УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 22 ноября 2024 года № 711

г.Бишкек, Дом Правительства

от 4 февраля 2009 года № 76

           ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О технико-экономическом обосновании проекта внедрения принципа "единого окна" в сфере внешней торговли Кыргызской Республики

(В редакции постановления Правительства КР от 15 января 2010 года № 13, 1 июля 2013 года № 395)

В соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики "О развитии государственной политики в сфере внешней торговли и мерах по совершенствованию  экспортно-импортных  процедур"  от 23 октября 2007 года № 464, постановлением Правительства Кыргызской Республики от 19 июня 2008 года № 315 "О Концепции внедрения принципа "единого окна" в сфере внешней торговли Кыргызской Республики", в целях внедрения принципа "единого  окна"  при  предоставлении  государственных услуг по внешнеторговым операциям Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Одобрить  прилагаемое технико-экономическое обоснование проекта внедрения принципа "единого окна" в сфере внешней  торговли  Кыргызской Республики.

2. (Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 1 июля 2013 года № 395)

3. (Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 1 июля 2013 года № 395)

4. Контроль  за  выполнением настоящего постановления возложить на соответствующие отделы Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

Премьер-министр

Кыргызской Республики                            И.Чудинов

ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

проекта внедрения принципа "единого окна"

в сфере внешней торговли Кыргызской Республики

Глава I

Введение

23 октября  2007 года Президентом Кыргызской Республики был подписан Указ № 464 "О развитии государственной  политики  в  сфере  внешней торговли  и  мерах  по  совершенствованию экспортно-импортных процедур" (далее - Указ Президента Кыргызской Республики), направленный на совершенствование государственной политики в сфере внешней торговли, повышение прозрачности,  качества государственных услуг,  внедрение  принципа добросовестности предпринимателя,  а также развитие партнерства и доверия между государством и частным сектором. В соответствии данным Указом Президента  Кыргызской  Республики  принято постановление Правительства Кыргызской Республики от 19 июня 2008 года № 315 "О Концепции внедрения принципа "единого окна" в сфере внешней торговли Кыргызской Республики" (далее - постановление Правительства Кыргызской Республики от  19  июня 2008 года № 315), которым была утверждена Концепция ЕО.

Данные меры соответствуют положениям международной торговли и  политики таможенного управления,  зафиксированным в Киотской конвенции(1) и требованиях различных международных организаций (ВТО, ВТамО).

В соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами (далее - НПА) министерства,  государственные комитеты  и  административные ведомства, вовлеченные в регулирование внешней торговли, продолжают работу по оптимизации процедур,  сокращению количества необходимых  документов  для  таможенного оформления товаров.  Принимаемые меры могли бы быть более эффективными при условии усиления взаимодействия между  данными  государственными  органами  и  ориентации  на общие цели развития страны. Деятельность государственных органов должна быть более прозрачной и предсказуемой по отношению к частному сектору, повышения качества предоставляемых  государственных  услуг  и  использования  информационно-коммуникационных технологий.  Существуют проблемы организационного и правового характера,  оказывающие сдерживающее влияние на рост  внешней торговли и интеграцию Кыргызской Республики в мировую экономику. В связи с этим повышается актуальность внедрения ЕО.

Высокие затраты регулирования внешней торговли отражаются на уровне конкурентоспособности предприятий и страны в целом,  на росте издержек в виде роста затрат по обслуживанию заемных средств, роста логистических затрат (простой транспорта, затраты по хранению товара и так далее)  участников внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД).  В конечном итоге данные издержки включаются в стоимость товара и перекладываются  на конечных потребителей.  Низкий рейтинг страны в отчетах Всемирного банка по "Ведению бизнеса" (181 место среди 181 страны) по  индикатору  "международная торговля" также свидетельствует о существующих проблемах и трудностях,  которые  являются  сдерживающим  фактором  для привлечения инвестиций.

Основная цель ЕО - оптимизация административных процедур и  снижение административных барьеров при подготовке необходимых для таможенного оформления документов путем создания механизма  эффективного  обмена информацией между заинтересованными сторонами и усиление взаимодействия государственных органов исполнительной власти. ЕО позволяет заинтересованным  сторонам  представлять  стандартизованные (приведенные в единую форму) документы через единый пропускной канал в целях выполнения  всех регулирующих  требований,  касающихся внешней торговли,  включая пункты пропуска, которые работают по принципу "единой остановки".

Основными участниками  ЕО  являются вовлеченные органы и организации. Пользователями услуг ЕО являются участники ВЭД, а также физические и юридические лица, заинтересованные в получении информации о действующих нормативных правовых актах в сфере внешней торговли и  статистической  информации об объемах,  структуре,  географии и участниках внешней торговли Кыргызской Республики.

Необходимым условием  для продвижения проекта ЕО является активное участие вовлеченных органов и организаций как  на  уровне  руководства, так и на уровне специалистов и технического персонала.

В ходе проведенного анализа организационно-правовых форм  рекомендуется  организационно-правовая  форма - государственное предприятие на праве хозяйственного ведения. Организационная структура проекта ЕО предусматривает две стадии развития:  до и после создания государственного предприятия.

Информационная система (далее - ИС) ЕО будет обеспечивать поддержку набора функций,  в части представления документов в электронном формате через единый пропускной канал в целях выполнения всех регулирующих требований,  касающихся импорта,  экспорта и транзита,  включая  пункты пропуска,  которые  работают по принципу "единая остановка".  Участники ВЭД предоставляют информацию только один раз, в единой форме, вовлеченные органы и организации получают копию в электронном формате. При этом обеспечивается обновление хранимой информации:  в  базе  данных  всегда хранится актуальная (обновленная на текущий момент) копия документа.

Для скорейшего получения выгод от внедрения ЕО и эффективного достижения установленных целей рекомендуется разделить развитие проекта ЕО

на три фазы,  для которых можно выделить следующие основные пункты:  1)

создание  ИС ЕО и передача подготовленных документов в Единую автомати-

зированную информационную систему(2) Государственный таможенный комитет

Кыргызской  Республики  (далее - Гостаможкомитет);  2) введение Единого

Административного Документа (далее - ЕАД)(3) в качестве единого формата

для всех форм заявок,  подаваемых в органы и организации,  регулирующие

внешнюю торговлю, участником ВЭД и 3) интеграция с региональными и меж-

дународными информационными системами и внедрение электронных платежей.

Реализация каждой фазы будет требовать обеспечения правового  соответс-

твия  путем разработки необходимых нормативных правовых актов,  а также

внесения изменений и дополнений в законодательство Кыргызской Республи-

ки, регулирующее вопросы внешней торговли.

     При подготовке расчетов было рассмотрено три варианта решения, ко-

торые влияют на общую стоимость реализации проекта ЕО:

     1) адаптация универсальной системы Платформа программного  обеспе-

чения (далее - ППО) для выполнения задач ЕО;

     2) приобретение готовой ППО ЕО, реализованной в нескольких странах

мира;

     3) разработка оригинальной ППО для решения  задач  ЕО.  Исходя  из

оценки стоимости и сроков, необходимых для разработки оригинальной ППО,

было принято решение исключить данный вариант из рассмотрения,  так как

риски, связанные со стоимостью, сроками разработки, временем тестирова-

ния, недопустимо высоки.

     Стоимость проекта ЕО, по предварительным экспертным расчетам, сос-

тавит при первом варианте решения 657894 долл. США, при втором варианте

решения - 1923181 долл. США. Срок окупаемости, по обоим вариантам реше-

ния,  составляет три года. Экономические расчеты показывают, что проект

ЕО  является экономически состоятельным даже при условии охвата рынка в

70%.  Стоимость готовых систем примерно в три раза выше стоимости адап-

тации.  Поэтому  необходимо  выбрать  первый из предложенных вариантов:

адаптация универсальной системы обеспечения электронного  документообо-

рота для выполнения задач ЕО с учетом требований, предъявляемых настоя-

щим документом.

     Выгоды от  внедрения ЕО получат как государственные органы (досто-

верная и актуальная информация об объемах,  структуре и географии внеш-

ней торговли,  участниках ВЭД, качестве и количестве перемещаемых това-

ров,  возможность оперативно получить статистические  данные;  прозрач-

ность  и  повышение качества государственных услуг в сфере внешней тор-

говли; снижение коррупции на уровне исполнительных органов и сокращение

доли теневой торговли), так и непосредственно участники ВЭД (значитель-

ное сокращение времени и затрат,  необходимых на оформление документов,

повышение эффективности предприятий как следствие улучшение предсказуе-

мости в цепочке поставки товаров).

     Основанием для внедрения ЕО в Кыргызской Республике являются:

     - Указ Президента Кыргызской Республики от 23 октября 2007 года  N

464 и постановление Правительства Кыргызской Республики от 19 июня 2008

года N 315;

     - заинтересованность бизнес-сообщества, его активное участие в оп-

тимизации процедур внешней торговли,  а также возрастающая  ответствен-

ность и готовность к партнерству с государством;

     - открытость экономики Кыргызской Республики, развитие и рост объ-

емов внешней торговли, осуществляемой Кыргызской Республикой;

     - наличие государственных программ по внедрению электронного  Пра-

вительства Кыргызской Республики,  по обеспечению доступа к информации,

реализация которых является приоритетной задачей государственных  орга-

нов власти;

     - организационная и правовая готовность вовлеченных органов и  ор-

ганизаций;

     - модернизация, компьютеризация и автоматизация таможенной службы;

     - координация с программой модернизации таможенной службы;

     - необходимость исключения дублирования министерствами,  государс-

твенными  комитетами  и административными ведомствами вопросов контроля

за перемещением товаров и транспортных  средств  через  государственную

границу, включая требования к предъявляемым документам; их готовность к

дальнейшему упрощению административных процедур и отказу от  требований

по предъявлению регистрационных документов участниками ВЭД;

     - наличие успешного опыта внедрения и функционирования ЕО в  миро-

вой практике;  активность стран - торговых партнеров Кыргызской Респуб-

лики по внедрению принципа ЕО в сфере внешней торговли;

     - признание  вовлеченными  органами  и организациями необходимости

внедрения систем управления рисками с целью повышения эффективности ис-

полнения функций контроля и обеспечения безопасности страны.

     Разработанное ТЭО явилось также основой  для  Детальной  схемы  по

внедрению ЕО для предтаможенных процедур в Кыргызской Республике, кото-

рая была подготовлена АБР в августе 2008 года.  Данная Детальная  схема

является  обоснованием для выделения грантовых средств АБР для финанси-

рования проекта ЕО в рамках Программы АБР по улучшению  инвестиционного

климата.

     §1. Основные понятия и определения

     База данных ЕО - совокупность всех документов и других данных, ис-

пользуемых в рамках проекта ЕО,  программ для их обработки, аппаратного

обеспечения.

     ВЭД -  совокупность  производственно-хозяйственных,  организацион-

но-экономических и оперативно-коммерческих способов реализации внешнеэ-

кономических  связей,  включающих  международную  торговлю,  совместное

предпринимательство, международную кооперацию, оказание различных услуг

и иные виды международного сотрудничества в сфере внешней торговли.

     Вовлеченные органы и организации - государственные органы исполни-

тельной власти, вовлеченные в администрирование (регулирование) внешне-

торговых операций и иные организации,  предоставляющие услуги по выдаче

сертификатов в области внешней торговли.

     Головной офис ЕО - ГП "Центр ЕО".

     ЕО (принцип ЕО) -  механизм,  который  позволяет  заинтересованным

сторонам представлять стандартизованные документы через единый пропуск-

ной канал в целях выполнения всех требований,  касающихся импорта, экс-

порта и транзита.

     Единая остановка - механизм, позволяющий участникам ВЭД, в течение

ограниченного  промежутка  времени проходить процедуры государственного

контроля на пункте пропуска.

     ГРП - структура управления проектом ЕО на период до образования ГП

"Центр ЕО", которая осуществляет организацию и координацию деятельности

основных участников ЕО и внешних исполнителей,  консультирует инициато-

ров проекта ЕО и Наблюдательный совет по техническим вопросам.

     Исполняющий уполномоченный  орган  -  Министерство  экономического

развития и торговли Кыргызской Республики (далее - Минэкономторг).

     Процесс - в соответствии с ISO 9001:2000,  в рамках процесса приб-

лижения к системам управления,  "процесс" может быть определен как "на-

бор взаимосвязанной или взаимодействующей деятельности,  которая преоб-

разует затраты в продукцию".

     Пункты пропуска - территория в пределах железнодорожного,  автомо-

бильного вокзала,  станции, аэропорта, аэродрома, открытых для междуна-

родных сообщений,  а также в специально оборудованных местах,  где осу-

ществляются пограничный,  таможенный, санитарно-карантинный, ветеринар-

ный,  фитосанитарный  и другие виды контроля в соответствии с законода-

тельством Кыргызской Республики  пересекающих  государственную  границу

лиц, товаров, транспортных средств и иного имущества.

     Пользователи ЕО - участники ВЭД,  таможенные брокеры, физические и

юридические лица, заинтересованные в статистической информации ЕО.

     Поставщик ППО - компания,  осуществляющая поставку и  обслуживание

программного  обеспечения (далее - ПО) информационной системы разработ-

чиком и поставщиком ППО,  которая будет выбрана по результатам  тендера

на поставку ППО проекта ЕО.

     Реализующий уполномоченный орган - Государственный таможенный  ко-

митет Кыргызской Республики (Гостаможкомитет).

     Традиционный формат - предоставление документов на бумаге.

     Завершенная трансакция - ответ на запрос относительно выдачи соот-

ветствующего сертификата/разрешения или  обоснованный  отказ  в  выдаче

данного документа.

     Территориальные службы (далее - ТС) ЕО -  подразделения  Государс-

твенного  предприятия "Центр реализации принципа "единого окна" в сфере

внешней торговли Кыргызской Республики (далее - ГП "Центр ЕО"),  оказы-

вающие услуги участникам ВЭД,  не имеющие самостоятельного доступа к ИС

ЕО.

     Участник ВЭД  -  отдельные хозяйствующие субъекты,  осуществляющие

ВЭД,  с полной самостоятельностью в выборе сегмента внешнего рынка  для

деятельности,  иностранного партнера, номенклатуры товаров и/или услуг,

цены и стоимости контрактов, сроков и объемов поставки, формы расчетов,

способа транспортировки и иных условий поставки.

     Участники ЕО - органы и организации,  вовлеченные в  регулирование

внешней торговли, предоставление регистрационной информации и заинтере-

сованные в получении статистической информации в сфере внешней торговли

Кыргызской Республики.

     Электронный формат - представление документов в виде специализиро-

ванных электронных файлов или в виде сканированной копии.

                               Глава II

                        Анализ текущей ситуации

     §1. Анализ текущей ситуации во внешней торговле Кыргызской

         Республики и оценка потенциала рынка

     В Кыргызской  Республике  ежегодно растут объемы внешней торговли,

однако темпы прироста экспорта пока не позволяют снизить отрицательного

сальдо  внешней  торговли.  Доля  экспорта в структуре внешней торговли

составляет всего 29%, а импорта товаров - 71% (2007)(4), что свидетель-

ствует о растущем дисбалансе во внешней торговле (приложение N 1 к ТЭО,

рис. 1).

     По итогам  2006-2007  гг.,  темпы прироста объема внешней торговли

Кыргызской Республики имеют устойчивую положительную динамику (44-46%),

в  то  время  как  темпы  прироста  количества субъектов ВЭД составляют

12-13%.  Прослеживается тенденция более высоких темпов прироста  объема

внешней торговли по сравнению с приростом количества субъектов ВЭД, что

свидетельствует об укрупнении бизнеса,  легализации внешнеторговых опе-

раций и других процессах. Прирост количества субъектов ВЭД на 10% обес-

печивает темп роста внешнеторгового оборота  страны  до  10%  в  год(5)

(приложение N 1 к ТЭО, рис. 2).

     По результатам расчетов,  сделанных  на  основании  представленной

Гостаможкомитетом  информации  о количестве оформленных ГТД,  используя

тот же метод, что при анализе взаимосвязи между внешнеторговым оборотом

и количеством субъектов ВЭД, можно предположить, что прирост количества

грузовых таможенных деклараций (далее - ГТД) на 10%  обеспечивает  рост

внешнеторгового оборота страны до 15% в год. Метод обратного подсчета -

прирост внешнеторгового оборота на 10% обеспечивает прирост оформленных

ГТД на 5,2%  в год (приложение N 1 к ТЭО, рис. 3). Анализ также показы-

вает,  что рынок внешней торговли зависит от политической стабильности:

по  итогам за 2005 год количество оформленных ГТД сократилось на 56,3%,

в то время как объем внешней торговли снизился лишь на 16,2%.

     Доля монополистов  и олигополистов(6) в стоимостной структуре экс-

порта имеет тенденцию к снижению (с 66% до 36%), в то время как в стои-

мостной  структуре  импорта  доля  монополий устойчива (порядка 27%)(7)

(приложение N 1 к ТЭО,  рис.  4).  С учетом введенной поправки на вклад

монополий  и  олигополий  в формирование стоимости удельный вес 1 ГТД в

стоимостном выражении в среднем при экспорте равен 23 тыс.  долл.  США,

при импорте - 26 тыс. долл. США (приложение N 1 к ТЭО, рис. 4-1 и 4-2).

     На рынке экспорта происходит укрупнение субъектов ВЭД. Это находит

свое отражение в темпах роста удельного веса 1 ГТД в стоимостном содер-

жании:  по итогам 2007 года прирост составил 23,6%  (приложение N  1  к

ТЭО, рис. 5). В сегменте "экспорт" количество игроков сократилось: что-

бы быть успешным на внешних рынках нужно обладать финансовыми ресурсами

и иметь востребованный товар в больших объемах. На рынке же импорта ко-

личество игроков стремительно растет в среднем на 17,5% в год, что при-

водит  к снижению темпов роста удельного веса 1 ГТД в стоимостном выра-

жении:  по итогам за 2007 год прирост составил 13,7%  (приложение N 1 к

ТЭО, рис. 6).

     Анализ структуры внешней торговли по товарным группам  показывает,

что  в структуре импорта большой удельный вес занимают топливно-энерге-

тические ресурсы,  импортерами которых являются монополисты и  олигопо-

листы;  продовольственные товары,  машины, оборудование и электротехни-

ческие товары,  импортерами которых в основном являются малые и средние

предприятия.

     В структуре экспорта большой удельный вес занимают сырьевые ресур-

сы (золото, хлопок-сырец, электроэнергия, цемент), экспортерами которых

являются монополисты и олигополисты,  а также овощи и фрукты, текстиль-

ные  изделия,  экспортерами которых являются в основном малые и средние

предприятия.

     Монополисты и олигополисты,  занимая существенную долю в стоимост-

ной структуре экспорта и импорта,  меньше  влияют  на  рост  количества

оформляемых  грузовых  таможенных  деклараций.  Использование  услуг ЕО

предназначено для всех категорий импортеров и экспортеров,  но наиболь-

шие  выгоды  от упрощения и оптимизации процедур внешней торговли полу-

чат,  прежде всего,  субъекты малого и среднего бизнеса. В связи с этим

можно  сделать следующий ожидаемый результат для потенциального рынка с

учетом внедрения ЕО.

                                                            Таблица N 1

               Ожидаемый результат потенциального рынка

┌───────────────────────────────────┬────────────────┬────────────────┐

│                                   │     Импорт     │     Экспорт    │

├───────────────────────────────────┼────────────────┼────────────────┤

│Количество субъектов ВЭД, 2007 год │     3925       │     1096       │

├───────────────────────────────────┼────────────────┼────────────────┤

│Прирост количества субъектов ВЭД, %│       17,5     │       -5,0     │

│(метод экстраполяции на ближайшие  │уверенно растет │сильно          │

│5 лет)                             │                │сокращается     │

├───────────────────────────────────┼────────────────┼────────────────┤

│Количество оформленных грузовых    │    69837       │    29444       │

│таможенных деклараций, 2007 год    │                │                │

├───────────────────────────────────┼────────────────┼────────────────┤

│Ежегодный прирост объема           │       47,9     │       30,5     │

│оформленных грузовых таможенных    │темп            │хорошая динамика│

│деклараций, % (метод экстраполяции │стабилизировался│                │

│на ближайшие 5 лет)                │                │                │

├───────────────────────────────────┼────────────────┼────────────────┤

│Ежегодный прирост количества       │       24,8     │       12,9     │

│оформленных грузовых таможенных    │темп            │хорошая динамика│

│деклараций, % (метод экстраполяции │стабилизировался│                │

│на ближайшие 5 лет)                │                │                │

├───────────────────────────────────┼────────────────┼────────────────┤

│Количество оформленных грузовых    │   118000       │    42000       │

│таможенных деклараций, 2010 год    │                │                │

└───────────────────────────────────┴────────────────┴────────────────┘

     По прогнозам, к 2010 году рост внешнеторгового оборота страны сос-

тавит порядка 5,3 млрд. долл. США. В структуре внешней торговли прогно-

зируется ежегодное увеличение объемов экспорта и импорта в среднем, со-

ответственно,  на 17,6%  и на 12,8%(8). Однако эти данные подлежат кор-

ректировке  с  учетом  опционов  на горюче-смазочные материалы (далее -

ГСМ), зерновые и т.д.

     При таком  сценарии  развития в 2010 году потенциальное количество

оформляемых грузовых таможенных деклараций может составить 118000  штук

при  импорте и 42000 штук при экспорте,  при этом прирост будет состав-

лять 18%  по отношению к 2007 году. Данные показатели могут быть значи-

тельно улучшены в ходе внедрения ЕО, так как выдача документов, необхо-

димых для таможенного оформления,  и процедуры взаимодействия вовлечен-

ных органов и организаций, могут быть значительно ускорены.

