ЖОГОРКУ КЕНЕШ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 мая 2011 года № 428-V

О возврате подземного газохранилища "Северный Сох", газонефтяных месторождений "Северный Сох" и "Чонгара-Галча", расположенных на территории Баткенской области и эксплуатируемых Национальной холдинговой компанией "Узбекнефтегаз", в юрисдикцию Кыргызской Республики

Заслушав и обсудив информацию вице-премьер-министра Кыргызской Республики Атаханова Ш.Е. по возврату подземного газохранилища "Северный Сох", газонефтяных месторождений "Северный Сох" и "Чонгара-Галча", расположенных на территории Баткенской области и эксплуатируемых Национальной холдинговой компанией "Узбекнефтегаз", в юрисдикцию Кыргызской Республики, Жогорку Кенеш Кыргызской Республики отмечает следующее.

Нефтегазовое месторождение "Северный Сох" открыто в 1955 году и пробурено 123 скважины. На 1 ноября 1993 года по данным, полученным от нефтегазодобывающего управления (НГДУ) "Фергананефть", 3 скважины давали газ, 24 скважины - нефть. При этом дебит газовых скважин составлял 2,0 тыс. куб.м/сут, суточная добыча нефти - 47 тонн.

С 1976 года газовая залежь месторождения "Северный Сох" была переведена под закачку газа и по настоящее время используется как подземное хранилище газа (ПХГ).

Среднегодовой объем закачки природного газа на ПХГ "Северный Сох" составляет около 6,5 млрд.куб.м.

Нефтяное месторождение "Чонгара-Галча" открыто в 1954 году, пробурено 89 скважин. На 1 января 1993 года действующий фонд составлял 20 скважин, в том числе нефтяных - 12, нагнетательных - 8, остальные были ликвидированы.

С 1991 года узбекская сторона никаких сведений о текущих параметрах указанных месторождений и подземного хранилища газа не выдает.

Вопрос передачи вышеназванных нефтегазовых месторождений и подземного хранилища газа правительствами обеих республик, начиная с 1999 года, рассматривался неоднократно.

Месторождения нефти и газа "Северный Сох" и "Чонгара-Галча", в черте которого также находится одноименное подземное газохранилище, располагаются в глубине кыргызской бесспорной территории от существующей кыргызско-узбекской границы.

В 2009 году, в целях ускорения возврата нефтегазовых объектов в юрисдикцию Кыргызской Республики, распоряжением Правительства Кыргызской Республики № 22-р от 23 января 2009 года поручалось ОсОО "Амин" проработать с узбекской стороной вопрос о передаче этих объектов в юрисдикцию Кыргызской Республики. Последним ничего по данному вопросу не было сделано, за что оно лишено соответствующей лицензии.

Все обращения министерств и ведомств Кыргызской Республики к субъектам Республики Узбекистан остаются без ответа, сообщается лишь, что данный вопрос может быть решен только на уровне высшего руководства обеих республик.

В соответствии с Соглашением о взаимном признании прав и регулировании отношений собственности, подписанным в г.Бишкек главами государств СНГ от 9 октября 1992 года и являющимся основным документом, регулирующим отношения прав собственности между странами СНГ, в том числе между Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан, каждая сторона признает право собственности другой стороны на расположенные на ее территории объекты, находившиеся на 1 декабря 1990 года в ведении органов государственного управления других бывших республик в составе Союза ССР.

Конституция Кыргызской Республики гарантирует в пределах существующей границы целостность и неприкосновенность территории страны. Однако на деле Правительство и соответствующие государственные структуры, и в первую очередь Погранслужба Кыргызской Республики, Министерство природных ресурсов Кыргызской Республики, не обеспечивают выполнение настоящей конституционной нормы, позволяют субъектам Республики Узбекистан беспрепятственно переходить государственную границу и по своему усмотрению распоряжаться имуществом, принадлежащим кыргызской стороне.

В результате, хозяйствующие субъекты Республики Узбекистан до сих пор продолжают эксплуатацию вышеуказанных месторождений, не имея каких-либо разрешительных документов на осуществление деятельности по добыче, разведке полезных ископаемых, всячески пытаясь оттянуть решение имущественных вопросов на неопределенное время, ссылаясь на незавершенность демаркации и делимитации границы. За период незаконной их эксплуатации Кыргызской Республике нанесен убыток на 500 миллионов долларов США.

Распоряжением Правительства Кыргызской Республики № 33 от 12 августа 2010 года Министерству экономического регулирования совместно с Министерством государственного имущества Кыргызской Республики поручено ускорить решение вышеуказанного вопроса и внести на рассмотрение очередного заседания межправительственной комиссии по двустороннему сотрудничеству между Кыргызской Республики и Республикой Узбекистан.

В соответствии с Протоколом седьмого заседания совместной Межправительственной комиссии по двустороннему сотрудничеству между Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан от 28 декабря 2009 года, распоряжением Правительства Кыргызской Республики № 28-р от 2 февраля 2010 года образована Рабочая группа Кыргызской части комиссии по рассмотрению имущественных вопросов между Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан, которой 25 декабря 2010 года подготовлено и направлено на согласование Правительства Кыргызской Республики соответствующее заключение.

Учитывая вышеизложенное Жогорку Кенеш Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Отметить серьезные недостатки в работе Правительства Кыргызской Республики по возврату подземного газохранилища "Северный Сох", газонефтяных месторождений "Северный Сох" и "Чонгара-Галча", расположенных на территории Баткенской области и эксплуатируемых Национальной холдинговой компанией "Узбекнефтегаз", в юрисдикцию Кыргызской Республики.

2. Правительству Кыргызской Республики:

- принять все необходимые меры по возврату вышеуказанных объектов в юрисдикцию Кыргызской Республики и возмещению узбекской стороной убытков, понесенных Кыргызской Республикой за весь период их незаконной эксплуатации;

- запретить транспортировку по трубопроводам, разработку, хранение и вывоз газонефтесырья, а также добычу и разработку газонефтяных месторождений "Северный-Сох" и "Чонгара-Галча", производимых в нарушение законодательства Кыргызской Республики;

- передать, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, на баланс Министерства природных ресурсов Кыргызской Республики газонефтяные месторождения "Северный Сох" и "Чонгара-Галча" для организации их разработки, на баланс ОАО "Кыргызгаз" - подземное газохранилище "Северный Сох";

- запретить пропуск персонала и техники, осуществляющих добычу и хранение нефтепродуктов в нарушение законодательства Кыргызской Республики;

- прекратить практику предоставления негосударственным компаниям полномочий посредников;

- информировать Жогорку Кенеш Кыргызской Республики о выполнении настоящего постановления к 1 сентября 2011 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет по топливно-энергетическому комплексу и недропользованию (Арапбаев А.А.) и Комитет по обороне и безопасности (Исаков И.И.) Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.