   осуществляет   руководство  единой   государственной   системойрегистрации   прав  на  недвижимое  имущество,  земельно-кадастровыми,землеустроительными, геоботаническими, почвенными,  агрохимическими  идругими   обследовательскими,  картографическими,  маркшейдерскими   итопографо-геодезическими работами и контроль за их производством;   -  разрабатывает  комплексные  и  целевые  программы  рациональногоиспользования единого земельного фонда Кыргызской Республики;   -  издает  научно-методические рекомендации, инструкции по  ведениюгосударственной    регистрации   прав   на    недвижимое    имущество,рациональному    использованию    земельных    ресурсов,    проведениюгеодезических и картографических работ;   - создает и ведет картографический фонд Кыргызской Республики;   -  разрабатывает  предложения  по  предоставлению  и  использованиюгосударственного    земельного   запаса,    фонда    перераспределениясельскохозяйственных угодий, пастбищ и других категорий земель;   -   производит   на   основании  решений  соответствующих   органовгосударственного  управления  выдачу  правоудостоверяющих  документов,упорядочение   землепользовании  юридических  и   физических   лиц   суточнением и изменением их границ;   -  подготавливает  предложения по изъятию и  предоставлению  земельгосударственной, коммунальной, частной и иной форм собственности;   -   разрабатывает   в   установленном   законодательством   порядкематериалы  по  административно-территориальному  делению  (устройству)областей,  городов,  районов  и  других  административных   единиц   сустановлением  на  местности  границ,  а  также  технико-экономическоеобоснование  размещения  и установления границ  территорий  с  особымиприродоохранными, правовыми и другими режимами;   -   осуществляет   координацию   и  государственный   контроль   заиспользованием    и    охраной    земель,    соблюдением    земельногозаконодательства   Кыргызской  Республики  всеми   землепользователяминезависимо  от  их  ведомственной подчиненности и форм  собственности,включая земли обороны, пограничных и других запретных зон;   -  организует и ведет государственный земельный кадастр, мониторингземель  с составлением единого государственного доклада о состоянии  ииспользовании земельного фонда Кыргызской Республики;   -   в   установленном  порядке  разрабатывает  методику  оценки   иопределения размеров стоимости (нормативной цены) земли для исчисленияземельного  налога,  стартовой  цены  на  земельные  участки  при   ихреализации на торгах, возмещения потерь и убытков при изъятии (выкупе)земель для государственных и иных несельскохозяйственных нужд;   -  производит  расчет  потерь  сельскохозяйственного  производства,убытков и упущенной выгоды при отводе земель, изъятии (выкупе)  земельдля     государственных    и    общественных,     а     также     иныхнесельскохозяйственных    нужд,    разрабатывает    предложения     посовершенствованию нормативов возмещения потерь землепользователям;   -  проводит техническую экспертизу проектно-сметной документации поземлеустроительной,   геодезической   и   картографической   тематике,выполненные физическими и юридическими лицами независимо от  источникафинансирования.    Экспертные   заключения   Госрегистра    КыргызскойРеспублики  являются обязательными для руководства и исполнения  всемиминистерствами,    государственными   комитетами,    административнымиведомствами, собственниками и пользователями земли;   -  планирует  проведение проектно-изыскательских, обследовательскихи   научно-исследовательских  работ  по  землеустройству,  геодезии  икартографии;   -   участвует   в   пределах   своей   компетенции   в   разработкеперспективных планов развития экономики республики;   -  устанавливает научно-обоснованные системы координат и высот  дляиспользования  на территории Кыргызской Республики, на фундаментальнойи специальных геодезических сетях, следит за движением земной коры;   -   обеспечивает   выполнение  геодезических,   астрономических   игравиметрических  работ в единой системе координат  и  