     Сопоставление индикативных плановых показателей, принятых в СРС, и

фактического результата по итогам 2007 года, показывает, что индикатив-

ные показатели и факт не сходятся. Импорт вырос по сравнению с 2006 го-

дом  на 44%,  что в 2 раза превышает индикатор,  а по экспорту - 42,6%,

что в 1,8 раза меньше.  В настоящее время Правительство Кыргызской Рес-

публики  проводит  работу  по  корректировке  индикаторов мониторинга и

оценки СРС.

     Вышеприведенные данные о потенциальном рынке использованы для рас-

четов показателей финансовой устойчивости проекта ЕО.  При этом с целью

оценки запаса прочности проекта в расчеты был включен охват потенциаль-

ного рынка в 70% (Глава VI).

     §2. Анализ административных процедур

     Высокие затраты регулирования внешней торговли прямым образом  от-

ражаются на уровне конкурентоспособности предприятий и страны: для осу-

ществления импорта товаров в среднем требуется получение 23  документов

и  25  подписей,  при экспорте эти цифры составляют соответственно 21 и

23(9). Сроки получения полного пакета необходимых сертификатов и разре-

шений, включая таможенное оформление, могут составлять при импорте - от

14 до 30 дней,  при экспорте - до 15 дней(10). Все это трансформируется

в  рост  издержек  в виде роста затрат по обслуживанию заемных средств,

удлинения платежных циклов,  роста логистических затрат (простой транс-

порта,  затраты  по хранению товара и т.д.) участников ВЭД.  В конечном

итоге данные издержки включаются в стоимость товара  и  перекладываются

на  конечных  потребителей.  Низкий рейтинг страны в отчетах Всемирного

банка "Ведение бизнеса" по показателям администрирования  внешней  тор-

говли(11)  также свидетельствует о существующих проблемах и трудностях,

которые являются сдерживающим фактором для привлечения инвестиций.

     Проблемы, с  которыми сталкиваются участники ВЭД при получении не-

обходимых документов для таможенного оформления, включают следующее:

     - отсутствие  доступа к информации о порядке прохождения процедур,

сроках,  месте и тарифах на оплату услуг,  особенно в отдаленных частях

республики;

     - отсутствие обмена информацией между вовлеченными органами и  ор-

ганизациями, что приводит к тому, что предприниматель вынужден "бегать"

от одной инстанции к другой,  чтобы ускорить процедуры оформления доку-

ментов;

     - административные  сложности  при  взаимодействии   подразделений

внутри одного органа или организации (отдаленность, несовпадение режима

работы, необходимость получения нескольких подписей и т.д.);

     - место оплаты за услуги находится далеко от места получения услу-

ги;

     - требование одного и того же пакета документов (регистрационные и

учредительные);

     - неоправданно большое количество запрашиваемых документов, требо-

вание которых не входит в компетенцию данного государственного органа;

     - фактическое  отсутствие представителей государственных контроли-

рующих органов на пунктах пропуска.

     Существующие административные  процедуры  в сфере внешней торговли

выстроены на:

     - физическом присутствии заявителя, личном контакте предпринимате-

ля с представителями вовлеченных органов и организаций, что создает ус-

ловия для коррупции;

     - отсутствии баланса ведомственных интересов и интересов  предпри-

нимателя;

     - дублировании требуемых документов, процедур и функций;

     - отсутствии единого формата документов;

     - недоверии к предпринимателю;

     - традиционном формате,  который требует больших временных, финан-

совых затрат и человеческих ресурсов.

     Данная характеристика  касается  как  административных  процедур в

центральных офисах вовлеченных органов и организаций, так и их предста-

вительств на пунктах пропуска.

     Вовлеченные органы и организации разрабатывают свои процедуры  де-

лопроизводства  в соответствии с законодательством Кыргызской Республи-

ки.  При этом перечень запрашиваемых документов  зачастую  одинаков,  а

большая часть полученной информации в дальнейшем не обрабатывается, ни-

как не используется в работе. Ниже приводится список ключевых вовлечен-

ных органов и организаций,  описание выдаваемых документов со сроками и

стоимостью, за исключением Гостаможкомитета.

                                                            Таблица N 2

              Процедуры вовлеченных органов и организаций

┌─────────────┬─────────────────┬─────────┬─────────────────┬─────────┐

│ Вовлеченные │   Выдаваемый    │  Сроки  │       Цель      │Стоимость│

│   органы и  │    документ     │  выдачи │    разрешения   │         │

│ организации │                 │         │                 │         │

├─────────────┼─────────────────┼─────────┼─────────────────┼─────────┤

│ТПП КР       │Сертификат о     │1-3 дня  │Свидетельство    │500      │

│             │происхождении    │         │страны о         │сомов    │

│             │товара формы:    │         │происхождении    │         │

│             │"СТ-1", "А",     │         │товара,          │         │

│             │"Оригинал",      │         │необходимо для   │         │

│             │"СЭЗ"            │         │таможенного      │         │

│             │необходим при    │         │оформления в     │         │

│             │экспорте         │         │той стране, куда │         │

│             │                 │         │экспортируется   │         │

│             │                 │         │товар, влияет    │         │

│             │                 │         │на размер        │         │

│             │                 │         │пошлины на       │         │

│             │                 │         │импортируемые    │         │

│             │                 │         │товары и нужен   │         │

│             │                 │         │для использования│         │

│             │                 │         │режима           │         │

│             │                 │         │преференций      │         │

├─────────────┼─────────────────┼─────────┼─────────────────┼─────────┤

│Минздрав     │Санитарно-эпи-   │3-7 дней │Подтверждение    │От 200   │

│             │демиологическое  │         │того, что        │сомов    │

│             │заключение/сани- │         │продукция        │         │

│             │нитарно-эпидемио-│         │соответствует    │         │

│             │логическая       │         │установленным    │         │

│             │экспертиза       │         │гигиеническим    │         │

│             │                 │         │нормам и         │         │

│             │                 │         │санитарным       │         │

│             │                 │         │правилам принятым│         │

│             │                 │         │в КР.            │         │

│             │Санитарно-эпиде- │До 1 дня │Подтверждение    │390      │

│             │миологическое    │         │радиационной     │сомов    │

│             │заключение на    │         │безопасности     │         │

│             │проведение       │         │продукции        │         │

│             │дозиметрических и│         │                 │         │

│             │радиометрических │         │                 │         │

│             │исследований     │         │                 │         │

├─────────────┼─────────────────┼─────────┼─────────────────┼─────────┤

│Минсельвод-  │Ветеринарный     │Зависит  │Удостоверение    │250      │

│хозпром      │сертификат       │от вида и│в том, что       │сомов    │

│             │формы N 5        │кода     │животные или     │         │

│             │(a, b, c, d, e)  │товара   │животноводческая │         │

│             │или ветеринарное │         │продукция, сырье,│         │

│             │свидетельство    │         │компоненты,      │         │

│             │при экспорте.    │         │биоматериалы     │         │

│             │Ветеринарный     │         │и охотничьи      │         │

│             │сертификат или   │         │трофеи не несут  │         │

│             │ветеринарное     │         │опасности для    │         │

│             │требование при   │         │страны и         │         │

│             │импорте.         │         │человека и       │         │

│             │Фитосанитарный   │         │соответствуют    │         │

│             │(карантинный)    │         │международным    │         │

│             │сертификат.      │         │ветеринарно-сани-│         │

│             │Импортное        │         │тарным           │         │

│             │карантинное      │         │требованиям.     │         │

│             │разрешение.      │         │Удостоверение    │         │

│             │Акт о            │         │в том, что       │250      │

│             │проведении       │         │подкарантинная   │сомов    │

│             │карантинного     │         │растительная     │         │

│             │досмотра и       │         │продукция        │         │

│             │экспертизы.      │         │свободна от      │         │

│             │Разрешение на    │         │карантинных      │         │

│             │раскредитование. │         │вредных          │         │

│             │Свидетельство    │         │организмов и     │         │

│             │- карантинная    │         │соответствует    │         │

│             │экспертиза       │         │определенным     │         │

│             │                 │         │требованиям      │         │

│             │                 │         │страны           │         │

├─────────────┼─────────────────┼─────────┼─────────────────┼─────────┤

│Органы       │Сертификат       │Зависит  │Для подтверждения│Максим.  │

│сертификации │соответствия.    │от вида и│соответствия     │до 5000  │

│             │Процедура        │кода     │продукции        │сомов    │

│             │признания        │товара   │требованиям      │(при про-│

│             │сертификата      │         │безопасности     │ведении  │

│             │соответствия с   │         │                 │испытаний│

│             │последующей      │         │                 │по всем  │

│             │выдачей          │         │                 │парамет- │

│             │сертификата      │         │                 │рам)     │

│             │соответствия     │         │                 │         │

│             │кыргызского      │         │                 │         │

│             │образца          │         │                 │         │

├─────────────┼─────────────────┼─────────┼─────────────────┼─────────┤

│Минэкономторг│Экспортные и     │До 30    │Защита           │До 300   │

│             │импортные        │дней (на │государственной  │сомов -  │

│             │лицензии         │практике │безопасности,    │оформле- │

│             │согласно         │- 1-3    │выполнение       │ние;     │

│             │перечню,         │дня)     │международных    │         │

│             │утвержденному    │         │обязательств,    │100      │

│             │Жогорку          │         │защита           │сомов -  │

│             │Кенешем          │         │окружающей       │продле-  │

│             │Кыргызской       │         │среды,           │ние;     │

│             │Республики       │         │собственности,   │         │

│             │                 │         │жизни и здоровья │150      │

│             │                 │         │граждан, защита  │сомов -  │

│             │                 │         │национальных     │выдача   │

│             │                 │         │богатств и       │дубликата│

│             │                 │         │природных        │         │

│             │                 │         │ресурсов         │         │

├─────────────┼─────────────────┼─────────┼─────────────────┼─────────┤

│Гослесохран- │Разрешение на    │До 7 дней│Государственный  │Бесплатно│

│среды        │экспорт,         │(на      │контроль над     │         │

│             │реэкспорт и      │практике │объектами        │         │

│             │импорт образцов  │- до 3   │животного и      │         │

│             │видов, не        │дней)    │растительного    │         │

│             │попадающих       │         │мира             │         │

│             │под действие     │         │                 │         │

│             │"конвенции о     │         │Государственное  │Бесплатно│

│             │международной    │         │регулирование    │         │

│             │торговле         │         │ввоза и вывоза   │         │

│             │видами дикой     │         │озоноразрушающих │         │

│             │фауны и флоры    │         │веществ и        │         │

│             │находящимися     │         │содержащей       │         │

│             │под угрозой      │         │их продукции,    │         │

│             │исчезновения     │         │выполнение       │         │

│             │"(СИТЕС)".       │         │обязательств     │         │

│             │Разрешение на    │         │Венской          │         │

│             │ввоз и вывоз     │         │конвенции        │         │

│             │озоноразрушающих │         │                 │         │

│             │веществ          │         │                 │         │

└─────────────┴─────────────────┴─────────┴─────────────────┴─────────┘

     Исходя из  сложившейся ситуации в сфере регулирования внешнеторго-

вых процедур,  в соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики

в октябре 2007 года был принят ряд НПА,  направленных на сокращение до-

кументов,  которые предоставляют предприниматели при получении сертифи-

катов  и другой разрешительной документации на экспорт/импорт,  а также

сроков их выдачи (постановление Правительства Кыргызской Республики  от

5  марта  2008 года N 72 "О внесении изменений и дополнений в некоторые

решения Правительства Кыргызской Республики",  согласно которому  Минз-

драв сократил 13 из 20 документов,  органы по сертификации 3 из 8 доку-

ментов;  решение Торгово-промышленной палаты Кыргызской Республики (да-

лее  - ТПП) от 19 февраля 2008 года N 15,  которым сокращено на 60 про-

центов количество требуемых документов для получения сертификата о про-

исхождении  товара);  произошло сокращение списка лицензируемых товаров

(драгоценные камни и лекарственные средства) (постановление Жогорку Ке-

неша  Кыргызской  Республики  от 6 июня 2008 года N 465-III "О внесении

изменений в постановление Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыр-

гызской  Республики от 8 июня 1998 года N 1101-I "Об утверждении переч-

ней товаров, экспорт и импорт которых осуществляется по лицензиям").

     Параллельно с  оптимизацией  процедур  внешней торговли необходимо

принятие мер по сокращению сроков и времени документооборота, внедрение

системы управления рисками в вовлеченных органах и организациях с целью

повышения эффективности контроля и обеспечения  экономической  безопас-

ности страны.

     §3. Оценка подготовленности вовлеченных органов и организаций

         к внедрению ЕО

     За исключением Гостаможкомитета,  вовлеченные органы и организации

демонстрируют  невысокий уровень подготовленности с точки зрения инфор-

мационных технологий по организационным,  техническим и кадровым  пара-

метрам.

     Вовлеченные органы и организации не имеют  четко  сформулированной

информационной  политики,  правил информационной и технической безопас-

ности, программы обязательного обучения персонала работе с компьютерной

техникой, политики поддержания парка имеющейся техники и т.д.

     Вовлеченные органы и организации  демонстрируют  отсутствие  общих

целей и ориентированности на клиентов,  склонны преследовать,  в первую

очередь,  ведомственные интересы.  Ни один из  органов  государственной

власти  не представляет своих бланков,  документов в электронной форме.

Как правило,  интернет-сайты вовлеченных органов и организаций,  не со-

держат необходимой для участников ВЭД информации.

     Связь между центральным аппаратом и подразделениями по выдаче сер-

тификатов  и разрешений на местах,  как правило,  сводится к отправке и

получению отчетов.  Актуальной информации о техническом и кадровом сос-

тоянии  региональных  отделений  в центральном аппарате в городе Бишкек

нет или она неполная.  Обмен информацией при оформлении самих  разреши-

тельных  документов  и сертификатов отсутствует как внутри самих вовле-

ченных органов и организаций, так и между ними.

     В большинстве  вовлеченных  органов и организаций нет достаточного

количества компьютеров,  в основном оснащен только центральный аппарат.

Обновление  компьютерной техники не производится,  нет планов закупки и

обновления.  Компьютеры приобретаются в рамках различных проектов,  без

технической поддержки.

     Телефонная связь имеется в большинстве структурных  подразделений.

Большая часть региональных подразделений находится в зоне охвата интер-

нет-провайдеров или в зоне охвата  сотовых  операторов,  поддерживающих

передачу данных.  Несмотря на это,  вовлеченные органы и организации не

пользуются электронной почтой и другими возможностями передачи данных с

помощью Интернет.

     Вовлеченные органы  и  организации  не  разрабатывают  комплексных

программных  решений или баз данных для организации собственной работы.

Регистрация выданных сертификатов и разрешений ведется исключительно  в

традиционном формате.

     Незначительное количество сотрудников имеет навыки работы с компь-

ютерами; как правило, компьютеры используются в качестве пишущей машин-

ки или для хранения документов. Уровень текучести кадров, задействован-

ных  в  оформлении документов,  очень высок,  проведение эффективного и

непрерывного обучения сотрудников затруднено.  Сотрудники на местах  не

имеют  минимальной подготовки в этом отношении и не заинтересованы в ее

приобретении,  так как такие навыки практически не используются,  и  их

приобретение никак не поощряется. На практике не развито централизован-

ное обучение для сотрудников.

     Все вовлеченные  органы и организации демонстрируют желание участ-

вовать в проекте ЕО.  Мотивация и интересы участия в проекте  различны:

от ожиданий улучшения технической оснащенности или возможности обучения

сотрудников, до повышения эффективности работы. Реализация проекта ЕО в

Кыргызской Республике возможна при разработке соответствующих обучающих

модулей, а также при оптимизации бизнес-процессов и решении технических

вопросов вовлеченных органов и организаций.

     Необходимым условием для продвижения проекта ЕО является  активное

участие  вовлеченных органов и организаций,  как на уровне руководства,

так и на уровне специалистов и технического персонала.

                               Глава III

                   Цели, задачи, функции и услуги ЕО

     §1. Цель ЕО

     Основными целями ЕО являются оптимизация административных процедур

и снижение административных барьеров при подготовке необходимых для та-

моженного  оформления  документов путем создания механизма эффективного

обмена информацией между заинтересованными сторонами и усиление взаимо-

действия государственных органов по данному вопросу.

     ЕО позволит заинтересованным сторонам представлять стандартизован-

ные  (приведенные в единую форму) документы через единый пропускной ка-

нал в целях выполнения всех регулирующих требований, касающихся внешней

торговли, включая пункты пропуска, которые работают по принципу "единой

остановки".

     Внедрение ЕО позволит достичь также следующие цели:

     - обеспечение предсказуемости и законности всех регуляторных  тре-

бований вовлеченных органов и организаций,  прозрачности централизован-

ного доступа к информации в сфере регулирования внешней торговли;

     - обеспечения  эффективного взаимодействия государственных органов

с участниками ВЭД;

     - сокращение временных и финансовых затрат, необходимых на получе-

ние соответствующих документов;

     - произведение  оплаты пользователями ЕО в одном месте за получен-

ные разрешительные документы.

     §2. Задачи ЕО

     Задачами ЕО являются:

     - автоматизация  процесса обмена информацией и документами в части

согласования и выдачи разрешительных документов;

     - простота и предсказуемость документов/процедур;

     - обеспечение централизованного и прозрачного  доступа  к  системе

всех  участников в пределах их компетенции и в объеме,  необходимом для

выполнения ими своих задач;

     - использование действующих баз данных для регистрации пользовате-

лей ЕО;

     - использование действующих процедур,  инфраструктуры и требований

вовлеченных органов и организаций;

     - оптимизация  и  стандартизация форм и процедур выдачи документов

по согласованию с вовлеченными органами и организациями;

     - предоставление  актуальной и достоверной информации о процедурах

выдачи и согласования разрешительных документов;

     - поддержка эффективных методов электронного взаимодействия вовле-

ченных органов и организаций;

     - осуществление мониторинга деятельности вовлеченных органов,  ор-

ганизаций и предоставляемой информации;

     - внедрение информационных технологий для решения задач обмена ин-

формацией и управление потоками данных.

     §3. Основные функции ЕО

     Исходя из вышеизложенных задач,  основные функции  ЕО  сводятся  к

следующему:

     - предоставление информации и консультаций для участников ВЭД;

     - предоставление регистрационных данных участников ВЭД вовлеченным

органам и организациям в регулирование внешней торговли;

     - обеспечение обмена документами, данными и сообщениями между вов-

леченными органами и организациями, а также между вовлеченными органами

и организациями и участниками ВЭД;

     - предоставление статистической  информации  и  регламентированных

отчетов  заинтересованным участникам ЕО и Правительству Кыргызской Рес-

публики;

     - предоставление информации Правительству Кыргызской Республики по

мониторингу результатов деятельности вовлеченных органов и организаций;

     - сбор  и  хранение документов в традиционном и электронном форма-

тах;

     - публичное  размещение  НПА  и  других документов в сфере внешней

торговли;

     - предоставление возможности произвести оплату за услуги вовлечен-

ных органов и организаций по оформлению разрешительных документов.

     При этом ЕО не берет на себя выполнение функций контроля вовлечен-

ных органов и организаций и, функции таможенного оформления.

     §4. Услуги ЕО

     Услуги ЕО условно разделяются:

     - по функциям:  на информационные, коммуникационные и статистичес-

кие;

     - по оплате: на платные и бесплатные;

     - на основные и вспомогательные.

     ЕО с  помощью базы НПА в сфере внешней торговли оказывает информа-

ционные услуги участникам ВЭД.  Услуги могут быть оказаны напрямую, че-

рез ТС ЕО или таможенных брокеров. Информационные услуги можно получить

на публичном веб-сайте или через обращение в ТС ЕО. Данные услуги явля-

ются бесплатными.

     Коммуникационные услуги ЕО заключаются в обеспечении своевременной

автоматической  передачи  документов между заинтересованными сторонами,

обеспечении обратной связи,  информировании о статусе документов,  пре-

доставлении участникам ВЭД оформленных документов,  формировании элект-

ронно-оформленных документов для информационной системы таможни, обмене

сообщениями.  Коммуникационные услуги предоставляются на платной основе

и оказываются напрямую, через ТС ЕО или таможенных брокеров.

     Статистические услуги заключаются в сборе и обработке статистичес-

кой информации,  накапливаемой в рамках деятельности ЕО.  В  частности:

общая информация о структуре, географии, объемах внешнеторгового оборо-

та и отчеты о результатах деятельности вовлеченных органов и  организа-

ций.  Информация  направляется  Правительству Кыргызской Республики для

принятия соответствующих решений. Данная информация размещается на сай-

тах и является открытой и доступной для всех.  Данные услуги предостав-

ляются на бесплатной основе.

