УТРАТИЛО СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства КР                     от 24 февраля 2001 года № 59                                                              Утверждено                     постановлением Правительства                         Кыргызской Республики                       от 3 мая 2000 года № 247                                ПОЛОЖЕНИЕ              о Министерстве по чрезвычайным ситуациям и               гражданской обороне Кыргызской Республики              (В редакции постановления Правительства КР от                       25 июля 2000 года № 452)                          I. Основные положения      1. Министерство  по  чрезвычайным  ситуациям и гражданской оборонеКыргызской Республики (далее - МЧС и ГО) является  центральным  органомисполнительной власти, осуществляющим распорядительные функции в следу-ющих сферах деятельности:     - предупреждение  чрезвычайных  ситуаций  и ликвидация их последс-твий;     - гражданская оборона;     - создание за счет средств Министерства запасов материально-техни-ческих  средств для обеспечения неотложных нужд населения в период лик-видации последствий стихийных  бедствий,  катастроф,  аварий  и  другихчрезвычайных ситуаций,  а также участие в мероприятиях,  проводимых Ми-нистерством обороны Кыргызской Республики и другими силовыми структура-ми;     - осуществление контрольных и разрешительных функций государствен-ного  управления в сфере надзора за безопасным ведением работ в хозяйс-твенных отраслях и горному надзору;     - обеспечение  на государственном уровне реабилитационных работ нахвостохранилищах и горных отвалах,  отработанных горнорудными предприя-тиями.     2. Финансирование МЧС и ГО осуществляется за счет средств  респуб-ликанского бюджета, образованного за счет 1,5-процентных отчислений дляпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,  со счета, открытогов Центральном казначействе при Министерстве финансов Кыргызской Респуб-лики.     3. МЧС и ГО в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыр-гызской Республики,  законами Кыргызской Республики, указами и распоря-жениями Президента Кыргызской Республики,  постановлениями и распоряже-ниями Правительства Кыргызской Республики,  а также настоящим Положени-ем.     4. МЧС и ГО является юридическим лицом, имеет печать с изображени-ем  Государственного герба Кыргызской Республики со своим наименованиемна государственном и русском языках.     5. Штаб ГО Министерства по чрезвычайным  ситуациям  и  гражданскойобороне Кыргызской Республики является воинским учреждением, имеет ста-тус юридического лица и печать с  изображением  Государственного  гербаКыргызской Республики со своим наименованием на государственном и русс-ком языках.                      II. Основные задачи МЧС и ГО      6. Основными задачами МЧС и ГО являются:     - организация разработки и  реализация  государственных  программ,направленных  на  предотвращение чрезвычайных ситуаций и защиту населе-ния;     - ведение спасательных и других неотложных работ,  ликвидация пос-ледствий стихийных бедствий,  аварий,  катастроф, осуществление функцийгосударственного заказчика по вопросам сферы деятельности Министерства;     - координация работ по ликвидации последствий крупных аварий,  ка-тастроф  и стихийных бедствий,  создание и обеспечение готовности сил исредств, необходимых для этих целей;     - международное сотрудничество в области предупреждения и ликвида-ции чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;     - разработка совместно с министерствами,  государственными комите-тами и административными ведомствами номенклатуры и норм накопления ма-териальных  ценностей  мобилизационного  резерва и представление на ут-верждение Правительства Кыргызской Республики;     - координация  деятельности организаций по реализации единой госу-дарственной системы предупреждения и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций(далее - ЕГЧС);     - координация действий и управление мероприятиями гражданской обо-роны:     а) в мирное время:     - разработка  предложений  по  государственной  политике в областигражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;     - разработка  и представление в установленном порядке на утвержде-ние Президенту Кыргызской Республики Плана гражданской обороны на  мир-ное и военное время;     - осуществление государственного надзора за  выполнением  установ-ленных нормативных требований по гражданской обороне,  предупреждения иликвидации ЧС,  состояния готовности органов управления,  сил и средствЕГЧС  к проведению поисково-спасательных,  аварийно-восстановительных идругих неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций;     - разработка  первоочередных  мер  по  ликвидации локальных очаговзагрязнений,  ремонтно-восстановительных работ,  долгосрочной программыпо приведению в безопасное состояние отработанных хвостохранилищ и гор-ных отвалов;     - осуществление  государственного  надзора  за безопасным ведениемработ в отраслях экономики и горного надзора;     - руководство