топографическихсъемок необходимых масштабов на всей территории республики;   -  осуществляет учет геодезических пунктов на территории республикии в установленном порядке обеспечивает сохранность этих пунктов;   -  ведет каталог географических названий, обеспечивает правильностьих написания на издаваемых картах, осуществляет издание карт и атласовразличного назначения;   -  участвует  в  работе по делимитации и демаркации государственныхграниц;   -   осуществляет   учет,   хранение   и   выдачу   регистрационных,землеустроительных,         топографических,         картографических,аэрофотосъемочных     и    космофотографических,     обследовательскихматериалов;   -  организует и осуществляет бухгалтерский и статистический учет  иотчетность  во  всех подведомственных организациях  в  соответствии  сзаконодательством Кыргызской Республики;   -  совместно с зарубежными и международными организациями участвуетв проведении исследований и работ в области:   рынка недвижимости;   землеустройства и рационального использования земель;   картографии и геодезии;   изучения формы, размеров и гравитационного поля Земли;   наблюдения  за  искусственными спутниками Земли,  Луной  и  другиминебесными телами в геодезических и картографических целях;   -   совместно   с   государственными   органами   и   общественнымиорганизациями  участвует  в  мониторинге  окружающей  среды  обитания,комплексном изучении и инвентаризации природных ресурсов республики;   -  разрабатывает и утверждает технические проекты, сметные нормы  ирасценки   по   регистрации   прав   на   недвижимое   имущество,   наземлеустроительные, обследовательские, мониторинговые, геодезические икартографические  работы,  выполняемые  подразделениями,  входящими  всистему  Госрегистра  Кыргызской  Республики,  а  также  устанавливаетоптовые и розничные цены на картографическую продукцию;   -  обеспечивает выполнение правил по технике безопасности и  охранетруда     при    проведении    регистрационных,    землеустроительных,обследовательских, геодезических и картографических работ;   -  представляет республику в органах межгосударственного управленияи  международных  организациях по вопросам, связанным  с  компетенциейГосрегистра Кыргызской Республики;   -  разрабатывает  и утверждает в установленном порядке  нормативныеправовые  акты  по  государственной  регистрации  прав  на  недвижимоеимущество,  регулированию  земельных отношений,  земельному  кадастру,рациональному    использованию    земельных    ресурсов,    проведениюземлеустроительных,   почвенно-агрохимических,    геоботанических    икартографических работ;   -   участвует  в  рассмотрении  вопросов  о  земельных   отношенияхКыргызской Республики с сопредельными государствами;   -  готовит материалы Правительству Кыргызской Республики о передачеземель     в    аренду    иностранным    субъектам    (кроме    земельсельскохозяйственного назначения) и предложения  о  размерах  аренднойплаты в пределах представленных полномочий;   -  готовит документы для проведения открытых торгов и конкурсов  попродаже земель сельскохозяйственного назначения, прав аренды на них, атакже,  совместно с Госархстройкомиссией Кыргызской Республики  земельнаселенных пунктов;   -   осуществляет  постоянное  изучение  и  отслеживание  спроса   ипредложения  на  рынках  недвижимости и анализ  факторов,  оказывающихвлияние на рыночную стоимость недвижимости.   8.   Госрегистр   Кыргызской  Республики   совместно   с   местнымигосударственными администрациями и мэрией города Бишкек:   -  обеспечивает  подготовку  материально-технической  базы  местныхорганов Госрегистра;   -  организует  в  порядке, установленном законодательством,  работукомиссий по приемке в эксплуатацию рекультивированных, вновь освоенныхи  мелиоративно улучшенных земель, оформляет необходимые материалы длявнесения  их  в  установленном порядке на рассмотрение соответствующихорганов власти;   -   обеспечивает  в  установленном  порядке  подготовку  и   выдачуправоудостоверяющих документов на земельные участки;   -  осуществляет  подбор, расстановку и обучение  кадров  в  системеГосрегистра Кыргызской Республики.                 