УТРАТИЛО СИЛУ

        в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР

                   от 14 января 2022 года N 9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 4 апреля 2000 года N 182

           ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

        Об индикативном плане социально-экономического развития

                   Кыргызской Республики на 2000 год

    В целях  установления основных параметров социально-экономического

развития   Кыргызской   Республики  на    2000    год    Правительство

Кыргызской Республики постановляет:

    1. Одобрить прилагаемый индикативный план социально-экономического

развития Кыргызской Республики на 2000 год.

    2.   Утвердить  прилагаемые  индикативные  показатели   социально-

экономического развития Кыргызской Республики на 2000 год.

    3.     Областным    государственным    администрациям,    местному

самоуправлению гор.  Бишкек в месячный срок доработать и  утвердить  в

установленном   порядке  по  согласованию  с  Министерством   финансов

Кыргызской   Республики,  другими  заинтересованными   министерствами,

государственными     комитетами,     административными     ведомствами

индикативные планы  социально-экономического  развития областей и гор.

Бишкек  на  2000  год  в  соответствии с  утвержденными  индикативными

показателями социально-экономического  развития Кыргызской  Республики

на 2000 год.

    4.  Министерствам,   государственным  комитетам,  административным

ведомствам,    местным  государственным  администрациям   и   местному

самоуправлению   гор.   Бишкек  в  недельный  срок  довести   основные

индикативные показатели  социально-экономического развития на 2000 год

до   подведомственных  концернов,  корпораций,  акционерных   обществ,

предприятий и организаций.

    5.  Считать  в  2000  году главной задачей  Министерства   внешней

торговли   и   промышленности  Кыргызской  Республики,    Министерства

сельского   и   водного  хозяйства  Кыргызской   Республики,    других

министерств,  государственных  комитетов,  административных  ведомств,

областных   и   местных   государственных   администраций,    местного

самоуправления    гор.    Бишкек   насыщение     внутреннего     рынка

потребительскими  товарами  отечественного  производства,   в   первую

очередь  продовольственными,  активное импортозамещение  и  увеличение

объемов экспорта.

    6.    В    целях    дальнейшего   закрепления   макроэкономической

стабильности, снижения уровня инфляции:

    -   Министерству  финансов  Кыргызской  Республики  активизировать

работу по реструктуризации внешних задолженностей;

    -  Национальной  комиссии  по развитию и  защите  конкуренции  при

Президенте   Кыргызской  Республики,  Государственному  агентству   по

энергетике  при  Правительстве Кыргызской  Республики,   Национальному

агентству  связи  Кыргызской  Республики,   областным  государственным

администрациям,  местному самоуправлению гор.  Бишкек  в  обязательном

порядке   учитывать  сезонные   изменения  показателя   инфляции   при

установлении тарифов на товары и услуги естественных монополий;

    -  Национальной   комиссии по развитию и  защите  конкуренции  при

Президенте Кыргызской Республики предпринять меры по ограничению роста

цен и тарифов на товары и услуги предприятий-монополистов.

    7.  Министерству  внешней  торговли  и  промышленности  Кыргызской

Республики   совместно  с  другими  министерствами,   государственными

комитетами и административными ведомствами,  местными государственными

администрациями     оценить   возможность   увеличения    производства

экспортной  продукции  (в том числе в связи с ожидаемым  экономическим

ростом  в   странах   СНГ), разработать  мероприятия   по   увеличению

объема  экспорта как минимум до уровня 1998 года,  а также по снижению

отрицательного сальдо  торгового баланса.

    8.   Министерству   финансов  Кыргызской   Республики   обеспечить

своевременное   финансирование   в  2000   году  угольных  предприятий

республики   в  объемах,   предусмотренных  республиканским   бюджетом

Кыргызской Республики.

    9.  Министерству  внешней  торговли  и  промышленности  Кыргызской

Республики   совместно  с  другими  заинтересованными  министерствами,

государственными комитетами, административными ведомствами и  местными

государственными    администрациями    разработать    комплекс    мер,

направленных  на проведение государственной политики по экономии  всех

видов  ресурсов,   снижение  себестоимости  выпускаемой  продукции   и

повышение ее конкурентоспособности.

    10. В целях поддержки отечественных товаропроизводителей:

    -   установить,   что  министерства,   государственные   комитеты,

административные  ведомства,   местные государственные  администрации,

организации  за счет средств,  предусмотренных в бюджете,  обязаны  на

основании тендеров  осуществлять закупки только отечественных  товаров

и услуг (за исключением товаров и услуг критического импорта,  которые

не  производятся в Кыргызской Республике);

    -  Министерству  внешней  торговли  и  промышленности   Кыргызской

Республики  внести  предложения по обеспечению  на  рыночных  условиях

отечественных  предприятий и организаций местным  сырьем  -   табаком,

шкурами  и кожей, шерстью, хлопком и др.

    11. Государственной таможенной инспекции при Министерстве финансов

Кыргызской   Республики   усилить  работу  по  пресечению  незаконного

вывоза сырья из республики.

    12. Областным   государственным   администрациям  Джалал-Абадской,

Чуйской,   Ошской  областей,   местному  самоуправлению  гор.   Бишкек

обеспечить   в  2000  году  необходимые  условия  для  увеличения   на

подведомственных  территориях не менее чем  на  30  процентов  объемов

производства  и   оказания  услуг  индивидуальными  предпринимателями,

малыми и средними предприятиями.

    13.  Министерствам,  государственным  комитетам,  административным

ведомствам,    местным   государственным   администрациям,    местному

самоуправлению  гор.  Бишкек, Национальному  статистическому  комитету

Кыргызской  Республики,  государственным организациям  и  предприятиям

ежеквартально,  не  позднее 15 числа месяца,  следующего  за  отчетным

кварталом,  представлять в Министерство финансов Кыргызской Республики

информацию   о  ходе   выполнения  основных  индикативных  показателей

социально-экономического развития Кыргызской Республики на 2000 год  в

целом,  по  отраслям  экономики, а также в  разрезе  областей  и  гор.

Бишкек.

    14. Министерству финансов Кыргызской Республики:

    - постоянно  осуществлять общую координацию и оперативный контроль

за   ходом  выполнения  индикативного  плана  социально-экономического

развития  Кыргызской  Республики на  2000  год  и  предусмотренных  им

основных показателей;

    -  ежеквартально,   не  позднее  20 числа  месяца,  следующего  за

отчетным   кварталом,    обобщать  и   анализировать   полученную   от

министерств,   административных  ведомств,   местных   государственных

администраций  и местного самоуправления гор. Бишкек  информацию  и  с

выводами  и  рекомендациями  представлять в  Правительство  Кыргызской

Республики,    сводный   мониторинг  выполнения  Индикативного   плана

социально-экономического  развития Кыргызской Республики на 2000 год.

    Премьер-министр Кыргызской Республики             А.Муралиев

                               Утвержден

                     постановлением Правительства

                         Кыргызской Республики

                      от 4 апреля 2000 года N 182

                           ИНДИКАТИВНЫЙ ПЛАН

                   социально-экономического развития

                   Кыргызской Республики на 2000 год

                               Введение

    Мониторинг развития экономики Кыргызской Республики  в  1999  году

показал,   что  ряд  важных внешних и внутренних факторов  существенно

повлиял  на макроэкономическую ситуацию страны. Эти факторы  не  могли

быть  в полном  объеме  учтены  при  формировании  индикативного плана

социально-экономического развития Кыргызской Республики  на  1999-2001

годы.

    Прежде  всего   это  относится  к  международному  и  региональным

финансовым  кризисам 1998-начала 1999 годов. Их деструктивное  влияние

на  экономику  республики оказалось более глубоким, чем предполагалось

при разработке трехлетнего индикативного плана.

    Так, индикативным  планом  индекс  потребительских цен на 1999 год

предусматривался  на  уровне  115  процентов  (к  декабрю  предыдущего

года),  обменный  курс за 1 доллар США - 33 сома.   Однако,  повышение

мировых  цен  на  нефть  и  нефтепродукты, недостаточная  устойчивость

отечественной  экономики,   ажиотажный  спрос  на  иностранную  валюту

привели к значительному росту цен на многие виды продукции и услуг.  В

результате  этого уровень индекса  потребительских цен по итогам  1999

года  составил  139,9 процента,  а обменный курс за  1  доллар  США  в

среднем за год составил около 39 сомов.

    В реальном секторе более  быстрыми  темпами  происходило  развитие

сельского  хозяйства,   где в 1999 году прирост  продукции  фактически

составил 8,7 процента против 5,9 процента по индикативному плану.

    В   то   же  время,  несмотря  на  принимаемые  меры,  не  удалось

стабилизировать положение в промышленности. Индекс физического  объема

в   1999  году   составил  98,3  процента  против  100  процентов   по

индикативному плану. Превышение номинального объема ВВП в 1999 году по

сравнению   с  индикативным показателем составило примерно  7,6  млрд.

сомов.

    В связи с этими и рядом  других  факторов  возникла  необходимость

уточнения  прогнозных  показателей  социально-экономического  развития

республики  на  2000  год.  Для реализации этой задачи   распоряжением

Премьер-министра  Кыргызской Республики от 7 сентября 1999 года N  507

Министерству  финансов  Кыргызской  Республики  совместно  с   другими

министерствами,     ведомствами    и     местными     государственными

администрациями было поручено разработать индикативный план социально-

экономического  развития Кыргызской Республики на 2000 год.

    Стратегическое направление  социально-экономической  политики   на

2000  год  остается  неизменным  -  преодоление  бедности,   улучшение

жизненного уровня граждан на основе стабильного роста производства.

    Для  реализации   поставленной задачи  предусматривается  добиться

реального  прироста ВВП на уровне не ниже 5 процентов в 2000  году,  а

показатель инфляции снизить вдвое по сравнению с 1999 годом  -  до  20

процентов.

         1. Макроэкономические условия и предпосылки развития

                         экономики в 2000 году

    1.1. Денежно-кредитная политика

    Инфляция  в  1999 году составила 39,9 процента.   На  рост  цен  в

прошлом  году  оказали  влияние  в  первую  очередь  внешние  факторы,

связанные  с  финансовыми   кризисами в Российской  Федерации  и  ряде

других стран - основных внешнеторговых партнеров Кыргызстана,  а также

конъюнктура мировых цен на энергоносители, что привело к существенному

обесценению  сома в апреле-июне,  резкому росту цен на бензин,  услуги

транспорта  и  жилищно-коммунального хозяйства,   удорожанию  импорта,

обусловленному обесценением сома.

    На обесценение  национальной  валюты  оказали  также влияние такие

факторы, как:

    - падение  доверия  населения к банковскому сектору,  в результате

чего  резко  возрос  спрос  населения на инвалюту,   используемую  как

средство платежа и как средство сбережения;

    -  ухудшение  (с  конца 1998 года) финансового  состояния  системы

коммерческих  банков,  выразившееся в банкротстве  нескольких  крупных

банков в первом квартале 1999 года;

    - недостаточный  объем экспорта и производства конкурентоспособной

продукции,    что   не   позволило  обеспечить   приток   инвалюты   и

положительное сальдо торгового баланса;

    -  ажиотажный  рост  цен на сельхозпродукты,  муку,  хлебобулочные

изделия и крупы в апреле-июне 1999 года.

            Основные направления денежно-кредитной политики

                              на 2000 год

    В 2000 году будет продолжена жесткая  денежно-кредитная  политика,

которая,   как  и  в предыдущие годы, будет направлена на  сдерживание

инфляции (на уровне 20 процентов к декабрю 1999 года).

    Основные направления  совместной  работы  Правительства Кыргызской

Республики  и  Национального банка Кыргызской  Республики  отражены  в

Совместном    заявлении    о   финансовой   и  социально-экономической

политике в 2000 году.

    Приоритетами в денежно-кредитной политике будут:

    - обеспечение экономически обоснованной динамики  обменного  курса

сома при сглаживании резких курсовых колебаний;

    -   преодоление  негативных  явлений,  проявившихся  в  банковской

системе;

    -   обеспечение  устойчивости  банковской  системы  и   надежности

функционирования платежной системы;

    - развитие финансового рынка и его инфраструктуры.

    В   целях  улучшения  прогнозирования  ликвидности  и  координации

выпуска  казначейских векселей Национальный банк Кыргызской Республики

будет  работать   в   тесном  сотрудничестве с Министерством  финансов

Кыргызской  Республики.  Министерство финансов  Кыргызской  Республики

будет    предоставлять   Национальному  банку  Кыргызской   Республики

еженедельные  прогнозы  доходов  и  расходов.   Во  избежание  больших

колебаний  в  расширении денежной базы, которые  были  характерны  для

денежно-кредитной политики в 1999 году, будут предприняты  необходимые

меры.

    В 2000  году  Национальный  банк  будет продолжать гибкую политику

плавающего  обменного  курса национальной  валюты.  Интервенция  будет

ограничена    сглаживанием    сезонного   давления   при   поддержании

международных резервов на должном уровне.

    В    2000     году   продолжится   продажа   населению   облигаций

государственного  реструктуризированного займа и работа  по  внедрению

вексельного обращения в республике.

    Меры денежно-кредитной политики будут ориентированы на:

    1)   повышение    эффективности   инструментов   денежно-кредитной

политики:

    - совершенствование методов прогнозирования ликвидности;

    -   повышение  гибкости  и  эффективности  инструментов   денежно-

кредитной политики.

    - совершенствование системы управления международными резервами.

    2) обеспечение эффективности, безопасности и надежности банковской

системы:

    - разработка концепции развития банковской системы;

    -  создание  механизма страхования депозитов  населения,  принятие

соответствующего закона;

    - повышение эффективности банковского надзора;

    - совершенствование методологической основы банковского надзора;

    - совершенствование практики банковского надзора;

    - повышение  уровня профессиональной подготовленности специалистов

банковского надзора;

    - совершенствование залоговой политики;

    -   создание  информационных  баз  данных  по  кредитной   истории

заемщиков;

    -  более  широкое  привлечение аудиторских  компаний  для  анализа

работы банков и финансовых компаний;

    - обеспечение равных условий для конкуренции между банками;

    -  предоставление  коммерческими банками новых услуг  и  повышение

качества   существующих  и  развитие  банковских  услуг  в    сельской

местности, ипотечное кредитование;

    - внедрение принципов  корпоративного  управления  в  коммерческих

банках.

    3) обеспечение эффективности,  безопасности и надежности платежной

системы:

    - разработка проекта по созданию системы электронных платежей;

    -  разработка   проекта  по созданию единой  национальной  системы

платежных карточек;

    -  разработка   проекта  по созданию гроссовой  системы  реального

времени;

    - совершенствование механизма трансграничных платежей;

    - подключение НБКР к системе SWIFT.

    4) развитие финансового рынка и его инфраструктуры:

    - создание жизнеспособной банковской системы;

    - развитие фондового рынка;

    - развитие системы страхования.

    1.2. Бюджетно-налоговая политика

                          Бюджетная политика

    Реформирование  бюджетного  сектора  в  целом  позволило  изменить

стратегию подхода к вопросам разработки бюджета.  Реализация программы

Правительства Кыргызской Республики "Реорганизация системы  управления

ресурсами  государственного  сектора"  стала  существенным  вкладом  в

реформирование системы государственных финансов.

    Начатые преобразования  в  бюджетном  секторе будут продолжены и в

2000   году.    Особое  внимание  будет  уделено  повышению   качества

подготовки   бюджета    на  программной  основе  и   совершенствованию

технологии составления среднесрочного финансового прогноза.

    Главная цель  бюджетной  политики  в  2000 году состоит в полном и

своевременном  исполнении всех  социальных  обязательств   государства

и создании благоприятных условий для экономического роста.

    При  этом  контроль за расходованием средств на местах  в  строгом

соответствии  с  утвержденным  бюджетом  станет  одним   из   основных

приоритетов  в  работе  органов  исполнительной  власти  и   бюджетных

организаций. В связи с этим будет осуществляться дальнейшее укрепление

и повышение эффективности системы государственных закупок.

                          Налоговая политика

    С  1  июля  1996 года в Кыргызской Республике действует  Налоговый

кодекс.   Трехлетний  период  его  действия  показал,   что  отдельные

положения требуют изменения и дальнейшего совершенствования.