по поручению Правительства Кыргызской Республики ра-ботами по ликвидации крупных аварий,  катастроф и  других  чрезвычайныхситуаций;     - определение количества сил и средств, необходимых для проведенияработ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, координация действий органовуправления и власти, общественных организаций по эвакуации населения израйонов бедствий и оказание им первоочередной помощи;     - координация мероприятий по обеспечению населения защитными  соо-ружениями,  средствами индивидуальной, медицинской защиты и другим иму-ществом ГО;     - участие  в проведении государственной экспертизы проектов строи-тельства населенных пунктов и объектов в  части  соблюдения  требованийгражданской обороны и мобилизационной подготовки хозяйствующими субъек-тами республики;     - организация  проведения  мероприятий  по  подготовке гражданскойобороны республики, территориальных и отраслевых структур;     - обеспечение боевой и мобилизационной готовности войск и террито-риальных органов управления гражданской обороны;     - создание  и подготовка гражданских организаций ГО постоянной го-товности к действиям в чрезвычайных ситуациях, учебных и реабилитацион-ных центров;     - создание и поддержание в постоянной готовности пунктов  управле-ния,  систем и средств связи и оповещения населения об угрозе и возник-новении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;     - организация и проведение поисково-спасательных и других неотлож-ных аварийных работ по локализации и ликвидации  чрезвычайных  ситуацийна территории Кыргызской Республики, а также на территории других госу-дарств, с которыми Кыргызстан имеет договоры и соглашения;     - организация  ведения радиационной,  химической и неспецифическойбактериологической (биологической) разведки в очагах  поражения,  зонахзагрязнения  (заражения)  и  катастрофического  затопления,  а также намаршрутах выдвижения к ним;     - организация  проведения работ по санитарной обработке населения,специальной обработке техники и имущества, обеззараживание зданий, соо-ружений и территорий;     - накопление, размещение, хранение и освежение вооружения, техникии других материальных средств,  предназначенных для развертывания войс-ковых частей гражданской обороны и проведения спасательных и других не-отложных работ;     - создание и поддержание готовности пунктов к  приему  вынужденныхпереселенцев (беженцев);     - организация работы эвакуационных органов по отселению  населенияиз опасных зон проживания;     - защита населения, территорий и объектов хозяйствования от техно-генных аварий и стихийных бедствий природного характера;     - обеспечение сохранности доставки грузов  гуманитарной  помощи  врайоны чрезвычайных ситуаций;     - осуществление государственного регулирования и надзора на  опас-ных объектах и производствах согласно перечню, утвержденному Правитель-ством Кыргызской Республики;     - осуществление через Центр мониторинга опасных природных,  техно-генных процессов, реабилитации и эксплуатации хвостохранилищ КыргызскойРеспублики,  реабилитационных  работ на хвостохранилищах и горных отва-лах,  отработанными горнорудными предприятиями уранового, свинцово-цин-кового производства бывшего СССР;     б) в военное время (секретно).                          III. Функции МЧС и ГО      7. МЧС и ГО в соответствии с возложенными на него задачами:     - разрабатывает  и  вносит на утверждение Правительства КыргызскойРеспублики проекты нормативных правовых актов по вопросам  предупрежде-ния  и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций,  защиты населения,мобилизационной подготовки хозяйственных отраслей республики,  развитиюматериально-технической базы организаций,  организует и обеспечивает ихвыполнение;     - разрабатывает  и представляет в установленном порядке на утверж-дение Премьер-министра Кыргызской Республики проекты планов гражданскойобороны Кыргызской Республики;     - проводит экспертизу проектов защитных инженерных сооружений;     - руководит  работами  по  функционированию и дальнейшему развитиюЕГЧС,  координирует деятельность ее  территориальных,  ведомственных  ифункциональных подсистем и звеньев;     - взаимодействует с другими государственными органами и  организа-циями в части определения приоритетных направлений и проведения научныхи проектных работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций, защите насе-ления и объектов отраслей экономики,  а также в области подготовки кад-ров;     - контролирует  деятельность подведомственных органов,  объектовыхслужб,  входящих в систему ЕГЧС и осуществляющих строительство и финан-сирование работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций и реабилитационно-восстановительных работ на  хвостохранилищахи горных отвалах;     - создает и развивает информационную систему ЕГЧС,  включающую ин-формационно-вычислительные сети МЧС и ГО и его территориальных органов,пункты управления сил и средств по ликвидации последствий  чрезвычайныхситуаций, узлы и средства связи с учетом обеспечения