     §5. Бизнес-процессы

     Основными бизнес-процессами ЕО являются:

     - предоставление  доступа любым физическим или юридическим лицам к

информации относительно регулятивных требований в сфере внешней торгов-

ли или в отношении конкретного товара.  Регулятивные требования означа-

ют:  какие виды документов (разрешений, сертификатов) им необходимо по-

лучить и какие процедуры необходимо пройти для экспорта или импорта то-

варов.  Данный процесс осуществляется напрямую (посредством  интернет),

через ТС ЕО или таможенных брокеров;

     - формирование запроса участника  ВЭД:  при  принятии  решения  об

оформлении  документов запрос пользователя со всей необходимой информа-

цией в зависимости от вида транзакции и характеристики  товара  (проис-

хождение,  место  назначения,  стоимость и пр.) рассылается ИС ЕО между

вовлеченными органами и организациями;

     - ЕО  обеспечивает  в дальнейшем обмен документами,  информацией и

сообщениями по конкретному запросу;

     - прием  оплаты  за  предоставление  необходимых  для  таможенного

оформления документов участниками ВЭД.  ЕО осуществляет прием оплаты за

предоставленные  услуги  вовлеченных  органов и организаций согласно их

установленным тарифам. Кроме того, участник ВЭД оплачивает коммуникаци-

онные услуги,  предоставляемые ЕО.  Денежные средства,  предназначенные

для вовлеченных органов и организаций,  ЕО возвращает им:  либо в конце

отчетного периода (например,  в конце месяца) с помощью автоматического

формирования твердой копии банковских платежных документов,  либо в ре-

альном времени, используя систему электронных платежей. При использова-

нии системы электронных платежей участник ВЭД может делегировать ЕО уп-

равление  своим  банковским счетом для автоматического списания средств

за оказанные услуги. Для крупных участников ВЭД, постоянно обращающихся

к услугам ЕО, может быть введена дебетовая форма оплаты;

     - мониторинг работы вовлеченных органов и  организаций  и  статуса

документа,  находящегося на стадии обработки (согласования, подтвержде-

ния);

     - передача всех подготовленных документов в информационную систему

таможни,  во вторую фазу передача данных будет обеспечена за  счет  ис-

пользования ЕАД.

     В рамках функционирования ЕО существуют три категории  бизнес-про-

цессов:

     1) получение участниками ВЭД через ИС ЕО оформленных документов на

базе документальной проверки со стороны вовлеченных органов и организа-

ций,  что может быть осуществлено заблаговременно.  Здесь рекомендуемое

максимальное  время  обработки  запросов должно составлять не более 2-х

рабочих дней;

     2) получение участниками ВЭД через ИС ЕО оформленных документов на

базе документальной проверки и физического досмотра  груза,  с  взятием

проб  и образцов на момент прибытия груза на пункты пропуска.  В данном

случае оформления документов может варьировать и устанавливается вовле-

ченными органами и организациями.  Однако, для ускорения процессов обя-

зательным должно стать условие,  при котором все вовлеченные  органы  и

организации  будут  производить физический осмотр и/или досмотр груза в

одно и то же установленное время;

     3) получение  участниками ВЭД через ИС ЕО оформленных документов в

режиме "посттаможенная очистка",  при котором все необходимые процедуры

физического  досмотра и взятия проб и образцов проводятся на местах та-

моженного оформления (склад временного хранения (далее - СВХ) или собс-

твенные  склады участников ВЭД).  В данном случае оформление документов

также может варьировать и устанавливается вовлеченными органами и орга-

низациями.  Однако,  для  ускорения процессов обязательным должно стать

условие,  при котором все контролирующие органы будут производить физи-

ческий осмотр и/или досмотр груза в одно и то же установленное время.

     Для ускорения процессов получения разрешительных документов  через

ЕО,  а  также  прохождения таможенного контроля необходимо в дальнейшем

внедрять систему управления рисками в вовлеченных органах и организаци-

ях и в Гостаможкомитете, чтобы сократить процент объема досматриваемого

груза.

     Для эффективного  функционирования  ЕО и обеспечения вышеназванных

бизнес-процессов необходимо взаимодействие всех участников ЕО,  которые

должны выполнять следующие условия:

     - подготовить список и образцы всех документов с подробным и  пол-

ным описанием их форматов,  процедур оформления и выдачи, требуемых при

осуществлении внешнеторговых операций;

     - предоставить всю нормативно-правовую базу, регламентирующую тре-

бования в отношении порядка,  времени и стоимости процедур и оформления

документов,  необходимых  для перемещения товаров через государственную

или таможенную границу Кыргызской Республики;

     - предоставить  запрос по количеству/качеству оборудования автома-

тизированных рабочих мест (далее - АРМ);

     - подготовить  соответствующие условия и организовать меры по обу-

чению персонала по работе с информационной системой ЕО.

     Органам и  организациям,  предоставляющим  регистрационные данные,

необходимо разработать отдельно требования к уровню сервиса по  предос-

тавлению  доступа  к базе регистрационных данных и требования к формату

их предоставления.

     Гостаможкомитету необходимо  разработать  требования  к регламенту

передачи пакета готовых документов или процедуры заполнения и  передачи

ЕАД, если будет достигнуто соглашение о его использовании.

     §6. Основные участники и пользователи

     В проекте ЕО участвуют государственные органы,  организации, част-

ные компании и их сообщества, вовлеченные в процесс внешнеторговых опе-

раций.  Исходя из вышеописанных функций и услуг ЕО, можно выделить сле-

дующие группы участников ЕО:

     вовлеченными органами и организациями являются:

     1) связанные с регулированием внешнеторговой деятельности:

     - Минсельводхозпром;

     - Минэкономторг;

     - Минтраскоммуникаций;

     - Минздрав;

     - Гостаможкомитет;

     - Гослесохрансреды;

     2) связанные с услугами сертификации:

     - ТПП;

     - органы по сертификации (согласно списку органов, аккредитованных

Кыргызским Центром Аккредитации);

     3) связанные с предоставлением регистрационной информации ЕО:

     - МЮ;

     - Госкомналогов;

     - Госинформтех;

     4) связанные с получением статистических услуг ЕО:

     - Нацстатком;

     - Минэкономторг.

     Данный список не ограничивается  вышеуказанными  участниками,  так

как ЕО - это открытая система для новых заинтересованных участников. На

следующих фазах развития ЕО участниками могут быть банки, страховые об-

щества, экспедиторские и логистические организации.

     Пользователями ЕО являются:

     - действующие и потенциальные участники ВЭД;

     - таможенные брокеры;

     - любые лица и организации независимо от форм собственности, заин-

тересованные в получении информации ЕО,  в том числе  -  статистической

информации и информации о процессах ВЭД, доступной на веб-сайте.

     ЕО обеспечивает разграничение прав доступа к  хранимой  информации

для  различных категорий участников и пользователей с целью неразглаше-

ния конфиденциальной информации.

                               Глава IV

             Организационно-правовая форма и структура ЕО

     §1. Организационно-правовая форма ЕО

     По итогам анализа существующих в Кыргызской Республике организаци-

онно-правовых форм предлагается для функционирования ЕО такая организа-

ционно-правовая форма, как государственное предприятие на праве хозяйс-

твенного ведения (см. приложение N 2 к ТЭО).

     Организационно-правовая форма  в виде государственного предприятия

на праве хозяйственной деятельности должна обеспечить  функционирование

ЕО  на  общих принципах производственной деятельности и возможности ис-

пользования в полном объеме полученных от функционирования  ЕО  средств

на его развитие.  Предприятие должно быть самоокупаемым, но не нацелено

на получение излишней  прибыли.  Сотрудничество  между  государством  и

частным сектором обеспечивается за счет Наблюдательного совета,  в сос-

тав которого паритетно (50%  на 50%) должны войти представители как го-

сударственных органов власти,  так и частного сектора - от ассоциаций и

объединений делового сообщества.

     §2. Управление проектом ЕО и структура ЕО

     Управление проектом ЕО разделяется на два этапа: до и после созда-

ния ГП "Центр ЕО".

     Первый этап займет полгода,  в это время управление проектом ЕО до

создания  ГП "Центр ЕО" возлагается на два органа (Минэкономторг и Гос-

таможкомитет)(12), которые обеспечивают:

     1) межведомственную  координацию вовлеченных органов и организаций

и представителей частного сектора; и

     2) непосредственное  внедрение и управление проектом ЕО через соз-

дание Наблюдательного совета по проекту ЕО.

     Состав Наблюдательного  совета и Положение о нем утверждаются Пра-

вительством Кыргызской Республики.

     Наблюдательный совет  осуществляет  на первом этапе общий контроль

за внедрением и исполнением работ по проекту ЕО и несет ответственность

за создание и утверждение организационной структуры ЕО.

     Наблюдательный совет выполняет функции высшего руководящего  орга-

на,  осуществляет  общий  контроль и стратегическое управление деятель-

ностью данного предприятия.

     ГП "Центр  ЕО" будет состоять из Исполнительной дирекции ГП "Центр

ЕО",  которая будет являться одновременно головным офисом предприятия и

осуществлять текущее оперативное управление предприятием и его террито-

риальными службами, которые будут являться структурными подразделениями

данного предприятия и оказывать услуги на местах участникам ВЭД,  кото-

рые не имеют самостоятельного доступа к ИС ЕО.

     Деятельность ГП "Центр ЕО" будет охватывать все регионы Кыргызской

Республики (города Бишкек, Ош и областные центры республики).

     Кандидатура директора ГП "Центр ЕО" после одобрения Наблюдательным

советом вносится Министерством экономического развития  и  торговли  на

рассмотрение Премьер-министру Кыргызской Республики.

     В вовлеченных органах и организациях,  связанных с  регулированием

внешнеторговой деятельности,  будут созданы АРМ,  которые будут взаимо-

действовать с ГП "Центр ЕО".

     За счет ГП "Центр ЕО" будет организовано обслуживание АРМ и обуче-

ние сотрудников вовлеченных органов и организаций,  которые  будут  ис-

пользовать АРМ.

                                Глава V

                Требования к информационной системе ЕО

     §1. Общие требования к информационной системе ЕО

     Система ЕО будет обеспечивать поддержку набора  функций,  в  части

представления  документов в электронном формате через единый пропускной

канал в целях выполнения всех регулирующих требований,  касающихся  им-

порта,  экспорта и транзита,  включая пункты пропуска, которые работают

по принципу "единая остановка". При этом обеспечивается обновление хра-

нимой информации:  в базе данных всегда хранится актуальная копия доку-

мента.

     ИС ЕО должна отвечать следующим общим требованиям:

     - полнота базы данных;

     - надежность хранения;

     - простота использования и доступа;

     - прозрачность;

     - изменчивость.

     §2. Организационные рамки проекта

     В первой фазе развития проекта ЕО ИС ЕО будет внедрена в:

     - Исполнительной дирекции ГП "Центр ЕО" и ТС ЕО;

     - Минсельводхозпроме: Государственном департаменте по ветеринарии,

Государственном  департаменте химизации,  защиты и карантина растений и

Государственном агентстве по производству, хранению и реализации спирта

и алкогольной продукции при Министерстве сельского, водного хозяйства и

перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики;

     - Минздраве:  Государственном департаменте санитарно-эпидемиологи-

ческого надзора Кыргызской Республики;

     - Минтраскоммуникаций;

     - Минэкономторге;

     - МЮ;

     - Госкомналогов;

     - Госинформтех;

     - Гослесохрансреды;

     - Нацстаткоме;

     - ТПП;

     - органах по сертификации.

     §3. Классы и характеристики пользователей

     Пользователи информационными  услугами  делятся на внешние и внут-

ренние.

     Внешние пользователи - те, кто пользуется информационными услугами

на публичном,  открытом для всех интернет-сайте. Для получения информа-

ционных услуг не нужна регистрация в ИС ЕО.

     К внутренним пользователям относятся:

     - таможенные брокеры, оформляющие документы для участника ВЭД;

     - участники ВЭД, имеющие собственный доступ к системе;

     - сотрудники ГП "Центра ЕО":

     руководство и технические сотрудники ГП "Центра ЕО" - для  монито-

ринга функционирования информационной системы "единого окна", получения

внутренних отчетов;

     уполномоченные сотрудники  ГП  "Центра  ЕО" - для выполнения своих

функциональных задач по обслуживанию участников ВЭД и  других  задач  в

ходе функционирования ИС ЕО.

     На уровне министерств,  государственных комитетов и административ-

ных  ведомств  (основных  участников) доступ к компонентам ИС ЕО должны

иметь:

     - руководство министерств, государственных комитетов и администра-

тивных ведомств - для мониторинга функционирования  компоненты  ИС  ЕО,

оценки эффективности предоставления государственных услуг;

     - уполномоченные сотрудники министерств, государственных комитетов

и  административных  ведомств - для выполнения своих функциональных за-

дач.  Уполномоченные сотрудники могут быть так же разделены по типу вы-

полняемых задач,  например:  инспекторы,  которые занимаются непосредс-

твенным досмотром товаров,  ответственные сотрудники министерств, госу-

дарственных комитетов и административных ведомств,  принимающие решения

о необходимости досмотра товаров.

     §4. Требования к подготовке пользователей и интерфейсу(13)

     Требования к подготовке пользователей и пользовательской  докумен-

тации для внутренних пользователей включают:

     - разработку и проведение обучающих  курсов  для  сотрудников  ЕО,

сотрудников агентств-участников ЕО, клиентов ЕО, в том числе таможенных

брокеров;

     - разработку документации для пользователей и поддержание ее в ак-

туальном состоянии. Документация должна содержать полное описание рабо-

ты со всеми функциями системы.

     Учитывая, что большое число пользователей должно  быть  обучено  в

достаточно сжатые сроки, поставщик ППО может рассмотреть подход "обуче-

ние обучающих",  т.е. обучение и сертификацию тренеров из числа сотруд-

ников  ГП  "Центра ЕО",  которые затем выполнят обучение и тестирование

значительной части пользователей системы.

     ГП "Центр  ЕО" по результатам представления требований по обучению

персонала вовлеченными органами и организациями,  рассмотрит  целесооб-

разность создания центра обучения на своей базе.

     Учитывая текущий уровень подготовки сотрудников вовлеченных  орга-

нов  и  организаций,  интерфейс системы должен быть простым и удобным в

использовании. Работа с ИС ЕО должна требовать минимум специальных зна-

ний и навыков.  Каждый этап должен быть подробно документирован, каждый

экран интерфейса - иметь контекстную справку.

     §5. Функциональные требования

     1. Основные функции информационной системы "единого окна".

     ИС ЕО должна выполнять следующие основные функции:

     - предоставлять доступ к базе данных (НПА, другим документам, свя-

занным с ЕО) с помощью веб-сайта. По коду (кодам) товаров предоставлять

список документов,  необходимых на этапе предтаможенного  оформления  с

указанием сроков их выдачи и стоимости.  Сотрудники министерств,  госу-

дарственных комитетов и административных ведомств должны иметь доступ к

базе данных для обновления этой информации;

     - обеспечивать передачу электронных документов в рамках выполнения

коммуникационных функций ЕО, подтверждение приема документов (данных) и

контроль процесса передачи информации (например,  посредством отражения

статуса выполнения процесса доставки).  ППО должно обеспечивать при не-

обходимости передачу электронных графических копий  первичных  докумен-

тов,  хранение копий в системе. Система должна включать компонент авто-

матического уведомления участника ВЭД о статусе  получения  документов,

например - с помощью SMS,  e-mail,  возможно - голосовых уведомлений по

телефону;

     - система  должна поддерживать обмен сообщениями между пользовате-

лями системы для обеспечения эффективного взаимодействия в процесс  вы-

полнения своих функций.

     В ППО должен быть обеспечен интерфейс с базами данных  Госкомнало-

гов  (база  данных ИНН) и МЮ (базы данных регистрационных данных юриди-

ческих лиц) для получения регистрационных данных участников ВЭД.

     На соответствующем  этапе развития (3-я фаза проекта) в ППО должен

быть реализован интерфейс с информационной системой  (платежная  систе-

ма),  обеспечивающей  формирование  платежных документов для выполнения

перечисления средств,  т.е.  реализующей возможность производить оплату

пользователям  ЕО  за  выданные разрешительные документы и осуществлять

другие платежи в одном месте,  с последующей передачей денежных средств

соответствующим вовлеченным органам и организациям.

     Для обеспечения работы с единой автоматизированной  информационной

системой Гостаможкомитета в ППО должна быть реализована возможность пе-

редачи в Гостаможкомитет данных о наличии у участника ВЭД  сертификаци-

онных и разрешительных документов и регистрационных данных,  в формате,

установленном Гостаможкомитетом.

     Система должна  включать компонент контроля доступа,  позволяющего

не только обеспечить доступ каждому участнику в пределах его  компетен-

ции, но и ограничить, с помощью средств журналирования и автоматическо-

го мониторинга подозрительной активности,  возможность  нецелевого  ис-

пользования системы или кражи конфиденциальной информации.

     Система должна быть открыта для возможности  разработки  интерфей-

сов, реализующих новые задачи, как результат развития системы, например

связь системы ЕО с аналогичными системами соседних государств.

     Необходимо наличие компонента мониторинга эффективности работы как

самого ГП "Центр ЕО", так и всех участников проекта. Система мониторин-

га  должна автоматически формировать отчеты об эффективности и соблюде-

нии соглашений об обслуживании для участников системы.  При задержке  в

обработке документа система должна автоматически напомнить о сроках об-

работки ответственному за документ сотруднику,  в случае отсутствия от-

вета - лицу, ответственному за выполнение агентством соглашения об обс-

луживании.

     2. Взаимодействие с внешними информационными системами.

     В рамках внедрения ИС ЕО предполагается использование  интерфейсов

с внешними информационными системами государственных органов власти.

     В состав ИС ЕО входят следующие интерфейсы с внешними информацион-

ными системами:

     - интерфейс с информационным веб-порталом ИС ЕО;

     - интерфейс с информационной системой Гостаможкомитета;

     - интерфейс с другими  информационными  системами,  обеспечивающий

прием/передачу данных в стандартном или настраиваемом формате.

     3. Основные требования к обмену информацией с другими информацион-

ными системами.

     Важным моментом в организации взаимодействия ИС ЕО с другими  сис-

темами является определение форматов обмена данными.

     Во время разработки ИС ЕО необходимо рассмотреть  форматы  данных,

используемые  в  существующих внешних и смежных информационных системах

вовлеченных органов и организаций, особенно предполагаемой информацион-

ной системы Гостаможкомитета.

     Требования по информационному обмену и окончательная версия  взаи-

модействия  с внешними информационными системами должны быть определены

на этапе детальной технической разработки, проведенной Поставщиком ППО,

и базироваться на единой упрощенной форме электронного документа, осно-

ванного на выбранной модели данных.

     4. Взаимодействие пользователей и ПО.

     Внутренние пользователи ИС ЕО должны иметь опцию  по  обращению  к

системе в соответствии с переданными полномочиями.

     Внешние пользователи ИС ЕО работают с системой  в  соответствии  с

переданными полномочиями через веб-портал или другое решение Поставщика

ППО.

     Основные цели веб-портала или решения Поставщика ППО:

     - предоставление платформы для информационного обмена  с  внешними

пользователями,  в основном для выполнения операций,  связанных с прос-

мотром и мониторингом и т.д.;

     - предоставление  доступа к регулярным отчетам (или другой публич-

ной информации) и механизмов для специального предоставления запросов.

     §6. Нефункциональные требования

     1. Модель данных.

     Необходимо с  первой  фазы  развития проекта применение внутренней

модели данных ИС ЕО,  удовлетворяющей международным требованиям, такой,

как  модель данных,  предлагаемая в рекомендации N 33 Экономической Ко-

миссии ООН в Европе,  или модель данных ВТамО. Это позволит хранить до-

кументы разных вовлеченных органов и организаций во внутреннем формате,

удовлетворяющем требованиям стандартизации.  В случае перехода участни-

ков  ЕО  к международным стандартам не потребуются изменения внутренней

модели данных ИС ЕО. Необходимо лишь предусмотреть конвертирование из/в

форматы, требуемые участниками.

     2. Требования к безопасности и надежности.

     Система должна обеспечить как внешнюю безопасность (устойчивость к

атакам любого типа),  так и внутреннюю - угрозы,  связанные с нецелевым

использованием системы или кражей конфиденциальной информации.

     Все рабочие места пользователей  системы  должны  быть  обеспечены

VPN(14) соединением с сетью ЕО.

     Необходимо также обеспечить уровень надежности хранения  данных  и

систему резервного копирования.

     3. Требования к производительности.

     Объемы операций,  обрабатываемых в отдельных вовлеченных органах и

организациях, значительно варьируют и существенно зависят от обслужива-

емой территории и количества субъектов ВЭД.  В главе II приведены агре-

гированные данные потенциального рынка оформляемых ГТД в режиме экспорт

и  импорт.  Система  должна обеспечивать поддержание производительности

при условии роста числа завершенных транзакций в 25% за последующие три

года. Учитывая, что введение ЕО в Кыргызской Республике может также по-

ложительно повлиять на рост объемов внешней торговли и числа участников

ВЭД, эту оценку необходимо удвоить при проектировании ИС ЕО.

     4. Расширение и гибкость системы.

     Система должна  позволять эффективное расширение функций,  в част-

ности: добавление новых интерфейсов для взаимодействия с другими инфор-

мационными  системами и дополнительными функциями вследствие расширения

функциональных задач,  решаемых информационной системой. При разработке

системы следует учесть, что процесс упрощения оформления документов бу-

дет осуществляться параллельно в течение нескольких ближайших лет  экс-

плуатации системы.

     ИС ЕО должна предоставлять возможность администратору ЕО  изменять

формат  документов  без обращения к разработчикам системы(15) допускать

существование в базе и  корректную  обработку  одновременно  нескольких

форматов документов одного типа.

                               Глава VI

                      Фазы реализации проекта ЕО

     §1. Фазы реализации проекта ЕО в Кыргызской Республике

     Для скорейшего получения выгод от внедрения ЕО и эффективного дос-

тижения  установленных целей рекомендуется разделить реализацию проекта

ЕО на три фазы, для которых можно выделить следующие основные пункты:

     1. Создание  ИС  ЕО  и передача подготовленных документов в единую

автоматизированную информационную систему Гостаможкомитета.

     2. Введение единого административного документа в качестве единого

формата для всех форм заявок,  подаваемых в регулирующие органы и орга-

низации участником ВЭД.