    В 2000  году  меры  по сбору доходов будут иметь решающее значение

для   достижения   запланированного  роста  доходной  части   бюджета,

снижения   налогового   бремени   на   хозяйствующие   субъекты,     с

одновременным расширением налогооблагаемой базы.

    В  числе   наиболее   важных  мер по сбору  доходов  в  2000  году

предусмотрено:

    - увеличение ставок налогов на землю;

    - переход на принцип страны назначения со всеми  странами  СНГ  по

оплате НДС;

    - включение всех таможенных пошлин, акцизов и прочих сборов в базу

расчета НДС;

    - сокращение доли налоговых зачетов в 2000 году до 10 процентов от

общих налоговых поступлений;

    - внесение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики законопроекта  "О

внесении   изменений   и дополнений в Закон Кыргызской  Республики  "О

свободных   экономических   зонах   в   Кыргызской   Республике",    в

соответствии   с которыми деятельность, осуществляемая субъектами  СЭЗ

за  пределами  зоны,  подлежит  налоогообложению  в  общеустановленном

порядке;

    - разработка  и реализация программы мероприятий по повышению роли

таможенной службы;

    - улучшение и усиление администрирования налогов.

    В   2000   году   в  целях  создания  правовых,  экономических   и

организационных   предпосылок   для   ускоренного   развития    малого

предпринимательства  в  Кыргызской  Республике,   снижения  налогового

бремени,   упрощения   учета, расширения налогооблагаемой  базы  будет

расширен     перечень    видов    предпринимательской    деятельности,

осуществляемых  субъектами  малого  предпринимательства  на  патентной

основе.  Предполагается ввести упрощенную систему налогообложения  для

субъектов малого предпринимательства.

    В  целях   соблюдения  принципа справедливости  одним  из  главных

направлений налоговой политики в 2000 году должно стать:

    -  непредоставление  отдельным хозяйствующим  субъектам  налоговых

льгот;

    -  анализ  и  сокращение действующих налоговых льгот,  размывающих

налогооблагаемую базу;

    - повышение доли земельного налога в общих налоговых поступлениях.

    1.3. Инвестиционная политика

    В 1999  году  за  счет  всех источников финансирования на развитие

производственного   и  социального   комплекса   республики    освоено

5400,9  млн.  сомов капитальных вложений, что составляет в номинальном

выражении  128,2  процента  к  уровню  1998  года.  Валовая  продукция

строительства,  исходя   из   сложившейся   фактической   ситуации   и

наметившихся  тенденций в экономике,  составила  3956,3  млн.   сомов,

или в номинальном  выражении 122,5 процента к 1998 году.

    Несмотря   на  наметившиеся  отдельные  положительные   сдвиги   в

финансировании   и  освоении капитальных вложений за  счет  внутренних

источников финансирования,  в целом по республике их освоение за  1999

год ниже ранее предусмотренных индикативных показателей.

    Уменьшение  объемов  освоения  капитальных  вложений  в   основном

обусловлено низким уровнем привлечения внешних инвестиций:

    -  задержками  в  решении вопроса о начале  совместной  разработки

золоторудного месторождения "Джеруй" в Таласской области;

    - более поздним  завершением  необходимых  подготовительных  работ

(подготовка     проектной    документации,     проведение    тендеров,

заключение  контрактов  и  др.)  по  таким  кредитным  проектам,   как

реабилитация    автодороги   Джалал-Абад   -   Узген,     модернизация

телекоммуникационной сети г. Ош и ряда других.

    В 1999  году замедлилось освоение средств по проектам реабилитации

тепло-   и   электросетей   и   ТЭЦ-1   гор.    Бишкек   и   улучшения

электроснабжения Таласской области.

    В  2000  году  в  целом  по  республике за  счет  всех  источников

финансирования  капитальные вложения намечаются  в  объеме  7087  млн.

сомов,  или на уровне 131,2 процента к 1999 году в действующих ценах.

    Указанные  средства  предусматривается прежде всего  направить  на

реализацию   инвестиционных   проектов,    включенных   в    Программу

государственных инвестиций на 2000 год.

    Предусмотрены  ассигнования  из  республиканского    бюджета    на

капитальное   строительство   в сумме  512,3  млн.   сомов,   или  157

процентов  к  уровню  1999 года в действующих ценах.   Государственные

капитальные  вложения в 2000 году будут направлены на софинансирование

начатых  инвестиционных проектов по реабилитации автодорог  Бишкек-Ош,

Джалал-Абад-Узген,   реконструкции   и   модернизации   международного

аэропорта  "Манас",  восстановление  ирригационных  систем  и   других

проектов,    осуществляемых   в   рамках   кредитов,   предоставленных

международными финансовыми организациями и странами-донорами.

    Общий объем иностранных инвестиций, направляемых на финансирование

капитальных  вложений,  намечается увеличить до  5,54   млрд.   сомов,

что  составляет 203 процента к фактическому освоению  за  1999  год  в

действующих ценах.

    За счет  привлечения  прямых  иностранных инвестиций в 2000 году в

свободной    экономической   зоне    (СЭЗ)    "Бишкек"     планируется

осуществить дальнейшее развитие производств по выпуску различного вида

промышленной продукции (панели, канализационные и водопроводные  трубы

из  ПВХ,  лакокрасочная  продукция  и др.),  а также продовольственных

товаров (растительное масло, соль и карамель).

    1.4. Структурные преобразования

    В соответствии с общей  государственной  стратегией  экономических

реформ,     проводимых    в    Кыргызской   Республике,    структурные

преобразования  в  2000  году будут направлены  на  решение  следующих

задач:

    -   реорганизация   и  приватизация  монополизированных   секторов

экономики, ускорение темпов приватизации государственных пакетов акций

крупных   акционерных  обществ,  приватизация  объектов  в   курортно-

рекреационной сфере;

    - совершенствование нормативно-правовой базы;

    - укрепление и развитие производственного  потенциала  в  аграрном

секторе и промышленности.

    На нынешнем этапе структурных преобразований в экономике  сельское

хозяйство   играет  ключевую роль в развитии всей экономики республики

и способствует ее устойчивому росту.

    В связи  с этим для закрепления положительных тенденций в сельском

хозяйстве    и    обеспечения    устойчивого    роста     производства

сельскохозяйственной  продукции необходимо в  первую  очередь  принять

следующие меры:

    -   разработать  систему  регистрации  частного  землевладения   и

юридических прав на нее для формирования рынка земли;

    - разработать государственный Земельный кадастр и внедрить систему

нормативной оценки земельных участков;

    - расширить и совершенствовать  систему  кредитования  фермеров  и

крестьян;

    - восстанавливать ирригационную систему;

    -  осуществлять   гибкую  тарифную политику  по  оплате  услуг  за

водопользование.

    Приоритетными задачами  в области структурной политики в 2000 году

являются:

    1) в сфере преобразования собственности:

    - продолжение процесса приватизации объектов,  в  которых  имеется

государственная доля акций;

    -   проведение   разгосударствления  и  приватизации   предприятий

стратегических отраслей экономики (энергетика, транспорт, связь).

    2) в сфере поддержки приватизационных процессов:

    - создание  механизмов,  способствующих  формированию  эффективной

структуры  собственности путем привлечения стратегических   инвесторов

и обеспечения свободного перераспределения прав собственности;

    - защита прав собственников;

    - содействие развитию и эффективному функционированию рынка ценных

бумаг;

    -   повышение   инвестиционной  привлекательности  приватизируемых

объектов.

    3) в сфере управления государственной собственностью:

    -  действенное  использование  механизма  санации   нерентабельных

хозяйствующих  субъектов,   имеющих государственную  долю  в  уставном

капитале, или их банкротства;

    - повышение  ответственности  руководителей  договорных  обществ и

представителей   государственного  собственника  в  их  исполнительных

органах   за   принимаемые  управленческие  решения,   сохранность   и

эффективное    использование   имущества    предприятия,    финансово-

хозяйственные результаты его деятельности.

    В области правовой реформы будет продолжена  реализация  программы

подготовки   судей  и  юристов при поддержке международных организаций

доноров.    Будут   приняты  безотлагательные  меры  по   формированию

законодательной   основы  международного  коммерческого  арбитража   и

третейских судов и совершенствованию процедур банкротства под судебным

надзором.

    1.5. Экологическая политика

    Политика в области охраны окружающей среды на  предстоящий  период

будет   проводиться   в   соответствии с решением Совета  безопасности

Кыргызской  Республики  от  4 августа 1997  года  и  разработанным   в

соответствии   с   ним  проектом  Государственной   программы   охраны

окружающей  среды и рационального использования природных  ресурсов  в

Кыргызской   Республике  до  2005 года,  который  внесен  и  настоящее

время на рассмотрение Совета безопасности Кыргызской Республики.

    Основными целями  и  задачами в области охраны окружающей среды на

предстоящий период будут следующие:

    -   обеспечение  благоприятного  состояния  окружающей  среды,  не

оказывающего     отрицательного     воздействия     на     физическое,

психологическое, социальное благополучие населения;

    - рациональное природопользование, исключающее истощение природных

ресурсов   и   одновременно  обеспечивающее   устойчивое   и   быстрое

экономическое развитие республики;

    -   использование   безотходных  и   малоотходных   технологий   с

вовлечением  в  хозяйственный оборот отходов производства  на   основе

модернизации  имеющегося   оборудования   и   внедрения    современных

технологий на вновь вводимых промышленных объектах;

    -  сохранение  генетического фонда, природного  разнообразия,  как

неотъемлемого  достояния  республики, основы национальной  культуры  и

духовной жизни всех членов общества;

    - участие в международных программах по охране окружающей среды  и

выполнение     обязательств    по    природоохранным   конвенциям    и

соглашениям, участником которых является Кыргызская Республика.

    Приоритетными задачами  в  области охраны окружающей среды на 2000

год являются:

    Атмосфера:

    -  запрещение  ввоза  и реализации этилированных  сортов  бензина;

изменение  таможенной  и  налоговой политики  в  направлении  снижения

объемов  ввоза  автотранспорта  с  большим  сроком  службы;   создание

республиканской    системы   контроля   за   техническим    состоянием

эксплуатируемого  автотранспорта.

    - увеличение использования экологически чистых сортов топлива  для

автотранспорта  и получения тепла и энергии;  разработка  и  внедрение

эффективной  системы  регулирования потоков автотранспорта  в  крупных

городах;    модернизация   и   ввод   в   действие   газоочистительных

установок на действующих предприятиях.

    Водные ресурсы:

    -   ограничение   и   прекращение  хозяйственной  деятельности   в

водоохранных  зонах  поверхностных водных  объектов;  последовательное

проведение  политики защиты суверенных интересов Кыргызской Республики

в   урегулировании  использования  транснациональных  рек;   ускорение

процесса   создания  ассоциации  водопользователей;   упорядочение   и

контроль   за   хозяйственной  деятельностью  в   зонах   формирования

месторождений подземных вод;

    -   сокращение   объемов  потерь  воды;   введение   экономических

механизмов    (платности)   водопользования,    в    том    числе    в

межгосударственных отношениях;  модернизация действующих очистительных

сооружений;  внедрение в промышленность оборотных  и  замкнутых   схем

водопотребления;  внедрение современных систем мелиорации и орошения.

    Земельные ресурсы:

    -  разработка  и  введение в действие порядка  землепользования  с

учетом    экологических    требований  в   условиях   различных   форм

собственности;    разработка   земельного    кадастра;     ограничение

использования   сельскохозяйственных угодий  в  других  целях;  полное

запрещение использования плодородных земель в других целях;   усиление

контроля   за   использованием пестицидов,  гербицидов  и  минеральных

удобрений, а также использованием земель под поля фильтрации;  изъятие

из  хозяйственного  пользования  деградированных  земель  с  целью  их

восстановления; ограничение распаханности территории в соответствии  с

требованиями  эрозионной  устойчивости почв;

    -  разработка  и  внедрение  систем  земледелия,  направленных  на

стабилизацию  и  расширенное  воспроизводство  почвенного  плодородия;

планомерное      осуществление     противоэрозионных      мероприятий;

использование    современных  агротехнических   приемов,   сохраняющих

плодородие  почв;  сокращение  применения  ядохимикатов  и   внедрение

биологических  методов  защиты  растений;  определение   и   внедрение

экономически  и  экологически целесообразной системы оборота  пастбищ,

приведение  состава  и  численности скота в  соответствие  с  кормовой

емкостью и несущей способностью пастбищ.

    Биоразнообразие:

    -   проведение  инвентаризации  и  картирование  особо  ценных   в

хозяйственном     отношении    природных     растительных     ресурсов

(лекарственных,  пищевых, кормовых, технических и др.  полезных  видов

растений)  с  определением их эксплуатационного  запаса  и  возможного

объема ежегодной заготовки;

    - обеспечение своевременного выполнения мероприятий по организации

природных    территорий   согласно   программе    "Лес";    сохранение

существующего состава флоры и фауны республики с дополнением   Красной

Книги   списком  новых   редких и исчезающих видов  диких  животных  и

растений;    проведение   паспортизации  и  санации   заповедников   и

заказников.

    Опасные отходы:

    - запрещение  любой деятельности на территории захоронения опасных

отходов,    ограждение   их   территорий;   запрещение   строительства

предприятий  без  санитарно-защитной зоны; запрещение  ввоза  сырья  и

материалов,   переработка  которых  приводит  к  образованию   опасных

отходов;   контроль инженерно-технического состояния хранилищ  опасных

отходов;  принятие мер по рекультивации радиоактивных отходов в районе

г.    Майлуу-Суу;  обследование  состояния  и  разработка  необходимых

мероприятий  по  рекультивации  радиоактивного  хвостохранилища  в  п.

Каджисай;

    - обследование  состояния  и проведение необходимых мероприятий по

рекультивации  радиоактивных хвостохранилищ в п.  Минкуш,  Шекафтар  и

др.; расширение применения отходов горнопромышленного производства для

изготовления    строительных   материалов,    рекультивации    земель,

перепланировки   рельефа  и  закладки  горных   выработок;   внедрение

технологии   получения   биогаза   на   свалках   и   его   применение

(использование)  в  бытовых  целях;  создание  полигонов   захоронения

токсичных  отходов промышленности;  стимулирование  сбора  отходов  по

видам  (макулатура,   стекло,   металл, полимеры,  изношенные  шины  и

обувь,   электронная   аппаратура  и  др.);  проведение   обследования

состояния хвостохранилищ опасных отходов.

    Финансирование природоохранной деятельности:

    - разработка национальной стратегии финансирования природоохранной

деятельности,  включая  более  эффективное  использование   финансовых

институтов  (например,   экологического  фонда)  и  инструментов   для

мобилизации финансовых ресурсов;

    -   укрепление  потенциала  для  инвестиционных  проектов  и  учет

цикличности   всех   его   стадий,   включая  идентификацию   проекта,

подготовка и построение эффективных механизмов финансирования;

    - стимулирование  экологически благоприятных зарубежных инвестиций

и   эффективное  использование  внешнего  финансирования,   реализация

малых пилотных и демонстрационных проектов.

    Реализация международных проектов и законодательное обеспечение:

    -  продолжение  ряда  международных  проектов,   осуществляемых  с

привлечением стран-доноров и международных финансовых учреждений,   на

грантовой  основе,  в частности: трансграничный проект  по  сохранению

биологического   разнообразия  Западного  Тянь-Шаня   (при   поддержке

Всемирного  Банка),   проект   по   экологическому   мониторингу  (при

поддержке   Азиатского  Банка  Развития  и  Правительства  Финляндии),

создание  биосферной территории "Иссык-Куль" (при помощи Правительства

Германии) и др.;

    -   разработка  и  принятие  Закона  об  экологических  фондах   в

Кыргызстане,     корректировка    действующих     законодательных    и

нормативных  актов,  присоединение  к  международным  конвенциям,    в

частности,   к  Конвенции  по климатическим  изменениям,  Конвенции  о

доступе  к  информации,  участию общественности  в  процессе  принятия

решений,   доступе  к  правосудию по вопросам,  касающимся  окружающей

среды.

                     2. Развитие реального сектора

    2.1. Производство ВВП

    Неблагоприятные тенденции  в  банковском секторе,  незавершенность

структурных  преобразований,  низкий жизненный  уровень  населения   в

известной  мере  предопределяют тенденции развития  реального  сектора

экономики в 2000 году.