информирования на-селения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты жиз-ни  и здоровья людей,  устойчивости функционирования отраслей экономикипри авариях, катастрофах и стихийных бедствиях, а также информационногосотрудничества с аналогичными структурами стран СНГ;     - координирует мероприятия по обеспечению населения защитными соо-ружениями, средствами индивидуальной защиты;     - организует совместно с заинтересованными организациями  проведе-ние научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в целях за-щиты жизни и здоровья людей, материальных и культурных ценностей, окру-жающей среды,  а также повышения устойчивости функционирования отраслейэкономики и социальной сферы в чрезвычайных ситуациях;     - организует проведение мероприятий гражданской обороны в террито-риальных и отраслевых структурах республики;     - участвует  в пределах своей компетенции в подготовке предложенийпо схемам развития и размещения производительных сил,  проектов  плани-ровки и застройки территорий с учетом факторов,  направленных на защитунаселения и окружающей среды от чрезвычайных ситуаций;     - участвует в проведении государственной экспертизы проектов стро-ительства населенных пунктов и объектов в части  соблюдения  требованийгражданской обороны и безопасности промышленных производств, оборудова-ния и работ;     - создает и осуществляет в республике руководство функционировани-ем государственной системы информационного обеспечения ЕГЧС  на  основеразвития и сопряжения служб,  средств наблюдения и контроля, информаци-онно-вычислительных центров и сетей связи,  запрашивает и получает  ис-черпывающие  данные  от  организаций независимо от их ведомственной илитерриториальной принадлежности;     - создает,  поддерживает в готовности и обеспечивает использованиепунктов управления,  систем и средств связи  и  оповещения,  организуетоповещение  органов  управления  и  населения об угрозе и возникновениичрезвычайных ситуаций;     - обеспечивает боевую и мобилизационную готовность территориальныхорганов по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне, войсковых час-тей гражданской обороны, совместно с военными комиссариатами комплекту-ет, планирует и организует их мобилизационное развертывание;     - осуществляет непосредственное руководство разработкой планов го-товности органов государственной власти всех уровней к действиям в  ус-ловиях  угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и военноевремя, а также методическое руководство разработкой этих планов;     - координирует деятельность организаций,  территориальных, ведомс-твенных и функциональных подсистем и звеньев ЕГЧС, направленную на соз-дание системы наблюдений и контроля за состоянием природной среды и по-тенциально опасных объектов, осуществляет их мониторинг;     - определяет совместно с организациями состав ЕГЧС, формирует в еесоставе силы постоянной готовности, аварийно-спасательные силы, органи-зует  обеспечение  их  готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях,определяет порядок финансирования  затрат  на  обеспечение  готовности,создает учебные и реабилитационные центры;     - формирует заказы, размещает их в организациях, организует заклю-чение договоров и финансирует изготовление и поставку оборудования, ме-ханизмов,  материалов и другого имущества для оснащения аварийно-спаса-тельных формирований, воинских частей и учреждений МЧС и ГО;     - в соответствии с законодательством проводит  тендерные  конкурсына поставку товаров,  работ и услуг (кроме закупок, связанных со спаса-тельными и другими неотложными работами при ликвидации последствий сти-хийных бедствий,  аварий,  катастроф, а также первоочередных защитных иаварийно-восстановительных работ) при проведении предупредительных  за-щитных и аварийно-восстановительных работ,  ликвидации последствий сти-хийных бедствий и реабилитационных работ на хвостохранилищах  и  горныхотвалах;     - осуществляет ведение спасательных и других неотложных работ  приугрозе  и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;     - в  зависимости  от  масштабов чрезвычайных ситуаций координируетработы по их ликвидации или принимает на себя руководство этими работа-ми;     - совместно с местными государственными администрациями организуетпервоочередное  жизнеобеспечение пострадавшего населения в районе чрез-вычайных ситуаций;     - оказывает безвозмездную материальную и финансовую помощь семьям,физическим лицам,  организациям независимо от форм собственности, пост-радавшим от стихийных бедствий;     - организует контроль за  деятельностью  соответствующих  отраслейэкономики,  организаций по защите сельскохозяйственных животных, расте-ний,  продовольствия,  пищевого сырья,  кормов, водоисточников и системводоснабжения от радиоактивного, химического и бактериологического (би-ологического) заражения (загрязнения) и сильнодействующих ядовитых  ве-ществ;     - принимает и распределяет  гуманитарную  помощь,  поступающую  отдругих  стран  и международных организаций,  для оказания безвозмезднойматериальной