     3. Интеграция с  региональными  и  международными  информационными

системами и внедрение электронных платежей.

     Реализация каждой фазы будет требовать обеспечения правового соот-

ветствия путем разработки необходимых правовых документов, внесения из-

менений в законодательство Кыргызской Республики.

     Результатами 1-ой фазы (2009-2010 годы) будут являться:

     - вовлечение ключевых участников ЕО - тех, без кого невозможна эф-

фективная работа, включая Гостаможкомитет;

     - автоматизирование обмена документами в соответствии с концепцией

ЕО;

     - автоматизирование  предоставления   регистрационных   документов

участника ВЭД всем участникам ЕО;

     - осуществление приема и распределения оплаты за услуги участников

ЕО;

     - осуществление сбора статистики,  предоставление рекомендаций  по

оптимизации  и модификации системы ЕО,  запуск системы,  представляющей

возможности простейшего управления рисками;

     - проведение оценки возможности включения транзита и ЕАД в систему

ЕО;

     - выстраивание  на  методах управления рисками внутренних процедур

вовлеченных органов и организаций.

     Результатами 2-ой фазы (2011-2012 годы) будут являться:

     - вовлечение всех участников таможенного оформления;

     - введение ЕАД для всех участников и пользователей;

     - предоставление дополнительных услуг:  переводы,  консультации  и

т.п.;

     - включение режима транзита в систему ЕО (по результатам  исследо-

вания);

     - осуществление сбора статистики,  предоставление рекомендаций  по

оптимизации и модификации системы ЕО;

     - проведение оценки возможности реализации системы  приема  элект-

ронных платежей;

     - проведение оценки возможности региональной  интеграции  ЕО  Кыр-

гызской Республики с аналогичными системами других стран - региональных

партеров республики.

     Результатами 3-ей фазы (2013-2014 годы) будут являться:

     - прием электронных платежей,  автоматическое  списание  стоимости

услуг с банковского счета участника ВЭД (по соглашению);

     - начало интеграции системы ЕО Кыргызской Республики с аналогичны-

ми системами Казахстана,  Таджикистана,  Узбекистана и других стран (по

результатам исследований и переговоров);

     - осуществление  сбора статистики,  предоставление рекомендаций по

оптимизации и модификации системы ЕО;

     - приведение  в соответствие с международными стандартами всех до-

кументов ЕО и документов участников ЕО.

                               Глава VII

              Стоимость и оценка финансовой устойчивости

                              проекта ЕО

     §1. Методология

     При подготовке расчетов было рассмотрено три варианта решения, ко-

торые влияют на общую стоимость проекта:

     первый вариант  -  адаптация  универсальной  системы   обеспечения

электронного документооборота для выполнения задач ЕО;

     второй вариант - приобретение готового решения ЕО,  реализованного

в нескольких странах мира;

     третий вариант - разработка оригинальной ППО для решения задач ЕО.

     Исходя из  оценки  стоимости и сроков,  необходимых для разработки

оригинальной ППО,  было принято решение  исключить  третий  вариант  из

рассмотрения, так как риски, связанные со стоимостью, сроками разработ-

ки, временем тестирования, слишком высоки.

     Нижеприведенные расчеты  сделаны по первому и второму вариантам на

основе индикативных цен, существующих на рынке, с учетом погрешности не

менее 10%.

     В расчеты включены затраты на обслуживание заемных средств: кредит

под 10% годовых, сроком на три года, льготный период составляет 6 меся-

цев на основной долг и проценты.  Расчеты сделаны с учетом доходов, по-

лучаемых от оказания услуг, и операционных затрат с целью оценки эконо-

мической состоятельности проекта в целом и расчета его  рентабельности.

В  расчеты  внесен ежегодный поправочный коэффициент +10%  на стоимость

оказываемых услуг и на стоимость приобретаемых ЕО услуг.

     Для сопоставимости  результатов  стоимости  реализации проектов по

двум вариантам были произведены расчеты с выходом на статистически схо-

жие показатели рентабельности.

     В расчетах предусмотрена статья на непредвиденные расходы в разме-

ре  10%  от чистой выручки для расчетов по первому варианту и в размере

5%  от чистой выручки для расчетов второму варианту,  что связано с ис-

ходной стоимостью реализации проекта.

     Расчеты произведены в долларах США.  Обменный курс доллара  США  к

национальной валюте сому был принят для расчетов на уровне 36,5(16).  В

расчетах использованы средние нормы амортизационных отчислений, не пре-

вышающие нормы,  установленные Налоговым кодексом Кыргызской Республики

- до 30%  (принято 30%)(17),  а также нормы налоговых выплат и отчисле-

ний, установленных законодательством Кыргызской Республики.

     Подробные расчеты по двум вариантам приводятся в приложении N 3.

     §2. Доходы и расходы в рамках проекта ЕО

     Доходная часть ЕО формируется за счет получения оплаты за коммуни-

кационные услуги.  Стоимость услуги ЕО (одна завершенная транзакция) не

включает в себя стоимость услуг и документов вовлеченных органов и  ор-

ганизаций.  Себестоимость услуги ЕО при первом варианте решения состав-

ляет 225 сомов, а при втором - 537 сомов. Услуги ЕО будут носить обяза-

тельный характер для участников ВЭД.  Окончательная стоимость услуг оп-

ределяется в рамках тарифно-платежной политики ГП "Центр ЕО" и  утверж-

дается Правительством Кыргызской Республики.

     Для расчетов показателей финансовой устойчивости проекта  ЕО  взят

наиболее  пессимистический сценарий - охват потенциального рынка в 70%,

что составляет в первый год примерно 76800  оформленных  ГТД,  с  целью

оценки запаса прочности проекта.  Для выхода на безубыточность при пер-

вом варианте решения достаточно примерно 52000 транзакций ЕО  в  первый

год  по цене 280 сомов,  а при втором варианте - около 38000 транзакций

ЕО в первый год по цене 670 сомов. Себестоимость услуги ЕО как при пер-

вом,  так  и  при  втором вариантах снижается почти вдвое во второй год

эксплуатации, что, связано с низким уровнем затрат и потенциальным уве-

личением количества транзакций. Чистая прибыль и сумма, предназначенная

для выплаты процентов и возврата основной суммы  заемных  средств,  ис-

пользуются исключительно на развитие ЕО и расширение границ его функци-

онирования.

     Расходная часть проекта ЕО состоит из следующих основных позиций:

     - расходов на учреждение ГП  "Центр  ЕО".  Данная  статья  бюджета

включает в себя затраты,  связанные с учреждением и государственной ре-

гистрацией (услуги юристов,  изготовление печатей,  регистрация в госу-

дарственных органах и пр.);

     - расходов,  связанных  с  инфраструктурным  обеспечением.  Данная

статья бюджета включает в себя затраты на аренду помещений,  коммуналь-

ные расходы,  коммуникационные расходы, приобретение и техническое обс-

луживание компьютерного и офисного оборудования и пр.;

     - заработной платы сотрудников и наемного персонала со всеми  вып-

латами  и отчислениями согласно законодательству Кыргызской Республики.

Количество работников и специалистов,  необходимых для работы головного

офиса и ТС ЕО составляет 57 человек. Размер заработной платы, использо-

ванный в расчетах,  соответствует среднему уровню заработной платы ква-

лифицированных  специалистов коммерческих предприятий в Бишкеке и в ре-

гионах;

     - затрат  на разработку и внедрение программно-прикладного обеспе-

чения;

     - затрат на обучение персонала и пользователей ИС ЕО;

     - затрат на поддержку АРМ, которые включают в себя ремонт и техни-

ческую поддержку со стороны ЕО;

     - затрат на маркетинг,  запланированных в размере 0,3% от операци-

онных  расходов.  Данная сумма предусматривается на проведение работ по

формированию общественного мнения в предпринимательской среде и  инфор-

мирования общественности о результатах работы ГП "Центр ЕО".

     §3. Стоимость проекта и срок окупаемости

     Общая стоимость  реализации  проекта  при первом варианте с учетом

того,  что расходы будущего периода по технической поддержке будут пок-

рываться  за счет дохода от операционной деятельности,  составят 657894

долл.  США,  при втором варианте - 1923181 долл.  США. Срок окупаемости

проекта по обоим вариантам составляет три года.  Рентабельность проекта

в 1-ый год составляет примерно 8%,  большая разница между первым и вто-

рым  годом в показателях рентабельности объясняется большой суммой зат-

рат в 1-ый год, то есть на этапе создания ИС ЕО.

     При реализации  проект ЕО генерирует денежные средства в достаточ-

ном объеме и текущих обязательств практически не возникает. Если и воз-

никают, то они статистически малы по отношению к текущим активам.

     Анализ потока денежных средств показывает, что проект способен по-

лучить денежные средства,  достаточные для развития, покрытия расходов,

связанных с деятельностью,  и даже для погашения кредита, если он будет

привлечен в целях реализации проекта ЕО.

     Проведенные расчеты показывают,  что проект экономически состояте-

лен.

     §4. Рекомендации по выбору варианта решения

     Время разработки проекта отличается незначительно для двух вариан-

тов - покупки готовой системы и адаптации системы электронного докумен-

тооборота - с учетом времени необходимом для проведения организационно-

го этапа.  Риски,  связанные с внедрением системы,  при обоих вариантах

являются  одинаковыми.  Утвержденная Концепция ЕО включает ряд специфи-

ческих требований,  нереализованных в существующих готовых системах ЕО.

Стоимость  готовых систем примерно в три раза выше стоимости адаптации.

Предлагается выбрать первый из предложенных вариантов:  адаптация  уни-

версальной системы обеспечения электронного документооборота для выпол-

нения задач ЕО с учетом требований, предъявляемых настоящим документом.

                              Глава VIII

                               Выгоды ЕО

     Реализация проекта  ЕО,  направленная на снижение административных

барьеров в сфере внешней торговли,  позволит повысить эффективность та-

моженных  процедур в целом и увеличить внешнеторговый оборот страны,  а

также обеспечит прозрачность и предсказуемость административных  проце-

дур и приведет к снижению затрат участников ВЭД. При этом выгоды от ре-

ализации проекта ЕО будут получены как на макро, так и микроуровне.

     §1. Выгоды государства

     Достоверная и актуальная информация об объемах,  структуре и геог-

рафии внешней торговли, участниках ВЭД, качестве и количестве перемеща-

емых товаров и возможность оперативно получить статистические данные;

     прозрачность и  повышение  качества  государственных услуг в сфере

внешней торговли;

     простые и  ясные  процедуры обеспечат снижение коррупции на уровне

исполнительных органов и сокращение доли теневой торговли;

     более активное  вовлечение  бизнеса во ВЭД,  в особенности малых и

средних предприятий;

     создание благоприятной среды для бизнеса и привлечения инвестиций,

повышения привлекательности Кыргызской Республики через снижение  адми-

нистративных барьеров;

     сокращение затрат государства и повышение эффективности  государс-

твенного  управления  за  счет оптимизации бизнес-процессов в государс-

твенных органах;

     рациональное использование человеческих и материальных ресурсов;

     возможность обмена информацией с аналогичными системами в  регионе

и других странах;

     рост внешнеторгового оборота,  что в долгосрочной перспективе при-

ведет  к увеличению валового внутреннего продукта,  поступлений в госу-

дарственный бюджет и росту занятости населения;

     выполнение требований ВТО,  ВТамО и других международных организа-

ций.

     §2. Выгоды частного сектора

     - значительное сокращение времени и затрат,  необходимых на оформ-

ление  документов,  соответствие  требованиям и прохождение таможенного

контроля участниками ВЭД;

     - повышение  эффективности  предприятий  как  следствие  улучшения

предсказуемости в цепочке поставки товаров, а также как результат более

эффективного государственного управления и доступа ко всем регулятивным

требованиям;

     - повышение качества услуг, предоставляемых государственными орга-

нами;

     - предсказуемость и прозрачность процедур,  стоимости услуг и дос-

туп к НПА,  правилам,  инструкциям и положениям, регулирующим процедуры

внешней торговли;

     - создание благоприятной среды  для  развития  малого  и  среднего

предпринимательства и развития экспортного потенциала;

     - возможность лучше планировать и координировать затраты (перевоз-

ку, хранение и пр.), внешнеторговые операции и поставки вследствие уве-

ренности в принятых государственными органами решениях;

     4) возможность  получения оформленных документов и необходимой ин-

формации участниками ВЭД на местах;

     5) использование веб-технологий,  которые обеспечивают оперативный

доступ к информации для международного торгового сообщества.

                           Список сокращений

     АБР                  Азиатский банк развития;

     АРМ                  Автоматизированное рабочее место;

     ВТамО                Всемирная таможенная организация;

     ВТО                  Всемирная торговая организация;

     ВЭД                  Внешнеэкономическая деятельность;

     Госинформтех         Государственное агентство информационных  ре-

                          сурсов и технологий  при  Правительстве  Кыр-

                          гызской Республики;

     Госкомналогов        Государственный комитет Кыргызской Республики

                          по налогам и сборам;

     Гослесохрансреды     Государственное агентство по охране  окружаю-

                          щей среды  и лесному хозяйству при Правитель-

                          стве Кыргызской Республики;

     ГРП                  Группа реализации проекта;

     ГСМ                  Горюче-смазочные материалы;

     ГТД                  Грузовая таможенная декларация;

     Гостаможкомитет      Государственный таможенный комитет Кыргызской

                          Республики;

     ГТЦ                  Германское общество   технического  сотрудни-

                          чества (GTZ);

     ЕАД                  Единый Административный Документ;

     ИС ЕО                Информационная система Единого окна;

     ИТ                   Информационные технологии;

     КР                   Кыргызская Республика;

     Минздрав             Министерство здравоохранения Кыргызской  Рес-

                          публики;

     МЮ                   Министерство юстиции Кыргызской Республики;

     Минсельводхозпром    Министерство сельского, водного  хозяйства  и

                          перерабатывающей промышленности    Кыргызской

                          Республики;

     Минтранскоммуникаций Министерство транспорта и  коммуникаций  Кыр-

                          гызской Республики;

     Минэкономторг        Министерство экономического развития  и  тор-

                          говли Кыргызской Республики;

     Нацстатком           Национальный статистический  комитет  Кыргыз-

                          ской Республики;

     ТПП                  Торгово-промышленная палата  Кыргызской  Рес-

                          публики;

     НПА                  Нормативные правовые акты;

     ПО                   Программное обеспечение;

     ППО                  Платформа программного обеспечения;

     СанПиН               Санитарные правила и нормы;

     СВХ                  Склад временного хранения;

     СНГ                  Содружество Независимых Государств;

     СРС                  Стратегия развития страны;

     ТС ЕО                Территориальные службы "единого окна";

     ГП "Центр ЕО"        Государственное предприятие "Центр реализации

                          принципа "единого окна" в сфере внешней  тор-

                          говли Кыргызской Республики";

     ЕО                   Единое окно в сфере внешней торговли;

     ЮСАИД                Американское агентство по международному раз-

                          витию (USAID);

     VPN                  Виртуальная частная сеть.

     (1) Постановление Правительства Кыргызской Республики от 13 февра-

ля 2008 года N 46 "О ходе выполнения Плана законопроектных работ Прави-

тельства Кыргызской Республики на 2007 год и утверждении Плана законоп-

роектных работ Правительства Кыргызской Республики на 2008 год"  (пункт

76 утвержденного Плана).

     (2) Создание Единой автоматизированной информационной системы  Го-

сударственного таможенного комитета осуществляется в рамках Проекта АБР

по модернизации таможенной службы и развитию инфраструктуры.

     (3) Единый  административный документ - стандартная форма таможен-

ной декларации,  разработанная на основе международной практики  (Евро-

пейский Союз).

     (4) Данные Национального статистического комитета Кыргызской  Рес-

публики.

     (5) То  есть,  приращение  количества   субъектов   ВЭД   на   10%

(13,2+10%=14,52) может привести к росту внешнеторгового оборота на 10%:

44+10%=48,4%.

     (6) Драгоценные  металлы,  цемент,  стекло,  электроэнергия,  хло-

пок-сырец, лампы накаливания, табак, ртуть.

     (7) Нефтепродукты, газ, уголь.

     (8) Указ Президента Кыргызской Республики  "О  Стратегии  развития

страны на 2007-2010 годы" от 16 мая 2007 года N 249.

     (9) Включая первичные  документы,  сертификаты,  разрешения,  акты

досмотров и анализов,  см. Отчет "Оптимизация административных процедур

в сфере внешней торговли Кыргызской Республики", GTZ, 2007 г.

     (10) Сроки оформления разрешений и сертификатов по нормативу,  см.

Отчет "Оптимизация административных процедур в сфере  внешней  торговли

Кыргызской Республики", GTZ, 2007 г.

     (11) Отчет  Всемирного банка "Easy Doing Business" (www.doingbusi-

ness.org), KP занимает 181-ое место среди 181 стран мира по показателям

процедур внешней торговли.

     (12) Согласно "Концепции внедрения принципа "единого окна" в сфере

внешней торговли  Кыргызской  Республики,  утвержденной  постановлением

Правительства КР N 315 от 19 июня 2008 года,  уполномоченным органом по

исполнению Концепции является Министерство  экономического  развития  и

торговли  и  реализующим уполномоченным органом - Государственный тамо-

женный комитет.

     (13) Под интерфейсом здесь и далее  понимается  набор  программных

средств,  обеспечивающий автоматическую конвертацию данных между форма-

тами двух систем и передачу данных между этими системами в соответствии

с заданным протоколом (регламентом обмена).

     (14) Виртуальная частная сеть (VPN) - по объединение локальных се-

тей или отдельных машин, подключенных к сети общего пользования, в еди-

ную сеть,  обеспечивающую секретность и целостность передаваемой по ней

информации.  VPN использует в качестве среды для передачи данных в  су-

ществующую  коммуникационную  инфраструктуру,  например  сеть Интернет.

Вопросы безопасности обеспечиваются путем шифрования передаваемых  дан-

ных и использования ряда механизмов противодействия несанкционированно-

му доступу.

     (15) Для того, чтобы изменить формат документа (например, добавить

или убрать по требованию вовлеченных органов и организаций какое-то по-

ле, внести другие изменения в формат документа) администратор не должен

обращаться к программистам -  разработкам  системы,  такая  возможность

должна быть доступна самому администратору.

     (16) Расчеты проводились в начале мая 2008 г.,  учетный курс  НБКР

КР долл.  США к сому на конец апреля - начала мая 2008 г. был 36,4999 -

36,4533.

     (17) Статья 80 Налогового кодекса КР от 26 июня 1996 года,  статья

200 Налогового кодекса КР от 17 октября 2008 г.

