г.Бишкек от 11 января 1994 года N 1360-XII                       ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ             Об органах внутренних дел Кыргызской Республики           (В редакции Закона КР от 19 декабря 1996 года N 61,        19 декабря 1996 года N 65, 21 ноября 1997 года N 82)            (Введен в действие постановлением Жогорку Кенеша       Кыргызской Республики от 11 января 1994 года N 1361-XII)            ("Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики"                         1994 год N 3, ст.76)     Раздел I.   Общие положения    Раздел II.  Правовой статус органов внутренних дел    Раздел III. Применение органами внутренних дел (сотрудниками) мер                физического воздействия, специальных средств                и огнестрельного оружия    Раздел IV.  Социальная защита сотрудников органов внутренних дел    Раздел V.   Финансовое и материально-техническое обеспечение                органов внутренних дел    Раздел VI.  Надзор за соблюдением законности в органах                внутренних дел     Настоящий Закон  определяет  место и роль органов внутренних дел всистеме исполнительной власти,  устанавливает основные задачи,   праваи  ответственность, гарантии  правовой и социальной защиты, порядок ихфинансирования и материально-технического обеспечения.                                Раздел I                            Общие положения     Статья 1. Органы внутренних дел Кыргызской Республики     Органы  внутренних  дел  Кыргызской Республики  -  государственныйвооруженный  правоохранительный орган,  осуществляющий  исполнительно-распорядительные   функции  по  обеспечению   общественного   порядка,безопасности личности и общества и борьбе с преступностью.    Единую  систему   органов   внутренних дел  Кыргызской  Республикисоставляют   Министерство   внутренних  дел   Кыргызской   Республики,подчиненные  ему управления внутренних дел областей и города  Бишкека,подразделения на транспорте, городские, районные, районные в  городах,поселковые  подразделения органов  внутренних дел,  а также  особые  ирежимные объекты, учебные заведения, учреждения и организации.    Структуру органов внутренних дел определяет министр внутренних делКыргызской    Республики   и   утверждает   Правительство   КыргызскойРеспублики.    Руководство органами внутренних дел  Кыргызской  Республики  осу-ществляет  Министр  внутренних  дел Кыргызской Республики, назначаемыйПрезидентом Кыргызской Республики по консультации с  Премьер-министромКыргызской Республики. Министр  внутренних  дел  Кыргызской Республики несет  персональную ответственность за  свою деятельность перед Прези-дентом Кыргызской Республики и Правительством Кыргызской Республики.(В редакции Закона КР от  21 ноября 1997 года N 82)     Статья 2. Основные задачи органов внутренних дел     Основными задачами органов внутренних дел являются:    -  обеспечение   общественного порядка,  безопасности  личности  иобщества;    - борьба с преступностью;    - исполнение уголовных наказаний и  административных  взысканий  впределах компетенции;    - осуществление контрольно-разрешительных мер в сфере  обеспечениябезопасности    дорожного    движения;    учетно-регистрационная     иэкзаменационная работа;    -  обеспечение   надзора   за состоянием пожарной  безопасности  иосуществление пожаротушения.    Запрещается привлекать органы внутренних дел для выполнения задач,не  возложенных  на них законодательством.  Никто,   кроме  органов  идолжностных  лиц,   прямо  уполномоченных на  то  законом,  не  вправевмешиваться в деятельность органов внутренних дел.     Статья 3. Деятельность органов внутренних дел и права граждан     Органы внутренних дел в своей деятельности исходят из  уважения  кправам   граждан     и  являются  гарантом  защиты  каждого   человеканезависимо  от  его гражданства, социального, имущественного  и  иногоположения,  рассовой  и национальной принадлежности,  пола,  возраста,образования  и  языка,  отношения  к  религии,  политических  и   иныхубеждений, рода и характера занятий.    Всякое ограничение граждан в их правах и свободах допускается лишьна основании и в порядке, предусмотренных законом.    Граждане вправе получить  от  работников  органов  внутренних  делразъяснения по поводу ограничения их прав и свобод.    Лица, считающие,  что действиями сотрудника органов внутренних делущемлены  их  права,  свободы и законные интересы,  вправе  обжаловатьэти  действия  вышестоящему  органу  или  должностному  лицу   органоввнутренних дел, прокурору, а также в суд.    Органы   внутренних  дел  предоставляют  возможность  задержанным,заключенным  под  стражу  и  осужденным  лицам  реализовать  право  наюридическую  защиту, уведомляют  о месте их нахождения  родственников,администрацию по месту работы или учебы.    В   случае  необходимости органы внутренних дел принимают  меры  кнемедленному  оказанию  им  медицинской  и  другой  помощи,  а   такжеустранению опасности жизни, здоровью или имуществу граждан,  возникшейв  результате  задержания, заключения под стражу, осуждения  указанныхлиц.     Статья 4. Содействие государственных органов, общественных             объединений, трудовых коллективов и граждан в                выполнении задач органов внутренних дел     Органы  внутренних  дел выполняют возложенные  на  них  задачи  вовзаимодействии    с    государственными   органами,      общественнымиобъединениями,   трудовыми  коллективами,   а   также   формированиямиобщественности, создаваемыми для содействия органам внутренних  дел  вих деятельности.    Государственные  органы,  трудовые коллективы,  должностные  лица,общественные   объединения обязаны оказывать  органам  внутренних  делпомощь в выполнении их задач.    