    Основными  структурообразующими сферами  в  формировании  ВВП  по-

прежнему  останутся  сельское  хозяйство  -  с  удельным  весом  37-38

процентов  к объему ВВП и услуги - с удельным весом 32-33 процента.

    Реальный    рост   промышленного   производства   на   2000    год

предусматривается  на  уровне 105 процентов к  уровню  прошлого  года.

Основу  развития  отрасли  по-прежнему будут составлять  золотодобыча,

электроэнергетика и пищеперерабатывающая промышленность.

    В аграрном секторе рост сельскохозяйственного производства на 2000

год       предусматривается      на      уровне     108     процентов.

Сельскохозяйственный  сектор  является  приоритетным  по  производству

продукции   на   внутренний  рынок. Принятие  поправки  к  Конституции

Кыргызской  Республики,  допускающей частную собственность  на  землю,

является  очередным шагом в проведении  земельной реформы.   Это  дает

дополнительные    стимулы   для   увеличения   объемов    производства

сельскохозяйственной продукции.

    Финансовая  поддержка  сельского  хозяйства  будет  осуществляться

Кыргызской   сельскохозяйственной  финансовой   корпорацией    (КСФК),

сельскими  кредитными   союзами,  а также через  реализацию  проектов,

финансируемых Всемирным Банком и Азиатским Банком Развития.

    Возможности развития  сферы  услуг  ограничены  вследствие низкого

жизненного  уровня  большей  части  населения   республики.   Реальный

темп  роста  общего объема услуг в 2000 году составит 102,7  процента.

Платные   услуги  в  перспективе  будут  характеризоваться   развитием

транспорта, связи и непроизводственных видов бытового обслуживания,  в

которых наметились устойчивые тенденции роста.

    Исходя из  прогнозируемого  уровня развития сфер реального сектора

экономики,   ожидаемый  темп  роста ВВП в  2000  году  составит  105,4

процента.

    2.2. Промышленность

    В 1999  году  индекс физического объема промышленного производства

составил   98,3  процента,  а  без  учета  предприятий  по  разработке

месторождения "Кумтор" - 99,3 процента.

    Снижение объемов производства связано с рядом объективных причин:

    -  финансовый  кризис  в России, следствием  чего  явилось  резкое

падение  курса  сома. Многие промышленные предприятия  вынуждены  были

приостановить     взаимопоставки    с    российскими    предприятиями,

потерпели убытки из-за курсовой разницы на завозимое сырье,   временно

приостановили реализацию готовой продукции;

    - введение ограничений на ввоз в  соседние  государства  отдельных

видов продукции, производимых предприятиями республики;

    - недостаточная работа по развитию рынков сбыта своей продукции  и

повышению ее качества.

    На   снижение   конкурентоспособности   продукции,    производимой

промышленными   предприятиями  республики,  также   влияют   постоянно

растущие тарифы на электро- и теплоэнергию.

    Индикативный план  развития промышленного производства на 2000 год

сформирован   с   учетом  создания  условий  для   устойчивого   роста

промышленного сектора республики и предполагает:

    1)   создание   благоприятных  условий   для   развития   частного

предпринимательства:

    -  за  счет  передачи  неиспользуемых производственных  помещений,

оборудования  и  других основных фондов субъектам  малого  и  среднего

предпринимательства;

    - ограничения числа контролирующих органов и проверок;

    - введения упрощенной системы налогообложения для субъектов малого

предпринимательства;

    2)  повышение  энергетической  независимости  республики  за  счет

дальнейшего развития топливно-энергетического комплекса;

    3) создание Кыргызского индустриально-кредитного банка для решения

проблемы кредитования производственной сферы.

    Ожидаемый рост промышленной продукции в  2000  году  составит  105

процентов,   а  без  учета  предприятий  по  разработке  месторождения

"Кумтор" - 105,8 процента.

    Увеличение  объемов  промышленного  производства  в  2000  году  в

основном  будет  обеспечено  за счет увеличения  выпуска  продукции  в

энергетике,   в   металлургической  и  топливной   отраслях,   пищевой

промышленности.

    В целях дальнейшей стабилизации  работы  промышленных  предприятий

республики   и   создания   условий для  роста  объемов  промышленного

производства в 2000 году предусматривается решение задач по  следующим

направлениям:

    -    сохранение   и   развитие   жизнеспособных   предприятий    в

постприватизационный период, активная трансформация бесперспективных и

нежизнеспособных предприятий через реструктуризацию и банкротство;

    - создание новых производств с применением новых технологий, более

эффективное    использование    ранее   созданных     производственных

мощностей,    техническое    перевооружение    и    перепрофилирование

производств;

    -      формирование      различного     рода     транснациональных

предпринимательских  и  коммерческих  структур  в  целях   закрепления

отечественных товаропроизводителей на рынках стран СНГ;

    - стимулирование развития малого и среднего бизнеса в промышленном

секторе,   в  первую очередь в перерабатывающих отраслях, базирующихся

на  местных  сырьевых  ресурсах, путем создания широкой  сети  бизнес-

инкубаторов,   бизнес-центров,   информационных   центров   за    счет

привлечения внешних и внутренних инвестиций;

    - сегментация крупных предприятий легкой и пищевой промышленности,

машиностроения      с     целью     создания    быстропереналаживаемых

(маневренных) производств;

    - создание вертикально-интегрированных производственных комплексов

в  легкой и пищевой промышленности;  объединяющих  поставщиков   сырья

и производителей конечной продукции;

    - создание благоприятных условий для развития предприятий на  базе

привлечения иностранных инвестиций;

    - совершенствование законодательной базы,  создающий  условия  для

стимулирования   производства,   привлечения  инвестиций,    повышения

конкурентоспособности       выпускаемых       товаров,        развития

предпринимательской среды.

    Финансовому оздоровлению предприятий будут  способствовать  работы

по  внедрению и совершенствованию принципов корпоративного  управления

на жизнеспособных предприятиях,  проведение реструктуризации и санации

хозяйствующих   субъектов,   имеющих  возможность  восстановить   свою

платежеспособность,    ликвидация   в   соответствии   с    процедурой

банкротства  безнадежных предприятий.

                           Электроэнергетика

    В 1999  году  объем  выработки электроэнергии составил 13,12 млрд.

кВт.ч.  При  этом на гидростанциях выработано 12,14 млрд. кВт.ч  и  на

тепловых станциях 0,98 млрд. кВт.ч электроэнергии.

    На  2000  год  объемы и темпы роста отрасли определены  исходя  из

работы   действующих  гидростанций,  с  учетом  полной   загрузки   их

мощностей,  а  также более экономичной,  с точки зрения  использования

топлива,    работы   теплоэлектростанций.    Ожидаемый    темп   роста

производства составит 103,9 процента.

    В прогнозируемом  периоде  общая выработка электроэнергии достигла

13,1  млрд. кВт.ч, что на 0,02 млрд. кВт.ч меньше, чем было выработано

в   1999   году.   Уменьшение  выработки  электроэнергии   объясняется

сокращением объемов экспорта в соседние государства.

    С  целью   сокращения дефицита электрической энергии в  2000  году

будет  продолжена  работа  по  снижению коммерческих   и   технических

потерь,  происходящих   в   электрических  сетях   (в  соответствии  с

постановлением Правительства Кыргызской Республики от 1.03.1999 г.   N

116    "О    программе   мер    по   оздоровлению   и   преобразованию

электроэнергетики Кыргызской Республики на 1999-2000 годы")  -  до  25

процентов от всей выработки.

    В   2000    году   будут  продолжены  работы  по  реструктуризации

акционерного   общества  "Кыргызэнерго",  что   будет   способствовать

дальнейшему  развитию   рыночных отношений  в  топливно-энергетическом

секторе и постепенному преодолению монополизма.

                       Топливная промышленность

    Стабилизация объемов производства в 1999 году была  достигнута  за

счет    государственной    поддержки    угледобывающих    предприятий,

капитального     ремонта     нефтегазовых     скважин     и      ввода

нефтеперерабатывающего   завода   в  пгт.  Кочкор-Ата  Джалал-Абадской

области.

    В 2000 году предусматривается в целом по угольной  отрасли  добыть

475 тыс. тонн угля, или на 14 процентов больше, чем в 1999 году.

                            Нефтегазодобыча

    В  1999   году  произошло  снижение объемов добычи нефти  за  счет

естественного      истощения     нефтегазовых     месторождений      и

недостаточности   собственных   оборотных   средств  на   приобретение

комплектующих деталей к технологическому оборудованию.

    За  счет  применения  в бурении новейших технологий  и  проведения

совместных  с  СП  "Кыргыз Петролеум Компани" работ по горизонтальному

бурению  продуктивных горизонтов в 2000 году предусматривается довести

добычу  нефти до 80 тыс.  тонн по сравнению с 76,9 тыс.  тонн  в  1999

году, а природного газа - до 30 млн. куб.м (25 тыс. тонн в 1999 году).

    В программе развития нефтегазовой отрасли предусматривается  20-25

млн. сомов собственных капиталовложений.

                 Нефтеперерабатывающая промышленность

    В   1999   году  на  СП  "Кыргыз  Петролеум  Компани"  произведено

нефтепродуктов  на  сумму 815 млн.  сомов с темпом роста  производства

166,8  процентов к предыдущему году.

    В 2000 году объем товарной продукции прогнозируется в  объеме  950

млн.   сомов с темпом роста 109 процентов к уровню 1999 года  за  счет

выхода  на  проектную  мощность  СП  "Кыргыз  Петролеум  Компани"    и

стабильной работы СП "Восток".

                              Металлургия

    В 1999  году физический темп роста объемов производства по отрасли

составил 95,4 процента.

    В 2000  году  объем добычи и переработки золота на СП "Кумтор Голд

Компани" и аффинаж его на АО "КГРК" будет меньше уровня прошлого  года

в   связи   с   переходом  на  нижние  горизонты  карьерной  отработки

месторождения "Кумтор".

    Индикативные показатели  отрасли  на 2000 год определены исходя из

следующих предпосылок:

    - объемов  золотодобычи на Кумторе и переработки (аффинажа) золота

на  АО  "Кыргызский горнорудный комбинат", на долю которых  приходится

более 94 процентов производимой валовой продукции в целом по отрасли;

    -  зависимость  от  поставок  сырья  из  других  регионов  СНГ  по

традиционно     действующим    предприятиям    (Кара-Балтинскому     и

Кадамжайскому комбинатам);

    - ограниченность рынка сбыта ртути по Хайдарканскому комбинату;

    - необходимость оказания государственной поддержки ГАО "Кристалл",

являющегося   базовым   предприятием  для  развития  радиоэлектронного

комплекса, в завершении строительства цеха поликремния и доведении его

мощности   до   350-400  тонн  в год для  создания  реальной  базы  по

обеспечению  стабильного производства монокремния на ГАО   "Кыргызский

химико-металлургический  завод"  и выпуска на АО  "Жанар"  изделий  из

него (солнечных установок, ЧИПов и др.).

    В  2000  году  производство ртути и сурьмы в республике  не  будет

превышать 600 и 3000 тонн в год соответственно.

                         Легкая промышленность

    Спад производства в отрасли в 1999 году составил 7,8 процента.

    В 2000 году предполагается преодоление спада объемов производства.

В  основном  это  будет  обеспечено  за  счет  предприятий  малого   и

среднего  бизнеса,  а также стабильной работы предприятий текстильного

комплекса.  На АО "Кыргызский камвольно-суконный комбинат"  намечается

освоение   новых   видов  высококачественной  продукции   и  доведение

объемов  до  362,5 млн. сомов, что в два раза превышает  уровень  1999

года,  а  на  ГАО "Текстильщик"  - до 360 млн.  сомов,  предполагается

произвести до 13,2 млн. кв.м хлопчатобумажных тканей.

    В  2000   году  выпуск традиционных видов продукции в  натуральном

выражении  в основном сохранится на уровне 1999 года,  что  связано  с

потребностью рынка.

                   Машиностроение и металлообработка

    В  2000   году  выпуск товарной продукции ожидается на  уровне  98

процентов.    Снижение  объемов  производства  связано  с  отсутствием

заказов на спецтехнику АО "ТНК "Дастан".

    В 2000 году с использованием кредита Исламского Банка  Развития  в

сумме   8,0   млн.   долларов   США  намечено   производство   силовых

трансформаторов  и комплектных трансформаторных подстанций  (КТП)   на

АО  "OREMI"  с участием 5 предприятий отрасли.

    Кроме того,  АО "OREMI" имеет портфель заказов на электродвигатели

А2К для компрессоров в сумме 2,0 млн. сомов.

    На   АО   "БМЗ"   намечается  производство  одноразовых   шприцов,

оборудования и запасных частей для сельского хозяйства.

                    Перерабатывающая промышленность

    Пищеперерабатывающая промышленность  в структуре валовой продукции

промышленности  занимает более 25 процентов и  более  10  процентов  в

объеме  экспорта  (в основном это сахар-песок,  пищевой  спирт,  табак

ферментированный).    Отрасль  относится  к   числу   приоритетных   и

ориентирована  в основном на переработку собственного сырья.

    По   итогам   1999  года  не  выполнены  индикативные   планы   по

производству важнейших экспортоориентированных видов продукции: спирта

-  на  63,1 процента,  сахара - на 32,9 процента,  табака курительного

"Дунза"  -  на  19,7  процента,  сигарет на - 12,4 процента,  водки  и

ликеро-водочных изделий - на 44,0 процента.

    Пищевая промышленность.  На  2000 год ожидается выпуск продукции с

темпом  роста  113  процентов к достигнутому в 1999  году  уровню,   в

основном  за  счет роста производства в табачной отрасли  (темп  роста

более   130   процентов),   ликеро-водочной  (свыше  150   процентов),

пивобезалкогольной (118 процентов), винодельческой (150 процентов),  а

также  за счет увеличения продукции малых и средних предприятий. Кроме

того,  намечается некоторое оживление производства продукции в мясной,

молочной,  плодоперерабатывающей отраслях  за  счет   освоения   ранее

выделенных  бюджетных средств.

    В  табачной  отрасли  в  2000  году  ожидаемый  рост  производства

составит   130 процентов за счет ввода в эксплуатацию новой сигаретной

фабрики.  Планируется,  что  основное  производство  будет  на   новом

предприятии  с расширением ассортимента сигарет с фильтром  в  твердой

упаковке.

    В текущем году ГАК "Кыргызтамекиси" проведена  работа  с  крупными

иностранными  компаниями,  занимающимися  заготовкой  табачного  сырья

(английская  -  "Юниверсал  Истерн  Юрон  Лимитед",   американская   -

"Даймонд",  турецкая   -   "Сунель Тиджарет Тюрк  Аш")  по  увеличению

закупочных  цен на табачный лист. Достигнуто соглашение и  установлены

более  высокие  уровни цен (цена 1 сорта была 13-14 сомов,   стала  23

сома за 1 кг), что явится стимулом для табаководов.

    В ликеро-водочной  отрасли  темп  роста производства к уровню 1999

года  составит  168,8  процента  за   счет   увеличения   производства

спирта этилового, водки и ликеро-водочных изделий.

    Основные  объемы  выпуска  водки  планируются  на  ликеро-водочных

заводах   АО "Бакай" и его филиалов в Ошской и Иссык-Кульской областях

(доля  более  35  процентов),  ОсОО "Столичный ликеро-водочный  завод"

(доля   20  процентов)  и ОсОО "Ош арагы" (доля более  20  процентов),

входящих в состав ГАК "Кыргызалко".

    В винодельческой отрасли предусмотрен темп роста 150 процентов.

    АО  "Кыргызшампаны",   с  учетом  материально-сырьевых  запасов  и

предполагаемого  завоза коньячных спиртов и шампанских виноматериалов,

прогнозируется значительное увеличение выпуска виноградных вин, в  том

числе игристых вин, шипучих винных напитков.

    В Чуйской области набирают темпы производства новые  производители

виноградных    вин:    ОсОО  "Шабдан-Багратиони",    СП   "Траумфлюг",

компания "Кантвино".

    Создана   ассоциация   виноградарско-винодельческих   предприятий,

образована  Ассоциация  плодопитомников  для  проведения   работ    по

размножению саженцев лучших сортов винограда.

    Рост производства в пивобезалкогольной отрасли и  минеральных  вод

на  2000  год  предусмотрен  в  основном за  счет  увеличения  выпуска

безалкогольных  напитков на СП "Кока-Кола Ботлерс" в 1,5  раза   (доля

свыше   60  процентов)  и минеральных вод на 20 процентов  ("Гималаи",

"Арашан", "Иссык-Ата" и др.).