IV. Права Госрегистра Кыргызской Республики    9. Госрегистр Кыргызской Республики имеет право:   а)  вносить  на  рассмотрение Правительства Кыргызской  Республики,министерств,  государственных  комитетов,  административных  ведомств,государственных комиссий и местных органов власти:   -  проекты  нормативных  правовых актов  по  вопросам,  входящим  вкомпетенцию Госрегистра;   -  предложения об отмене нормативных правовых актов, противоречащихзаконодательству Кыргызской Республики;   -    предложения   по   привлечению   инвестиций   и    технологий,обеспечивающих    проведение    землеустроительных,    мониторинговых,обследовательских, геодезических и картографических работ, а также  погосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и контролю заиспользованием и охраной земельных ресурсов;   б)  рассматривать  материалы об административных правонарушениях  вобласти  использования  земельных  ресурсов,  регистрации  недвижимогоимущества  и геодезического надзора, налагать штрафы, приостанавливатьсамовольный  захват земель, а также работы, выполняемые с отступлениемот    утвержденных    проектов    и   нарушением    норм    земельногозаконодательства;   в) разрабатывать и утверждать технические проекты, сметные нормы  ирасценки   по   регистрации   прав   на   недвижимое   имущество,   наземлеустроительные, обследовательские, мониторинговые, геодезические икартографические,  проектно-изыскательские  работы  и  другие  услуги,выполняемые подведомственными организациями Госрегистра;   г)   принимать   обязательные   для   исполнения   физическими    июридическими   лицами   решения  о  возмещении  издержек,   понесенныхрегистрационной  системой  при  проведении  работ,  в  соответствии  сЗаконом  Кыргызской Республики "О государственной регистрации прав  нанедвижимое имущество";   д)   предъявлять  к  собственникам  и  пользователям  недвижимости,независимо  от их ведомственной подчиненности и форм собственности,  атакже  к  иностранным  физическим  и  юридическим  лицам,  лицам   безгражданства иски о возмещении ущерба, причиненного:   - регистрационным органам;   - гарантийному фонду;   - земельным ресурсам;   - геодезическим пунктам;   и зачислять взысканные суммы на специальные счета Госрегистра,   е)    безвозмездно   получать   от   министерств,   государственныхкомитетов,   административных  ведомств,   местных   органов   власти,юридических   и  физических  лиц  сведения  о  недвижимом   имуществе,земельных  ресурсах, текущих и итоговых результатах работ по улучшениюземельных  угодий,  рекультивации земель,  реконструкции  оросительныхсистем,   освоении   и   вводе  в  эксплуатацию  земель,   результатахинструментальной  и  аэрофотосъемки, а также  планово-картографическиематериалы, метеорологические данные, данные водного кадастра и  другиематериалы, необходимые для проведения всего комплекса регистрационных,землеустроительных, геодезических и картографических работ;   ж)  устанавливать  порядок учета, хранения, выдачи регистрационных,землеустроительных,  обследовательских,  картографических,  топографо-геодезических,  аэрофотосъемочных и космофотосъемочных  материалов,  иконтроля за размножением и хранением этих материалов;   з)  устанавливать правила внутреннего распорядка  работы,  а  такжеопределять  полномочия, задачи и функции структурных  подразделений  иорганизаций,   входящих   в  единую  систему  Госрегистра   КыргызскойРеспублики;   и)  издавать  в  установленном  порядке  распоряжения,  инструкции,давать указания и предписания по вопросам входящим в его компетенцию;   к)   созывать   и  проводить  совещания,  семинары  и   конференцииработников системы Госрегистра Кыргызской Республики;   л)   в   установленном  порядке  награждать  и  поощрять  передовыхработников  системы Госрегистра и других лиц, способствующих  развитиюрегистрационных,      землеустроительных,     топографо-геодезических,картографических  работ  и работ, связанных с охраной  и  рациональнымиспользованием земли;   