                                                         Приложение N 1

                                                            к ТЭО ЕО

            Развитие внешней торговли Кыргызской Республики

     Рис. 1. Динамика структуры внешней торговли, млн. дол. США

     Рис. 2. Динамика внешнеторгового оборота страны, млн. долларов

             США; динамика количества субъектов ВЭД

     Рис. 3. Динамика темпов роста внешнеторгового оборота страны и

             темпов роста количества оформленных ГТД, %

     Рис. 4. Динамика стоимостной доли естественных монополий во

             внешнеторговом обороте страны, %

     Рис. 4-1. Динамика экспорта, млн. долл. США; удельного веса

               товара, приходящегося на 1 ГТД при экспорте за вычетом

               доли приходящейся на естественные монополии, долл. США

               (сумма уменьшена кратно 10 для сопоставимости

               результатов)

     Рис. 4-2. Динамика импорта, млн. долл. США; удельного веса

               товара, приходящегося на 1 ГТД при импорте за вычетом

               доли приходящейся на естественные монополии, долл. США

               (сумма уменьшена кратно 10 для сопоставимости

               результатов)

     Рис. 5. Динамика темпов роста экспорта, темпов роста количества

             оформленных для экспорта ГТД, темпов роста удельного веса

             ГТД при экспорте, темпов роста количества субъектов ВЭД

             (экспорт), %

     Рис. 6. Динамика темпов роста импорта, темпов роста количества

             оформленных для импорта ГТД, темпов роста удельного веса

             ГТД при импорте, темпов роста количества субъектов ВЭД

             (импорт), %

                                                         Приложение N 2

                                                            к ТЭО ЕО

                Выбор организационно-правовой формы ЕО

┌──────┬──────────┬──────────┬──────────┬─────────┬─────────┬─────────┐

│      │Создание и│  Налоги  │Установле-│ Дополни-│ Установ-│ Ответст-│

│      │ структура│          │    ние   │ тельные │  ление  │ венность│

│      │управления│          │заработных│  услуги │ тарифов │         │

│      │          │          │   плат   │         │         │         │

├──────┼──────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Госу- │Учреждает-│Учреждение│Оплата    │Учрежде- │Прейску- │Учрежде- │

│дарст-│ся        │- неком-  │труда     │ние -    │рант     │ние      │

│венное│Правитель-│мерческая │работников│организа-│тарифов  │отвечает │

│учреж-│ством     │организа- │ряда      │ция,     │на       │по своим │

│дение │Кыргызской│ция.      │бюджетных │созданная│оказывае-│обяза-   │

│      │Республики│          │учреждений│для      │мые      │тель-    │

│      │          │Имущество │произво-  │осущест- │учрежде- │ствам,   │

│      │Структура,│закрепля- │дится по  │вления   │нием     │находящи-│

│      │порядок   │ется за   │единой    │управлен-│платные  │мися в   │

│      │формирова-│учреждени-│тарифной  │ческих,  │услуги   │его      │

│      │ния и     │ем на     │сетке.    │социаль- │должен   │распоря- │

│      │деятель-  │праве     │Для       │но-куль- │быть     │жении,   │

│      │ности, а  │оператив- │некоторых │турных   │согласо- │денежными│

│      │также     │ного      │учреждений│или иных │ван с    │средства-│

│      │полномочия│управле-  │устанавли-│функций  │Государс-│ми. При  │

│      │органов   │ния.      │ваются    │некоммер-│твенным  │их       │

│      │управления│Осущест-  │должност- │ческого  │агент-   │недоста- │

│      │учреждени-│вляют свою│ные оклады│характе- │ством по │точности │

│      │ем        │деятель-  │Постанов- │ра (ст.2 │антимоно-│субси-   │

│      │опреде-   │ность в   │лением    │Закона "О│польной  │диарную  │

│      │ляются    │соответст-│Правитель-│некоммер-│политике │ответст- │

│      │собствен- │вии с     │ства      │ческих   │и        │венность │

│      │ником     │утвержден-│Кыргызской│организа-│развитию │по       │

│      │учрежде-  │ными      │Республи- │циях").  │конкурен-│обяза-   │

│      │ния.      │сметами   │ки.       │Виды     │ции при  │тельствам│

│      │Органы    │доходов и │В случае, │дятельно-│Прави-   │учрежде- │

│      │надзора и │расходов. │если      │сти      │тельстве │ния несет│

│      │управле-  │Налоги    │учреждению│должны   │КР       │его      │

│      │ния:      │оплачива- │предостав-│быть     │         │собствен-│

│      │наблюда-  │ются в    │лено право│предусмо-│         │ник      │

│      │тельный   │соответ-  │осущест-  │трены в  │         │(ст.164  │

│      │совет,    │ствии с   │влять     │Положении│         │ГК КР)   │

│      │ревизион- │Налоговым │приносящую│или      │         │         │

│      │ная       │кодексом  │доходы    │Уставе   │         │         │

│      │комиссия, │          │деятель-  │учрежде- │         │         │

│      │колле-    │          │ность     │ния,     │         │         │

│      │гиальный  │          │(ст.231 ГК│утверж-  │         │         │

│      │исполни-  │          │КР), при  │денном   │         │         │

│      │тельный   │          │наличии   │Прави-   │         │         │

│      │орган     │          │разрешения│тельством│         │         │

│      │управления│          │на        │Кыргыз-  │         │         │

│      │- Правле- │          │образова- │ской     │         │         │

│      │ние или   │          │ние       │Республи-│         │         │

│      │единолич- │          │специаль- │ки       │         │         │

│      │ный       │          │ных       │         │         │         │

│      │исполни-  │          │средств,  │         │         │         │

│      │тельный   │          │руководи- │         │         │         │

│      │орган -   │          │телю      │         │         │         │

│      │дирек-    │          │учреждения│         │         │         │

│      │тор/Прези-│          │предостав-│         │         │         │

│      │дент.     │          │лено право│         │         │         │

│      │Членами   │          │распоряже-│         │         │         │

│      │органов   │          │ния       │         │         │         │

│      │надзора и │          │специаль- │         │         │         │

│      │управления│          │ными      │         │         │         │

│      │могут быть│          │средства- │         │         │         │

│      │представи-│          │ми.       │         │         │         │

│      │тели      │          │Оплата    │         │         │         │

│      │обществен-│          │труда     │         │         │         │

│      │ности     │          │состоит из│         │         │         │

│      │(ст. 32,  │          │оклада,   │         │         │         │

│      │33 Закона │          │стимулиру-│         │         │         │

│      │"О        │          │ющих и    │         │         │         │

│      │некоммер- │          │компенса- │         │         │         │

│      │ческих    │          │ционных   │         │         │         │

│      │организа- │          │выплат в  │         │         │         │

│      │циях")    │          │виде      │         │         │         │

│      │          │          │надбавок, │         │         │         │

│      │          │          │премий и  │         │         │         │

│      │          │          │иных      │         │         │         │

│      │          │          │выплат    │         │         │         │

├──────┼──────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Госу- │Учреждает-│Может быть│Заработные│Предприя-│Посколь- │Предприя-│

│дарст-│ся        │создано   │платы     │тие может│ку,      │тие не   │

│венное│Правитель-│только в  │устанавли-│занимать-│предприя-│отвечает │

│пред- │ством     │форме     │ваются    │ся только│тие будет│по обяза-│

│прия- │Кыргызской│коммерчес-│органами  │теми     │оказывать│тельствам│

│тие на│Республи- │кой       │управления│видами   │монополь-│Прави-   │

│праве │ки.       │организа- │предприя- │деятель- │ные      │тельства,│

│опера-│          │ции, все  │тия в     │ности,   │услуги,  │однако   │

│тивно-│Собствен- │налоги    │соответ-  │которые  │оно      │Прави-   │

│го    │ник       │оплачи-   │ствии с   │предус-  │подпадает│тельство │

│управ-│назначает │ваются на │Уставом.  │мотрены  │под      │несет    │

│ления │руководи- │общих     │Зарплаты  │его      │действие │субси-   │

│      │теля      │основаниях│не обязаны│мандатом │антимоно-│диарную  │

│      │предприя- │в соот-   │соответ-  │предос-  │польного │ответст- │

│      │тия.      │ветствии с│ствовать  │тавленным│законода-│венность │

│      │Поскольку │Налоговым │тарифным  │учредите-│тельства.│по обяза-│

│      │отсутству-│кодексом  │разрядам, │лем в    │В        │тельствам│

│      │ет        │          │установ-  │Уставе.  │частности│предприя-│

│      │специаль- │          │ленным для│То есть, │это будет│тия при  │

│      │ное       │          │государст-│в уставе │выражать-│недоста- │

│      │законода- │          │венных    │можно    │ся в     │точности │

│      │тельство, │          │органов   │предус-  │утвержде-│его иму- │

│      │структуру │          │          │мотреть  │нии      │щества   │

│      │управления│          │          │какие-то │тарифов  │         │

│      │Правитель-│          │          │виды     │на       │         │

│      │ство      │          │          │дополни- │оказывае-│         │

│      │Кыргызской│          │          │тельных  │мые      │         │

│      │Республики│          │          │услуг.   │услуги   │         │

│      │определяет│          │          │         │антимоно-│         │

│      │самостоя- │          │          │Могут    │польным  │         │

│      │тельно.   │          │          │быть     │органом  │         │

│      │Иными     │          │          │учредите-│         │         │

│      │словами,  │          │          │лями     │         │         │

│      │могут     │          │          │других   │         │         │

│      │создавать-│          │          │юридичес-│         │         │

│      │ся        │          │          │ких лиц с│         │         │

│      │наблюда-  │          │          │согласия │         │         │

│      │тельный   │          │          │собствен-│         │         │

│      │совет,    │          │          │ника     │         │         │

│      │ревизион- │          │          │(государ-│         │         │

│      │ная       │          │          │ства)    │         │         │

│      │комиссия и│          │          │         │         │         │

│      │т.п. При  │          │          │         │         │         │

│      │этом в эти│          │          │         │         │         │

│      │органы    │          │          │         │         │         │

│      │могут быть│          │          │         │         │         │

│      │включены  │          │          │         │         │         │

│      │представи-│          │          │         │         │         │

│      │тели      │          │          │         │         │         │

│      │частного  │          │          │         │         │         │

│      │сектора.  │          │          │         │         │         │

│      │          │          │          │         │         │         │

│      │Собствен- │          │          │         │         │         │

│      │ность на  │          │          │         │         │         │

│      │имущество │          │          │         │         │         │

│      │и прибыль │          │          │         │         │         │

│      │остается  │          │          │         │         │         │

│      │за госу-  │          │          │         │         │         │

│      │дарством, │          │          │         │         │         │

│      │но пред-  │          │          │         │         │         │

│      │приятие   │          │          │         │         │         │

│      │может     │          │          │         │         │         │

│      │самостоя- │          │          │         │         │         │

│      │тельно    │          │          │         │         │         │

│      │распоря-  │          │          │         │         │         │

│      │жаться    │          │          │         │         │         │

│      │другим    │          │          │         │         │         │

│      │имущест-  │          │          │         │         │         │

│      │вом, не   │          │          │         │         │         │

│      │переданным│          │          │         │         │         │

│      │собствен- │          │          │         │         │         │

│      │ником.    │          │          │         │         │         │

│      │          │          │          │         │         │         │

│      │Порядок   │          │          │         │         │         │

│      │распреде- │          │          │         │         │         │

│      │ления     │          │          │         │         │         │

│      │доходов   │          │          │         │         │         │

│      │определя- │          │          │         │         │         │

│      │ется      │          │          │         │         │         │

│      │Правитель-│          │          │         │         │         │

│      │ством.    │          │          │         │         │         │

│      │Доходы от │          │          │         │         │         │

│      │деятельно-│          │          │         │         │         │

│      │сти и     │          │          │         │         │         │

│      │приобре-  │          │          │         │         │         │

│      │тенное за │          │          │         │         │         │

│      │счет этих │          │          │         │         │         │

│      │доходов   │          │          │         │         │         │

│      │имущество │          │          │         │         │         │

│      │поступают │          │          │         │         │         │

│      │в самос-  │          │          │         │         │         │

│      │тоятельное│          │          │         │         │         │

│      │распоряже-│          │          │         │         │         │

│      │ние       │          │          │         │         │         │

│      │предприя- │          │          │         │         │         │

│      │тия и     │          │          │         │         │         │

│      │учитывают-│          │          │         │         │         │

│      │ся на     │          │          │         │         │         │

│      │отдельном │          │          │         │         │         │

│      │балансе   │          │          │         │         │         │

├──────┼──────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Госу- │Учреждает-│Может быть│Заработные│Предприя-│Посколь- │Прави-   │

│дарст-│ся        │создано   │платы     │тие может│ку,      │тельство │

│венное│Правитель-│только в  │устанавли-│занимать-│предприя-│не       │

│пред- │ством     │форме     │ваются    │ся только│тие будет│отвечает │

│прия- │Кыргызской│коммерчес-│органами  │теми     │оказывать│по обяза-│

│тие на│Республи- │кой       │управления│видами   │монополь-│тельствам│

│праве │ки.       │организа- │предприя- │деятель- │ные      │предприя-│

│хозяй-│          │ции, все  │тия в     │ности,   │услуги,  │тия, а   │

│ствен-│Собствен- │налоги    │соответ-  │которые  │оно      │предприя-│

│ного  │ник       │оплачи-   │ствии с   │предус-  │подпадает│тие не   │

│веде- │назначает │ваются на │Уставом.  │мотрены  │под      │отвечает │

│ния   │руководи- │общих     │Зарплаты  │его      │действие │по обяза-│

│      │теля      │основаниях│не обязаны│мандатом │антимоно-│тельствам│

│      │предприя- │в соот-   │соответ-  │предос-  │польного │Прави-   │

│      │тия.      │ветствии с│ствовать  │тавленным│законода-│тельства │

│      │Поскольку │Налоговым │тарифным  │учредите-│тельства.│         │

│      │отсутству-│кодексом  │разрядам, │лем в    │В        │         │

│      │ет        │          │установ-  │Уставе.  │частности│         │

│      │специаль- │          │ленным для│То есть, │это будет│         │

│      │ное       │          │государст-│в уставе │выражать-│         │

│      │законода- │          │венных    │можно    │ся в     │         │

│      │тельство, │          │органов   │предус-  │утвержде-│         │

│      │структуру │          │          │мотреть  │нии      │         │

│      │управления│          │          │какие-то │тарифов  │         │

│      │Правитель-│          │          │виды     │на       │         │

│      │ство      │          │          │дополни- │оказывае-│         │

│      │определяет│          │          │тельных  │мые      │         │

│      │самостоя- │          │          │услуг.   │услуги   │         │

│      │тельно.   │          │          │         │антимоно-│         │

│      │Иными     │          │          │Могут    │польным  │         │

│      │словами,  │          │          │быть     │органом  │         │

│      │могут     │          │          │учредите-│         │         │

│      │создавать-│          │          │лями     │         │         │

│      │ся        │          │          │других   │         │         │

│      │наблюда-  │          │          │юридичес-│         │         │

│      │тельный   │          │          │ких лиц с│         │         │

│      │совет,    │          │          │согласия │         │         │

│      │ревизион- │          │          │собствен-│         │         │

│      │ная       │          │          │ника     │         │         │

│      │комиссия и│          │          │(государ-│         │         │

│      │т.п. При  │          │          │ства)    │         │         │

│      │этом в эти│          │          │         │         │         │

│      │органы    │          │          │         │         │         │

│      │могут быть│          │          │         │         │         │

│      │включены  │          │          │         │         │         │

│      │представи-│          │          │         │         │         │

│      │тели      │          │          │         │         │         │

│      │частного  │          │          │         │         │         │

│      │сектора.  │          │          │         │         │         │

│      │          │          │          │         │         │         │

│      │Собствен- │          │          │         │         │         │

│      │ность на  │          │          │         │         │         │

│      │имущество │          │          │         │         │         │

│      │и прибыль │          │          │         │         │         │

│      │остается  │          │          │         │         │         │

│      │за        │          │          │         │         │         │

│      │государст-│          │          │         │         │         │

│      │вом, но   │          │          │         │         │         │

│      │предприя- │          │          │         │         │         │

│      │тие может │          │          │         │         │         │

│      │самостоя- │          │          │         │         │         │

│      │тельно    │          │          │         │         │         │

│      │распоря-  │          │          │         │         │         │

│      │жаться    │          │          │         │         │         │

│      │другим    │          │          │         │         │         │

│      │имущест-  │          │          │         │         │         │

│      │вом, не   │          │          │         │         │         │

│      │переданным│          │          │         │         │         │

│      │собствен- │          │          │         │         │         │

│      │ником на  │          │          │         │         │         │

│      │праве     │          │          │         │         │         │

│      │хозяй-    │          │          │         │         │         │

│      │ственного │          │          │         │         │         │

│      │ведения.  │          │          │         │         │         │

│      │          │          │          │         │         │         │

│      │Собствен- │          │          │         │         │         │

│      │ник имеет │          │          │         │         │         │

│      │право на  │          │          │         │         │         │

│      │часть     │          │          │         │         │         │

│      │прибыли от│          │          │         │         │         │

│      │использо- │          │          │         │         │         │

│      │вания     │          │          │         │         │         │

│      │имущества │          │          │         │         │         │

└──────┴──────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴─────────┘

     Выводы:

     Разница между  двумя  видами государственных предприятий,  имеющей

существенное значение для функционирования ЕО, не выявлена.

     Единственное отличие  касается  ответственности по долгам:  Прави-

тельство Кыргызской Республики несет  субсидиарную  ответственность  по

обязательствам  предприятия на праве оперативного управления.  Значение

данного положения заключается в том,  что это предоставляет больше  га-

рантий для кредиторов предприятия.

     Рекомендации:

     ГП "Центр  ЕО" должно быть государственной организацией.  Наиболее

приемлемой для  функционирования  ЕО  является  организационно-правовая

форма, как государственное предприятие на праве хозяйственного ведения.

     Обоснование:

     Форма государственного  предприятия (в отличие от учреждения) поз-

волит в первую обеспечить оперативную деятельность на общих  производс-

твенно-экономических  принципах и тем самым обеспечить качество предос-

тавляемых услуг.

     Правительство Кыргызской  Республики  не  будет отвечать по обяза-

тельствам предприятия,  а предприятие не будет отвечать по обязательст-

вам  Правительства  Кыргызской  Республики (в отличие от предприятия на

праве оперативного управления).

     Размер оплаты  сотрудников государственного предприятия (в отличие

от государственного учреждения) устанавливается органами  управления  в

соответствии с Уставом.

     Все накопленные средства используются на развитие системы "единого

окна" (улучшение инфраструктуры) и расширение границ его функционирова-

ния (введение ЕАД,  введение электронных платежей и др., вовлечение но-

вых участников и отдаленных регионов страны).

                                                         Приложение N 3

                                                            к ТЭО ЕО

                  Экономические расчеты по проекту ЕО

                          1-й вариант решения

     Входные параметры

┌──┬──────────────────────────────────────────────────────────┬───────┐

│  │Процентная ставка по кредиту                              │ 10,0% │

└──┴──────────────────────────────────────────────────────────┴───────┘

┌──┬──────────────────────────────────────────────────────────┬───────┐

│  │Обменный курс за 1 долл. США                              │ 36,5  │

└──┴──────────────────────────────────────────────────────────┴───────┘

┌──┬──────────────────────────────────────────────────────────┬───────┐

│  │Потенциальный рынок оформления ГТД:                       │1-й год│

├──┼──────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤

│  │импорт                                                    │  70%  │

├──┼──────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤

│  │экспорт                                                   │  70%  │

├──┼──────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤

└──┴──────────────────────────────────────────────────────────┴───────┘

┌──┬──────────────────────────────────────────────────────────┬───────┐

│  │Ежегодный прирост количества оформляемых ГТД:             │       │

├──┼──────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤

│  │импорт                                                    │ 1,248 │

├──┼──────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤

│  │экспорт                                                   │ 1,129 │

└──┴──────────────────────────────────────────────────────────┴───────┘

┌──┬─────────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────┐

│N │           Наименование услуг            │Ед. измерения│Сумма, сом│

├──┼─────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────┤

│  │Основные услуги:                         │             │          │

├──┼─────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────┤

│1 │Коммуникационные услуги                  │1 завершенная│   300    │

│  │                                         │транзакция   │          │

├──┼─────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────┤

└──┴─────────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────┘

┌──┬─────────────────────────────────────────┬─────────────┐

│  │Стоимость аренды 1 кв.м, долл. США       │     10      │

└──┴─────────────────────────────────────────┴─────────────┘

     Штатное расписание ЕО

┌─┬───────────────────────────────────────────────┬───────────────────┐

│ │              Штатное расписание               │        Смены      │

├─┼─────────────┬──────┬─────────┬────────┬───────┼────┬────┬────┬────┤

│ │Должности    │Коли- │Категория│Зарплата│Сумма, │  1 │  2 │  3 │  4 │

│ │             │чество│персонала│ в мес.,│в сомах│сме-│сме-│сме-│сме-│

│ │             │      │         │ в сомах│       │ на │ на │ на │ на │

├─┴─────────────┴──────┴─────────┴────────┴───────┴────┴────┴────┴────┤

│                       Управленческий аппарат                        │

├─┬─────────────┬──────┬─────────┬────────┬───────┬───────────────────┤

│1│Директор     │   1  │руководи-│  18250 │  18250│                   │

│ │Центра ЕО    │      │тель     │        │       │                   │

├─┼─────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┤                   │

│2│Бухгалтер    │   1  │руководи-│  14600 │  14600│                   │

│ │Центра ЕО    │      │тель     │        │       │                   │

├─┼─────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┤                   │

│3│Управляющий  │   7  │руководи-│  10950 │  76650│                   │

│ │ТС ЕО        │      │тель     │        │       │                   │

├─┼─────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┤                   │

│4│Бухгалтер ТС │   7  │руководи-│   9125 │  63875│                   │

│ │ЕО           │      │тель     │        │       │                   │

├─┴─────────────┴──────┴─────────┴────────┴───────┴───────────────────┤

│                                Офис                                 │

├─┬─────────────┬──────┬─────────┬────────┬───────┬───────────────────┤

│1│Секретарь-ре-│   1  │специа-  │  10950 │  10950│                   │

│ │ферент       │      │лист     │        │       │                   │

├─┼─────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┤                   │

│2│Центр        │   2  │специа-  │   9125 │  18250│                   │

│ │обучения     │      │лист     │        │       │                   │

├─┼─────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┤                   │

│3│Курьер       │   2  │служащий │   3000 │   6000│                   │

├─┼─────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┤                   │

│4│Технический  │   1  │рабочий  │   2000 │   2000│                   │

│ │работник (по │      │         │        │       │                   │

│ │уборке       │      │         │        │       │                   │

│ │помещения)   │      │         │        │       │                   │

├─┼─────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┤                   │

│5│Работники АРМ│  12  │рабочий  │   1300 │  15600│                   │

│ │(бонусы)     │      │         │        │       │                   │

├─┴─────────────┴──────┴─────────┴────────┴───────┴───────────────────┤

│                       Технологическая служба                        │

├─┬─────────────┬──────┬─────────┬────────┬───────┬───────────────────┤

│1│Системный    │   1  │специа-  │  21900 │  21900│                   │

│ │администратор│      │лист     │        │       │                   │

├─┼─────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┤                   │

│2│Инженер      │   1  │специа-  │  21900 │  21900│                   │

│ │технической  │      │лист     │        │       │                   │

│ │поддержки    │      │         │        │       │                   │

├─┼─────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┤                   │

│3│Администратор│   1  │специа-  │  21900 │  21900│                   │

│ │Программного │      │лист     │        │       │                   │

│ │решения      │      │         │        │       │                   │

├─┴─────────────┴──────┴─────────┴────────┴───────┴───────────────────┤

│                          Служба поддержки                           │

├─┬─────────────┬──────┬─────────┬────────┬───────┬───────────────────┤

│1│Оператор     │   2  │специа-  │   10950│  21900│                   │

│ │службы       │      │лист     │        │       │                   │

│ │поддержки    │      │         │        │       │                   │

├─┼─────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼────┬────┬────┬────┤

│2│Оператор по  │   4  │специа-  │   10950│  43800│  2 │  2 │  2 │  2 │

│ │работе с     │      │лист     │        │       │    │    │    │    │

│ │клиентами    │      │         │        │       │    │    │    │    │

├─┼─────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼────┼────┼────┼────┤

│3│Оператор по  │   7  │специа-  │    7300│  51100│    │    │    │    │

│ │работе с     │      │лист     │        │       │    │    │    │    │

│ │клиентами ТС │      │         │        │       │    │    │    │    │

│ │ЕО           │      │         │        │       │    │    │    │    │

├─┼─────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼────┴────┴────┴────┤