Долг   граждан   Кыргызской  Республики   всемерно   содействоватьдеятельности органов внутренних дел.    Граждане  Кыргызской  Республики  на  добровольных  началах  могутработать  в   качестве нештатных сотрудников органов  внутренних  дел.Обязанности  и  права  нештатных  сотрудников  определяются   решениемПравительства Кыргызской Республики.     Статья 5. Руководство внутренними войсками Кыргызской Республики                        и взаимодействие с ними     Органы внутренних дел выполняют возложенные на них обязанности  вовзаимодействии с Внутренними войсками Кыргызской Республики.    Статус Внутренних войск определяется Законом Кыргызской Республики"О внутренних войсках Кыргызской Республики".    Руководство   войсками   осуществляет   министр   внутренних   делКыргызской  Республики,  а непосредственное управление  -  командующийВнутренними войсками Кыргызской Республики.    Начальники управления  внутренних  дел областей и города Бишкека впределах    своей    компетенции   являются   старшими    оперативныминачальниками  в  отношении  подразделений и частей  Внутренних  войск,дислоцированных на подведомственной территории и выполняющих задачи пообеспечению общественного порядка и общественной безопасности.                                Раздел II                Правовой статус органов внутренних дел     Статья 6. Правовая основа деятельности органов внутренних дел     Правовую основу деятельности  органов  внутренних  дел  составляютКонституция   Кыргызской    Республики,   настоящий   Закон,    другиезаконодательные  и  нормативные акты Кыргызской  Республики,  а  такжемеждународноправовые соглашения и договоры.     Статья 7. Прохождение службы в органах внутренних дел     Порядок  и  условия  прохождения службы в органах  внутренних  делрегламентируется  настоящим Законом и Положением о прохождении  службыличным  составом  органов внутренних дел,  утверждаемым ПравительствомКыргызской Республики.    Сотрудники   органов   внутренних  дел  могут   привлекаться   дляобеспечения  охраны общественного порядка в иных регионах  республики,участия  в  обеспечении  правового  режима чрезвычайного  положения  иликвидации  последствий  чрезвычайных обстоятельств.   При  этом  срокслужбы   исчисляется  из   расчета один  день  за  три,  выплачиваетсятрехкратное денежное содержание.    Сотрудникам   органов   внутренних  дел  запрещается   организациязабастовок  и  участие  в их проведении,  занятие  предпринимательскойдеятельностью.  Не  допускается создание в системе органов  внутреннихдел общественных объединений, преследующих политические цели.     Статья 8. Обязанности органов внутренних дел     Органы внутренних дел (сотрудники)  в  пределах  свой  компетенцииобязаны:    1)  обеспечивать  общественный порядок,  безопасность  личности  иобщества;    2) выявлять,  предупреждать,  пресекать и раскрывать преступления,регистрировать поступающую информацию о них;    3) осуществлять дознание и предварительное следствие;    4)   разыскивать  лиц,  совершивших  преступление,  скрывшихся  отследствия,  дознания  и  суда, уклоняющихся от  исполнения  уголовногонаказания,  пропавших без вести, а также других  лиц,  розыск  которыхвозложен на органы внутренних дел;    5)    оказывать   неотложную   помощь   лицам,   пострадавшим   отправонарушений   и   несчастных  случаев,   а  также   находящимся   вбеспомощном состоянии;    6) участвовать  в соответствии с законодательством в обеспечении исоблюдении  правового  режима чрезвычайного или военного  положения  вслучаях  их  введения  на  территории Кыргызской  Республики   или   вотдельных местностях;    7)  обеспечивать  в  пределах компетенции  безопасность  дорожногодвижения,  осуществлять контроль за соблюдением правил,  нормативов  истандартов   в   этой  сфере, регистрацию и учет  автомототранспортныхсредств,  прием экзаменов на право управления транспортными средствамии   выдачу  водительских   удостоверений,   проводить  государственныйтехнический осмотр механических транспортных средств и прицепов;    8)   контролировать  соблюдение  правил  приобретения,   хранения,перевозки   взрывчатых   ,  сильнодействующих  химических,   ядовитых,наркотикосодержащих и других веществ, предметов и материалов,  оружия,боеприпасов;  открытие   и  функционирование  объектов  по   перечням,определяемым законодательством Кыргызской Республики;    9)  контролировать  соблюдение гражданами  и  должностными  лицамиправил паспортной системы;    10)    исполнять   законодательство   Кыргызской   Республики    огражданстве,   миграции,   въезде  и  выезде,  по  вопросам  правовогоположения иностранных граждан и лиц без гражданства;    11) осуществлять на договорной основе охрану  объектов,  имуществаюридических  и  физических  лиц,  а  также  контроль  за  организациейдеятельности    ведомственной   охраны,   за   исключением    объектовНациональной гвардии, Министерства обороны и Государственного комитетапо  национальной безопасности Кыргызской Республики;    12)    устанавливать    и   осуществлять    в    соответствии    сзаконодательством   административный  надзор,  а  также  контроль   залицами,  осужденными  к  мерам  наказания,  не  связанным  с  лишениемсвободы,  или  в  отношении  которых исполнение  приговора  к  лишениюсвободы отсрочено;    13)   осуществлять   производство  по  делам  об  административныхправонарушениях;    14)  исполнять  в  пределах  компетенции  уголовные  наказания   иадминистративные взыскания;    15) охранять и конвоировать задержанных и заключенных  под  стражулиц;    16) осуществлять надзор за состоянием противопожарной безопасностина  объектах  хозяйствования  всех форм собственности  и   руководствоподразделениями всех видов пожарной охраны, пожаротушение;    17) организовывать специальные и военные перевозки;    18)    участвовать   в   проведении   карантинных     мероприятий,содействовать  органам  охраны  природы  в  охране  окружающей  среды,природных ресурсов и животного мира;    19) предоставлять на договорной основе частным детективам и  част-ным   детективным  предприятиям  право  пользоваться  соответствующими картотеками ОВД, не содержащими сведений секретного характера.