г.Бишкек, Дом Правительства от 19 января 2000 года N 29            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                О состоянии отвода земельных участков под            индивидуальное жилищное строительство в городе                  Бишкек и мерах по его упорядочению     Правительство Кыргызской Республики отмечает,  что в целях решениявопросов  индивидуального жилищного строительства в столице республикив  период  с  1980  по 1993 годы от сельскохозяйственных   предприятийАламудунского,  Иссык-Атинского  (Кантского)  и  Сокулукского  районовгороду  Бишкек  были  отведены в общей сложности 2434  га  земель.  Напредоставленных  земельных  участках  в  основном  уже  построены  илипродолжается  строительство индивидуальных жилых домов,  в  результатевокруг   города   появились   жилмассивы   "Арча-Бешик",   "Аска-Таш","Келечек", "Кок-Жар", "Учкун" и другие.    Вместе с  тем обследование,  проведенное Республиканской комиссиейпо   вопросам,    связанным  с  отводом  земель,   показало,   что   ввышеперечисленных  жилмассивах  и  других  местах  все  еще   остаютсясвободными  от  застройки земельные участки  площадью  более  300  га,которые были предназначены для жилищного строительства,  в том числе вжилмассивах "Келечек", "Ак-Босого",  "Аска-Таш",  "Кок-Жар",  "Учкун",по улицам Тимура Фрунзе, Гагарина, южнее ТЭЦ, в районе рынка "Дордой".    В то же время мэрия города Бишкек своим постановлением от  17  мая1999   года  N  422  предоставила 3,26 га  орошаемых  земель  севернеежилмассива  "Келечек" частному предпринимателю   Алмеизову   К.А.   вовременное  пользование   сроком на 5 лет под строительство  временногорынка  по  реализации автомобилей и автозапчастей.  По  проекту  объемстроительно-монтажных   работ  составляет  22   млн.сомов.   ГражданинАлмеизов К. приступил к строительству авторынка и произвел планировку.При  этом он не возместил потерь сельскохозяйственного производства  всумме 3260,0 тыс.сомов.    Постановлением Бишкекского Совета народных депутатов  от  5  марта1992   года   N   492 было изъято от совхоза декоративного садоводствадля  строительства  торгово-рыночного  комплекса  "Дордой"   в   общейсложности  27,7 га.  Кроме этого,  постановлением мэрии города  Бишкекот  24  ноября 1998 года N 706 от этого же совхоза изъято  и  переданопроизводственно-коммерческой фирме "Стиль" под  производственную  базу0,68 га.    В результате  нарушения  земельного  законодательства  со  сторонывластей   города  Бишкек государству до сих пор  не  возмещены  потерисельскохозяйственного    производства,    а    совхоз    декоративногосадоводства  не получил соответствующую сумму упущенной выгоды.    Более того,  из-за отсутствия должного контроля со  стороны  мэриигорода   Бишкек  орошаемые  пахотные  земли,  оставшиеся   у   совхозадекоративного   садоводства,   в   течение   ряда   лет   используютсянерационально и не по целевому назначению.    Совхоз вместо разведения саженцев декоративных  растений,  которыедолжны   были   быть   направлены  на  озеленение  города,   на  своихосновных массивах занимается выращиванием пшеницы,  кукурузы,   свеклыи   других  огородных   культур.   Также  не  по  целевому  назначениюиспользуются  и два участка площадью 26,4 га,  переданных  совхозом  в1992  году ОсОО  "Гульдор",  которое  согласно  договору обязано  быловыращивать декоративные растения для предприятий городского хозяйства.    Однако  оно,   вместо  разведения саженцев декоративных  растений,выращивает  сахарную свеклу и зерновые культуры.  За  1998-1999   годыОсОО "Гульдор"  уплачено  всего  лишь  16 тыс.сомов земельного налога,а  за 1992-1997 годы налог вообще не уплачен. ОсОО "Гульдор" также  неуплатило ни одного тыйына и за использование основных средств совхоза,стоимость которых составляет 5 млн.сомов.    Следует   отметить,  что  генеральный  план  города,  утвержденныйпостановлением Совета Министров Кыргызской ССР от 13 марта 1970   годаN   88  "Об   утверждении генерального плана города Фрунзе",  моральноустарел и не отвечает современным требованиям.    Отсутствие   современного   генерального   плана,   нерациональноеиспользование земель, нарушение земельного законодательства становятсяисточником  возникновения недовольства граждан,  остро  нуждающихся  вземельных участках для строительства жилья.    В  целях  упорядочения  и обеспечения рационального  использованияземель  города  Бишкек для решения возникших проблем по  отводу  остронуждающимся    гражданам    земельных   участков   под   строительствоиндивидуальных   жилых   домов  Правительство  Кыргызской   Республикипостановляет:    1. Отметить недостаточную работу мэрии города Бишкек по:    - установлению административной границы города,  разработке новогогенерального плана и застройке городской территории;    - предотвращению  нарушений земельного законодательства при отводеземель;    -   своевременному  решению  вопросов  индивидуального   жилищногостроительства;    -  налаживанию  строжайшего контроля за  использованием  городскихземель по целевому назначению.    