ЖОГОРКУ КЕНЕШ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 мая 2012 года № 1886-V

О годовом докладе Акыйкатчы (Омбудсмена) Кыргызской Республики Акуна Т. за период с 1 января по 31 декабря 2011 года о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Кыргызской Республике органами государственной власти, органами местного самоуправления, объединениями граждан, предприятиями, организациями независимо от форм собственности и их должностными лицами

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 133 Закона Кыргызской Республики "О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" о заслушивании доклада Акыйкатчы (Омбудсмена) Кыргызской Республики за период с 1 января по 31 декабря 2011 года о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Кыргызской Республике органами государственной власти, органами местного самоуправления, объединениями граждан, предприятиями, организациями независимо от форм собственности и их должностными лицами Жогорку Кенеш Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Доклад Акыйкатчы (Омбудсмена) Кыргызской Республики Акуна Т. за период с 1 января по 31 декабря 2011 года о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Кыргызской Республике органами государственной власти, органами местного самоуправления, объединениями граждан, предприятиями, организациями независимо от форм собственности и их должностными лицами (далее - Доклад) принять к сведению.

2. Правительству Кыргызской Республики:

совершенствовать работу по проведению служебных расследований, увольнению (временному отстранению от должности), наложению и снятию дисциплинарного взыскания на работников министерств и ведомств по следующим показателям: несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе; недобросовестное отношение к служебным обязанностям, в том числе проявление грубости и бестактности к гражданам, неисполнение норм законодательства о праве доступа к информации (за исключением секретной информации) государственных органов и органов управления;

усилить контроль за рассмотрением заявлений граждан и актов реагирования Акыйкатчы (Омбудсмена) Кыргызской Республики о применении сотрудниками правоохранительных органов пыток и жестоких видов обращений, фактах злоупотребления служебным положением, а также возбуждать уголовные дела и содействовать своевременному направлению их в суд;

провести анализ и инвентаризацию нормативных правовых актов на предмет исключения из функций государственных органов услуг, производимых на платной основе;

усилить контроль за деятельностью юридических лиц, занимающихся трудоустройством граждан Кыргызской Республики за границей, а также регистрацией граждан Кыргызской Республики, выезжающих за пределы Кыргызской Республики для осуществления трудовой деятельности; усилить работу посольств и консульств Кыргызской Республики за рубежом по мониторингу и совершенствованию деятельности, связанной с защитой прав и свобод кыргызских мигрантов;

совершенствовать работу по восстановлению нарушенных трудовых прав граждан Кыргызской Республики, а также работу с юридическими и физическими лицами по вопросам информирования о наличии свободных рабочих мест и соблюдения ими трудового законодательства;

внести предложения об исключении случаев, связанных с ограничением граждан Кыргызской Республики в доступе к учреждениям здравоохранения и образовательным учреждениям из-за отсутствия прописки по фактическому месту проживания;

внести предложения по обеспечению медицинских учреждений лекарственными препаратами, выдаваемыми на бесплатной основе в экстренных случаях; по бесплатному обеспечению граждан пенсионного возраста, детей, женщин, граждан, страдающих заболеваниями, перечень которых установлен законодательством Кыргызской Республики, лекарственными препаратами; по проведению ремонтных и восстановительных работ зданий и сооружений медицинских учреждений;

внести предложения по контролю качества, тарификации и ценообразованию на лекарственные препараты, реализуемые частными лицами, а также о запрете реализации лекарственных препаратов медицинскими работниками государственных больниц и клиник;

усилить работу по мониторингу и прозрачности работы органов по медицинскому страхованию, а также по повышению уровня квалификации и качества медицинского обслуживания и лечения;

внести предложения о повышении уровня жизни в сельской местности: создание рабочих мест в сельском хозяйстве, финансовая поддержка и развитие социальных объектов и услуг;

пересмотреть вопросы финансирования расходов на питание и содержание пациентов в местах ограничения свободы, проведение в них ремонтных работ, в том числе на изоляцию палат для несовершеннолетних, мужчин и женщин (в целях недопущения физического и сексуального насилия среди них);

внести предложения по строительству служебных квартир, квартир для лиц с ограниченными возможностями здоровья, детей-сирот и детей, оставшихся без опеки родителей, многодетных семей; по ремонту жилых многоэтажных домов, а также по введению в технические регламенты по строительству многоэтажных жилых домов норм о запрете строительства на их близлежащих территориях объектов хранения и реализации горюче-смазочных материалов;

внести предложения о запрете или ужесточению механизмов по отчуждению имущества несовершеннолетних детей, детей, оставшихся без опеки родителей, лиц с ограниченными возможностями здоровья, пенсионеров в целях недопущения захвата и совершения сомнительных сделок (достигаемых с вхождением в доверие) по передаче их прав собственности на жилые помещения иным лицам;

представить информацию по решению вопросов о допущенных нарушениях со стороны сотрудников Государственного комитета национальной безопасности и других правоохранительных органов республики прав журналистов на свободу выражения мнения и прав других граждан на получение достоверной информации, изложенных в Докладе;

внести предложения об ужесточении уголовной ответственности за похищение невест и изнасилование девочек и женщин;

внести предложения по предоставлению гражданам бесплатной юридической и адвокатской помощи с соответствующими обязательствами по защите интересов обращающихся лиц.

3. Органам местного самоуправления, мэриям городов Бишкек и Ош:

совершенствовать работу органов поддержки и опеки недееспособных лиц, детей, оставшихся без попечительства;

представить в установленном порядке информацию о передаче в собственность, аренду и иные формы пользования государственным органам и ведомствам объектов муниципальной собственности социального назначения (детских садов, школ, больниц и т.п.); о соблюдении земельного, архитектурного законодательства при распределении земельных участков для данных учреждений и для строительства жилых домов, в том числе многоэтажных;

совершенствовать работу по строительству служебных квартир, квартир для лиц с ограниченными возможностями здоровья, детей-сирот и детей, оставшихся без опеки родителей, многодетных семей; по ремонту жилых многоэтажных домов, а также по введению в технические регламенты по строительству многоэтажных жилых домов норм о запрете строительства на их близлежащих территориях объектов хранения и реализации горюче-смазочных материалов.

4. Генеральной прокуратуре Кыргызской Республики:

проанализировать материалы, представленные в Докладе по фактам нарушений прав человека и воспрепятствованию деятельности Акыйкатчы (Омбудсмена) Кыргызской Республики, принять меры в отношении соответствующих должностных лиц и представить информацию по ним в Комитет Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по правам человека, конституционному законодательству и государственному устройству до 10 июня 2012 года;

проанализировать материалы, представленные в Докладе и принять меры по фактам нарушений:

- взимания незаконных денежных средств в образовательных учреждениях;

- прав человека;

- земельного законодательства;

- прав собственности;

- процессуальных норм законодательства, а также по фактам неправомерных действий сотрудников правоохранительных органов.

5. Рекомендовать Комитету Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по судебно-правовым вопросам и законности внести свои предложения по жалобам относительно работы Совета судей Кыргызской Республики и рассмотрения обращений Акыйкатчы (Омбудсмена) Кыргызской Республики в отношении судей.