(В редакции Закона КР от 19 декабря 1996 года N 61)     Статья 9. Права органов внутренних дел     Органам внутренних дел (сотрудникам) для выполнения возложенных наних обязанностей предоставляются права:    1) требовать от граждан и должностных лиц соблюдения общественногопорядка,   прекращения   правонарушений  и  действий,   препятствующихосуществлению полномочий органов внутренних дел; в случае невыполнениязаконных    требований   применять   предусмотренные   законом    мерыпринуждения;    2) проверять у граждан документы,  удостоверяющие  личность,  еслиимеются    достаточные   основания   подозревать   их   в   совершениипреступления  или  административного правонарушения,  а  также  другиедокументы,  необходимые для проверки соблюдения  правил,  контроль  завыполнением  которых возложен на органы внутренних дел;    3) составлять протоколы  об  административных  правонарушениях,  впределах  компетенции налагать административные взыскания, задерживатьи  доставлять  правонарушителей в органы внутренних  дел,  производитьличный   досмотр  вещей  и  транспортных  средств,  изъятие  вещей   идокументов,    применять    другие   предусмотренные   законом    мерыобеспечения производства по делам об административных правонарушениях;    4) в предусмотренных законом случаях производить фотографирование,звуко-,  кино-  и видеосъемку, дактилоскопирование и регистрацию  лиц,задержанных   по   подозрению  в  совершении  преступлений   либо   забродяжничество и попрошайничество, заключенных под стражу,  обвиняемыхв   совершении умышленных преступлений, подвергнутых административномуаресту;    5)   вести   учет   лиц,  взятых  под  административный    надзор,осуществлять   за   ними  контроль,  применять  к   ним   ограничения,предусмотренные законодательством;    6)  задерживать   и  содержать  в  приемниках-распределителях  длянесовершеннолетних  лиц, не достигших восемнадцатилетнего  возраста  исовершивших правонарушения, если необходима их немедленная изоляция, атакже   направлять  в  специальные  учебно-воспитательные  учреждения,доставлять  в  органы  опеки  и попечительства  безнадзорных  детей  иподростков;    7)  задерживать   военнослужащих,  совершивших  правонарушение   ипередавать  их  военным комендантам, командирам воинских  частей   иливоенным комиссарам;    8)  задерживать   и   содержать  под  стражей  в  соответствии   сустановленным   законом   порядком  подозреваемых   и   обвиняемых   всовершении  преступлений;    9) проводить  в  установленном законом порядке освидетельствованиелиц,  допустивших  правонарушения, на предмет  употребления  алкоголя,наркотических,  токсических  и  других  психотропных   средств    либонаправлять   или  доставлять  их  для  его  проведения  в  медицинскиеучреждения;    10)  вызывать  в  органы  внутренних  дел  граждан  по  делам    иматериалам,   находящимся  в  их  производстве,  получать  от  гражданобъяснения,  справки,  документы и снимать  с  них  копии;  подвергатьграждан  в   случаях и порядке, установленных законом, принудительномуприводу;    11) проводить экспертизы по уголовным делам, ревизии, исследованияпо  материалам,  проверок,  привлекать  специалистов  для  участия   впроизводстве следственных действий и оперативных мероприятий;    12)  осуществлять  в соответствии с законодательством  оперативно-розыскные    мероприятия,   в  том  числе  с  применением  техническихсредств, в целях пресечения и раскрытия преступлений;    13) осуществлять во взаимодействии с таможенными органами  досмотрручной   клади,  багажа  и  досмотр пассажиров  гражданских  воздушныхсудов,    в   порядке,   устанавливаемом   Правительством   КыргызскойРеспублики;    14)   при   наличии  предусмотренных  законодательством  основанийбеспрепятственно   входить  в  жилые и  иные  принадлежащие  гражданампомещения,  на  территории  и  в  помещения  предприятий,  учреждений,организаций  (кроме  дипломатических  и  консульских  представительствиностранных  государств в Кыргызской Республике) и  осматривать  их  вцелях  обеспечения   общественного  порядка,  задержания  преступника,спасения  жизни,  здоровья  или имущества  человека.  О  всех  случаяхпроникновения  в жилище против воли проживающих в нем  граждан  органывнутренних дел уведомляют прокурора в течении 24 часов;    15)   при   наличии  предусмотренных  законом  оснований   входитьбеспрепятственно на территорию и в помещения предприятий,  учреждений,организаций  (кроме  дипломатических  и  консульских  представительствиностранных  государств  и  международных  организаций  в   КыргызскойРеспублике)  независимо  от  подчиненности  и  форм  собственности,  атакже  в помещения, используемые гражданами для занятий индивидуальнойи   трудовой  деятельностью,  проводить  с  участием собственника либоего представителя или уполномоченного им лица осмотр производственных,складских,   торговых,  служебных  помещений,   транспортных  средств,других мест хранения и использования товаров и имущества; получать  отруководителей,  должностных лиц и работников предприятий,  учреждений,организаций,  а  также   граждан  необходимую  информацию,   сведения,документы,    письменные   объяснения,   относящиеся   к   проверяемойдеятельности;    16)   ограничивать  или  