2. Мэрии города Бишкек:    -  совместно   с   Государственной  инспекцией  по  архитектуре  истроительству  при  Правительстве  Кыргызской  Республики  рассмотретьвопрос   о  сокращении  резервных площадей для перспективных  объектовсоцкультбыта,  оставленных  в  жилмассивах  "Ак-Босого",   "Аска-Таш","Кок-Жар"  и  "Келечек" и других местах города,  и распределении  этихземель в установленном порядке нуждающимся гражданам для строительстваиндивидуальных  жилых домов;    - совместно с Государственным агентством по  регистрации  прав  нанедвижимое    имущество    при  Правительстве  Кыргызской   Республикиподготовить землеустроительные материалы об изъятии земель от  совхозадекоративного  садоводства для индивидуального жилищного строительстваи возврату совхозу земель от ОсОО "Гульдор";    - в  установленном  порядке  принять меры к возмещению от частногопредпринимателя  Алмеизова  К.А. потерь  сельхозпроизводства  и  суммуущерба  за  порчу плодородного слоя на участке площадью 3,26  гектароворошаемой пашни, отведенной постановлением мэрии города Бишкек  от  17мая  1999  года  N  422  "О  предоставлении  частному  предпринимателюАлмеизову  К.А.  во  временное  пользование  земельного  участка   подстроительства    временного   рынка   по  реализации   автомобилей   иавтозапчастей    в    районе   северной   объездной   автомагистрали".Приостановить   строительство  рынка  по  реализации   автомобилей   иавтозапчастей   до  полного  возмещения  потерь  сельскохозяйственногопроизводства и суммы ущерба за порчу плодородного слоя почв;    - совместно  с  Чуйской областной государственной администрацией вдвухмесячный  срок  решить  вопрос об  отводе  16  гектаров  орошаемыхземель  от  Майского  айыл окмоту Аламудунского  района,  36  гектароворошаемых  земель  от  Орокского  айыл  окмоту  Сокулукского   района,расположенных  с  восточной  стороны юго-западного  водозабора  городаБишкек   севернее   автодороги,   идущей  в  село  Селекционное,   длястроительства  индивидуальных жилых домов  и  внести  на  рассмотрениеПравительства Кыргызской Республики;    -   в   установленном  порядке  распределить  земельные   участки,рекомендуемые   Республиканской комиссией по  вопросам,   связанным  сотводом   земель  (за  исключением  тех  земельных  участков,  которыеотмечены  в  настоящем   постановлении),   нуждающимся  гражданам  подстроительство индивидуальных жилых домов и произвести корректировку, апри  необходимости разработку проектов застройки на  ранее  отведенныхземлях;    - при отводе (распределении) земельных участков под  строительствоиндивидуальных жилых домов строго руководствоваться пунктом  1  статьи32  Земельного кодекса Кыргызской Республики, тщательно  разбираясь  взаконности требования каждого конкретного гражданина.    3. Учитывая,  что акционерная корпорация  "Кыргызбалыгы"  до  сеговремени   не  возместила потери сельскохозяйственного производства  заотведенные постановлением Президиума Верховного Совета Киргизской  ССРот  30  июля  1990 года N 136-ХII "Об отводе земель под  строительствоиндивидуальных   жилых  домов"  15  гектаров   орошаемой   пашни   подстроительство  рыбоводного   завода  и  в  течение  более  9  лет   незапроектировала и не построила данного завода, а использовала земли непо  целевому назначению, в установленном  порядке  изъять  и  передатьэти  земли  для  распределения нуждающимся гражданам под строительствоиндивидуальных жилых домов.    4.  Чуйской   областной  государственной администрации  возвратитьгороду   Бишкек   112   гектаров  орошаемой   пашни    под    жилищноестроительство,   изъяв     их    из    хозяйственного    использованияакционерного    общества   "Ала-Тоо"   Кара-Жигачского   айыл   окмотуАламудунского района.    5. Государственному  агентству  по  регистрации прав на недвижимоеимущество  при  Правительстве Кыргызской  Республики  в   двухмесячныйсрок  произвести  и  внести  на рассмотрение Правительства  КыргызскойРеспублики расчеты:    - потерь  сельскохозяйственного  производства  и упущенной выгоды,которые  должны  выплатить  частный  предприниматель  Алмеизов   К.А.,рыночный  комплекс "Дордой",  ПКФ "Стиль" за земли, изъятые у  совхозадекоративного садоводства;    - земельного  налога  и  арендной  платы  АК "Кыргызбалыгы" и ОсОО"Гульдор" подлежащих к уплате в местный бюджет;    -   возмещения   ущерба  за  порчу  земель,   допущенную   частнымпредпринимателем Алмеизовым К.    6. Контроль  за  выполнением настоящего постановления возложить наотдел   развития   агропромышленного  комплекса  и  природопользованияАппарата Премьер-министра Кыргызской Республики.    7.  Опубликовать  настоящее постановление  в  средствах   массовойинформации.     Премьер-министр Кыргызской Республики             А.Муралиев