    Производство   пива  будет  несколько  снижено   из-за   частичной

остановки ОАО "АRPA-ВGI" для проведения реконструкции.

    В 2000  году темпы производства в сахарной промышленности составят

137,8  процента к уровню 1999 года. Основное количество сахара  (свыше

50  тыс.   тонн)  будет произведено из сахарной свеклы преимущественно

на  АО  "Каинды-Кант"  и,  в случае завершения  реконструкции,  на  АО

"Кошой".

    При благоприятном разрешении ситуации на АО "Бакай",  стабилизации

курса  доллара  к сому и увеличения экспорта сахара,  возможен  выпуск

сахара  на АО "Бакай" в количестве 30 тыс. тонн из импортного  сахара-

сырца и его экспорт в количестве 20 тыс. тонн.

    Ожидается существенное оживление производства продукции в молочной

отрасли  за  счет финансовой поддержки,  оказанной  в  1997   году   в

сумме  12,6   млн.   сомов,  которая позволила  предприятиям  закупить

необходимые  сырье  и  материалы,  свыше 700 голов  дойных  коров  для

укрепления   собственной  сырьевой  базы.  Выполнение  запланированных

объемов   в   основном   ожидается  за  счет   выпуска   традиционного

ассортимента  продукции несколькими  заводами:  АО  "Бишкексут"  (доля

более 35 процентов),  АО "Ак-Сут" (доля более 25 процентов),  АО  "Ак-

Жалга" (доля 5 процентов),  АО "Арашан", АО "Талассут".

    Рост  поголовья  коров  и  увеличение надоев  молока  способствуют

вложению  средств предпринимателями,  в том числе иностранными,  в эту

отрасль и насыщению рынка новыми видами молочной продукции.

    В  1999   году   в  Чуйской области на базе Сокулукского  опытного

племенного   хозяйства  введен  в  эксплуатацию  минимолочный   завод,

полученный в  дар от Правительства Индии.  Для монтажа оборудования  и

запуска цеха выделена бюджетная ссуда в сумме 2,0 млн. сомов.

    В 2000  году  несколько  возрастет производство продукции в мясной

отрасли.   Выплата 8 мясокомбинатам средств в сумме 7323,5 тыс.  сомов

за  мясо,   отгруженное   по  клирингу за  газ  в  1993-1994  годах  в

Узбекистан  и Туркмению и ряд решений Правительства о реструктуризации

их   задолженностей по бюджетным ссудам, штрафным санкциям и налоговым

платежам позволили значительно увеличить производство мясопродукции на

этих  предприятиях.

    Масложировая отрасль представлена промышленными предприятиями:  АО

"Аска"  Кара-Суйский  МЭЗ, АО "Кыргызский паточный  завод",  АО  "Май"

(Токмакский  масложиркомбинат).  На последнем практически  простаивает

маргариновое  производство  из-за отсутствия  сырья  (саломас,   масло

растительное).   В   настоящее  время   более   60   процентов   масла

растительного производится населением на миниоборудовании.

    В    2000    году    растительное   масло   будет   вырабатываться

преимущественно   из   масличных культур  и  хлопкосемян  собственного

производства,   что составит порядка 7 тыс.  тонн  масла,   или  85-95

процентов к  ожидаемому уровню  1999  года.  Снижение  связано с  тем,

410 в 1998 году в рамках программы "Продовольствие ради прогресса"  по

линии гуманитарной  помощи из США в Кыргызстан поступило около 30 тыс.

тонн соевых бобов, которые переработаны на АО "Аска",  что позволило в

1999 году дополнительно выработать свыше 3,0 тыс. тонн масла.

    Мукомольно-крупяная и комбикормовая промышленность. По итогам 1999

года   реальный  темп роста валовой продукции составил 98,4  процента,

в   основном   сократилось  производство    продукции    на    крупных

промышленных мелькомбинатах.

    Индикативный   план   по  мукомольно-крупяной   и    комбикормовой

промышленности   на  2000 год сформирован согласно  ожидаемым  объемам

производства зерна в республике и зерна,  поступающего по гуманитарной

линии  из США.

    Учитывая все факторы,  на 2000 год прогнозируется выпуск продукции

мукомольно-крупяной  и  комбикормовой  промышленности  на  сумму  3620

млн. сомов.  Объем производства муки прогнозируется в  количестве  560

тыс. тонн.

    В данной отрасли на долю 5 крупных комбинатов  хлебопродуктов  (из

20   действующих)   приходится  более  55   процентов   всего   объема

промышленного  производства муки (ГАО "Карасу Дан-Азык",   АО  "Бишкек

Дан-Азык",  КАС "Кара-Балта",  ГАО "Иссык-Куль Дан-Азык",   ГАО  "Чуй-

Токмок").  Из-за отсутствия собственных оборотных средств  практически

все  крупные комбинаты  хлебопродуктов работают на давальческом  сырье

(более  75  процентов),  что  отрицательно  отражается  на  финансовом

положении предприятий.

    2.3. Сельское хозяйство

    За  предыдущие  годы  в  сельском хозяйстве  созданы  определенные

условия  для обеспечения роста производства в дальнейшем. Сформированы

основы  многоукладной экономики,  в основном осуществлены земельные  и

структурные    преобразования.   Так,   крестьянскими   и  фермерскими

хозяйствами  производится свыше 32 процентов всей сельскохозяйственной

продукции,  на  земельные  доли распределено  905,1  тыс.   га  земель

сельскохозяйственного назначения,  что составляет  90,5  процентов  от

всех  используемых земель. Обеспечены правовые основы для  организации

частных  хозяйств  и реорганизации крупных хозяйств, введение  частной

собственности на землю активизирует этот процесс.

    Развивается система финансирования сельского хозяйства, основанная

на     коммерческих     условиях.    Кыргызская   сельскохозяйственная

финансовая  корпорация  увеличила количество филиалов,  также  ею  был

увеличен  кредитный  портфель,  который в 1999 году составил 263  млн.

сомов.   В рамках проекта "Сельские финансовые институты" создано  148

кредитных союзов.

    Значительная  помощь  оказана  за  счет  средств  грантов  Японии.

Начиная  с 1996 года получено сельскохозяйственной техники  на   сумму

257,9  млн. сомов, которая была частично распределена между отдельными

крестьянскими   хозяйствами;   использована   на   создание    станций

техобслуживания  в  областях   и  передана  ГАЛК  "Айылтехсервис"  для

организации обслуживания сельских товаропроизводителей.

    Осуществляется финансовая  и  институциональная поддержка в рамках

реализуемых  инвестиционных проектов Всемирного Банка, средств  стран-

доноров.

    Индикативные   показатели  на  2000  год  разработаны   с   учетом

предложений  Министерства сельского и водного хозяйства,   регионов  и

сложившейся ситуации в сельском хозяйстве.

    По оценке  ресурсов  (площадь  пахотных эемель,  наличие поголовья

скота,   уровень материально-техническою  и  финансового   обеспечения

н  т.д.)  в  2000 году рост объема валовой продукции составит не менее

108 процентов.

    В   растениеводстве    увеличение    производства   предполагается

обеспечить за счет повышения урожайности культур и увеличения посевных

площадей  (вовлечение в производство неиспользуемых земель),  а  также

увеличения   посевов   зерновых,    технических   культур   (изменение

структуры  посевов).

    Сложившаяся  за  последние  годы  тенденция  увеличения  поголовья

скота,   повышение продуктивности пастбищ как кормовой базы, выделение

Кыргызской   сельскохозяйственной  финансовой   корпорацией   кредитов

крестьянам   на  приобретение  высокопродуктивных  животных,   создают

определенные условия для увеличения животноводческой продукции.

    Намечаемый  уровень   производства ожидается  обеспечить  за  счет

осуществления следующих мер:

    - углубления и завершения земельно-аграрной реформы;

    - вовлечения в производство неиспользуемых земель;

    - восстановления и поддержки ирригационных систем;

    - внедрения высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур  и

высокопродуктивных пород животных;

    - дальнейшего  развития  финансово-кредитной  системы,  увеличения

кредитного портфеля финансовых институтов;

    - расширения консультационной поддержки.

    Проведение  мероприятий  будет осуществляться  за  счет  следующих

источников:

    -    бюджетные    средства   -   около   50   млн.     сомов    на

противоэпизоотические и карантинные мероприятия  по  борьбе  с  сорной

растительностью;

    - увеличение  кредитного  портфеля Кыргызской сельскохозяйственной

финансовой  корпорации  за счет реализации   проекта   "Финансирование

села-2", которое начнется в 2000 году;

    - инвестиционные проекты "Поддержка  сельскохозяйственных  служб",

"Регистрация  недвижимого  имущества",   "Реабилитация   ирригационных

систем",   "Развитие  овцеводства", "Внутрихозяйственная  оросительная

сеть",  на  которые  будут направлены значительные  средства,  как  из

республиканского  бюджета,  так и за счет внешних  источников.  Однако

реализация   этих  проектов   предусматривает  постепенное   повышение

эффективности отрасли в течение нескольких лет, начиная с 2000 года;

    - собственные  средства хозяйствующих субъектов,  перерабатывающих

предприятий, а также частные инвестиции.

    В 1999  году  цены  на сельхозпродукцию резко возросли из-за роста

цен  на  горюче-смазочные материалы и услуги,   оказываемые  сельскому

хозяйству.   В  2000 году ожидается,  что рост цен на сельхозпродукцию

продолжится, но меньшими темпами.

    2.4. Торговля и услуги

    В 1999 году валовой выпуск услуг достиг 30114,1 млн.  сомов,  темп

роста  составил  101,7 процента. Рост обусловлен дальнейшим  развитием

рыночных  отношений  в  таких сферах как торговля,  транспорт,  связь,

платные  услуги,   услуги  финансового  посредничества,   страхования,

общей коммерческой деятельности.

    В структуре  услуг  за последние три года рыночные услуги возросли

почти  на  10  процентов и их удельный вес составил  73  процента,   а

физический  объем  увеличился на 6,5 процента.  В общем  объеме  услуг

сокращаются  нерыночные услуги (финансируемые  из  бюджета),  их  доля

снизилась  на 16 процентов, но реальные объемы сохраняются  на  уровне

предыдущих лет.

    Доля торговли и общественного питания в структуре валового выпуска

рыночных   услуг  достигла  49,3  процента.  Основными   показателями,

характеризующими развитие торговли,  являются розничный товарооборот и

внешняя торговля, на долю которых приходится около 86 процентов объема

валового выпуска торговли, на оптовую торговлю - 7,3 процента.

    На 2000  год определен объем валового выпуска услуг в размере 37,2

млрд. сомов, темп роста - 102,7 процента.

    В 2000  году  объемы покупки товаров составят 27,726 млрд.  сомов,

будет  оказано  услуг населению на 6,154 млрд.   сомов,   их  реальный

рост составят 2,0 процента и 2,5 процента соответственно.

    2.5. Строительство

    Индикативным   планом   на  2000  год  объем   валовой   продукции

строительста  в целом по республике предусматривается  в  объеме  5,30

млрд.   сомов,  что  составит 106,3 процента  к  уровню  1999  года  в

сопоставимых ценах.

    К  концу  2000  года  за счет привлечения собственных  средств  АО

"Кыргызэнерго"  планируется  завершение и  полное  освоение  проектных

мощностей Таш-Кумырской и Шамалды-Сайской ГЭС.

    Планируется  освоить  17,5  млн.  долларов  США  по  проекту   МАР

"Реконструкция  систем  электроснабжения  и  центрального  отопления",

которые будут направлены на реконструкцию ТЭЦ гор. Бишкек, тепловых  и

электрических    сетей.     Также    предусматривается     продолжение

строительства следующих высоковольтных линий электропередач (ЛЭП):

    - ЛЭП 220 кВ Алай-Баткен протяженностью 150 км с  подстанцией  220

кВ    "Баткен",   за  счет  кредитов  Исламского  Банка   Развитая   и

Кувейтского Фонда предполагается освоение 7,6 млн. долларов США (общая

сумма кредитов - 20,2 млн. долларов США);

    - ПС 500/220 кВ "Ала-Бель", ВЛ 220 кВ "Ала-Бель-Талас" с ПС 220 кВ

"Талас"    в    рамках    кредита  Европейского   Банка   Развития   и

Реконструкции  предполагается освоение 12,0  млн.   долларов  США  (из

общей  суммы  24,7 млн. долларов США).

    2.6. Транспорт и связь

    Проведенные на автомобильном транспорте структурные преобразования

позволили    добиться    устойчивой    тенденции    увеличения    доли

пассажирооборота на автомобильном транспорте,  выполняемой владельцами

автотранспортных средств частного сектора.

    Важнейшей    задачей    дорожных   органов   является   сохранение

существующей сети автомобильных дорог республиканского значения.  Цель

работы   дорожных   органов   заключается   в   том,   чтобы   довести

состояние  дорог  до  удовлетворительного  уровня,  не  допуская   его

ухудшения,   реализовать   проекты,    направленные   на   поддержание

существующих   автодорог,   а  также  небольшие,  недорогие   проекты,

предусматривающие  меры  по  улучшению  состояния  дорожной   сети   и

повышению ее несущей способности.

    Предусматривается   развернуть   в   полном   объеме   работы   по

реабилитации  автомобильной  дороги Бишкек-Ош (второй и третий этапы -

1999-2001 годы).  Второй этап включает реабилитацию  автодороги  общей

протяженностью   207 км,  включая ремонт туннеля на перевале  Тюя-Ашу,

с объемом работ 104 млн. долл. США.

    Воздушный транспорт должен обеспечить надежное авиасообщение между

регионами  республики,   странами  ближнего  и   дальнего   зарубежья.

Будут  продолжены  работы  по реконструкции  международного  аэропорта

"Манас".   В  первой  фазе  осуществления  проекта  (1999-2001   годы)

предусмотрена   реконструкция   взлетно-посадочной  полосы,   перрона,

обновления  светосигнальной  системы  и  навигационного  оборудования,

модернизация  пассажирскою  терминала и системы  управления  воздушным

транспортом.

    Приоритетными  направлениями  развития  автомобильного  транспорта

будут:

    - повышение конкурентоспособности автотранспортных перевозчиков;

    - совершенствование  стратегии и политики управления автомобильным

транспортом в условиях рыночной экономики;

    - содействие  в создании и деятельности предприятий различных форм

собственности на автотранспорте с привлечением как отечественных,  так

и иностранных инвесторов.

    Основной стратегической целью в отрасли  связи  является  создание

современных,   отвечающих  мировому  уровню,  сетей  телекоммуникаций,

радиои   телевизионного   вещания  и  почтовой   связи,   охватывающих

территорию всей республики. Намечается осуществить в 2000-2001 годах:

    - проект модернизации телекоммуникационной  сети  Чуйской  области

(проект  "Чуй") за счет средств кредита Республики Корея  в  сумме  12

млн. долларов США;

    - модернизацию телекоммуникационной сети Ошской области и г. Ош по

кредиту  Кувейтского  Фонда  Арабского  Экономического   Развития   на

сумму 8,7 млн. долларов США;

    - создание автоматизированных систем почтовой связи (международная

ускоренная почта,  экспресс-почта,  электронная почта,  товары  почтой

и др.).

           3. Развитие малого и среднего предпринимательства

    В   Кыргызской  Республике  малое  и  среднее  предпринимательство

является   одной   из   наиболее   динамично   развивающейся    сферой

деятельности.  По данным Нацстаткомитета в республике зарегистрировано

8248  малых  и  средних предприятий,  60111 фермерских и  крестьянских

хозяйств,   94700   физических   лиц,    занятых   предпринимательской

деятельностью.  В  целом численность  субъектов  малого   и   среднего

предпринимательства  возросла,  по сравнению с  1998  годом,  на  16,4

тыс.единиц. Численность занятых в сфере предпринимательства   в   1999

году   составила  свыше  1,1 млн.человек или почти  64  процента  всех

занятых в экономике.

    По итогам 1999 года доля малого и среднего бизнеса в структуре ВВП

достигла  около  37%.  Малыми  и  средними  предприятиями  произведено

промышленной  продукции  на сумму 7,2 млрд.сомов,  или на 60 процентов

больше  чем  в  1998  году.   Объем продукции индивидуального  сектора

составил 1,87 млрд.сомов или на 105 процентов больше чем в 1998  году.