временно  запрещать  доступ  граждан   наотдельные   участки,   объекты и территории  в  целях  обеспечения  ихличной    безопасности,   общественного   порядка    и    общественнойбезопасности,    а    также   для   проведения    оперативно-розыскныхмероприятий и следственных действий;    17) при проведении мероприятий по розыску бежавших  из-под  стражилиц,   карантинных  мероприятий,  в  местах  массового   произрастаниядикорастущих наркотикосодержащих растений, нереста ценных  пород  рыб,на  территории  национальных парков, государственных  заповедников   изаказников   устанавливать   совместно   с   иными    государственнымиорганами контрольно-пропускные пункты;    18)  получать  беспрепятственно  и  безвозмездно  по  возбужденнымуголовным   делам,   имеющимся  материалам  проверок   статистическую,оперативную   и  отчетную  информацию  в  банках,  финансово-кредитныхучреждениях  независимо от форм собственности, а также  в  учрежденияхгосударственного   статистического    агентства,     в    том    числекомпьютерную,  о кредитно-денежных операциях физических и  юридическихлиц;   опечатывать  кассы,  другие  места  хранения  денег,   товарно-материальных   ценностей   и  документов,    принимать   иные    меры,обеспечивающие   их  сохранность;  производить  контрольные   закупки;изымать образцы сырья, полуфабрикатов и продукции;    19) вносить в соответствующие государственные органы, общественныеобъединения   или   должностным  лицам,   а   также   лицам,   занятыминдивидуальной   и  иной  трудовой  деятельностью  и  другими   видамипредпринимательства,  представления о необходимости  принятия  мер  поустранению причин и условий, способствующих совершению преступлений  идругих правонарушений;    20)   безвозмездно    пользоваться  для   проезда   всеми   видамиобщественного   транспорта  городского,   пригородного   и    местногосообщения   (кроме  легкового такси), а в сельской местности  -  такжепопутным  транспортном; в служебных целях бронировать или  приобретатьвне очереди проездные документы на все виды транспорта;    21) беспрепятственно  использовать  транспортные  средства  (крометранспортных        средств        дипломатических,        консульскихпредставительств иностранных государств, международных  организаций  испециального   назначения)   для  проезда  к  местам  происшествий   ичрезвычайных  ситуаций, доставления в медицинские учреждения  граждан,нуждающихся  в  экстренной  медицинской  помощи,  преследования   лиц,совершивших преступление и доставления их в органы внутренних  дел,  атакже в иных случаях,  не  терпящих отлагательств;    22) беспрепятственно пользоваться  в  служебных  целях  средствамисвязи, принадлежащими юридическим и физическим лицам;    23)  безвозмездно  пользоваться средствами массовой  информации  вцелях   предупреждения   преступлений   и    других    правонарушений,укрепления  правопорядка,  установления обстоятельств  преступлений  илиц, их совершивших, розыска лиц, скрывшихся от следствия и суда,  безвести  пропавших;    24)  осуществлять   контрольно-разрешительные   и  ограничительныемероприятия   по  приобретению,  хранению,  перевозке   огнестрельногооружия,   боеприпасов,    взрывчатых,  сильнодействующих   химических,ядовитых  и  других  веществ,  предметов  и  материалов  по  перечням,определяемым   законодательством   Кыргызской   Республики;   открытиюоружейно-ремонтных,        пиротехнических,       штемпельно-граверныхпредприятий, магазинов, торгующих оружием, стрелковых тиров и стендов;    25)   осуществлять   контроль   за   исполнением   и   соблюдениемминистерствами,   государственными  комитетами   и   административнымиведомствами, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо отих  ведомственной принадлежности и форм собственности, противопожарныхтребований,  стандартов,   норм   и  правил,  согласовывать  их  новыепроекты;  направлять  должностным лицам  и  гражданам  предписания  обустранении  выявленных  нарушений,  назначать обязательные  экспертизыдля   установления  причин  пожаров,  а  также  контрольные  испытанияоборудования,     изделий,    веществ,    материалов     на    предметпожароопасности; полностью или частично приостанавливать или запрещатьведение  работ,  эксплуатацию предприятий, производственных  участков,цехов,   сооружений,  электрических  сетей   и   других  агрегатов   иоборудования при нарушениях правил пожарной безопасности; осуществлять совместно с заинтересованными органами  контроль за пожарной  безопас-ностью товаров, работ, услуг (сертификация), выдавать лицензии в соот-ветствии с действующим законодательством    26)   привлекать   в  чрезвычайных  ситуациях  силы   и   средствапротивопожарных и аварийно-спасательных служб, транспортные  и  другиематериально-технические  средства,  независимо  от  их   ведомственнойпринадлежности,  в  целях своевременной эвакуации людей,  материальныхценностей  из   опасной  зоны  и ликвидации  последствий  чрезвычайныхобстоятельств;    27)   контролировать  деятельность  министерств,   государственныхкомитетов  и  административных  ведомств,  предприятий,  учреждений  иорганизаций  в  части  обеспечения безопасности дорожного  движения  иокружающей среды, строительства и эксплуатации автомобильных  дорог  ииных  дорожных  сооружений, разработки образцов новой автотранспортнойтехники  и   выдавать   обязательные   для   исполнения   предписания;согласовывать  проекты  правил,  нормативов,  стандартов   и   учебныхпрограмм,  относящихся  в  этим сферам  деятельности;  ограничивать  изапрещать при необходимости движение транспорта и пешеходов на  улицахи   дорогах,   проводимые  на  них  работы,  эксплуатацию   техническинеисправных транспортных средств,  останавливать транспортные средстваи  проверять у водителей документы на право пользования  и  управленияими,   путевые  листы  и  соответствие  перевозимых  грузов   товарно-транспортным   документам;  отстранять  от  управления   транспортнымисредствами лиц, находящихся в состоянии опьянения, а равно  не имеющихдокументов  на  право управления или пользования  ими;  задерживать  идоставлять на специальные стоянки транспортные средства для временногохранения;    28) выдавать лицензии в соответствии с действующим законодательст-вом;    29) контролировать  работу частных детективов и детективных предп-риятий на территории Кыргызской Республики.    (В редакции Закона КР  от   19 декабря 1996 года N 61, 19 декабря 1996 года N 65)     Статья 10. Правовое положение сотрудников органов внутренних дел                      и гарантии их деятельности     Лицо,  состоящее  на службе в органах внутренних дел,  которому  вустановленном    порядке   присвоено  специальное   звание,   являетсясотрудником   органов  внутренних  дел  и  на  него   распространяютсяположения  настоящего Закона.    Специальное    звание    сотрудника   органов    внутренних    делприравнивается к воинскому званию.    Перечень   специальных   званий  устанавливается  Жогорку  КенешемКыргызской  Республики,  а  порядок  их  присвоения  -  ПравительствомКыргызской Республики.    Сотрудник  органов  внутренних дел является представителем власти,находится   под   защитой  государства  и  при  исполнении   служебныхобязанностей  обладает правом неприкосновенности. Законные  требованиясотрудника   органов   внутренних  дел  обязательны   для   выполнениягражданами и должностными лицами.    Невыполнение  законных  требований  сотрудника  органов внутреннихдел,  оскорбление,  сопротивление, угроза насилием ими  посягательствона   его  жизнь,  здоровье,  честь  и  достоинство,  другие  действия,препятствующие  выполнению возложенных на него обязанностей,  а  такжелюбое   посягательство  на  членов  семьи  и   близких   родственниковсотрудника    органов  внутренних  дел,  в  связи  с  выполнением   имслужебного долга, влекут установленную законом ответственность.    Показания сотрудника органов внутренних дел по делу о преступленииили   административном  правонарушении  оцениваются  наравне  с  инымидоказательствами, полученными в установленном законом порядке.    На     сотрудников   и   пенсионеров   органов   внутренних    делраспространяются  все  льготы и преимущества,  устанавливаемые  актамиКыргызской  Республики  и  местных  государственных администраций  длявоеннослужащих и пенсионеров Вооруженных Сил Кыргызской Республики.     Статья 11. Ответственность сотрудника органов внутренних дел     Сотрудники  органов  внутренних дел в  пределах  своих  полномочийсамостоятельно  принимают  решения и в соответствии  с  законом  несутответственность за свои противоправные действия или бездействие.    В   случае,   если  сотруднику  органов  внутренних   дел   отданыпротиворечащие  закону  приказ  или распоряжение,  он  руководствуетсязаконом.    Действия сотрудника органов внутренних дел, формально  подпадающиепод    признаки  противоправного  деяния,  могут  быть   не   признанынарушением  закона,  если  они  совершены  в  состоянии   оправданногопрофессионального риска. Риск признается оправданным, если совершенноедействие  объективно вытекало из сложившихся обстоятельств, а законнаяцель  не  могла  быть  достигнута без совершения  такого  действия,  исотрудник  органов  внутренних  дел, допустивший  риск,  предпринял  всоздавшейся   обстановке   все  возможные  меры   для   предотвращенияпричиненного вреда.                               Раздел III         Применение органами внутренних дел (сотрудниками) мер             физического воздействия, специальных средств                        и огнестрельного оружия     Статья 12. Право органов внутренних дел (сотрудников) на                применение мер физического воздействия,              специальных средств и огнестрельного оружия     Органам  внутренних  дел  (сотрудникам)  предоставляется  право  вслучаях  и порядке, предусмотренных настоящим Законом, применять  мерыфизического воздействия, специальные средства и огнестрельное оружие.     Статья 13. Применение мер физического воздействия     Сотрудники органов внутренних дел применяют физическую силу, в томчисле    специальные   боевые  приемы  рукопашного  боя  и   подручныесредства,  для  предотвращения  и пресечения  преступлений  и   другихправонарушений,   задержания    лиц,  их   совершивших,   самообороны,преодоления  противодействия законным требованиям сотрудников  органоввнутренних   дел,   если  ненасильственные  способы  не   обеспечиваютвыполнение возложенных  обязанностей.     Статья 14. Применение специальных средств     Сотрудники  органов внутренних дел применяют специальные средства,состоящие на вооружении органов внутренних дел, в следующих случаях:    1)  для  отражения  нападения  на  граждан,  сотрудников   органоввнутренних   дел   и иных лиц, выполняющих служебный или  общественныйдолг по обеспечению общественного порядка и борьбе с преступностью;    2) для освобождения заложников;    3)  для  пресечения  массовых беспорядков и  групповых   нарушенийобщественного порядка;    4)  для  отражения  нападений  на здания,  сооружения,  помещения,транспортные    средства,   земельные   участки   независимо   от   ихпринадлежности либо их освобождения;    5)   для   задержания   правонарушителей,   если   они   оказываютнеповиновение  или сопротивление сотрудникам органов  внутренних  дел,иным  лицам, выполняющим возложенные на них обязанности по обеспечениюобщественного  порядка  и  борьбе  с преступностью, доставления  их  ворганы внутренних дел, конвоирования и охраны задержанных, заключенныхпод   стражу   лиц,  подвергнутых административному аресту  либо  еслиимеются  основания  полагать,   что  они  могут  совершить  побег  илипричинить вред окружающим или себе, а также в отношении лиц, умышленнопрепятствующих   сотрудникам  органов  внутренних   дел   осуществлятьвозложенные на них законом обязанности.    