│4│Оператор     │   7  │специа-  │    7300│  51100│                   │

│ │справочной   │      │лист     │        │       │                   │

│ │службы ТС ЕО │      │         │        │       │                   │

├─┼─────────────┼──────┼─────────┴────────┴───────┴───────────────────┤

│ │Итого,       │  57  │                                              │

│ │персонал     │      │                                              │

├─┼─────────────┼──────┴──────────────────┬───────┬───────────────────┤

│ │Итого,       │                         │ 459775│                   │

│ │заработная   │                         │       │                   │

│ │плата в месяц│                         │       │                   │

├─┼─────────────┼─────────────────────────┼───────┤                   │

│ │В пересчете  │                         │  12597│                   │

│ │на долл. США │                         │       │                   │

├─┼─────────────┼─────────────────────────┼───────┼───────────────────┤

│ │Итого,       │                         │5517300│                   │

│ │заработная   │                         │       │                   │

│ │плата в год  │                         │       │                   │

├─┼─────────────┼─────────────────────────┼───────┤                   │

│ │В пересчете  │                         │ 151159│                   │

│ │на долл. США │                         │       │                   │

├─┼─────────────┼──────┬──────────────────┴───────┘                   │

│ │Обменный курс│  36,5│                                              │

│ │за 1 долл.   │      │                                              │

│ │США          │      │                                              │

├─┼─────────────┼──────┤                                              │

│ │Продолжитель-│   8  │                                              │

│ │ность        │      │                                              │

│ │рабочего дня,│      │                                              │

│ │ч            │      │                                              │

├─┼─────────────┼──────┤                                              │

│ │Продолжитель-│  23  │                                              │

│ │ность        │      │                                              │

│ │рабочего     │      │                                              │

│ │месяца, дней │      │                                              │

├─┼─────────────┼──────┤                                              │

│ │Количество   │ 184  │                                              │

│ │часов в      │      │                                              │

│ │месяц, ч     │      │                                              │

├─┼─────────────┼──────┤                                              │

├─┼─────────────┼──────┤                                              │

│ │Количество   │   7  │                                              │

│ │ТС ЕО        │      │                                              │

└─┴─────────────┴──────┴──────────────────────────────────────────────┘

     Статистика оформленных ГТД

┌──────┬────────────────────┬────────────────────┬────────────────────┐

│ Код  │Наименование группы │       2006 год     │       2007 год     │

│группы│      ТН ВЭД        ├──────┬───────┬─────┼──────┬───────┬─────┤

│      │                    │импорт│экспорт│тран-│импорт│экспорт│тран-│

│      │                    │      │       │ зит │      │       │ зит │

├──────┼────────────────────┼──────┼───────┼─────┼──────┼───────┼─────┤

│01-24 │Продовольственные   │  7843│  6232 │   45│ 10029│  9099 │  395│

│      │товары и сельско-хо-│      │       │     │      │       │     │

│      │зяйственное сырье   │      │       │     │      │       │     │

├──────┼────────────────────┼──────┼───────┼─────┼──────┼───────┼─────┤

│25-26 │Минеральные продукты│  1437│  1930 │   55│  2178│  1936 │   49│

├──────┼────────────────────┼──────┼───────┼─────┼──────┼───────┼─────┤

│27    │Топливно-энергети-  │  2748│  1810 │   16│  3134│  2222 │    6│

│      │ческие товары       │      │       │     │      │       │     │

├──────┼────────────────────┼──────┼───────┼─────┼──────┼───────┼─────┤

│28-40 │Продукты химической │ 11119│  1182 │   59│ 12063│  1217 │  121│

│      │промышленности,     │      │       │     │      │       │     │

│      │каучук              │      │       │     │      │       │     │

├──────┼────────────────────┼──────┼───────┼─────┼──────┼───────┼─────┤

│41-43 │Кожевенное сырье,   │   410│   783 │   18│   446│   868 │   71│

│      │пушнина и изделия из│      │       │     │      │       │     │

│      │них                 │      │       │     │      │       │     │

├──────┼────────────────────┼──────┼───────┼─────┼──────┼───────┼─────┤

│44-49 │Древесина и целлю-  │  3987│   653 │   21│  5217│   707 │   21│

│      │лозно-бумажные      │      │       │     │      │       │     │

│      │изделия (кроме      │      │       │     │      │       │     │

│      │4907 00 300 0)      │      │       │     │      │       │     │

├──────┼────────────────────┼──────┼───────┼─────┼──────┼───────┼─────┤

│50-67 │Текстиль,           │  3442│  2308 │   38│  2975│  2343 │  143│

│      │текстильные изделия │      │       │     │      │       │     │

│      │и обувь             │      │       │     │      │       │     │

├──────┼────────────────────┼──────┼───────┼─────┼──────┼───────┼─────┤

│71    │Драгоценные металлы │    83│    83 │    1│    55│    57 │    0│

├──────┼────────────────────┼──────┼───────┼─────┼──────┼───────┼─────┤

│72-83 │Металлы и изделия   │  5534│  3256 │   41│  8286│  3156 │  143│

│      │из них              │      │       │     │      │       │     │

├──────┼────────────────────┼──────┼───────┼─────┼──────┼───────┼─────┤

│84-90 │Машины, оборудование│ 14477│  3937 │  717│ 18917│  4524 │ 1315│

│      │и транспортные      │      │       │     │      │       │     │

│      │средства            │      │       │     │      │       │     │

├──────┼────────────────────┼──────┼───────┼─────┼──────┼───────┼─────┤

│68-70,│Другие товары       │  5601│  3090 │   39│  6537│  3315 │   76│

│91-97 │                    │      │       │     │      │       │     │

├──────┼────────────────────┼──────┼───────┼─────┼──────┼───────┼─────┤

│      │Итого:              │ 56681│ 25264 │ 1050│ 69837│ 29444 │ 2340│

├──────┼────────────────────┴──────┴───────┴─────┼──────┼───────┼─────┤

│      │          Потенциальный рынок            │ 70,0%│ 70,0% │ 0,0%│

└──────┴─────────────────────────────────────────┴──────┴───────┴─────┘

     Количество оформленных ГТД с учетом потенциального рынка (экспорт)

┌──────────────────┬─────────────────┬────────┬───────┬───────┬───────┐

│  Тип документа   │  Тип транспорта │  2007  │  2008 │  2009 │  2010 │

├──────────────────┼─────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤

│ГТД оформленные   │                 │        │       │       │       │

├──────────────────┼─────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤

│                  │                 │ 19147,8│ 21618 │ 24407 │ 27555 │

├──────────────────┼─────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤

│                  │Количество услуг │ 19148  │ 21618 │ 24407 │ 27555 │

└──────────────────┴─────────────────┴────────┴───────┴───────┴───────┘

     Количество оформленных ГТД с учетом потенциального рынка (импорт)

┌──────────────────┬─────────────────┬─────────┬─────────┬──────┬─────┐

│  Тип документа   │  Тип транспорта │  2007   ├─────────┼──────┼─────┤

│                  │                 │         │  2008   │ 2009 │2010 │

├──────────────────┼─────────────────┼─────────┼─────────┼──────┼─────┤

│ГТД оформленные   │                 │         │         │      │     │

├──────────────────┼─────────────────┼─────────┼─────────┼──────┼─────┤

│                  │                 │44281    │55263    │68968 │86072│

├──────────────────┼─────────────────┼─────────┼─────────┼──────┼─────┤

│                  │Количество услуг │44281    │55263    │68968 │86072│

├──────────────────┼─────────────────┼─────────┼─────────┼──────┼─────┤

│                  │                 │ экспорт │  импорт │      │     │

├──────────────────┴─────────────────┼─────────┼─────────┼──────┼─────┤

│Ежегодный прирост количества        │    1,129│    1,248│      │     │

│оформленных ГТД                     │         │         │      │     │

└────────────────────────────────────┴─────────┴─────────┴──────┴─────┘

     Услуги ЕО (не включают стоимость услуг ведомств и учреждений)

┌─┬──────────────────────────────┬─────────────────┬───────┬──────────┐

│N│      Наименование услуг      │Единица измерения│ Сумма,│Стоимость,│

│ │                              │                 │в сомах│ долл. США│

├─┼──────────────────────────────┼─────────────────┼───────┼──────────┤

│ │Основные услуги:              │                 │       │          │

├─┼──────────────────────────────┼─────────────────┼───────┼──────────┤

│1│Коммуникационные услуги       │Одна завершенная │  300  │   8,22   │

│ │                              │транзакция       │       │          │

└─┴──────────────────────────────┴─────────────────┴───────┴──────────┘

     Смета единовременных расходов на создание ИС ЕО, включая создание

     АРМ

┌──┬────────────────────────────────┬──────┬──────┬─────────┬─────────┐

│  │                                │Кол-во│Кол-во│ Цена, в │ Сумма,  │

│  │                                │      │комп- │долл. США│долл. США│

│  │                                │      │лектов│         │         │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│  │Прикладное программное          │      │      │         │         │

│  │обеспечение                     │      │      │         │         │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│1 │Программно-прикладное           │   1  │   1  │  197000 │  197000 │

│  │обеспечение                     │      │      │         │         │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│  │Итого:                          │      │      │         │  197000 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│  │Инфраструктурное обеспечение    │      │      │         │         │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│2 │Серверное оборудование          │   1  │   1  │   16500 │   16500 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│3 │Сетевое оборудование            │   1  │   1  │    7400 │    7400 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│4 │Каналы связи                    │   1  │  12  │     200 │    2400 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│5 │Системное ПО                    │   1  │   1  │    4600 │    4600 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│6 │Офисное оборудование            │   1  │   1  │   14600 │   14600 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│7 │ДГУ и кондиционер               │   1  │   1  │    6600 │    6600 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│8 │АРМ ЕО (министерства)           │   7  │   1  │    4180 │   29260 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│9 │ТС ЕО                           │   7  │   1  │    4360 │   30520 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│  │Итого:                          │      │      │         │  111880 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│  │Работы по установке и настройке │      │      │         │         │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│10│Установка и настройка           │   1  │   1  │    3800 │    3800 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│11│Расходные материалы             │   1  │   1  │     250 │     250 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│12│Мебель                          │   1  │  10  │     300 │    3000 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│  │Итого:                          │      │      │         │    7050 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│  │Обучение и тренинги             │      │      │         │         │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│13│Создание Центра обучения        │   1  │   1  │   23000 │   23000 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│14│Разработка модульных курсов     │   6  │   1  │    1000 │    6000 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│  │Итого:                          │      │      │         │   29000 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│  │Работы по технической поддержке │      │      │         │         │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│15│Техническая поддержка ПО и      │   1  │   1  │    1500 │    1500 │

│  │инфраструктуры                  │      │      │         │         │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│16│Техническая поддержка ППО       │   1  │   1  │    1600 │    1600 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│17│Интернет (абонемент)            │   2  │   1  │      50 │     100 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│18│Стоимость прокачки              │  12  │   1  │      50 │     600 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│19│Стоимость прокачки (офис)       │   1  │   2  │      50 │     100 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│20│Телефонная связь (абонемент)    │   1  │   2  │      10 │      20 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│21│Телефонная связь (межгород)     │   1  │   1  │     200 │     200 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│22│Мобильная связь                 │   1  │   5  │      20 │     100 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│23│Аренда каналов связи АРМ и ТС ЕО│   1  │  12  │    1800 │   21600 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│  │Итого:                          │      │      │         │   25820 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│  │Всего: долл. США                │      │      │         │  370750 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│  │Потребляемая э. электроэнергия, │  10  │      │         │         │

│  │КВт/ч                           │      │      │         │         │

└──┴────────────────────────────────┴──────┴──────┴─────────┴─────────┘

     Капитальные затраты проекта, год

┌─────────────────────────┬───────┬─────────┬─────────────┬───────────┐

│                         │Аморти-│Стоимость│  Стоимость  │   Общая   │

│                         │ зация │в местной│  в твердой  │стоимость, │

│                         │ в год │ валюте  │  валюте, в  │в долл. США│

│                         │       │         │  долл. США  │           │

├─────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────────┼───────────┤

│Основные средства        │       │         │             │           │

├─────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────────┼───────────┤

│Инфраструктурное         │   0,3 │    -    │   111,880   │   111,880 │

│обеспечение              │       │         │             │           │

├─────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────────┼───────────┤

│Прикладное программное   │   0,3 │     0   │   197,000   │   197,000 │

│обеспечение              │       │         │             │           │

├─────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────────┼───────────┤

│Итого основные средства  │       │    -    │   308,880   │   308,880 │

├─────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────────┼───────────┤

│Оборотный капитал        │       │         │             │           │

├─────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────────┼───────────┤

│Расходы на техническую   │       │         │    25,820   │    25,820 │

│поддержку                │       │         │             │           │

├─────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────────┼───────────┤

│Расходы на установку и   │       │         │     7,050   │     7,050 │

│настройку                │       │         │             │           │

├─────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────────┼───────────┤

│Расходы на создание      │       │         │    23,000   │    23,000 │

│Центра обучения          │       │         │             │           │

├─────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────────┼───────────┤

│Расходы на обучение      │       │         │     6,000   │     6,000 │

├─────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────────┼───────────┤

│Итого, оборотный капитал │       │    -    │    61,870   │    61,870 │

├─────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────────┼───────────┤

│Итого, капитальные       │       │     -   │   370,750   │   370,750 │

│затраты                  │       │         │             │           │

├─────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────────┼───────────┤

│                         │в месяц│         │             │           │

├─────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────────┼───────────┤

│Требуемое помещение,     │       │   160   │Затраты на   │  1450     │

│кв.м:                    │       │         │аренду       │           │

│                         │       │         │помещений в  │           │

│                         │       │         │долл. США    │           │

├─────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────────┼───────────┤

│в том числе:             │       │         │При стоимости│    10     │

│                         │       │         │аренды 1 кв.м│           │

│                         │       │         │- долл. США  │           │

├─────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────────┼───────────┤

│офис и центр обучения    │ 110   │         │             │  1450     │

├─────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────────┼───────────┤

│аппаратная               │  15   │         │             │           │

├─────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────────┼───────────┤

│архив                    │  20   │         │             │           │

├─────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────────┼───────────┤

│ТС ЕО (см. ОоПиУ)        │       │         │             │           │

├─────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────────┼───────────┤

│                         │       │         │Вклад        │ 38325     │

│                         │       │         │ведомств,    │           │

│                         │       │         │KGS АРМ      │           │

├─────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────────┼───────────┤

│АРМ (министерства)       │  15   │         │             │           │

└─────────────────────────┴───────┴─────────┴─────────────┴───────────┘

     Финансовый план

┌─────────────────────────────┬───────┬──────────┬────────┬───────────┐

│                             │Ставка,│Правитель-│  Донор │   Итого   │

│                             │ доля  │   ство   │        │           │

├─────────────────────────────┼───────┼──────────┼────────┼───────────┤

│Вклад участников проекта, %  │  0,0% │   0,00%  │ 100,0% │   100%    │

├─────────────────────────────┼───────┼──────────┼────────┼───────────┤

│Налог на прибыль, %          │ 10,0% │          │        │           │

├─────────────────────────────┼───────┼──────────┼────────┼───────────┤

│Основные средства            │       │          │        │ 308880    │

├─────────────────────────────┼───────┼──────────┼────────┼───────────┤

│Инфраструктурное обеспечение │       │     0    │ 111880 │ 111880    │

├─────────────────────────────┼───────┼──────────┼────────┼───────────┤

│Прикладное программное       │       │     0    │ 197000 │ 197000    │

│обеспечение                  │       │          │        │           │

├─────────────────────────────┼───────┼──────────┼────────┼───────────┤

│Оборотные средства           │       │          │        │     91,870│

├─────────────────────────────┼───────┼──────────┼────────┼───────────┤

│Расходы на техническую       │       │          │  25820 │  25820    │

│поддержку                    │       │          │        │           │

├─────────────────────────────┼───────┼──────────┼────────┼───────────┤

│Расходы на установку и       │       │          │   7050 │   7050    │

│настройку                    │       │          │        │           │

├─────────────────────────────┼───────┼──────────┼────────┼───────────┤

│Расходы на создание центра   │       │          │  23000 │  23000    │

│обучения                     │       │          │        │           │

├─────────────────────────────┼───────┼──────────┼────────┼───────────┤

│Расходы на аренду офиса      │       │          │  17400 │  17400    │

│"единого окна"               │       │          │        │           │

├─────────────────────────────┼───────┼──────────┼────────┼───────────┤

│Расходы на аренду офисов АРМ │       │          │  12600 │  12600    │

├─────────────────────────────┼───────┼──────────┼────────┼───────────┤

│Расходы на разработку учебных│       │          │   6000 │   6000    │

│модулей                      │       │          │        │           │

├─────────────────────────────┼───────┼──────────┼────────┼───────────┤

│Итого, финансирование        │   -   │     -    │ 400750 │ 400750    │

└─────────────────────────────┴───────┴──────────┴────────┴───────────┘

     Кредит и его погашение

┌──────────────────────────────────────┬───────────┬───────────┬──────┐

│Кредит                                │           │           │      │

├──────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┼──────┤

│Сумма кредита                         │в долл. США│    400,750│      │

├──────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┼──────┤

│Срок погашения                        │в годах    │      3    │      │

├──────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┼──────┤

│Льготный период                       │в годах    │      0,5  │      │

├──────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┼──────┤

│Периодичность платежей                │в месяцах  │      5    │      │

├──────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┼──────┤

│Проценты за кредит                    │в %        │    10%    │      │

├──────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┼──────┤

│Платеж кредита разовый                │           │    100,188│      │

├──────────────────────────────────────┼───────────┴───────────┴──────┤

│      График погашения кредита        │            Периоды           │

├──────────────────────────────────────┼───────────┬───────────┬──────┤

│                                      │   1 год   │   2 год   │ 3 год│

├──────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┼──────┤

│Остаток на начало периода             │   400750  │ 300563    │100188│

├──────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┼──────┤

│Выплата суммы кредита                 │   100188  │ 200375    │100188│

├──────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┼──────┤

│Остаток на конец периода              │   300563  │ 100188    │     0│

├──────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┼──────┤

│Проценты начисленные                  │    35066  │  20038    │  5009│

├──────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┼──────┤

│Итого проценты + кредит               │   135253  │ 220413    │105197│

└──────────────────────────────────────┴───────────┴───────────┴──────┘

     Отчет о прибылях и убытках

┌─────────────────────────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┐

│           Расчеты           │         │  1 год  │  2 год  │  3 год  │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│                             │         │  всего  │  всего  │  всего  │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Коммуникационные услуги      │         │631898   │767465   │933924   │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Всего выручка                │         │631898   │767465   │933924   │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│НДС                          │     6,00│105316   │127911   │155654   │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Чистая выручка               │         │526582   │639554   │778270   │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Операционные расходы         │         │         │         │         │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Основные средства            │308880   │         │     0   │     0   │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Расходы на установку и       │         │  7050   │     0   │     0   │

│настройку                    │         │         │         │         │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Создание Центра обучения     │         │ 23000   │         │         │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Разработка учебных модулей   │         │  6000   │         │         │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│ФЧС (1,5% от оборота без НДС)│   1,5%  │  7899   │  9593   │ 11674   │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Налог на дороги (0,8% от     │   0,8%  │  4213   │  5116   │  6226   │

│оборота без НДС)             │         │         │         │         │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Непредвиденные расходы (вкл. │  10,0%  │ 52658   │ 63955   │ 77827   │

│аренду помещений для 7 ТС ЕО)│         │         │         │         │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Всего операционные расходы   │         │100820   │ 78665   │ 95727   │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Коммунальные услуги          │         │         │         │         │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Электроэнергия, КВт          │         │    40   │    44   │    48   │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Время потребления, часов     │         │  2208   │  2429   │  2672   │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Тепло                        │         │     0   │     0   │     0   │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Вода, куб.м                  │         │     0   │     0   │     0   │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Коммунальные услуги, тариф $ │         │         │         │         │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Электроэнергия, КВт          │         │     0,03│     0,03│     0,03│

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Тепло                        │         │     0,0 │     0,0 │     0,00│

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Вода, куб.м                  │         │     0,0 │     0,0 │     0,00│

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Коммунальные услуги, $       │         │         │         │         │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Электроэнергия, КВт          │         │   604,9 │   805,2 │  1071,7 │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Вода, куб.м                  │         │     0,0 │     0,0 │     0,0 │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Итого, коммунальные услуги   │         │   604,9 │   805,2 │  1071,7 │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Амортизация                  │         │         │         │         │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Основные средства (30%)      │         │ 92664   │ 64865   │ 45405   │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Итого амортизация            │         │ 92664   │ 64865   │ 45405   │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Постоянные расходы           │         │         │         │         │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│ФЗП и налоги                 │         │179879   │ 16627   │ 17875   │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Расходы на техническую       │         │ 25820   │ 28402   │ 31242   │

│поддержку                    │         │         │         │         │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Расходы на аренду офиса ЕО   │         │ 17400   │ 19140   │ 21054   │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Расходы на аренду офисов АРМ │         │ 12600   │ 13860   │ 15246   │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Расходы на обучение и        │         │  6000   │  6600   │  7260   │

│переподготовку               │         │         │         │         │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Расходные материалы          │         │   333   │   367   │   403   │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Канцелярские расходы, тел.,  │         │    67   │    73   │    81   │