Розничный  товарооборот  малых  и  средних  предприятий  за  1999  год

составил  7103,2  млн. сомов, или 31,4% от общего объема. Товарооборот

индивидуального  сектора составил 15287,9 млн.   сомов  или  к  уровню

прошлого года вырос более чем на 50%.

    В  целях  дальнейшего  развития частного  предпринимательства  был

принят  ряд важных нормативно-правовых документов, в том числе  изданы

Указы   Президента   Кыргызской  Республики,   приняты   постановления

Правительства   Кыргызской  Республики,  направленные   на   упрощение

регистрации для начала предпринимательской деятельности,  упорядочение

проверок  субъектов, занимающихся  предпринимательской  деятельностью.

Внесен   на   рассмотрение   Жогорку  Кенеша   Кыргызской   Республики

законопроект  "Об упрощенной системе налогообложения субъектов  малого

предпринимательства".   Для  оказания  юридических,   менеджерских   и

маркетинговых  услуг  в  областных  госадминистрациях  созданы  отделы

поддержки предпринимательства.

    Основными   направлениями   государственной   политики   поддержки

частного предпринимательства будут:

    -   дальнейшее   упрощение   системы   регистрации,   контроля   и

налогообложения субъектов малого и среднего бизнеса;

    - снятие существующих административных барьеров на  пути  торговых

потоков внутри республики;

    - обеспечение доступа к кредитным ресурсам.

    Конкретные мероприятия   по  реализации  государственной  политики

включены   в   Государственную  программу  Кыргызской  Республики   по

поддержке малого  и среднего предпринимательств на 2000-2001 годы.  Их

реализация направлена на:

    - достижение  ежегодного прироста объемов продукции в сфере малого

и среднего предпринимательства на уровне не менее 3 процентов;

    - увеличение числа занятых в малом и среднем предпринимательстве;

    - обеспечение поступления в бюджет республики от малого и среднего

предпринимательства   на   уровне  не  менее  35  процентов  от   всех

поступлений;

    - сокращение объемов теневой деятельности.

           4. Основные направления развития социальной сферы

    4.1. Уровень жизни

    Минимальный потребительский  бюджет  (МПБ)  в  1999  году составил

1097,1  сома,   в  2000  году  МПБ ожидается  в  размере  1210  сомов.

Денежные доходы  в  1999  году сложились в сумме 31588,6 млн.сомов,  в

2000 году ожидаются в сумме 36823 млн.сомов.

    Усиливается дифференциация населения по доходам. В настоящее время

доходы  10 процентов наиболее обеспеченных граждан более чем  в  11-15

раз  превышают  доходы 10 процентов наименее обеспеченных  граждан.  В

1999   году  в  числе  групп  граждан  с  низкими  доходами  оказалось

подавляющее   большинство  работников,   занятых  в   здравоохранении,

социальном обеспечении, образовании, науке и культуре.

    Среднемесячная заработная плата за 1999 год сложилась в сумме 1010

сомов,  что  на  20,1  процента больше, чем за соответствующий  период

прошлого   года.   По  прогнозным данным в  2000  году  среднемесячная

заработная  плата составит 1160 сомов. Рост среднемесячной  заработной

платы   отмечается  в  таких  отраслях,  как  связь,   промышленность,

строительство.

    Заработная плата по-прежнему остается основным источником  доходов

большинства  населения.  Доля пенсий, стипендий  и  других  социальных

выплат  неуклонно снижается и составляет в 1999 году 12,5 процента  от

общего объема доходов населения.

    В  общем  объеме  денежных расходов населения  все  более  заметна

переориентация    населения    с   непродовольственных   товаров    на

продовольственные.   Так,  в 1999 году доля продовольственных  товаров

составила 78 процентов  от всех расходов населения.  Однако при  росте

денежных  расходов  на  питание  физическое  потребление  почти   всех

продуктов питания сокращается, что связано с ростом цен на них.

    4.2. Занятость и рынок труда

    Трудовые  ресурсы  составляли 51,7 процента от  общей  численности

населения в 1999 году, в 2000 году их уровень составит 51,5 процента.

    С 1996 года наблюдается постепенное увеличение численности занятых

в  экономике  ежегодно в среднем на 1 процент. Численность  занятых  в

1999  году составила 1725 тыс. чел., а в 2000 году составит 1750  тыс.

чел.

    В 1999 году 23,8  процента  занятых  работало  на  государственных

предприятиях    и    в   организациях.   В   акционерных,    арендных,

совместных   предприятиях,   общественных   фондах   и   хозяйственных

ассоциациях  трудилось  320 тыс.  человек, в  частных  организациях  и

фирмах - 16,5 тыс. человек. Число лиц,  занятых индивидуально-трудовой

деятельностью,  составило  в 1999 году 1018 тыс.  человек, в 2000 году

их численность предполагается на этом же уровне.

    Фактическая численность  официально зарегистрированных безработных

оказалась  ниже  ранее  утвержденных  индикативных  показателей.   Это

обусловлено   тем,   что  большинство  простаивающих  предприятий   не

высвобождают   своих   работников.   Иными   словами    имеет    место

нерегламентированная (скрытая) безработица.

    Увеличение  размера  базового  пособия  по  безработице,   которое

намечено  в  2000  году,  повышение  качества  услуг,  предоставляемых

службой  занятости,   дальнейшее развитие приоритетных  активных   мер

регулирования    рынка   труда   (микрокредитование,    самозанятость,

профобучение   и   переобучение,  оплачиваемые  общественные   работы)

послужат стимулами для регистрации безработных в службах занятости.  В

связи с этим, численность официально зарегистрированных безработных по

республике в 2000 году ожидается на уровне 75 тысяч человек,   что  на

20 тыс.  человек больше, чем в прошлом году.

    На нынешнем этапе сохраняются элементы воспроизводства структурной

безработицы:   учебные  заведения продолжают  выпускать   специалистов

без  учета  спроса  на рынке труда.  Соответственно среди  безработных

возросло  число  людей  с  высшим  образованием,   которых  необходимо

переобучать другим специальностям.

    Реформа  в  социальной сфере предполагает с 2000  года  переход  к

реализации   системы   минимальных социальных стандартов,   включающих

размер  оплаты труда, размер пенсий, набор общедоступных и  бесплатных

услуг  образования,  здравоохранения и культуры, с учетом  минимизации

существующих социальных угроз.

    Основными  направлениями   государственной   политики  в   области

социальной  защиты  населения на 2000 год и среднесрочную  перспективу

являются:

    - увеличение занятости населения;

    -   создание    новых   рабочих  мест  и  условий   для   развития

предпринимательства;

    - стимулирование работодателей, создающих рабочие места;

    - сокращение численности безработных;

    - расширение активных мер на рынке труда;

    - совершенствование системы оплаты труда в соответствии с их ролью

и вкладом в общественное развитие;

    - сокращение имущественного расслоения и дифференциации  населения

по доходам на основе системы налогообложения граждан;

    - усиление социальной защиты нетрудоспособных и социально уязвимых

групп населения (пенсионеров, малообеспеченных граждан, инвалидов);

    - усиление адресности оказываемой социальной помощи населению;

    - обеспечение доступа к получению кредитов сельским населением;

    -  повышение  качества  обслуживания  и  предоставляемых  услуг  в

социальной сфере;

    -   поэтапное   реформирование  системы  социального  страхования,

пенсионного обеспечения, медицинского страхования.

    4.3. Здравоохранение

    В  2000  году  в  республике продолжится работа по  реформированию

сектора здравоохранения.

    Планируется   продолжить   работу  по  внедрению   эффективных   и

малозатратных способов оказания медицинской помощи - первичной помощи,

что уже проводится созданием и функционированием групп семейных врачей

(ГСВ)  по  всей республике.  Данный процесс будет продолжен  созданием

достаточного  количества   доступных   и  хорошо  укомплектованных   и

оснащенных групп семейных врачей.

    В  амбулаторной  и  стационарной службах оказания  медуслуг  будет

продолжена работа по реструктуризации по всей республике (в  настоящее

время  проводится  реструктуризация системы  здравоохранения  в   гор.

Бишкек, финансируемая DFID - Фондом "Ноу-Хау").

    Дальнейшее   развитие  получит  новая  система  оплаты  поставщика

медуслуг     на    стационарное    лечение,    когда    финансирование

производится  из средств госбюджета и Фонда обязательного медицинского

страхования -  по пролеченному случаю;  для групп семейных врачей - по

душевому   нормативу  на  количество  приписанного  населения.   Также

предстоит  разработка  и введение новой системы оплаты  предоставления

медуслуг амбулаторными учреждениями.

    Система  обеспечения   качества медицинской  помощи  путем  оценки

клинических   индикаторов,    разработанная   и    введенная    Фондом

медицинского  страхования,  будет  распространяться  на  все  лечебно-

профилактические учреждения.

    В  области   улучшения качества лекарственных средств  -  усиление

законодательной  основы,   включая список  жизненно  важных  лекарств,

регистрация  лекарственных  средств и  система  обеспечения  качества;

образование  и  обучение  медицинских кадров к  рациональному  подходу

выписки    рецептов   и   создание   формуляров   для   удовлетворения

потребности;  усиление системы инвентаризации лекарственных средств.

    Большое внимание  будет  уделено пропаганде здорового образа жизни

населения  - предстоит разработка программ совместно  с  ВОЗ,   ЮНИСЕФ

и  другими  донорскими организациями, одной из целей которых  является

борьба с факторами риска для здоровья.

    4.4. Образование

    В   Национальной  стратегии  устойчивого  человеческого   развития

Кыргызской  Республики одним из главных направлений является  развитие

человеческого   потенциала,   выражающееся  в  росте  образовательного

уровня.    В  рамках  этого  направления,   вопрос  развития   системы

образования является актуальным.

    В связи с этим необходима реализация следующих направлений:

    - совершенствование механизма финансирования;

    - совершенствование законодательной базы;

    - координация управления в социальной сфере;

    -   содействие   в   реализации  и  мониторинге   законодательных,

институциональных и других преобразований, предусмотренных  Программой

развития  сектора   образования,   финансируемой   за   счет   кредита

Азиатского Банка Развития на 1998-2001 годы.

    В рамках  этой  программы  будет осуществлена модернизация системы

государственного   финансирования  школ,   рационализация   штатов   в

секторе   образования,  реформа  учебных  программ,  совершенствование

инфраструктуры  образования, сохранение  доступа  к  образованию  всех

слоев населения.

    Совершенствование механизма  финансирования  будет реализовываться

через:

    - составление бюджета на программной основе,  который предполагает

определение   ключевых  целей  и  задач  в  секторе   образования   на

среднесрочный период;

    - постановку реалистичных прогнозов затрат на данные мероприятия;

    -  включение  в  бюджет только тех мероприятий,  которые  являются

высоко приоритетными и могут быть полностью профинансированы.

    Бюджет  является  центральным инструментом в  управлении  системой

образования.     Правильное   финансовое    управление    предполагает

надлежащую  оценку  потребностей и эффективное использование  средств.

Суммарные  выгоды,  полученные  в  результате  надлежащего  управления

финансовыми  средствами, будут использоваться для развития  социальной

сферы.

    Решение актуальных задач в сфере  образования,  науки  и  культуры

требуют реализации в ближайшие годы комплекса мероприятий по:

    -   ликвидации   задолженности  по  заработной  плате   работникам

учреждений образования;

    -  составлению  бюджета  по разделу "Образование"  на  программной

основе   в  целях  распределения  средств  по  конкретным  программам,

выбранным в качестве приоритетных;

    -  проведение   организационных  мер,  направленных  на  повышение

качества  образования  с  целью  сокращения  государственных  расходов

(пересмотр       перечня     специальностей     учебных     заведений,

усовершенствование структуры ВУЗов и профтехучилищ,  компьютеризация и

современное   техническое   оснащение   учебных   заведений   за  счет

кредита Азиатского Банка Развития);

    -   совершенствование   структуры  распределения   государственных

средств   в  целях  их  эффективного использования  (перераспределение

средств  на  базовое образование); проведение реформы оплаты  труда  с

целью повышения стимулов к труду и закреплению кадров в отрасли;

    - разработка нормативных документов об  оплате  труда  работников,

работающих за счет спецсредств;

    - разработка гибкой системы потребительских взносов на образование

с  целью  покрытия  затрат  за  пользование  услугами,   связанными  с

обучением;

    - совершенствование  механизма  социальной  поддержки  школьников,

учащейся  молодежи  с целью обеспечения доступности образования  детям

из   малообеспеченных  семей;  сохранению  существующей  сети  детских

дошкольных учреждений, особенно в сельской местности;

    - разработка механизма определения потребности  в  специалистах  в

соответствии с развитием республики;

    -    разработка   механизма   предоставления   грантов,   льготных

долгосрочных  кредитов  на  обучение  студентов  ВУЗов  на  возвратной

основе.

    4.5. Культура

    Главным  направлением  политики  в  сфере  культуры  на  2000  год

является  реализация  государственной  программы  "Маданият",  которая

нацелена   на   сохранение   историко-культурного   наследия   народов

Кыргызской Республики, развитие культуры, искусства и кинематографии.

    Практика деятельности учреждений культуры  и  искусства  показала,

что  серьезным  препятствием  на пути сохранения  историко-культурного

наследия   Кыргызстана   стало  недостаточное  правовое,   нормативно-

методическое    и    информационное   обеспечение   сферы    культуры,

кинематографии  и архивного дела.  В дальнейшем будут  разрабатываться

законодательные    и   нормативные   материалы,    направленные     на

регулирование отношений в сфере культуры, будут разработаны  программы

"Библиотека", "Музей", "Искусство", "Народное творчество".

    Задачей первостепенной важности  на  предстоящий  период  является

проведение  реформ  в  культурной  политике,  необходимость  изменения

системы сложившихся приоритетов.

    Главное  направление   в области международных  культурных  связей

получат  мероприятия  по  более  активному  интегрированию  в  мировое

культурное     пространство    по    каналам    правительственных    и

неправительственных  международных  организаций,   а  также  в  рамках

двусторонних  отношений  с иностранными организациями.

    Будет  проведена  работа  по  пополнению  библиотечных,   музейных

фондов,   сохранению  единства  материальной  базы  кыргызского  кино,

поддержке работоспособности и укреплению материально-технической  базы

учреждений культуры, кинематографии.

    В области музыкального,  хореографического и  циркового  искусства

намечается   поддержка  и  обеспечение  полноценной  жизнедеятельности

театров, концертных организаций.

    Предусматривается активизировать  поиск  и  использование частного

капитала,     иностранных     инвестиций,     благотворительных      и

спонсорских  средств  для реализации отдельных  мероприятий  программы

"Маданият".

    В рамках программы "Аялзат" будет проведена  работа  по  улучшению

положения    женщин   в   обществе,   поддержке   предпринимательства,

обеспечению  занятости  женщин,  охране  здоровья  девочек-подростков,

повышению функциональной грамотности женщин,  охране здоровья семьи  и

женщин,   снижению материнской и детской смертности,  решению вопросов

занятости молодежи, поддержке молодой семьи.

    В  условиях  обретения  независимости  особое  внимание  уделяется

развитию   национальных  средств  в  массовой  информации,   теле-   и

радиокомпаний.

    4.6. Наука

    Важной задачей научных учреждений является поиск путей и  способов

обеспечения   востребованности результатов исследований  и  разработок

научных  коллективов,  необходимых  республике  в  переходной  период,

активное привлечение внебюджетных средств, поиск грантов, инвестиций.

    В соответствии с этими задачами наука нашей республики нацелена на

проведение    государственной    научно-технической    политики    как

составной части социально-экономического развития страны,  определение

приоритетных     направлений     научно-технического    прогресса    и

концентрацию  ресурсов науки,  координацию, содействие  и  обеспечение

внедрения  новейших  достижений   отечественной  и  зарубежной  науки,

техники,  ресурсосберегающих, безотходных и экологически чистых  новых

технологий  в  различные   отрасли  производства,  переживающие   этап

структурной перестройки.

    Для реализации научно-технических разработок и получения  ощутимых

результатов     разработана    Концепция     научно-технического     и

технологического перевооружения производства Кыргызской Республики  на

1998-2000 годы, которая направлена на подготовку и обеспечение условий

стабильного развития промышленного производства республики путем   его

технического  и технологического перевооружения.