Запрещается  применять специальные средства  в  отношении  женщин,малолетних,  лиц  с  явными  признаками  инвалидности,  кроме  случаевсовершения   ими  нападения, угрожающего жизни,  группового  нападениялибо оказания вооруженного сопротивления.    Перечень     специальных   средств   утверждается   ПравительствомКыргызской Республики.     Статья 15. Применение и использование огнестрельного оружия     Сотрудникам  органов внутренних дел предоставляется право храненияи ношения табельного огнестрельного оружия.    Огнестрельное оружие применяется сотрудниками  органов  внутреннихдел в следующих случаях:    1) для защиты граждан и самозащиты от нападения, угрожающего жизнии здоровью, а равно освобождения заложников;    2)   для  отражения  группового  или  вооруженного  нападения   насотрудников органов внутренних дел, других лиц, выполняющих  служебныеобязанности   или   общественный  долг  по  обеспечению  общественногопорядка  и борьбе с преступностью, а также иного нападения,  когда  ихжизнь и  здоровье подвергается опасности;    3) для отражения группового или вооруженного нападения на важные иохраняемые  объекты,  жилые  помещения граждан,  помещения  и   зданиягосударственных   и  общественных  органов,  предприятий,  учреждений,организаций,  отражения  нападений на войсковой  или  служебный  нарядорганов внутренних дел;    4) для задержания лиц, оказывающих вооруженное сопротивление  либозастигнутых  при  совершении преступления,  совершающих  побег  из-подстражи (кроме содержащихся под административным арестом), а также  длязадержания    вооруженных  лиц,  отказывающихся   выполнить   законныетребования о сдаче оружия.    Применению    оружия,    как   правило,   должно    предшествоватьпредупреждение о намерении его применения.    Без  предупреждения  оружие может применяться  при  внезапном  иливооруженном   нападении,  нападении с использованием  боевой  техники,транспортных средств, летательных аппаратов, морских (речных)   судов,освобождении   заложников,  побеге из-под  стражи  с  оружием  либо  сиспользованием  транспортных средств, а также побеге лиц,  находящихсяпод стражей, из транспортных средств во время их движения.    Сотрудники органов внутренних дел имеют право использовать  оружиев следующих случаях:    1) для  остановки  транспортных средств путем их повреждения, есливодитель  не  подчиняется требованиям сотрудников  органов  внутреннихдел и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан;    2) для защиты от нападения животных;    3)  для  подачи  сигнала  тревоги, вызова  помощи,  а  также   дляпроизводства предупредительного выстрела.    Запрещается    применять   оружие    в    отношении    женщин    инесовершеннолетних,   кроме   случаев  совершения   ими   вооруженногонападения,  оказания  вооруженного сопротивления, захвата  заложников,транспортных средств  либо угрожающего жизни группового нападения.    Сотрудник  органов  внутренних  дел  имеет право обнажить оружие ипривести   его   в  готовность,  если  считает,  что  в    создавшейсяобстановке   не   исключена  возможность  его  применения.  Совершениезадерживаемыми   лицами   посягательственных   и   других    умышленнонеожиданных  действий,  попытки  приблизиться  к  сотруднику   органоввнутренних  дел  ближе указанного им расстояния, достать  что-либо  изодежды  без  команды,  прикоснуться к  его  оружию,   а   равно   иные опасные   действия   и  движения,  которые  могут   быть   истолкованысотрудником  органов внутренних дел как угроза насилия,  предоставляютему   право  применить огнестрельное оружие в соответствии с настоящимЗаконом.    Во   всех  случаях  применения  и использования  оружия  сотрудникорганов внутренних дел обязан принять необходимые меры для обеспечениябезопасности   окружающих   граждан, оказания  неотложной  медицинскойпомощи пострадавшим.    О каждом случае применения огнестрельного оружия сотрудник органоввнутренних  дел  в  течение 24 часов с момента его  применения  обязанпредставить   рапорт  начальнику  соответствующего  органа  внутреннихдел  по  месту  своей  службы  или по месту применения  огнестрельногооружия.                                Раздел IV         Социальная защита сотрудников органов внутренних дел     Статья 16. Гарантии социальных прав сотрудников органов                            внутренних дел     Сотрудникам органов внутренних дел гарантируется предоставление ихдетям  мест в дошкольных учреждениях, мест в гостиницах при нахождениив  служебной командировке, обеспечение квартирным телефоном, получениеземельных    участков   под  индивидуальное  жилищное   строительство,оборудование   квартир  за  счет  органов  внутренних   дел   охраннойсигнализацией.    За сотрудниками органами внутренних дел, уволенными со  службы  повозрасту,   выслуге  лет  или болезни, сохраняется  право  пользованияльготами, предусмотренными для личного состава органов внутренних дел.    Сотрудники органов внутренних дел, осуществляющие охрану объектов,пользуются  всеми  льготами, установленными  для  рабочих  и  служащихданных предприятий и учреждений.    Сотрудники органов внутренних дел обеспечиваются продовольственнымпайком    по    нормам,    установленным     законодательством     длявоеннослужащих Вооруженных Сил, либо денежной компенсацией пайка.    