м)   представлять   работников   системы   Госрегистра   КыргызскойРеспублики к государственным наградам Кыргызской Республики;   н)   предоставлять  работникам  системы  Госрегистра   материальнуюпомощь из средств, выделенных на эти цели;   о)  осуществлять международное сотрудничество, заключать  договоры,контракты  и  соглашения, связанные с решением и выполнением  задач  ифункций, возложенных на Госрегистр;   п)  осуществлять издательскую и другую деятельность, не запрещеннуюзаконодательством Кыргызской Республики;   р)   осуществлять  контроль  за  целевым  использованием   средств,поступивших    в    счет   возмещения   потерь   сельскохозяйственногопроизводства,  связанных  с изъятием сельскохозяйственных  угодий  длянесельскохозяйственных нужд;   с)  проводить аттестацию сотрудников системы Госрегистра с  выдачейсертификата.                  V. Организация деятельности Госрегистра                           Кыргызской Республики    10.  Госрегистр Кыргызской Республики возглавляет директор, которыйназначаются  и  освобождаются  Президентом  Кыргызской  Республики  поконсультации с Премьер-министром Кыргызской Республики.   Директор  имеет  двух заместителей директора, который назначается иосвобождается от должности Премьер-министром Кыргызской Республики  попредставлению директора.(В редакции постановления от 28 мая 2003 года №315)   11.   Структура   и   штатное  расписание   центрального   аппаратаГосрегистра утверждаются Премьер-министром Кыргызской Республики.   12. Директор Госрегистра Кыргызской Республики:   -  несет персональную ответственность за выполнение возложенных  наГосрегистр  задач  и  обязанностей,  распределяет  обязанности   междузаместителями  директора, начальниками управлений,  отделов  и  другихподразделений центрального аппарата;   -  назначает  и  освобождает от должности  работников  центральногоаппарата, руководителей подведомственных подразделений и организаций иих заместителей;   -  назначает  по  согласованию  с главами  местных  государственныхадминистраций  и  местного самоуправления города Бишкек  руководителейрайонных, городских и зональных центров;   -  утверждает  структуру и штаты всех организаций  и  подразделенийсистемы Госрегистра в пределах установленного фонда оплаты труда;   -   издает  приказы,  распоряжения,  инструкции,  дает  указания  ипредписания,   обязательные  для  исполнения  всеми  подведомственнымиструктурными подразделениями и организациями;   -  представляет  интересы Госрегистра в государственных  органах  иорганизациях,  в  установленном  порядке  распоряжается  средствами  иимуществом Госрегистра;   -   решает   другие  вопросы  в  соответствии  с  возложенными   наГосрегистр задачами и функциями.   13.  В  Госрегистре  Кыргызской Республики  образуется  коллегия  всоставе: директора (председатель коллегии), его заместителей, а  такжедругих  руководящих работников центрального аппарата, подведомственныхподразделений,   организаций,  сотрудника  Аппарата   Премьер-министраКыргызской Республики.   Персональный  состав  коллегии,  кроме  лиц,  входящих  в  нее   подолжности, утверждается Премьер-министром Кыргызской Республики.   Коллегия  на  своих  заседаниях  рассматривает  важнейшие   вопросыдеятельности Госрегистра Кыргызской Республики.   Решения  коллегии принимаются большинством голосов от общего  числачленов  коллегии  и  реализуются  в форме  постановления  или  приказадиректора.  При  разделении  голосов поровну  проводится  решение,  закоторое голосовал председательствующий. Члены коллегии, не согласные сданным  решением, могут сообщить свое мнение Правительству  КыргызскойРеспублики.(В редакции постановления от 28 мая 2003 года №315)   14.   В  Госрегистре  Кыргызской  Республики  могут  образовыватьсянаучно-технический   и  другие  советы,  комиссии   для   рассмотрениявопросов, связанных с деятельностью Госрегистра.   15.   Госрегистр   Кыргызской  Республики  и  его  подведомственныеорганы,  содержатся за счет средств республиканского  бюджета  и  иныхсредств, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.