            5. Внешнеэкономическая деятельность и платежный

                           баланс республики

    Прогнозирование  показателей  экспорта  производилось  на   основе

анализа   сложившейся тенденции развития экспортных  поставок  за  ряд

последних  лет,   их  состояния за 1999 год,  учета  производственного

потенциала  действующих  предприятий,  а  также исходя  из  намеченных

Правительством  республики в 2000 году мероприятий,   направленных  на

увеличение   объемов   экспорта  продукции  и  развитие   производства

импортозамещающей  продукции, соответственно - уменьшение  зависимости

республики   от   импортных   поступлений.   Основными   предпосылками

сокращения экспорта послужили:

    - падение мировых цен на ряд экспортных товаров Кыргызстана;

    - сокращение внутреннего производства некоторых  видов  экспортных

товаров  (шерсти,   цемента, этилового спирта) в  результате  введения

торговых барьеров со стороны Казахстана и Узбекистана;

    - проблемы таможенного и налогового регулирования внешней торговли

между странами СНГ.

    По   предварительной   оценке   Национального   банка   Кыргызской

Республики  ожидаемый объем экспорта в ценах ФОБ в 1999 году  составит

465,7  млн.  долл. США, что на 13 процентов меньше уровня  предыдущего

года.

    Прогнозные показатели  экспорта  на 2000 год рассчитаны в увязке с

прогнозными     данными     о     производстве     промышленной      и

сельскохозяйственной  продукции.  Общий  объем экспорта  ожидается  на

уровне 505,8 млн.  долл. США.

    Структура   экспорта  продукции  существенно  не   изменится.    В

прогнозном  периоде  в  отраслевой структуре  экспорта  ведущее  место

сохранит  продукция цветной металлургии, электроэнергетики,  сельского

хозяйства,      пищевой     промышленности,      машиностроения      и

электротехнического  производства.

    Экспорт  электроэнергии  по данным АО  "Кыргызэнерго"  в  1999  г.

составил  2011,3  млн.кВт.ч  и в 2000 году  ожидается  в  объеме  1400

млн.кВт.ч.

    В структуре экспорта возрастет доля пищевой и сельскохозяйственной

продукции.   В  пищевой  промышленности основной  продукцией  экспорта

будет   сахар-песок,  кондитерские  изделия,  спирт  этиловый,   табак

ферментированный.  Рост  экспорта  будет  достигнут  за   счет   роста

производства табачной, ликеро-водочной отраслей.

    Не ожидается увеличения экспорта товаров легкой  промышленности  в

связи   с  отсутствием необходимых оборотных средств для закупки сырья

у   отечественных  предприятий,   в  результате  чего   сохранится   в

значительных  объемах   вывоз из республики  не  прошедшего  обработку

сельскохозяйственного сырья (шерсти, хлопка, кожи).

    В товарной  структуре  экспорта  достаточно заметный удельный вес,

кроме   золота,   занимают  следующие  виды  промышленной   продукции:

шерстяные  и  хлопчатобумажные ткани, шерстяная пряжа, цемент,  шифер,

стекло, лампы электрические.

    Общий объем импорта в 1999 году ожидается  на  уровне  562,8  млн.

долл.  США  и  уменьшится по сравнению с 1998 годом на 25,5  процента.

Сокращение  импорта  обусловлено повышением  с  начала   года   ставок

акцизных  налогов   на  отдельные виды импортируемых нефтепродуктов  и

потребительских  товаров.   Определенное влияние  на  снижение  общего

объема   импорта оказало  введение ограничений на вывоз нефтепродуктов

со   стороны   России  и  Казахстана,   а  также  рост  в   республике

собственного производства бензина, дизтоплива.

    Ожидаемый импорт на 2000 год рассчитан исходя  из  соответствующих

прогнозных  значений  экспорта и ограничений на сальдо текущего  счета

и  торгового баланса,  а также с учетом динамики импорта,  сложившейся

за последний период.

    Объем импорта в 2000 году  прогнозируется  на  уровне  573,8  млн.

долл.   США,  или  на  2 процента больше,  чем в предшествующем  году.

B    структуре    импортных    поставок    сохранится     преобладание

нефтепродуктов,   продуктов    питания  и   потребительских   товаров.

Потребность  в бензине за счет собственного производства в  республике

обеспечивается  лишь частично, и его импорт прогнозируется  на  уровне

180  тыс. тонн. Основными поставщиками топлива будут Россия, Казахстан

и Узбекистан.

    Одним из факторов,  который окажет влияние на увеличение импортных

поступлений,   явится  ликвидация  тарифных  диапазонов   с    высоким

уровнем  импортных  пошлин  (свыше  20  процентов)  в  соответствии  с

принятым   Законом  "Об  утверждении  Таможенного  тарифа   Кыргызской

Республики  на  2000  год", согласно которому установлены  4  тарифных

диапазона (0%,  10%,  17,5%  и 20%).

    По итогам 1999 года ожидается, что сальдо текущего счета останется

дефицитным,    однако   абсолютная  и   относительная   его   величина

существенно сократятся - соответственно до 157 млн.  долл.  США  и  13

процентов  от ВВП.

    Дефицит текущего счета в 2000 году прогнозируется на уровне  150,1

млн.    долларов   США.   Отрицательное   сальдо   торгового   баланса

предполагается на уровне 97,1 млн.  долларов США в 1999  году  и  68,1

млн.  долларов США в 2000 году.

    В  прогнозном  периоде  баланс по статье  "Доходы"  формируется  с

дефицитом,   что   в   основном  обусловлено  выплатами  процентов  по

иностранным кредитам.

    Основным   источником  финансирования  текущего   счета   является

наращивание  внешней  задолженности - приток капитала,  отражаемый  по

счету операций с капиталом и финансовым операциям. Однако с 1999  года

возможности  дальнейшего  наращивания  внешнего  долга  ограничиваются

в связи с приближением к критическому значению по  данному  параметру.

Платежный   баланс   прогнозного  периода   будет   испытывать   также

регулирующее  воздействие целевого ориентира по  уровню  международных

валютных резервов.  Перечисленные  ограничения  и  условия приведут  к

относительному  снижению  дефицита текущего  счета.   В  то  же  время

дальнейшая  либерализация торгового  режима в связи с введением  новых

тарифных   диапазонов   на   импортную  продукцию   явится   фактором,

способствующим увеличению импорта.

    В 2000  году положительное сальдо финансового счета составит 147,5

млн.   долларов  США.  Предполагаемая величина портфельных  инвестиций

объясняется  притоком  капитала  по  финансовым  деривативам  в  форме

хеджирования цены золота.

    Обязательства по  погашению  основных  сумм  по ранее привлеченным

иностранным  кредитам оцениваются на уровне свыше  50  млн.   долларов

США, что значительно больше, чем в 1999 году (10,8 млн. долларов США).

    Финансирование текущих операций, не обеспеченное счетом операций с

капиталом    и   финансовых  операций,   производится  непосредственно

Национальным  банком Кыргызской Республики за счет его   международных

резервов.   Намечаемый  приток  капитала  в  виде  кредитов  (особенно

целевого кредита МВФ) позволит увеличить резервы Национального банка в

иностранной   валюте.    В   соответствии   с    обязательствами    по

трехлетнему  соглашению ESAF-2 уровень международных  резервов  должен

быть не  ниже  3-месячного объема импорта.

                  6. Внешний долг и его обслуживание

    На  1   января  2000  года сумма внешних заимствований  Кыргызской

Республики составила 1,203 млрд.  долларов США, в том числе  от  стран

СНГ  221,09  млн.   долларов  США,   от  стран  дальнего  зарубежья  и

международных финансовых организаций - 915,4 млн. долларов США.

    В   1999   году   были   сделаны  выплаты  по  погашению   внешней

задолженности страны в сумме 13,982 млн.  долларов США,  в  том  числе

по  основной сумме - около 1,191 млн. долларов США.

    В 2000 году планируется выплатить по внешнему  долгу  87,760  млн.

долларов  США,   из которых по основной сумме - 60,979  млн.  долларов

США, а 26,781 млн. долларов США - по начисленным процентам.

    Политика заимствования  в  2000  году  будет определена следующими

приоритетами:

    - привлечение кредитов с грант-элементом не менее 35 процентов;

    -  мораторий  на  привлечение  нельготных  кредитов  под  гарантию

Правительства Кыргызской Республики.

    В первой половине 2000 года предусматривается  реализация  проекта

по   созданию  комплексной системы наблюдения за  состоянием  внешнего

долга. В рамках комплексной системы наблюдения будет:

    - образована  общая  с  Национальным  банком Кыргызской Республики

сеть   по    учету    государственного    долга    с    использованием

специальной компьютерной программы учета;

    -  создана  система  мониторинга  внешнего  долга  в  Министерстве

финансов   Кыргызской  Республики  и  Национальном  банке   Кыргызской

Республики.

    В   целях  дальнейшего  совершенствования  процедур,  связанных  с

формированием  и  обслуживанием  государственного  долга,  разработаны

законопроект   "О  государственном  долге  Кыргызской  Республики"   и

Положение о  правительственных гарантиях.

    Для  повышения  эффективности использования внешней  помощи  будут

реализованы следующие меры:

    - активизация работы Министерства финансов Кыргызской  Республики,

Государственного   комитета  Кыргызской  Республики   по   иностранным

инвестициям   и   экономическому  развитию,   других   министерств   и

административных    ведомств   по   обеспечению   глубокого    анализа

приоритетности   проектов,  планов  реализации   и   софинансирования,

постоянного   финансового   и  оперативного   мониторинга   реализации

проектов;

    -   повышение  ответственности  руководителей  всех  уровней    за

эффективное использование средств;

    -  усиление  активности в работе по изысканию  долгов  с  конечных

получателей кредитов.

                       7. Региональное развитие

    Индикативным планом  социально-экономического  развития Кыргызской

Республики   определены  основные  направления  и  целевые   параметры

развития  регионов  на  2000  год с учетом  основных  и  специфических

приоритетов.

    Приоритетными   направлениями  промышленного   развития   регионов

определены:

    - в  Баткенской области - цветная металлургия,  угольная,  пищевая

(табачно-махорочная), виноделие и мукомольно-крупяная промышленность;

    -     в     Джалал-Абадской    области    -     электроэнергетика,

нефтегазодобывающая, цветная металлургия, угольная промышленность;

    - в Иссык-Кульской области - цветная металлургия,  машиностроение,

пищевая промышленность, развитие индустрии туризма и отдыха;

    - в Нарынской области  -  угольная,  цветная,  мукомольно-крупяная

промышленность;

    -   в   Ошской   области   -   легкая   (текстильная),    пищевая,

мукомольно-крупяная промышленность;

    - в Таласской области - пищевая и перерабатывающая промышленность;

    - в Чуйской области - цветная металлургия, пищевая, промышленность

стройматериалов;

    -   в  гор.  Бишкек-  машиностроение,  пищевая  и  полиграфическая

промышленность.

    Приоритетами    развития    коммуникаций    республики    являются

восстановление   и   реконструкция  дороги  Бишкек-Ош,    реабилитация

автодороги  Суусамыр-Талас-Джамбул.  Намечается  разработка   технико-

экономического  обоснования по Программе "ТРАСЕКА" по реконструкции  и

реабилитации  автодороги  Ош-Исфана.   Ведется   поиск  инвесторов  на

разработку  ТЭО  и  строительство Иссык-Кульской  кольцевой  дороги  с

выходом  в  Казахстан  (Кеген).  Начато строительство железной  дороги

Балыкчи-Каракол.  Предусмотрен  кредит  Всемирного  Банка  на   проект

развития   городского  транспорта.   Заключен   контракт    между   АО

"Кыргызтелеком" и фирмой "Sumitomo Corporation" (Япония) на поставку и

монтаж оборудования цифровых радиорелейных станций в  регионы.

    Проводятся крупномасштабные комплексные  геолого-поисковые  работы

на    драгоценные    металлы,   ювелирные   камни  на   месторождениях

"Кумтор", "Шыргыйское", "Кунгейское" (Иссык-Кульская область), "Солтой-

Сары"  (Нарынская  область),  "Терексай-Андагульское" (Джалал-Абадская

область),  "Алтын-Джилга", "Дуваташское", "Исфара-Кара-Су" (Баткенская

область).

    В 2000 году объем промышленной продукции возрастет до 44472,0 млн.

сомов,   причем,   в  структуре промышленного производства  республики

доля  Чуйской области составит - 30,9 процента, Иссык-Кульской области

- 23,7 процента, Джалал-Абадской области - 20,5 процента.

    В сельском  хозяйстве  валовой  выпуск  продукции  составит  37852

млн.сомов,   при  реальном росте от 106,5 процента в  Ошской   области

до 114,5 процента в Баткенской области.

    В   2000   году   значительно  возрастет  численность   официально

зарегистрированных  безработных, особенно в  Чуйской  области  и  гор.

Бишкек в связи с банкротством убыточных предприятий.

    В Джалал-Абадской  области в 2000 году в промышленном производстве

приоритеты         сохранятся        за         электроэнергетической,

нефтеперерабатывающей   отраслями   промышленности   и    промышленной

деятельностью  населения.  С увеличением выработки  электроэнергии  до

12,7  млрд.  кВт. ч объем продукции промышленности  возрастет до 9,099

млрд.сомов,   при этом доля электроэнергетики составит 58,5  процента.

Предусматривается  завершение  строительства  Шамалды-Сайской  и  Таш-

Кумырской  ГЭС,  увеличение объема производства нефтепродуктов  на  СП

"Кыргыз Петролеум Компани".

    Намечается   стабилизация    производства    во   всех    отраслях

промышленности,   кроме пищевой в связи с сокращением выпуска  ликеро-

водочных  изделий и ферментированного табака.  Для наращивания  объема

промышленного  производства  в  области  необходима  господдержка  ГАО

"Кристалл"  и   угольных предприятий области.  В связи с  убыточностью

подземного  способа  добычи  угля на Кок-Жангакской  и   Таш-Кумырской

шахтах  предусматривается переход на карьерный способ добычи.

    В сельском хозяйстве валовая продукция возрастет на 7,0  процентов

за     счет    увеличения    производства   по    всей    номенклатуре

растениеводческой и животноводческой продукции.

    Предусматривается привлечение кредита Исламского Банка Развития на

реабилитацию автомобильной дороги Джалал-Абад-Узген.

    Более 94  процентов  от общего объема промышленного производства в

Иссык-Кульской  области формируется за счет  СП   "Кумтор".   В   2000

году объем производства на СП "Кумтор" составит 9828,5 млн. сомов  при

реальном  росте  106,4 процента.  Объемы производства других  отраслей

промышленности  возрастут  незначительно,  что связано с  простоями  и

неполной загрузкой предприятий области: не функционирует АО "Манас" из-

за  завершения   выработки оловорудного концентрата  на  месторождении

"Атджайляу";   АО  "Каухар-Таш"  не  имеет  заявок  на    изготовление

железобетонных  конструкций;  АО  "Калем"  и  Каракольский  спиртзавод

объявлены банкротами; нестабильна работа СП "Бакай-Кол".

    По валовому  выпуску  продукции  сельского  хозяйства  в 2000 году

предполагается  реальный рост 107 процента к  уровню  1999   года   за

счет  увеличения  производства овощей, плодов и ягод, животноводческой

продукции.

    Реальный  рост   производства промышленной продукции  в  Нарынской

области  в  2000  году  составит  105 процента  к  уровню  1999  года.

Планируется введение в эксплуатацию Кочкорского нефтеперерабатывающего

завода.

    Рост валового выпуска продукции сельского хозяйства составит 107,1

процента    за   счет   увеличения  производства   зерновых   культур,

картофеля, овощей, мяса, молока и яиц.

    В  Ошской  области  в  2000 году объем промышленного  производства

достигнет    2,632    млрд.сомов.    Ожидается    снижение     объемов

производства  в угольной, легкой и частично в пищевой промышленности.

    Валовой  выпуск  продукции  сельского  хозяйства  составит   106,5

процента  к уровню 1999 года.  Рост будет обеспечен за счет увеличения

производства растениеводческой продукции, мяса, молока и яиц.  Намечен

рост производства более прибыльных технических культур. Предполагается

широкое применение метода выращивания хлопка под пленочным  покрытием,

что позволяет повысить урожайность. Рост производства животноводческой

продукции  намечается  достигнуть  за  счет  увеличения  поголовья   и

повышения продуктивности скота.