Сотрудники   органов  внутренних  дел  освобождаются   от   уплатыподоходного налога.    Сотрудникам органов внутренних дел, использующим в служебных целяхличный    транспорт,    выплачивается   денежная     компенсация     вустановленных размерах.    При  переводе  сотрудника  органов  внутренних дел на другое местослужбы  (учебы),  связанном с переездом, у   его   супруги   (супруга)стаж трудовой  деятельности не прерывается в течение 6 месяцев со  дняувольнения с предыдущего места работы.     Статья 17. Обеспечение сотрудников органов внутренних дел жилой                               площадью     Сотрудникам  органов  внутренних  дел гарантируется первоочередноеобеспечение   жилой   площадью  за  счет  жилищных   фондов    местныхгосударственных  администраций  или жилищно-строительных  кооперативов(по их выбору).    Органы  внутренних  дел имеют право приобретать  жилье  для  своихсотрудников за счет имеющихся средств.    Безвозмездно передаются в собственность занимаемые жилые помещенияв    домах    государственного   и  ведомственного   жилищного   фондасотрудникам  органов внутренних дел и лицам, уволенным  со  службы  повозрасту,  состоянию здоровья, сокращению штатов и имеющим выслугу  неменее   20   календарных   лет,   а  также  членам  семей  сотрудниковорганов  внутренних дел, погибших или умерших в связи с осуществлениемслужебной деятельности.    Не   подлежат   выселению  из  служебных   жилых   помещений   безпредоставления   другого  жилого  помещения  члены   семьи   погибшего(умершего)   в   связи   с   осуществлением   служебной   деятельностисотрудника  органов  внутренних  дел  независимо  от  срока  службы  ипроживания.    Сотрудникам органов внутренних дел  предоставляются  беспроцентныеили   льготные   ссуды  на  индивидуальное, кооперативное  жилищное  идачное  строительство  с  погашением  ссуды  в  установленном  закономпорядке.    Для сотрудников органов внутренних  дел  и  совместно  проживающихчленов   их   семей   устанавливается,  независимо  от   ведомственнойпринадлежности   жилого   фонда  (в  том  числе   приватизированного),пятидесятипроцентная  скидка  по оплате  жилой  площади,  коммунальныхуслуг,   топлива  (электроэнергии)  и  эксплуатационных  расходов   насодержание жилья.    Сотрудникам  органов  внутренних  дел,  проживающим и работающим всельской   местности,  в  поселках  городского   типа,   и   совместнопроживающим  членам  их  семей  оплата  жилой  площади,   коммунальныхуслуг,    топлива  (электроэнергии)  осуществляется  за  счет  средствместного бюджета.    В случае гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел в связис  осуществлением  служебной деятельности семье  погибшего  (умершего)предоставляется при необходимости право внеочередного получения  жилойплощади или улучшения жилищных условий.    Сотрудникам   органов   внутренних   дел,   пользующимся    жилымипомещениями  по  договору поднайма или найма, принадлежащими гражданамна   правах   личной   собственности,  выплачивается   компенсация   вустановленных    размерах   за  счет  соответствующих   смет   органоввнутренних дел.    Лицам  офицерского  состава  в  звании  полковника  и  выше,   каксостоявшим   на  службе,  так  и  уволенным  в  запас   или   отставкупредоставляется    дополнительная    жилая   площадь    в    размерах,устанавливаемых действующим законодательством.     Статья 18. Государственное страхование и возмещение ущерба в              случае гибели или увечья сотрудника органов                            внутренних дел     Сотрудники   органов   внутренних   дел   подлежат   обязательномугосударственному  личному страхованию за счет средств республиканскогобюджета,  а  также  средств,  поступающих на  основании  договоров  отминистерств,  государственных комитетов и  административных  ведомств,предприятий.   учреждений,  организаций и граждан, порядок  и  условиякоторого устанавливаются законодательством Кыргызской Республики.    В  случае  гибели  сотрудника органов внутренних  дел  в  связи  сисполнением  служебных  обязанностей или  служебного  долга  либо  егосмерти   после  увольнения  со  службы  вследствие  ранения,   травмы,заболевания,    полученных   в   период   прохождения  службы,   семьепогибшего  (умершего)  и  его иждивенцам выплачивается  единовременноепособие  в  размере   двадцатилетнего  денежного содержания  погибшего(умершего)    по   последней   занимаемой   должности    из    средствгосударственного  обязательного   личного   страхования.   За   семьейпогибшего   (умершего)  сохраняется  право  на   льготы   по    оплатекоммунальных    услуг,   топлива   (электроэнергии),  эксплуатационныхрасходов.    В случае гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел в связис   осуществлением  служебной деятельности семье погибшего  (умершего)или  его иждивенцам назначается (пожизненная) пенсия в связи с потерейкормильца в размере месячного денежного содержания.    В  случае  причинения  сотруднику органов внутренних дел в связи сосуществлением  служебной  деятельности  увечья,  травмы   или   иногоповреждения здоровья денежная компенсация в размере, превышающем суммуназначенной   пенсии  по  инвалидности, выплачивается за счет  средстворганов внутренних дел.    При  получении  сотрудником  органов  внутренних  дел  в  связи  сосуществлением    служебной   деятельности    телесных    повреждений,исключающих  для него возможность дальнейшего прохождения службы,  емувыплачивается   единовременное   пособие   в   размере   десятилетнегоденежного содержания из средств государственного обязательного личногострахования.    