│факс                         │         │         │         │         │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Маркетинг (0,5%)             │     0,03│  3025   │  2360   │  2872   │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Итого постоянные расходы     │         │245124   │ 87429   │ 96033   │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Выплата кредита и процентов  │         │         │         │         │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Расходы на проценты          │         │ 35066   │ 20038   │  5009   │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Выплата суммы кредита        │         │     0   │     0   │     0   │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Итого по процентам и кредиту │         │ 35066   │ 20038   │  5009   │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Балансовая прибыль           │         │ 52304   │387752   │535024   │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Налоги                       │         │  5230   │ 38775   │ 53502   │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│На прибыль                   │  10,0%  │  5230   │ 38775   │ 53502   │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Прибыль после налогов        │         │ 47074   │348977   │481522   │

│(чистая)                     │         │         │         │         │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Рентабельность без вычета    │         │   8,3%  │  50,5%  │  57,3%  │

│налогов                      │         │         │         │         │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Рентабельность после вычета  │         │   7,4%  │  45,5%  │  51,6%  │

│налогов                      │         │         │         │         │

└─────────────────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┘

     Себестоимость услуги

┌─────────────────────────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┐

│                             │         │  1 год  │  2 год  │  3 год  │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Операционные расходы         │         │ 100820  │  78665  │  95727  │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Коммунальные услуги          │         │    605  │    805  │   1072  │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Амортизация                  │         │  92664  │  64865  │  45405  │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Постоянные расходы           │         │ 245124  │  87429  │  96033  │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Выплата обязательств по      │         │  35066  │  20038  │   5009  │

│кредиту                      │         │         │         │         │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Всего годовых затрат долл.   │         │ 474278  │ 251802  │ 243246  │

│США:                         │         │         │         │         │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Себестоимость, долл. США     │         │      6,2│      2,7│      2,1│

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Себестоимость, сом           │         │    225,2│     98,4│     78,1│

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Цена услуги (+25%), сом      │  1,25   │    281,5│    123,0│     97,7│

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Цена услуги (+25%), долл. США│         │      7,7│      3,4│      2,7│

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Постоянные затраты           │         │ 245124  │  87429  │  96033  │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Постоянные затраты на 1      │         │      3,2│      0,9│      0,8│

│единицу                      │         │         │         │         │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Переменные затраты           │         │ 229154  │ 164373  │ 147214  │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Переменные затраты на 1      │         │      3,0│      1,8│      1,3│

│единицу                      │         │         │         │         │

├─────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Точка безубыточности         │         │  51817  │  54287  │  69572  │

└─────────────────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┘

     Расчет оборачиваемости оборотных средств

┌────────────────────────────────────────┬───┬────┬─────┬──────┬──────┐

│Расчет оборачиваемости оборотных средств│   │    │1 год│2 год │3 год │

├────────────────────────────────────────┼───┼────┼─────┼──────┼──────┤

│Дебиторская задолженность               │ 5 │дней│     │      │      │

├────────────────────────────────────────┼───┼────┼─────┼──────┼──────┤

│Дебиторская задолженность               │   │    │ 8776│ 10659│ 12971│

├────────────────────────────────────────┼───┼────┼─────┼──────┼──────┤

│Кредиторская задолженность              │ 5 │дней│     │      │      │

├────────────────────────────────────────┼───┼────┼─────┼──────┼──────┤

│Коммунальные услуги                     │   │    │    8│    11│    15│

├────────────────────────────────────────┼───┼────┼─────┼──────┼──────┤

│З/п и соц. отчисления                   │   │    │ 2498│  2748│  2954│

├────────────────────────────────────────┼───┼────┼─────┼──────┼──────┤

│Итого, кредиторская задолженность       │   │    │ 2507│  2759│  2969│

└────────────────────────────────────────┴───┴────┴─────┴──────┴──────┘

     Отчет о движении денег

┌────────────────────────────┬─────────┬─────────┬──────────┬─────────┐

│   Отчет о движении денег   │Начальный│  1 год  │  2 год   │  3 год  │

│                            │ период  │         │          │         │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Операционная деятельность:  │         │         │          │         │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Поступление денежных средств│         │         │          │         │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Выручка                     │         │  526582 │  639554  │  778270 │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Итого:                      │         │  526582 │  639554  │  778270 │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Выбытие денежных средств    │         │         │          │         │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Операционные расходы        │         │  100820 │   78665  │   95727 │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Коммунальные услуги         │         │     605 │     805  │    1072 │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Постоянные расходы          │         │  245124 │   87429  │   96033 │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Выплата процентов           │         │   35066 │   20038  │    5009 │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Выплата налога на прибыль   │         │    5230 │   38775  │   53502 │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Итого:                      │         │  386844 │  225712  │  251343 │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Состояние денежных средств  │         │  139738 │  413842  │  526927 │

│от оп. д.                   │         │         │          │         │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Инвестиционная деятельность:│         │         │          │         │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Поступление денежных средств│         │       0 │       0  │       0 │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Итого:                      │         │       0 │       0  │       0 │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Выбытие денежных средств    │         │         │          │         │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Приобретение ППО            │         │  197000 │          │         │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Инфраструктурное обеспечение│         │  111880 │          │         │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Состояние денежных средств  │         │  308880 │       0  │       0 │

│от ин. д.                   │         │         │          │         │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Финансовая деятельность:    │         │         │          │         │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Поступление гранта          │         │  308880 │          │         │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Start up                    │         │   36050 │          │         │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Расходы на техническую      │         │   25820 │          │         │

│поддержку                   │         │         │          │         │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Расходы на аренду           │         │   30000 │          │         │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Итого:                      │         │  400750 │       0  │       0 │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Выбытие денежных средств    │         │         │          │         │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Погашение гранта            │         │  100188 │  200375  │  100188 │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Состояние денежных средств  │         │  300563 │ -200375  │ -100188 │

│от фин. д.                  │         │         │          │         │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Состояние денежных средств  │         │         │          │         │

│от всех видов деятельности: │         │         │          │         │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│                            │         │  131420 │  213467  │  426740 │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Денежные средства на начало │         │       0 │  131420  │  344887 │

│периода                     │         │         │          │         │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Денежные средства на конец  │         │  131420 │  344887  │  771626 │

│периода                     │         │         │          │         │

└────────────────────────────┴─────────┴─────────┴──────────┴─────────┘

                          2-й вариант решения

┌──┬───────────────────────────────────────────────┬───────────┬──────┐

│  │Входные параметры                              │           │      │

├──┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────┤

│  │Процентная ставка по кредиту                   │   10,0%   │      │

├──┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────┤

│  │Обменный курс за 1 долл. США                   │  36,5     │      │

├──┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────┤

│  │Потенциальный рынок оформления ГТД:            │           │      │

├──┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────┤

│  │импорт                                         │    70%    │      │

├──┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────┤

│  │экспорт                                        │    70%    │      │

├──┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────┤

│  │Ежегодный прирост темпов оформленных ГТД:      │           │      │

├──┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────┤

│  │импорт                                         │   1,248   │      │

├──┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┼──────┤

│  │экспорт                                        │   1,129   │      │

└──┴───────────────────────────────────────────────┴───────────┴──────┘

┌──┬─────────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────┐

│N │           Наименование услуг            │Ед. измерения│Сумма, сом│

├──┼─────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────┤

│  │Основные услуги:                         │             │          │

├──┼─────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────┤

│1 │Коммуникационные услуги                  │Одна         │   720    │

│  │                                         │завершенная  │          │

│  │                                         │транзакция   │          │

├──┼─────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────┤

│  │Стоимость аренды 1 кв.м, USD             │     10      │          │

└──┴─────────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────┘

     Штатное расписание ЕО

┌─┬───────────────────────────────────────────────┬───────────────────┐

│ │              Штатное расписание               │        Смены      │

├─┼─────────────┬──────┬─────────┬────────┬───────┼────┬────┬────┬────┤

│ │  Должности  │Коли- │Категория│Зарплата│Сумма, │  1 │  2 │  3 │  4 │

│ │             │чество│персонала│ в мес.,│в сомах│сме-│сме-│сме-│сме-│

│ │             │      │         │ в сомах│       │ на │ на │ на │ на │

├─┴─────────────┴──────┴─────────┴────────┴───────┴────┴────┴────┴────┤

│                       Управленческий аппарат                        │

├─┬─────────────┬──────┬─────────┬────────┬───────┬───────────────────┤

│1│Директор     │   1  │руково-  │  18250 │  18250│                   │

│ │Центра ЕО    │      │дитель   │        │       │                   │

├─┼─────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┤                   │

│2│Бухгалтер    │   1  │руково-  │  14600 │  14600│                   │

│ │Центра ЕО    │      │дитель   │        │       │                   │

├─┼─────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┤                   │

│3│Управляющий  │   7  │руково-  │  10950 │  76650│                   │

│ │ТО ЕО        │      │дитель   │        │       │                   │

├─┼─────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┤                   │

│4│Бухгалтер ТО │   7  │руково-  │   9125 │  63875│                   │

│ │ЕО           │      │дитель   │        │       │                   │

├─┴─────────────┴──────┴─────────┴────────┴───────┴───────────────────┤

│                                Офис                                 │

├─┬─────────────┬──────┬─────────┬────────┬───────┬───────────────────┤

│1│Секретарь-ре-│   1  │специа-  │  10950 │  10950│                   │

│ │ферент       │      │лист     │        │       │                   │

├─┼─────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┤                   │

│2│Центр        │   2  │специа-  │   9125 │  18250│                   │

│ │обучения     │      │лист     │        │       │                   │

├─┼─────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┤                   │

│3│Курьер       │   2  │служащий │   3000 │   6000│                   │

├─┼─────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┤                   │

│4│Технический  │   1  │рабочий  │   2000 │   2000│                   │

│ │персонал (по │      │         │        │       │                   │

│ │уборке       │      │         │        │       │                   │

│ │помещения)   │      │         │        │       │                   │

├─┼─────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┤                   │

│5│Работники АРМ│  12  │рабочий  │   1300 │  15600│                   │

│ │(бонусы)     │      │         │        │       │                   │

├─┴─────────────┴──────┴─────────┴────────┴───────┴───────────────────┤

│                       Технологическая служба                        │

├─┬─────────────┬──────┬─────────┬────────┬───────┬───────────────────┤

│1│Системный    │   1  │специа-  │  21900 │  21900│                   │

│ │администратор│      │лист     │        │       │                   │

├─┼─────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┤                   │

│2│Инженер      │   1  │специа-  │  21900 │  21900│                   │

│ │технической  │      │лист     │        │       │                   │

│ │поддержки    │      │         │        │       │                   │

├─┼─────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┤                   │

│3│Администратор│   1  │специа-  │  21900 │  21900│                   │

│ │Программного │      │лист     │        │       │                   │

│ │решения      │      │         │        │       │                   │

├─┴─────────────┴──────┴─────────┴────────┴───────┴───────────────────┤

│                          Служба поддержки                           │

├─┬─────────────┬──────┬─────────┬────────┬───────┬───────────────────┤

│1│Оператор     │   2  │специа-  │  10950 │  21900│                   │

│ │службы       │      │лист     │        │       │                   │

│ │поддержки    │      │         │        │       │                   │

│ │(Help Desk)  │      │         │        │       │                   │

├─┼─────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼────┬────┬────┬────┤

│2│Оператор по  │   4  │специа-  │  10950 │  43800│  2 │  2 │  2 │ 2  │

│ │работе с     │      │лист     │        │       │    │    │    │    │

│ │клиентами    │      │         │        │       │    │    │    │    │

├─┼─────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼────┼────┼────┼────┤

│3│Оператор по  │   7  │специа-  │   7300 │  51100│    │    │    │    │

│ │работе с     │      │лист     │        │       │    │    │    │    │

│ │клиентами ТС │      │         │        │       │    │    │    │    │

│ │ЕО           │      │         │        │       │    │    │    │    │

├─┼─────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼────┴────┴────┴────┤

│4│Оператор     │   7  │специа-  │   7300 │  51100│                   │

│ │справочной   │      │лист     │        │       │                   │

│ │службы ТС ЕО │      │         │        │       │                   │

├─┼─────────────┼──────┼─────────┴────────┴───────┼───────────────────┤

│ │Итого,       │  57  │                          │                   │

│ │персонал     │      │                          │                   │

├─┼─────────────┼──────┴──────────────────┬───────┤                   │

│ │Итого,       │                         │ 459775│                   │

│ │заработная   │                         │       │                   │

│ │плата в месяц│                         │       │                   │

├─┼─────────────┼─────────────────────────┼───────┤                   │

│ │В пересчете  │                         │  12597│                   │

│ │на долл. США │                         │       │                   │

├─┼─────────────┼─────────────────────────┼───────┼────┬────┬────┬────┤

│ │Итого,       │                         │5517300│    │    │    │    │

│ │заработная   │                         │       │    │    │    │    │

│ │плата в год  │                         │       │    │    │    │    │

├─┼─────────────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────┼────┼────┤

│ │В пересчете  │                         │ 151159│    │    │    │    │

│ │на долл. США │                         │       │    │    │    │    │

├─┼─────────────┼──────┬─────────┬────────┼───────┼────┼────┼────┼────┤

│ │Обменный     │  36,5│         │        │       │    │    │    │    │

│ │курс за 1    │      │         │        │       │    │    │    │    │

│ │долл. США    │      │         │        │       │    │    │    │    │

├─┼─────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼────┼────┼────┼────┤

│ │Продолжитель-│   8  │         │        │       │    │    │    │    │

│ │ность        │      │         │        │       │    │    │    │    │

│ │рабочего дня,│      │         │        │       │    │    │    │    │

│ │ч            │      │         │        │       │    │    │    │    │

├─┼─────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼────┼────┼────┼────┤

│ │Продолжитель-│  23  │         │        │       │    │    │    │    │

│ │ность        │      │         │        │       │    │    │    │    │

│ │рабочего     │      │         │        │       │    │    │    │    │

│ │месяца, дней │      │         │        │       │    │    │    │    │

├─┼─────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼────┼────┼────┼────┤

│ │Количество   │ 184  │         │        │       │    │    │    │    │

│ │часов в      │      │         │        │       │    │    │    │    │

│ │месяц, ч     │      │         │        │       │    │    │    │    │

├─┼─────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼────┼────┼────┼────┤

│ │Количество   │   7  │         │        │       │    │    │    │    │

│ │ТС ЕО        │      │         │        │       │    │    │    │    │

└─┴─────────────┴──────┴─────────┴────────┴───────┴────┴────┴────┴────┘

     Статистика оформленных ГТД

┌──────┬────────────────────┬────────────────────┬────────────────────┐

│ Код  │Наименование группы │       2006 год     │       2007 год     │

│группы│      ТН ВЭД        ├──────┬───────┬─────┼──────┬───────┬─────┤

│      │                    │импорт│экспорт│тран-│импорт│экспорт│тран-│

│      │                    │      │       │ зит │      │       │ зит │

├──────┼────────────────────┼──────┼───────┼─────┼──────┼───────┼─────┤

│01-24 │Продовольственные   │  7843│  6232 │   45│ 10029│  9099 │  395│

│      │товары и            │      │       │     │      │       │     │

│      │сельскохозяйственное│      │       │     │      │       │     │

│      │сырье               │      │       │     │      │       │     │

├──────┼────────────────────┼──────┼───────┼─────┼──────┼───────┼─────┤

│25-26 │Минеральные продукты│  1437│  1930 │   55│  2178│  1936 │   49│

├──────┼────────────────────┼──────┼───────┼─────┼──────┼───────┼─────┤

│27    │Топливно-энергети-  │  2748│  1810 │   16│  3134│  2222 │    6│

│      │ческие товары       │      │       │     │      │       │     │

├──────┼────────────────────┼──────┼───────┼─────┼──────┼───────┼─────┤

│28-40 │Продукты химической │ 11119│  1182 │   59│ 12063│  1217 │  121│

│      │промышленности,     │      │       │     │      │       │     │

│      │каучук              │      │       │     │      │       │     │

├──────┼────────────────────┼──────┼───────┼─────┼──────┼───────┼─────┤

│41-43 │Кожевенное сырье,   │   410│   783 │   18│   446│   868 │   71│

│      │пушнина и изделия из│      │       │     │      │       │     │

│      │них                 │      │       │     │      │       │     │

├──────┼────────────────────┼──────┼───────┼─────┼──────┼───────┼─────┤

│44-49 │Древесина и         │  3987│   653 │   21│  5217│   707 │   21│

│      │целлюлозно-бумажные │      │       │     │      │       │     │

│      │изделия (кроме      │      │       │     │      │       │     │

│      │4907 00 300 0)      │      │       │     │      │       │     │

├──────┼────────────────────┼──────┼───────┼─────┼──────┼───────┼─────┤

│50-67 │Текстиль,           │  3442│  2308 │   38│  2975│  2343 │  143│

│      │текстильные изделия │      │       │     │      │       │     │

│      │и обувь             │      │       │     │      │       │     │

├──────┼────────────────────┼──────┼───────┼─────┼──────┼───────┼─────┤

│71    │Драгоценные металлы │    83│    83 │    1│    55│    57 │    0│

├──────┼────────────────────┼──────┼───────┼─────┼──────┼───────┼─────┤

│72-83 │Металлы и изделия   │  5534│  3256 │   41│  8286│  3156 │  143│

│      │из них              │      │       │     │      │       │     │

├──────┼────────────────────┼──────┼───────┼─────┼──────┼───────┼─────┤

│84-90 │Машины, оборудование│ 14477│  3937 │  717│ 18917│  4524 │ 1315│

│      │и транспортные      │      │       │     │      │       │     │

│      │средства            │      │       │     │      │       │     │

├──────┼────────────────────┼──────┼───────┼─────┼──────┼───────┼─────┤

│68-70,│Другие товары       │  5601│  3090 │   39│  6537│  3315 │   76│

│91-97 │                    │      │       │     │      │       │     │

├──────┼────────────────────┼──────┼───────┼─────┼──────┼───────┼─────┤

│      │Итого:              │ 56681│ 25264 │ 1050│ 69837│ 29444 │ 2340│

├──────┼────────────────────┴──────┴───────┴─────┼──────┼───────┼─────┤

│      │            Потенциальный рынок          │ 70,0%│ 70,0% │ 0,0%│

└──────┴─────────────────────────────────────────┴──────┴───────┴─────┘

     Количество оформленных ГТД с учетом потенциального рынка (экспорт)

┌──────────────────┬─────────────────┬─────────┬─────────┬──────┬─────┐

│  Тип документа   │  Тип транспорта │  2007   ├─────────┼──────┼─────┤

│                  │                 │   год   │2008 год │ 2009 │2010 │

│                  │                 │         │         │ год  │ год │

├──────────────────┼─────────────────┼─────────┼─────────┼──────┼─────┤

│ГТД оформленные   │                 │         │         │      │     │

├──────────────────┼─────────────────┼─────────┼─────────┼──────┼─────┤

│                  │                 │ 19147,8 │  21618  │ 24407│27555│

├──────────────────┼─────────────────┼─────────┼─────────┼──────┼─────┤

│                  │Количество услуг │ 19148   │  21618  │ 24407│27555│

└──────────────────┴─────────────────┴─────────┴─────────┴──────┴─────┘

     Количество оформленных ГТД с учетом потенциального рынка (импорт)

┌──────────────────┬─────────────────┬─────────┬─────────┬──────┬─────┐

│  Тип документа   │  Тип транспорта │  2007   ├─────────┼──────┼─────┤

│                  │                 │   год   │2008 год │ 2009 │2010 │

│                  │                 │         │         │ год  │ год │

├──────────────────┼─────────────────┼─────────┼─────────┼──────┼─────┤

│ГТД оформленные   │                 │         │         │      │     │

├──────────────────┼─────────────────┼─────────┼─────────┼──────┼─────┤

│                  │                 │44281    │55263    │ 68968│86072│

├──────────────────┼─────────────────┼─────────┼─────────┼──────┼─────┤

│                  │Количество услуг │44281    │55263    │ 68968│86072│

├──────────────────┴─────────────────┼─────────┼─────────┼──────┼─────┤

│                                    │ экспорт │  импорт │      │     │

├────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────┼─────┤

│Ежегодный прирост количества        │    1,129│    1,248│      │     │

│оформленных ГТД                     │         │         │      │     │

└────────────────────────────────────┴─────────┴─────────┴──────┴─────┘

     Количество оформленных ГТД с учетом потенциального рынка (экспорт)

┌──────────────────┬──────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┐

│  Тип документа   │          │2007 год │2008 год │2009 год │2010 год │

├──────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│ГТД оформленные   │          │         │         │         │         │

├──────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│                  │          │19147,8  │21618    │  24407  │  27555  │

├──────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│                  │Количество│19148    │21618    │  24407  │  27555  │

│                  │услуг     │         │         │         │         │

├──────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│                  │          │    0    │    0    │      0  │      0  │

├──────────────────┴──────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┤

│Количество оформленных ГТД с учетом потенциального рынка (импорт)    │

├──────────────────┬──────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┤

│  Тип документа   │          │2007 год │2008 год │2009 год │2010 год │

├──────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│ГТД оформленные   │          │         │         │         │         │

├──────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│                  │          │44281    │55263    │  68968  │  86072  │

├──────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│                  │Количество│44281    │55263    │  68968  │  86072  │

│                  │услуг     │         │         │         │         │

├──────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│                  │          │    0    │    0    │      0  │      0  │

├──────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│                  │          │ экспорт │  импорт │         │         │

├──────────────────┴──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Ежегодный прирост количества │    1,129│    1,248│         │         │

│     оформленных ГТД         │         │         │         │         │

└─────────────────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┘

     Услуги ЕО (не включают стоимость услуг ведомств и учреждений)