    Предполагается реконструкция телекоммуникационной  сети  г.  Ош  и

автодороги    Гульча-Будалык;   строительство  за   счет   иностранных

инвестиций     фельдшерско-акушерского     пункта     в     с.Будалык,

противозащитной   дамбы   на реке Терек-Суу в с.Сопу-Коргон  Алайского

района.   За  счет  средств  местного бюджета  намечено  строительство

юбилейных объектов в честь празднования 3000-летия г.  Ош, больницы  в

с. Папан Кара-Суйского района, расширение котельной в гор.Ош.

    В Баткенской  области  при  увеличении  производства  сурьмы  до 3

тыс.тонн,   добычи  угля  до 70 тыс.тонн объем промышленной  продукции

составит    1,197   млрд.сомов.    Намечается   дальнейшее    развитие

горнодобывающих  предприятий,  возобновление  работы   по   добыче   и

переработке  нефти  и  газа, а также развитие  предприятий  пищевой  и

перерабатывающей промышленности.

    В сельском хозяйстве запланирован рост объема продукции  на  114,5

процента,    который  будет  обеспечен  увеличением  растениеводческой

(кроме бахчевых культур) и животноводческой продукции.

    Предполагается строительство ВЛ 220 кВ Алай-Баткен,  ПС 220/110 кВ

"Баткен".

    Объем  производства  промышленной продукции  в  Таласской  области

составит   105,1  процента  к  уровню  1999  года  и  будет  обеспечен

деятельностью подсобных предприятий - мукомольными мельницами,  цехами

по  производству  растительного масла,  переработке фасоли,   сахарной

свеклы. Рост производства  сахарной  свеклы связан с решением проблемы

переработки  его  на  сахар.   Стабильно  будет  работать   Маймакский

приемный  пункт,  намечен вывоз  сахарной  свеклы для  переработки  по

железной  дороге  на  Каиндинский сахзавод.  В  Бакай-Атинском  районе

предусмотрено ввести в  эксплуатацию мини-сахзавод.

    Реальный  рост   сельскохозяйственного производства  в  2000  году

составит    108,6    процента   за   счет   увеличения    производства

растениеводческой продукции, мяса, молока и яиц.

    Предполагается   дальнейшее   строительство  трех   подстанций   в

Таласской области:

    ПС 500/110/10 кВ "Ала-Бель", ПС 220/110/10 кВ "Семетей", ВЛ 220 кВ

"Ала-Бель-Семетей".    Продолжается  разработка   ТЭО,    подготовлены

учредительные   документы  на  создание  совместного  предприятия   по

освоению    золоторудного    месторождения    "Джеруй",     определена

принципиальная  схема   основных  сооружений,  освоение  месторождения

запланировано с 2001 года.

    В Чуйской  области  валовая  продукция  промышленности   достигнет

13,721   млрд.   сомов   за  счет  дальнейшего  развития   пищевой   и

перерабатывающей отраслей.

    В 2000 году реальный рост сельскохозяйственной продукции  составит

108,3   процента  к  уровню  1999  года  и  будет  достигнут  за  счет

увеличения   производства  зерновых  культур,    картофеля,    овощей,

бахчевых,  плодов  и  ягод,  животноводческой   продукции,   повышения

урожайности культур.  На продвижение аграрных реформ в области в  2000

году  предполагается  выделение кредита Азиатским Банком  Развития  на

сумму 40 млн. сомов.

    За   счет   иностранных   кредитов  намечено   строительство   ЛЭП

"Фрунзенская-Кемин",   реконструкция  автомобильной   дороги   Бишкек-

Георгиевка,  освоение  золоторудного  месторождения  "Талды-Булак"   в

Кеминском районе.

    Рост объема промышленного производства в городе Бишкек в 2000 году

составит  105  процентов  к  уровню  1999  года.  Он  будет  связан  с

увеличением    объемов   выпуска   продукции   в    электроэнергетике,

машиностроении  и  металлообработке  (за  счет  ввода  в  эксплуатацию

Кыргызско-Китайского  СП  "Автомаш-Сиань"  по  производству  мешкотары

мощностью  10   млн.  мешков  в год,  Кыргызско-Турецкого  предприятия

"Актомаш-Экол"  по  выпуску аккумуляторов до 50  тыс.  шт.  в  год)  и

пищевой  промышленности  (рост производства  кондитерских  и  водочных

изделий,  шампанского,  папирос и сигарет).  В  легкой  промышленности

возрастут объемы производства  шерстяных  тканей, трикотажных изделий,

нетканных   материалов,  махровых  изделий,  мебельных   гобеленов   и

галстучных полотен.

    Будет    увеличено     производство   экспортоориентированной    и

импортозамещающей    продукции.   АО   "Жанар"   намерено    увеличить

производство  3-х  фазных   счетчиков,  кассовых  аппаратов  и  другой

продукции.  На ДО "Дастан" выпуск медтехники возрастет в 1,9 раза,  АО

"OREMI"  произведет 400 штук трансформаторных подстанций на  сумму  68

млн. сомов.

    В  2000  году  прямые иностранные инвестиции будут  направлены  на

развитие  и  создание предприятий в СЭЗ "Бишкек",   реконструкцию  ОАО

"Арпа",  организацию производства распределительных трансформаторов  и

подстанций  на  заводе  "OREMI"  за  счет  кредита  Исламского   Банка

Развития.

                    Высокогорные и отдаленные зоны

    По Программе  государственной  поддержки высокогорных и отдаленных

зон    Кыргызской   Республики   на   1999-2000   годы,   утвержденной

постановлением Правительства Кыргызской Республики от  3  ноября  1999

года  N 606,  на 2000 год предусмотрено финансирование в объеме 241978

тыс.  сомов,  из них по республиканскому бюджету 104442,2 тыс.  сомов,

местным  бюджетам 5620,0 тыс. сомов и иностранным инвестициям 131915,0

тыс. сомов.

  --------------------------------------------------------------------

                           |   План на   | В том числе    |Факт 1999

  года

                           |1999-2000 гг.|----------------|

                           |             |1999 г.| 2000 г.|

  -------------------------|-------------|-------|--------|-----------

  ---

  Всего по республике      |  3190888,0  |77110,0|241978,0|  31780,2

  в том числе:             |             |       |        |

  Республиканский бюджет   |   158251,2  |53809,0|104442,2|  28358,2

  из них за счет:          |             |       |        |

  Капитальных вложений,    |     2800,0  |  800,0|  2000,0|   1232,0

  тыс.сомов                |             |       |        |

  МЧС и ГО, тыс.сомов      |    88000,0  |44000,0| 44000  |  23354,3

  Минтранскоммуникаций,    |     4594,0  | 2430,0|  2164,0|   3771,9

  тыс.сомов                |             |       |        |

  ПГИ Департамента водного |    62857,2  | 6579,0| 56278,2|

  хозяйства Минсельводхоза |             |       |        |

  Местный бюджет           |    12070,0  | 6450,0|  5620,0|    604,0

  Иностранные инвестиции   |   148766,8  |16851,0|131915,8|    918,0

  За счет средств населения|             |       |        |   1900,0

  --------------------------------------------------------------------

  ---

                             Малые города

    Актуальной проблемой  остается обеспечение жизнедеятельности малых

городов,   функционирование  которых было связано  с  производственной

деятельностью  отдельных градообразующих предприятий,   относящихся  в

основном к предприятиям горнодобывающей отрасли  промышленности  и   в

целом влияющих на все сферы жизнедеятельности населения этих городов и

поселков городского типа.

    Постановлением Правительства  Кыргызской  Республики  от  16 марта

1998  года N 132 была утверждена Программа развития 36 малых   городов

и    поселков     городского     типа,    которой    на    обеспечение

жизнедеятельности  и  перспективы  социально-экономического   развития

малых  городов  и  поселков городского типа Кыргызской  Республики  на

1998-2000  годы было предусмотрено 465,7 млн.  сомов, из них  за  счет

средств,  отчисляемых  для  предупреждения и  ликвидации  чрезвычайных

ситуаций  460,3 млн.  сомов,  за счет средств местных бюджетов  -  5,4

млн. сомов.

  -----------------------------------------------------------------------

                            |  План на    |     Факт за    |Остаток на

                            |1998-2000 гг.|   1998-1999 гг.| 2000 год

                            |             |----------------|

                            |             |млн.сомов |  %  |

----------------------------|-------------|----------|-----|-----------

Всего по республике         |   465,718   |  11,592  | 2,5 |  454,126

в том числе:                |             |          |     |

Средства МЧС и ГО           |   460,309   |   7,863  | 1,7 |  452,446

Местный бюджет              |     5,409   |   0,219  | 4,0 |    5,190

Из других источников, не    |             |          |     |

предусмотренных в программах|             |   3,510  |     |

-----------------------------------------------------------------------

    В связи  с  дефицитом бюджета и событиями на юге республики в 1999

году  финансирование мероприятий по Программе развития малых   городов

и  поселков  городского типа осуществлялось не в полной мере:  в 1998-

1999  годах профинансировано всего лишь 8 млн. сомов (менее 2 процента

от  намерений)  и  объемы финансирования в рамках Программы  с  учетом

недофинансирования в предыдущие годы составляют  на  2000  год   454,1

млн.сомов    (97,8     процента    от   первоначальной    потребности,

предусмотренной на начальный период разработки программ развития малых

городов).

    С начала  реализации  Программы  на  выполнение запланированных на

1998-2000   годы   мероприятий  за  счет   средств   отчисляемых   для

предупреждения    и   ликвидации  чрезвычайных   ситуаций   фактически

профинансировано  7,9  млн.  сомов (1,7 процента  к  плану);  за  счет

средств  местных  бюджетов выполнены мероприятия в объеме  0,219  млн.

сомов (4,5 процента).

    В соответствии с распоряжением Правительства Кыргызской Республики

от   15   февраля   2000  года  N  47-р в целях  разработки  Программы

социально-экономического   развития   малых   городов    и    поселков

городского   типа  Кыргызской Республики  на  период  2001-2003  годы,

уточнения  плана  мероприятий  и внесения  существенной  корректировки

Программы   на   2000   год,  создана   рабочая   комиссия,    которой

поручено   представить   разработанную   Программу   на   рассмотрение

Правительства Кыргызской Республики до  конца апреля 2000 года.

    8. Индикативные показатели социально-экономического развития

                   Кыргызской Республики на 2000 год

-----------------------------------------------------------------------

                              |1999 год|2000 год|   В том числе:

                              |  Факт  |   ИП   |----------------------

                              |        |        | 1 кв.| 1 п/г | 9 мес.

------------------------------|--------|--------|------|-------|-------

I. Реальный сектор            |        |        |      |       |

1. ВВП, млн.сомов             |48321,1 | 60150  |8620  |18980  |40635

темп роста, %                 |  103,6 |   105,4| 101,5|  103  |  105,1

дефлятор, %                   |  136,5 |   118,1| 125,3|  123,6|  118,9

2. Объем промышленной         |34087,6 | 44472  |9578,8|19313,5|30229,5

   продукции, млн.сомов       |        |        |      |       |

темп роста, %                 |   98,3 |   105  | 102  |  104  |  104,8

в том числе без Кумтора,      |20495   |260796  |5348,5|10117,3|16435,2

млн.сомов                     |        |        |      |       |

темп роста, %                 |   99,3 |   105,8| 105,9|  107,3|  106,9

3. Валовый выпуск продукции   |31293,6 | 37852  |2543  | 6499  |25760

   сельского хозяйства,       |        |        |      |       |

   млн.сомов                  |        |        |      |       |

темп роста, %                 |  108,7 |   108  | 103  |  105,8|  108,2

4. Валовая продукция          | 3956,3 |  5300  | 300  | 1000  | 2600

   строительства, млн.сомов   |        |        |      |       |

темп роста, %                 |   95   |   106,3|  61,7|   85  |  100

5. Объем общих услуг,         |30114,1 | 37200  |7504  |15984  |26139

   млн.сомов                  |        |        |      |       |

темп роста, %                 |  101,7 |   102,7| 102,2|  102,1|  102,3

II. Социальные показатели     |        |        |      |       |

1. Денежные доходы населения, |31588,6 | 36823  |9205,8|18411,6|27617,2

   млн.сомов                  |        |        |      |       |

2. Численность официально     |   54,7 |    75  |  63  |   67  |   71

   зарегистрированных         |        |        |      |       |

   безработных, тыс.человек   |        |        |      |       |

в % к экономич. активному     |    3,1 |     4  |   3,4|    3,6|    3,8

населению                     |        |        |      |       |

3. Минимальный потребительский| 1097,1 |  1210  |1140  | 1150  | 1200

   бюджет (МПБ), сомов        |        |        |      |       |

4. Минимальная заработная     |  100   |   100  | 100  |  100  |  100

   плата, сомов               |        |        |      |       |

5. Среднемесячная оплата труда| 1010   |  1160  |1078  | 1137  | 1180

   всех категорий работающих, |        |        |      |       |

   сомов                      |        |        |      |       |

6. Индекс потребительских цен |        |        |      |       |

   (ИПЦ):                     |        |        |      |       |

в % к предыдущему году        |  135,9 |   124,9| 140,1|  133  |  127,3

в % к декабрю предыдущего года|  139,9 |   120  | 107,9|  113,4|  111,6

III. Внешний сектор           |        |        |      |       |

Экспорт товаров, млн.долл. США|  465,7 |   505,8| 112,1|  233,5|  387,7

Импорт товаров, млн.долл. США |  562,8 |   573,8| 138,7|  272,6|  416,4

Сальдо торгового баланса,     |  -97,1 |   -68,1| -26,6|  -39,1|  -28,7

млн.долл. США                 |        |        |      |       |

-----------------------------------------------------------------------

                                                           Приложение 1

                         КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ

     1.1. Капитальные вложения по источникам финансирования

                                                            (млн.сомов)

-----------------------------------------------------------------------

                              |1999 год|2000 год|   В том числе:

                              |  Факт  |   ИП   |----------------------

                              |        |        | 1 кв.| 1 п/г | 9 мес.

------------------------------|--------|--------|------|-------|-------

Капитальные вложения - всего: | 5400,9 | 7087   | 350  | 1300  |  3500

республиканского бюджета      |  326,2 |  512,3 |  32  |  115  |   240

местного бюджета              |   39,1 |  125,5 |   8  |   23  |    63

Средств предприятий,          | 1206,9 |  401,7 |  36  |   73  |   200

организаций                   |        |        |      |       |

Иностранных грантов и         |   79,7 |        |      |       |

гуманитарной помощи           |        |        |      |       |

Иностранного кредита          | 2469   | 4762,8 | 190  |  850  |  2370

Прямых иностранных            |  257,5 |  775   |  44  |  147  |   372

инвестиций                    |        |        |      |       |

МЧС и ГО                      |  180,2 |   88,9 |   8  |   16  |    45

Средств населения и др.       |  842,3 |  420,8 |  32  |   76  |   210

-----------------------------------------------------------------------

     1.2. Капитальные вложения по отраслям экономики

                                                            (млн.сомов)

-----------------------------------------------------------------------

                              |1999 год|2000 год|   В том числе:

                              |  Факт  |   ИП   |----------------------

                              |        |        | 1 кв.| 1 п/г | 9 мес.