В случае понижения сотрудника органов внутренних дел  в  должностивследствие   ранения,  телесного  повреждения, заболевания, полученныхв период прохождения службы, производится выплата денежного содержанияпо  последней перед понижением должности (компенсация) за счет средстворганов внутренних дел.     Статья 19. Возмещение ущерба, причиненного имуществу сотрудника                        органов внутренних дел     Ущерб, причиненный имуществу сотрудника  органов  внутренних  дел,членов   его  семьи или близких родственников в связи с осуществлениемим служебной деятельности, возмещается государством в полном объеме  впорядке, устанавливаемом законодательством Кыргызской Республики.     Статья 20. Медицинское и санаторно-курортное обслуживание                  сотрудников органов внутренних дел     Сотрудники  органов  внутренних дел и члены  их  семей  пользуютсябесплатным медицинским и льготным санаторно-курортным обслуживанием.    Гарантированная медицинская помощь, а  также  санаторно-курортное,лечебно-профилактическое   обслуживание    по    желанию    сотрудникаорганов  внутренних  дел  может  быть  оказано  в  любом  медицинском,лечебно-оздоровительном учреждении Кыргызской Республики.    Сотрудники  органов  внутренних  дел  пользуются  также   льготныммедико-социальным;     лекарственным     и     протезно-ортопедическимобеспечением.     Статья 21. Рабочее время и оплата труда сотрудников органов                            внутренних дел     Сотрудникам  органов  внутренних  дел  продолжительность  рабочеговремени  устанавливается в соответствии с трудовым   законодательствомКыргызской Республики.    Денежное    содержание   сотрудников   органов   внутренних    делустанавливается Правительством Кыргызской Республики.     Статья 22. Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних                                  дел     Сотрудники  органов внутренних дел и члены их семей имеют право нагарантированное      государством       пенсионное        обеспечение,устанавливаемое   Законом   Кыргызской   Республики    "О   пенсионномобеспечении военнослужащих".     Статья 23. Дополнительные гарантии социальной защиты сотрудников                        органов внутренних дел     Правительство Кыргызской Республики, местные органы исполнительнойвласти   вправе   устанавливать  дополнительные  гарантии   социальнойзащищенности сотрудников органов внутренних дел.                                Раздел V                 Финансовое и материально-техническое                  обеспечение органов внутренних дел     Статья 24. Финансирование органов внутренних дел     Финансирование    органов   внутренних   дел   осуществляется    вцентрализованном   порядке Правительством за счет  республиканского  иместного    бюджетов,    средств,    поступающих    от    министерств,государственных  комитетов и административных  ведомств,  предприятий,иных  юридических   и  физических лиц,  других источников  в  порядке,установленном законодательством Кыргызской Республики.    В  порядке,  определяемом  Правительством  Кыргызской  Республики,органам   внутренних   дел   предоставляется  право  на  получение  30процентов  денежных  средств, в том числе  в  иностранной  валюте,  отреализации  обращенного  в  доход  государства  имущества   и   другихценностей,  изъятых  органами внутренних дел в порядке,  установленномзаконодательством.    В  порядке,  установленном Правительством  Кыргызской  Республики,органы  внутренних  дел имеют преимущественное право  на  приобретениеизъятого    и    конфискованного  на  законных  основаниях   имуществаюридических и физических лиц для использования в работе.     Статья 25. Материально-техническое обеспечение органов                            внутренних дел     Порядок и нормы материально-технического обеспечения подразделенийорганов   внутренних   дел  устанавливаются Правительством  КыргызскойРеспублики.    Местные органы власти предоставляют безвозмездно подразделениям  иучреждениям    органов    внутренних   дел  служебные   помещения,   аучастковым  инспекторам  -  оборудованные  помещения  для  работы   наобслуживаемых участках, автомототранспорт, средства связи.    Подразделениям  органов  внутренних  дел,  содержащимся  за   счетсредств,    поступающих   на   основании  договоров,   соответствующиеминистерства,  государственные комитеты и административные  ведомства,предприятия,   учреждения,   организации  предоставляют   безвозмезднослужебные   помещения, транспорт, средства связи, а также  необходимоедля их нормального функционирования имущество.    Органы   внутренних  дел  на  железнодорожном,  воздушном,  водномтранспорте,    на  специальных  объектах  обеспечиваются  безвозмезднооборудованными     служебными    помещениями,    средствами     связи,автотранспортом  за  счет соответствующих  административных  ведомств,которые также несут расходы по их эксплуатации.    При   установке   служебных  телефонов  и  выделении  номеров  АТСМинистерством связи Кыргызской Республики подразделениям и учрежденияморганов внутренних дел, последние освобождаются от выплаты средств  подолевому участию в развитии сети связи.    На  развитие  материально-технической  базы органов внутренних делпередаются   изъятые,  а  также  конфискованные   по   решению    судаавтотранспорт,    звуко-    и   видеотехника,   компьютеры,   средстваоргтехники и другое имущество.                                Раздел VI       Надзор за соблюдением законности в органах внутренних дел     Статья 26. Надзор за соблюдением законности в органах внутренних                                  дел     Надзор   за   точным   и  единообразным  исполнением   законов   вдеятельности  органов внутренних дел осуществляет Генеральный прокурорКыргызской Республики и подчиненные ему прокуроры.     Президент Кыргызской Республики                          А.Акаев