┌─┬──────────────────────────────┬─────────────────┬───────┬──────────┐

│N│      Наименование услуг      │Единица измерения│ Сумма,│Стоимость,│

│ │                              │                 │  сом  │ долл. США│

├─┼──────────────────────────────┼─────────────────┼───────┼──────────┤

│ │Основные услуги:              │                 │       │          │

├─┼──────────────────────────────┼─────────────────┼───────┼──────────┤

│1│Коммуникационные услуги       │Одна завершенная │  720  │    20    │

│ │                              │транзакция       │       │          │

└─┴──────────────────────────────┴─────────────────┴───────┴──────────┘

     Смета единовременных расходов на создание ИС ЕО, включая создание

     АРМ

┌──┬────────────────────────────────┬──────┬──────┬─────────┬─────────┐

│  │                                │Кол-во│Кол-во│ Цена, в │ Сумма,  │

│  │                                │      │комп- │долл. США│долл. США│

│  │                                │      │лектов│         │         │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│  │Прикладное ПО                   │      │      │         │         │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│1 │Программно-прикладное           │   1  │   1  │  450000 │  450000 │

│  │обеспечение                     │      │      │         │         │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│2 │Внедрение                       │   1  │   1  │  590000 │  590000 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│3 │Организационно-техническая      │   1  │   1  │  170000 │  170000 │

│  │поддержка                       │      │      │         │         │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│  │Итого:                          │      │      │         │ 1210000 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│  │Инфраструктурное обеспечение    │      │      │         │         │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│4 │Серверное оборудование          │   1  │   1  │   16500 │   16500 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│5 │Сетевое оборудование            │   1  │   1  │    7400 │    7400 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│6 │Каналы связи                    │   1  │  12  │     200 │    2400 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│7 │Системное ПО                    │   1  │   1  │    4600 │    4600 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│8 │Офисное оборудование            │   1  │   1  │   14600 │   14600 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│9 │ДГУ и кондиционер               │   1  │   1  │    6600 │    6600 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│10│АРМ ЕО (Министерства)           │   7  │   1  │    4180 │   29260 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│11│ТС ЕО                           │   7  │   1  │    4360 │   30520 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│  │Итого:                          │      │      │         │  111880 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│  │Работы по установке и настройке │      │      │         │         │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│12│Установка и настройка           │   1  │   1  │  200000 │  200000 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│13│Расходные материалы             │   1  │   1  │     250 │     250 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│14│Мебель                          │   1  │  10  │     300 │    3000 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│  │Итого:                          │      │      │         │  203250 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│  │Обучение и тренинги             │      │      │         │         │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│15│Создание Центра обучения        │   1  │   1  │   23000 │   23000 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│16│Разработка модульных курсов     │   6  │   1  │    1000 │    6000 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│  │Итого:                          │      │      │         │   29000 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│  │Работы по технической поддержке │      │      │         │         │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│17│Техническая поддержка ПО и      │   1  │   1  │       0 │       0 │

│  │инфраструктуры                  │      │      │         │         │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│18│Техническая поддержка ППО       │   1  │   1  │   20800 │   20800 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│19│Интернет (абонемент)            │   2  │   1  │      50 │     100 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│20│Стоимость прокачки              │  12  │   1  │      50 │     600 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│21│Стоимость прокачки (офис)       │   1  │   2  │      50 │     100 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│22│Телефонная связь (абонемент)    │   1  │   2  │      10 │      20 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│23│Телефонная связь (межгород)     │   1  │   1  │     200 │     200 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│24│Мобильная связь                 │   1  │   5  │      20 │     100 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│25│Аренда каналов связи АРМ и ТС ЕО│   1  │  12  │    1800 │   21600 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│  │Итого:                          │      │      │         │   43520 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│  │Всего в долл. США:              │      │      │         │ 1597650 │

├──┼────────────────────────────────┼──────┼──────┼─────────┼─────────┤

│  │Потребляемая э. электроэнергия, │  10  │      │         │         │

│  │КВт/ч                           │      │      │         │         │

└──┴────────────────────────────────┴──────┴──────┴─────────┴─────────┘

     Капитальные затраты проекта, год

┌─────────────────────────┬───────┬─────────┬─────────────┬───────────┐

│                         │Аморти-│Стоимость│  Стоимость  │   Общая   │

│                         │ зация │в местной│  в твердой  │ стоимость,│

│                         │ в год │ валюте  │   валюте,   │ долл. США │

│                         │       │         │  долл. США  │           │

├─────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────────┼───────────┤

│Основные средства        │       │         │             │           │

├─────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────────┼───────────┤

│Инфраструктурное         │   0,3 │    -    │    111,880  │   111,880 │

│обеспечение              │       │         │             │           │

├─────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────────┼───────────┤

│Прикладное программное   │   0,3 │    0    │   1210,000  │  1210,000 │

│обеспечение              │       │         │             │           │

├─────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────────┼───────────┤

│                         │   0,3 │    -    │             │     -     │

├─────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────────┼───────────┤

│Итого основные средства  │       │    -    │   1321,880  │  1321,880 │

├─────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────────┼───────────┤

│Оборотный капитал        │       │         │             │           │

├─────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────────┼───────────┤

│Расходы на техническую   │       │         │     43,520  │    43,520 │

│поддержку                │       │         │             │           │

├─────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────────┼───────────┤

│Расходы на установку и   │       │         │    203,250  │   203,250 │

│настройку                │       │         │             │           │

├─────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────────┼───────────┤

│Расходы на создание      │       │         │     23,000  │    23,000 │

│Центра обучения          │       │         │             │           │

├─────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────────┼───────────┤

│Расходы на обучение      │       │         │      6,000  │     6,000 │

├─────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────────┼───────────┤

│Итого, оборотный капитал │       │    -    │    275,770  │   275,770 │

├─────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────────┼───────────┤

│Итого, капитальные       │       │    -    │   1597,650  │  1597,650 │

│затраты                  │       │         │             │           │

├─────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────────┼───────────┤

│                         │в месяц│         │             │           │

├─────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────────┼───────────┤

│Требуемое помещение,     │ 160   │         │Затраты      │  1450     │

│кв.м:                    │       │         │аренды       │           │

│                         │       │         │помещений,   │           │

│                         │       │         │долл. США:   │           │

├─────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────────┼───────────┤

│в том числе:             │       │         │При стоимости│    10     │

│                         │       │         │аренды 1 кв.м│           │

│                         │       │         │- $          │           │

├─────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────────┼───────────┤

│офис и центр обучения    │ 110   │         │             │  1450     │

├─────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────────┼───────────┤

│аппаратная               │  15   │         │             │           │

├─────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────────┼───────────┤

│архив                    │  20   │         │             │           │

├─────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────────┼───────────┤

│                         │       │         │Вклад        │ 38325     │

│                         │       │         │ведомств, сом│           │

├─────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────────┼───────────┤

│АРМ                      │  15   │         │             │           │

└─────────────────────────┴───────┴─────────┴─────────────┴───────────┘

     Финансовый план

┌─────────────────────────────┬───────┬──────────┬────────┬───────────┐

│                             │Ставка,│Правитель-│  Донор │   Итого   │

│                             │ доля  │   ство   │        │           │

├─────────────────────────────┼───────┼──────────┼────────┼───────────┤

│Вклад участников проекта, %  │  0,0% │   0,00%  │ 100,0% │    100%   │

├─────────────────────────────┼───────┼──────────┼────────┼───────────┤

│Налог на прибыль, %          │ 10,0% │          │        │           │

├─────────────────────────────┼───────┼──────────┼────────┼───────────┤

│Основные средства            │       │          │        │1321880    │

├─────────────────────────────┼───────┼──────────┼────────┼───────────┤

│Инфраструктурное обеспечение │       │    0     │  111880│ 111880    │

├─────────────────────────────┼───────┼──────────┼────────┼───────────┤

│Прикладное программное       │       │    0     │ 1210000│1210000    │

│обеспечение                  │       │          │        │           │

├─────────────────────────────┼───────┼──────────┼────────┼───────────┤

│                             │       │    0     │       0│      0    │

├─────────────────────────────┼───────┼──────────┼────────┼───────────┤

│Оборотные средства           │       │          │        │    305,770│

├─────────────────────────────┼───────┼──────────┼────────┼───────────┤

│Расходы на техническую       │       │          │   43520│  43520    │

│поддержку                    │       │          │        │           │

├─────────────────────────────┼───────┼──────────┼────────┼───────────┤

│Расходы на установку и       │       │          │  203250│ 203250    │

│настройку                    │       │          │        │           │

├─────────────────────────────┼───────┼──────────┼────────┼───────────┤

│Расходы на создание Центра   │       │          │   23000│  23000    │

│обучения                     │       │          │        │           │

├─────────────────────────────┼───────┼──────────┼────────┼───────────┤

│Расходы на аренду офиса ЕО   │       │          │   17400│  17400    │

├─────────────────────────────┼───────┼──────────┼────────┼───────────┤

│Расходы на аренду офисов АРМ │       │          │   12600│  12600    │

├─────────────────────────────┼───────┼──────────┼────────┼───────────┤

│Расходы на обучение          │       │          │    6000│   6000    │

├─────────────────────────────┼───────┼──────────┼────────┼───────────┤

│Итого, финансирование        │   -   │    -     │ 1627650│1627650    │

└─────────────────────────────┴───────┴──────────┴────────┴───────────┘

     Кредит и его погашение

┌──────────────────────────────────────┬───────────┬──────────────────┐

│Кредит                                │           │                  │

├──────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────┤

│Сумма кредита                         │в долл. США│     1627,650     │

├──────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────┤

│Срок погашения                        │в годах    │        3         │

├──────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────┤

│Льготный период                       │в годах    │        0,5       │

├──────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────┤

│Периодичность платежей                │в месяцах  │        5         │

├──────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────┤

│Проценты за кредит                    │в %        │       10%        │

├──────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────┤

│Платеж кредита разовый                │           │      406,913     │

├──────────────────────────────────────┼───────────┴──────────────────┤

│      График погашения кредита        │            Периоды           │

├──────────────────────────────────────┼───────────┬───────────┬──────┤

│                                      │   1 год   │   2 год   │ 3 год│

├──────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┼──────┤

│Остаток на начало периода             │  1627650  │  1220738  │406913│

├──────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┼──────┤

│Выплата суммы кредита                 │   406913  │   813825  │406913│

├──────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┼──────┤

│Остаток на конец периода              │  1220738  │   406913  │     0│

├──────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┼──────┤

│Проценты начисленные                  │   142419  │    81383  │ 20346│

├──────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┼──────┤

│Итого проценты + кредит               │   549332  │   895208  │427258│

└──────────────────────────────────────┴───────────┴───────────┴──────┘

     Отчет о прибылях и убытках

┌────────────────────────────┬──────────┬─────────┬─────────┬─────────┐

│           Расчеты          │          │  1 год  │  2 год  │  3 год  │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│                            │          │  всего  │  всего  │  всего  │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Коммуникативные услуги      │          │1516555  │1841915  │2241418  │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Всего выручка               │          │1516555  │1841915  │2241418  │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│НДС                         │      6,00│ 252759  │ 306986  │ 373570  │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Чистая выручка              │          │1263796  │1534929  │1867849  │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Операционные расходы        │          │         │         │         │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Основные средства           │1321880   │      0  │      0  │         │

│                            │          │         │         │         │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Расходы на установку и      │          │ 203250  │      0  │      0  │

│настройку                   │          │         │         │         │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Создание Центра обучения    │          │  23000  │         │         │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Разработка модульных курсов │          │   6000  │         │         │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│ФЧС (1,5% от оборота без    │   1,5%   │  18957  │  23024  │  28018  │

│НДС)                        │          │         │         │         │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Налог на дороги (0,8% от    │   0,8%   │  10110  │  12279  │  14943  │

│оборота без НДС)            │          │         │         │         │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Непредвиденные расходы      │   5,0%   │  63190  │  76746  │  93392  │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Всего операционные расходы  │          │ 324507  │ 112050  │ 136353  │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Коммунальные услуги, $      │          │         │         │         │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Электроэнергия, КВт         │          │    604,9│    805,2│   1071,7│

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Вода, куб.м                 │          │      0,0│      0,0│      0,0│

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Итого, коммун. услуги       │          │    604,9│    805,2│   1071,7│

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Амортизация                 │          │         │         │         │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Основные средства (30%)     │          │ 396564  │ 277595  │ 194316  │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Итого амортизация           │          │ 396564  │ 277595  │ 194316  │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Постоянные расходы          │          │         │         │         │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│ФЗП и налоги                │          │ 179879  │ 197867  │ 212707  │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Расходы на техническую      │          │  43520  │  47872  │  52659  │

│поддержку                   │          │         │         │         │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Расходы на аренду офиса ЕО  │          │  17400  │  19140  │  21054  │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Расходы на аренду офисов АРМ│          │  12600  │  13860  │  15246  │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Расходы на обучение и       │          │   6000  │   6600  │   7260  │

│переподготовку              │          │         │         │         │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Расходные материалы         │          │    333  │    367  │    403  │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Канцелярские расходы, тел., │          │     67  │     73  │     81  │

│факс                        │          │         │         │         │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Маркетинг (0,5%)            │   0,03   │   9735  │   3361  │   4091  │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Итого постоянные расходы    │          │ 269534  │ 289141  │ 313501  │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Выплата кредита и процентов │          │         │         │         │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Расходы на проценты         │          │ 142419  │  81383  │  20346  │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Выплата суммы кредита       │          │      0  │      0  │      0  │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Итого по процентам и кредиту│          │ 142419  │  81383  │  20346  │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Балансовая прибыль          │          │ 130166  │ 773957  │1202261  │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Налоги                      │          │  13017  │  77396  │ 120226  │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│На прибыль                  │  10,0%   │  13017  │  77396  │ 120226  │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Прибыль после налогов       │          │ 117150  │ 696561  │1082035  │

│(чистая)                    │          │         │         │         │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Рентабельность без вычета   │          │   8,6%  │  42,0%  │  53,6%  │

│налогов                     │          │         │         │         │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Рентабельность после вычета │          │   7,7%  │  37,8%  │  48,3%  │

│налогов                     │          │         │         │         │

└────────────────────────────┴──────────┴─────────┴─────────┴─────────┘

┌────────────────────────────┬──────────┬─────────┬─────────┬─────────┐

│Себестоимость услуги        │          │ 1-й год │ 2-й год │ 3-й год │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Операционные расходы        │          │ 324507  │ 112050  │ 136353  │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Коммунальные услуги         │          │    605  │    805  │   1072  │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Амортизация                 │          │ 396564  │ 277595  │ 194316  │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Постоянные расходы          │          │ 269534  │ 289141  │ 313501  │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Выплата обязательств по     │          │ 142419  │  81383  │  20346  │

│кредиту                     │          │         │         │         │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Всего годовых затрат, $:    │          │1133630  │ 760973  │ 665587  │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Себестоимость, $            │          │     14,7│      8,1│      5,9│

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Себестоимость, сом          │          │    538,2│    297,5│    213,8│

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Цена услуги (+25%), сом     │   1,25   │    672,8│    371,8│    267,3│

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Цена услуги (+25%), $       │          │     18,4│     10,2│      7,3│

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Постоянные затраты          │          │ 269534  │ 289141  │ 313501  │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Постоянные затраты на 1     │          │      3,5│      3,1│      2,8│

│единицу                     │          │         │         │         │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Переменные затраты          │          │ 864095  │ 471832  │ 352087  │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Переменные затраты на 1     │          │     11,2│      5,1│      3,1│

│единицу                     │          │         │         │         │

├────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Точка безубыточности        │          │  37476  │  56319  │  74229  │

└────────────────────────────┴──────────┴─────────┴─────────┴─────────┘

     Расчет оборачиваемости оборотных средств

┌──────────────────────────────────┬───┬────┬───────┬────────┬────────┐

│ Расчет оборачиваемости оборотных │   │    │1-й год│2-й год │3-й год │

│               средств            │   │    │       │        │        │

├──────────────────────────────────┼───┼────┼───────┼────────┼────────┤

│Дебиторская задолженность         │ 5 │дней│       │        │        │

├──────────────────────────────────┼───┼────┼───────┼────────┼────────┤

│Дебиторская задолженность         │   │    │ 21063 │  25582 │  31131 │

├──────────────────────────────────┼───┼────┼───────┼────────┼────────┤

│Кредиторская задолженность        │ 5 │дней│       │        │        │

├──────────────────────────────────┼───┼────┼───────┼────────┼────────┤

│Коммунальные услуги               │   │    │     8 │     11 │     15 │

├──────────────────────────────────┼───┼────┼───────┼────────┼────────┤

│З/п и соц. отчисления             │   │    │  2498 │   2748 │   2954 │

├──────────────────────────────────┼───┼────┼───────┼────────┼────────┤

│Итого, кредиторская задолженность │   │    │  2507 │   2759 │   2969 │

└──────────────────────────────────┴───┴────┴───────┴────────┴────────┘

     Отчет о движении денег

┌────────────────────────────┬─────────┬─────────┬──────────┬─────────┐

│   Отчет о движении денег   │Начальный│ 1-й год │ 2-й год  │ 3-й год │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Операционная деятельность:  │         │         │          │         │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Поступление денежных средств│         │         │          │         │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Выручка                     │         │ 1263796 │  1534929 │ 1867849 │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Итого:                      │         │ 1263796 │  1534929 │ 1867849 │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Выбытие денежных средств    │         │         │          │         │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Операционные расходы        │         │  324507 │  112050  │  136353 │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Коммунальные услуги         │         │     605 │     805  │    1072 │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Постоянные расходы          │         │  269534 │  289141  │  313501 │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Выплата процентов           │         │  142419 │   81383  │   20346 │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Выплата налога на прибыль   │         │   13017 │   77396  │  120226 │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Итого:                      │         │  750082 │  560774  │  591497 │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Состояние денежных средств  │         │  513714 │  974156  │ 1276351 │

│от оп. д.                   │         │         │          │         │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Инвестиционная деятельность:│         │         │          │         │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Поступление денежных средств│         │       0 │       0  │       0 │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Итого:                      │         │       0 │       0  │       0 │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Выбытие денежных средств    │         │         │          │         │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Приобретение ППО            │         │ 1210000 │          │         │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Инфраструктурное обеспечение│         │  111880 │          │         │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Состояние денежных средств  │         │ 1321880 │       0  │       0 │

│от ин. д.                   │         │         │          │         │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Финансовая деятельность:    │         │         │          │         │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Поступление гранта          │         │ 1321880 │          │         │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Start up                    │         │  232250 │          │         │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Расходы на техническую      │         │   43520 │          │         │

│поддержку                   │         │         │          │         │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Расходы на аренду           │         │   30000 │          │         │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Итого:                      │         │ 1627650 │       0  │       0 │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Выбытие денежных средств    │         │         │          │         │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Погашение гранта            │         │  406913 │  813825  │  406913 │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Состояние денежных средств  │         │ 1220738 │ -813825  │ -406913 │

│от фин. д.                  │         │         │          │         │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Состояние денежных средств  │         │  412571 │  160331  │  869439 │

│от всех видов деятельности: │         │         │          │         │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Денежные средства на начало │         │       0 │  412571  │  572902 │

│периода                     │         │         │          │         │

├────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Денежные средства на конец  │         │  412571 │  572902  │ 1442341 │

│периода                     │         │         │          │         │

└────────────────────────────┴─────────┴─────────┴──────────┴─────────┘

     Баланс

┌────────────────────────────────────┬──────────┬──────────┬──────────┐

│                Баланс              │ 1-й год  │  2-й год │ 3-й год  │

├────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│АКТИВЫ                              │          │          │          │

├────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│Текущие активы                      │          │          │          │

├────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│Денежные средства                   │ 412571   │ 572902   │1442341   │

├────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│Итого, текущие активы               │ 412571   │ 572902   │1442341   │

├────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│Долгосрочные активы                 │          │          │          │

├────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│Основные средства по первоначальной │1321880   │1321880   │1321880   │

│стоимости                           │          │          │          │

├────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│Кумулятивная амортизация            │ 396564   │ 674159   │ 868475   │

├────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│Итого, долгосрочные активы          │ 925316   │ 647721   │ 453405   │

├────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│ИТОГО АКТИВЫ                        │1337887   │1220623   │1895746   │

├────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│ОБЯЗАТЕЛЬСТВА И КАПИТАЛ             │          │          │          │

├────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│Текущие обязательства               │          │          │          │

├────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│                                    │      0   │      0   │      0   │

├────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│                                    │      0   │      0   │      0   │

├────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│Итого, текущие обязательства        │      0   │      0   │      0   │

├────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│Долгосрочные обязательства          │          │          │          │

├────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│                                    │1220738   │ 406913   │      0   │

├────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│Итого, долгосрочные обязательства   │1220738   │ 406913   │      0   │

├────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│Итого обязательства                 │1220738   │ 406913   │      0   │

├────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│Капитал                             │          │          │          │

├────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│Уставный капитал                    │      0   │      0   │      0   │

├────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│Нераспределенная прибыль (чистая)   │ 117150   │ 813711   │1895746   │

├────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│Итого, капитал                      │ 117150   │ 813711   │1895746   │

├────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│ИТОГО, ОБЯЗАТЕЛЬСТВА + КАПИТАЛ      │1337887   │1220623   │1895746   │

├────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│Показатели платежеспособности       │          │          │          │

├────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│Кредит/Капитал                      │     13,89│      2,00│      0,86│

├────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│Кредит/Активы                       │      1,22│      1,33│      0,86│

└────────────────────────────────────┴──────────┴──────────┴──────────┘

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации 1-ой фазы проекта внедрения принципа "единого окна" в сфере внешней торговли Кыргызской Республики

(Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 1 июля 2013 года № 395)