------------------------------|--------|--------|------|-------|-------

Капитальные вложения, всего:  | 5400,9 | 7087   | 350  | 1300  | З500

Промышленность                | 2184   | 2500   | 100  |  450  | 1250

Сельское и лесное хозяйство   |  248,2 |  740   |  35  |  157  |  437

Строительство                 |   95,7 |   55   |   2,2|   10  |    2,8

Прочие отрасли материального  |    1,1 |    2   |   0,1|    0,4|    1,0

пр-ва                         |        |        |      |       |

Транспорт                     | 1262,9 | 2210   |  90  |  400  | 1100

Связь                         |   56,9 |  330   |  14,7|   66,2|  184

Торговля и общепит            |  160,3 |  115   |   4,6|   20,7|   58

Материально-технич.           |    3,9 |    3   |   0,1|    0,6|    1,7

снабжение и сбыт              |        |        |      |       |

Информационно-вычисл.         |   18,8 |    4   |   0,1|    0,8|    2,0

обслуживание                  |        |        |      |       |

Геология и разведка недр      |    2,6 |    5   |   0,2|    1,0|    2,0

Жилищно-коммунальное хозяйство|  807   |  600   |  28  |  105  |  300

Здравоохр., физкультура,      |   64,5 |   30   |   1,2|    6  |   15

соц.обеспеч.                  |        |        |      |       |

Образование                   |  142,9 |   50   |   2,1|    9,5|   27

Культура, искусство           |  147,3 |   30   |   1,2|    6  |   15

Наука и научное обслуживание  |    0,8 |   10   |   0,4|    2  |    5,0

Финансы, кредит, страхование, |   35,3 |   30   |   1,4|    6,3|   18

пенсионное обеспечение        |        |        |      |       |

-----------------------------------------------------------------------

                                                           Приложение 2

                            РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР

     2.1. Валовая продукция по отраслям экономики

                                                            (млн.сомов)

-----------------------------------------------------------------------

                              |1999 год|2000 год|   В том числе:

                              |  Факт  |   ИП   |----------------------

                              |        |        | 1 кв.| 1 п/г | 9 мес.

------------------------------|--------|--------|------|-------|-------

Промышленность, всего         |34087,6 |44472   |9578,8|19313,5|30229,5

в т.ч. без предприятий по     |20494,7 |26079,6 |5348,5|10117,3|16435,2

разработке месторождения      |        |        |      |       |

"Кумтор"                      |        |        |      |       |

Электроэнергетика             | 4370,9 | 6500   |1480  | 2550  | 4510

Топливная промышленность      | 1108   | 1320   | 300  |  680  | 1050

Цветная металлургия           |14302,8 |19234   |4423,8| 9617  |14425,5

в т.ч. предприятия по         |13592,9 |18392,4 |4230,3| 4196,2|13794,3

разработке месторождения      |        |        |      |       |

"Кумтор"                      |        |        |      |       |

Химическая и нефтехимическая  |   48,3 |   57   |  12  |   30  |   42

промышленность                |        |        |      |       |

Машиностроение и              | 1406,9 | 1502   | 348  |  737  | 1144

металлообработка              |        |        |      |       |

Лесная, деревообрабатывающая и|   35,2 |   39   |   8  |  17,5 |   28

целлюлозно-бумажная           |        |        |      |       |

промышленность                |        |        |      |       |

Промышленность стройматериалов|  1058,9| 1200   | 250  |  600  | 1000

Легкая промышленность         |  1595,8| 1680   | 300  |  440  |  740

Пищевая промышленность        |  5060  | 7050   |1610  | 2890  | 4610

Мукомольно-крупяная и         |  3270,5| З620   | 420  |  850  | 1200

комбикормовая промышленность  |        |        |      |       |

Медицинская промышленность    |    16,2|   18   |   4  |    8  |   13

Полиграфическая промышленность|    84,8|   92   |  23  |   44  |   67

Сельское хозяйство            | 31293,6|37852   |2543  | 6499  |25760

Строительство                 |  3956,3| 5300   | 300  | 1000  | 2600

Услуги                        | 30114,1| 37200  |7504  |15984  |26139

-----------------------------------------------------------------------

     2.2. Реальные темпы роста валовой продукции по отраслям экономики

                                                                    (%)

-----------------------------------------------------------------------

                              |1999 год|2000 год|   В том числе:

                              |  Факт  |   ИП   |----------------------

                              |        |        | 1 кв.| 1 п/г | 9 мес.

------------------------------|--------|--------|------|-------|-------

Промышленность, всего         |   98,З |  105   | 102  | 104   | 104,8

в т.ч. без предприятий по     |   99,3 |  105,8 | 105,9| 107,3 | 106,9

разработке месторождения      |        |        |      |       |

"Кумтор"                      |        |        |      |       |

Электроэнергетика             |  107,5 |  103,9 | 109,8| 108,7 | 105,5

Топливная промышленность      |  127,7 |  105   | 129,0| 135   | 120,2

Цветная металлургия           |   95,4 |  103,8 |  96,8| 100,4 | 102,6

в т.ч. предприятия по         |   95,4 |  103,6 |  96,5| 100,1 | 102

разработке месторождения      |        |        |      |       |

"Кумтор"                      |        |        |      |       |

Химическая и нефтехимическая  |  204   |  102   | 386  |  98,4 | 115,2

промышленность                |        |        |      |       |

Машиностроение и              |  101,9 |   98   |  95,5|  99   |  98,4

металлообработка              |        |        |      |       |

Лесная, деревообрабатывающая и|   46,8 |  102   |  94  | 100,3 | 101,5

целлюлозно-бумажная           |        |        |      |       |

промышленность                |        |        |      |       |

Промышленность стройматериалов|   70   |  101   | 100  | 101   | 101

Легкая промышленность         |   92,2 |  100   |  96,3|  95,8 |  98,2

Пищевая промышленность        |   89,1 |  113   | 108,2| 111,9 | 112,3

Мукомольно-крупяная и         |   98,4 |  100   | 101  | 100   | 102

комбикормовая промышленность  |        |        |      |       |

Медицинская промышленность    |  131   |  102   | 139  | 130   | 103

Полиграфическая промышленность|  105,2 |  102   | 101,9| 100,3 | 101,5

Сельское хозяйство            |  108,7 |  108   | 103  | 105,6 | 108,2

Строительство                 |   95   |  106,3 |  61,7|  85   | 100

Услуги                        |  101,7 |  102,7 | 102,2| 102,1 | 102,3

-----------------------------------------------------------------------

     2.3. Производство основных видов продукции

-----------------------------------------------------------------------

                              |1999 год|2000 год|   В том числе:

                              |  Факт  |   ИП   |----------------------

                              |        |        | 1 кв.| 1 п/г | 9 мес.

------------------------------|--------|--------|------|-------|-------

Промышленность                |        |        |      |       |

Электроэнергия, млрд.кат.ч    |   13,12|  13,1  |  4,74|   7,13|   9,49

Нефть вкл. газовый конденсат, |   76,9 |  80    | 18,2 |  40,6 |  60,8

тыс.тонн                      |        |        |      |       |

Бензин, тыс.тонн              |   70,4 |  75    | 22   |  39,5 |  47,5

Дизтопливо, тыс.тонн          |   46,1 |  51    | 13,7 |  27,4 |  30,2

Газ естественный, млн.куб.м   |   25   |  30    |  6,8 |  13,8 |  20,3

Уголь, тыс.тонн               |  415,2 | 475    |112   | 215   | 325

Ртуть, тонн                   |  645,3 | 618    |151   | 304   | 461

Сурьма металлич. в            |    1,32|   3    |  0,66|   1,41|   2,18

соединениях, тыс.тонн         |        |        |      |       |

Электрические плиты и плитки, |   35   |  40    | 11,2 |  20   |  27,2

тыс.шт.                       |        |        |      |       |

Радиаторы, тыс.шт.            |   33,5 |  30    |  7,5 |  15   |  22,5

Электролампы, млн.шт.         |  212,1 | 223    | 60   | 110   | 158

Цемент, тыс.тонн              |  386,3 | 400,4  | 73,2 | 191,6 | 321,7

Стеновые материалы, млн.шт.   |   88,6 | 108,8  | 17,1 |  51,6 |  86,4

Листы асбестоцементные,       |  132,1 | 115    | З0   |  54   |  84

млн.усл.пл.                   |        |        |      |       |

Ткани хлопчатобумажные,       |   11,2 |  13,3  |  3,11|   5,24|   7,29

млн.кв.м                      |        |        |      |       |

Ткани шелковые, млн.кв.м      |    0,64|   0,8  |  0,03|   0,1 |   0,5

Ткани шерстяные, млн.кв.м     |    0,7 |   1,5  |  0,18|   0,4 |   0,93

Чулочно-носочные изделия,     |    4,1 |   4,5  |  1   |   2,3 |   3,5

млн.пар                       |        |        |      |       |

Масло животное, тыс.тонн      |    1,1 |   1,2  |  0,2 |   0,5 |   0,9

Мука, тыс.тонн                |  558   | 560    | 65   | 120   | 200

Масло растительное, тыс.тонн  |    6,7 |   7    |  1,5 |   3   |   4,5

Хлеб и хлебобулочные изделия, |  141   | 142    | 30   |  42   |  60

тыс.тонн                      |        |        |      |       |

Сахар-песок, тыс.тонн         |   70,4 |  97    | 23,5 |  43,5 |  53,5

Кондитерские изделия, тыс.тонн|    4,8 |   5,1  |  1,5 |   2,9 |   3,8

Спирт-сырец этиловый, тыс.дал |  388,9 |1045    |100   | 415   | 730

Водка и ликеро-водочные       | 1007,6 |1700    |310   | 750   |1200

изделия, тыс.дал              |        |        |      |       |

Табак ферментированный,       |   37,6 |  31,8  |  9   |  18,3 |  22,5

тыс.тонн                      |        |        |      |       |

Курительные изделия, млн.шт   | 2102,5 |3370    |697   |1510   |2402

Сельское хозяйство, тыс.тонн  |        |        |      |       |

Зерно                         | 1629,9 |1704,4  |      |  24   |1537

Сахарная свекла (фабричная)   |  536,1 | 540    |      |       |   2,8

Хлопок-сырец                  |   86,9 |  90    |      |       |  37

Табак                         |   29,8 |  35,1  |      |       |  21,2

Картофель                     |  957,2 | 976,6  |      |   3,5 | 652,4

Овощи                         |  719,3 | 735,5  |      |   7   | 523

Мясо (в животной массе)       |  339,4 | 348    | 67,3 | 135,6 | 239,8

Молоко                        | 1064,5 |1114,3  |163,5 | 460,2 | 875,9

Яйца, млн.шт                  |  192,6 | 210,1  | 34,8 |  90,2 | 160

Шерсть (в физическом весе)    |   11,7 |  11,9  |      |  10,8 |  11,8

-----------------------------------------------------------------------

                                                           Приложение 3

     3.1. Платежный баланс Кыргызской Республики

                                                        (млн.долл. США)

-----------------------------------------------------------------------

                              |1999 год|2000 год|   В том числе:

                              | оценка |   ИП   |----------------------

                              |        |        | 1 кв.| 1 п/г | 9 мес.

------------------------------|--------|--------|------|-------|-------

Счет текущих операций         | -188,6 | -150,1 |-49,5 | -82,8 | -89,5

Торговый баланс               |  -97,1 |  -68,1 |-26,6 | -39,1 | -28,7

Экспорт                       |  465,7 |  505,8 |112,1 | 233,5 | 387,7

Импорт                        |  562,8 |  573,8 |138,7 | 272,6 | 416,4

Баланс услуг                  |  -90,9 |  -67,4 |-20,5 | -36,7 | -51,8

Экспорт                       |   71,0 |   79,5 | 15,6 |  З3,9 |  55,1

Импорт                        |  161,8 |  146,9 | 36,1 |  70,6 | 106,9

из них:                       |        |        |      |       |

техническая помощь            |  -20,0 |  -15,0 | -3,8 |  -7,5 | -11,3

Доходы                        |  -74,4 |  -63,1 |-12,4 | -31,2 | -43,2

из них:                       |        |        |      |       |

Проценты по кредитам (график) |  -69,5 |  -56,4 |-10,7 | -27,9 | -38,1

Текущие трансферты            |   73,8 |   48,4 | 10,0 |  24,2 |  34,2

Счет операций с капиталом и   |  150,7 |  148,5 | 35,8 |  85,5 | 111,7

финансовых операций           |        |        |      |       |

Счет операций с капиталом     |   -7,9 |    1,0 |  0,3 |   0,5 |   0,8

Финансовый счет               |  158,6 |  147,5 | 35,6 |  85,0 | 111,0

Прямые инвестиции             |   14,3 |   70,0 | 15,6 |  33,8 |  51,9

Портфельные инвестиции        |   27,1 |    6,0 |  1,5 |   3,0 |   4,5

Другие инвестиции             |  117,2 |   71,5 | 18,5 |  48,3 |  54,6

из них:                       |        |        |      |       |

Кредиты госсектору            |  134,9 |  129,8 | 33,0 |  77,4 |  88,1

Получено                      |  145,6 |  186,2 | 48,1 | 106,4 | 127,3

Амортизация (график)          |  -10,8 |  -56,5 |-15,1 |  29,0 | -39,2

Кредиты частному сектору      |  -50,6 |  -58,3 |-14,6 | -29,2 | -43,7

Ошибки и пропуски             |  -10,8 |    0,0 |  0,0 |   0,0 |   0,0

Общий баланс                  |  -48,7 |   -1,7 |-13,6 |   2,8 |  22,3

Финансирование                |  -20,7 |    1,7 | -1,3 | -10,3 |   1,6

из них:                       |        |        |      |       |

Резервы НБКР                  |  -61,2 |   -9,0 | -4,6 | -18,2 |  -9,8

Кредиты МВФ                   |   19,5 |   14,1 |  3,4 |   8,0 |  11,4

Финансовые расхождения        |  -69,4 |        |-14,9 |  -7,5 |  23,9

-----------------------------------------------------------------------

     3.2. Экспорт важнейших видов товаров

-----------------------------------------------------------------------

                              |1999 год|2000 год|   В том числе:

                              | оценка |   ИП   |----------------------

                              |        |        | 1 кв.| 1 п/г | 9 мес.

------------------------------|--------|--------|------|-------|-------

Овощи, тыс.тонн               | 107,6  | 113    |  15,4|  33,3 |  75,5

Фрукты, тыс.тонн              |  36    |  47    |   4,7|   8,7 |  24,1

Пшеница, тыс.тонн             |   4,2  |   3,5  |   0,4|   0,4 |   0,5

Сахар, тыс.тонн               |  15,6  |  12    |   2,1|   6,4 |  10,0

Табак, тыс.тонн               |  33    |  30    |   8,8|  19,9 |  24,0

Электроэнергия, млн.кВт.ч     |2011,3  |1400    |      | 350,0 |1400,0

Цемент, портландцемент,       | 220    | 370    |  60,1| 129,1 | 250,3

тыс.тонн                      |        |        |      |       |

Шкуры крупного рогатого скота,|   9    |   8    |   2,2|   3,0 |   5,0

тыс.тонн                      |        |        |      |       |

Шкуры овец и ягнят, тыс.шт.   |1200    |1100    | 324,4| 552,2 | 719,7

Шерсть, тыс.тонн              |     1  |   1    |   0,1|   0,2 |   0,8

Шерстяная пряжа, тыс.тонн     |   0,4  |   0,5  |   0,2|   0,2 |   0,4

Ткани хлопчатобумажные,       |        |        |      |       |

тыс.пог.м                     |5200    |5700    |1318,0|3733,1 |4397,8

Шифер, млн.усл. плиток        |  65    |  65    |  10,6|  26,8 |  47,5

Сурьма, тыс.тонн              |   1,8  |   3    |   1,1|   2,0 |   2,6

Лампы накаливания электрич.,  |        |        |      |       |

млн.шт.                       | 180    | 190    |  50,0|  94,2 | 129,5

Драгоценные металлы, млн.сомов|7610    |9950    |2725,6|5071,3 |7579,0

-----------------------------------------------------------------------

     3.3. Импорт важнейших видов товаров

-----------------------------------------------------------------------

                              |1999 год|2000 год|   В том числе:

                              | оценка |   ИП   |----------------------

                              |        |        | 1 кв.| 1 п/г | 9 мес.

------------------------------|--------|--------|------|-------|-------

Чай, тыс.тонн                 |    5,9 |    6,2 |   2,8|   3,8 |   4,8

Мука пшеничная, тыс.тонн      |    9   |    5   |   0,4|   2   |   4,1

Масло растительное, тыс.тонн  |    8   |   10   |   2,7|   4,5 |   6,2

Сахар-сырец, тыс.тонн         |   50   |   70   |  18,1|  28,8 |  43,1

Пиво, тыс.литров              | 5200   | 5450   | 146,6|2036,9 |4488,5

Уголь, тыс.тонн               |  900   |  900   | 232  | 645,1 | 806,9

Бензин автомобильный, тыс.тонн|  165   |  180   |  37,3|  65   |  85,2

Газ природный, млн.куб.м      |  800   | 1000   | 356,3| 597,5 | 713,9

-----------------------------------------------------------------------