и финансовой помощи в ликвидации последствий  чрезвычайныхситуаций;     - создает неприкосновенный запас материальных ресурсов для исполь-зования в экстренных случаях;     - определяет количество сил и средств,  необходимых для проведенияработ  по ликвидации чрезвычайных ситуаций,  организует их выдвижение врайоны бедствия, координирует действия органов государственной власти иобщественных  организаций  по эвакуации населения из районов бедствия иоказанию им первоочередной помощи;     - обеспечивает  боевую и мобилизационную готовность подведомствен-ных органов и войсковых частей гражданской обороны к решению  задач  поликвидации  последствий чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время,а также планирование и организацию их мобилизационной подготовки;     - привлекает территориальные общественные формирования спасателей,организации и граждан,  имеющих соответствующий опыт и аттестованных  вустановленном  порядке,  к  проведению  мероприятий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций, аварийно-спасательных, аварийно-восс-тановительных работ на хвостохранилищах и горных отвалах;     - участвует в работе органов государственного управления  Кыргызс-кой  Республики по созданию целевых,  научно-технических и других прог-рамм,  работ по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  атакже реабилитации хвостохранилищ и горных отвалов;     - организует и проводит обучение руководящего,  командно-начальст-вующего  состава  формирований ЕГЧС,  должностных лиц органов государс-твенной власти,  организаций, учреждений, в том числе на договорной ос-нове, подготовку населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, прове-дение мероприятий по подготовке органов управления,  служб и сил МЧС  иГО;     - осуществляет международное  сотрудничество  в  области  проблем,связанных  с  предупреждением  и ликвидацией чрезвычайных ситуаций,  ихпоследствий, оказанием помощи при бедствиях, организует изучение, обоб-щение и распространение международного опыта в этом направлении, а так-же связанных с реабилитацией хвостохранилищ и горных отвалов;     - осуществляет  надзор за выполнением государственных,  территори-альных,  отраслевых программ и планов по гражданской обороне,  работ попредупреждению чрезвычайных ситуаций и по реабилитации хвостохранилищ игорных отвалов, а также готовностью к действиям в случае их возникнове-ния;     - координирует разработку  и  согласовывает  программы  подготовкиаварийно-спасательных подразделений (формирований) независимо от их ве-домственной принадлежности,  организует работу государственной аттеста-ционной  комиссии  по  аттестации  аварийно-спасательных  подразделений(формирований),  диспетчерских и дежурных служб, их готовности к прове-дению  аварийно-спасательных  работ  и оказанию помощи пострадавшим причрезвычайных ситуациях;     - определяет по согласованию с заинтересованными организациями по-рядок привлечения  аварийно-спасательных  подразделений  (формирований)независимо от их ведомственной принадлежности для ликвидации чрезвычай-ных ситуаций;     - планирует, утверждает и координирует строительство объектов про-изводственного и непроизводственного  назначения  предупредительного  ивосстановительного характера за счет государственных капитальных вложе-ний и других источников финансирования;     - руководит  и координирует деятельность Государственной инспекциипо надзору за безопасностью труда и производства и горному надзору;     - разрабатывает  и  реализует  первоочередные  меры и долгосрочныепрограммы по приведению в безопасное состояние отработанных  хвостохра-нилищ и горных отвалов;     - изыскивает и привлекает средства  международных  организаций  наразработку проектно-сметной документации, а также проведение реабилита-ционных работ на хвостохранилищах и горных отвалах;     - осуществляет через Государственную инспекцию по надзору за безо-пасностью труда и производства и горному надзору на территории  респуб-лики  государственное  регулирование  промышленной безопасности и госу-дарственный надзор за соблюдением министерствами,  государственными ко-митетами, административными ведомствами и хозяйствующими субъектами не-зависимо от форм собственности,  должностными лицами, предпринимателямии гражданами требований по безопасному ведению работ,  устройству и бе-зопасной эксплуатации оборудования на подконтрольных объектах и  произ-водствах (в угольной, горнорудной и  нерудной,  металлургической,  неф-те- и газоперерабатывающей,  мукомольно-элеваторной, комбикормовой про-мышленности, на взрывоопасных производствах с химическими и физическимипроцессами,  при ведении подземного транспортного  и  гидротехническогостроительства, геологоразведочных и других горных и буровых работ, экс-плуатации хвостохранилищ и шлаконакопителей),  организует разработку  иутверждает правила и нормы безопасного устройства и эксплуатации обору-дования, ведения работ и осуществления технологических процессов.                           IV. Права МЧС и ГО      8. МЧС и ГО предоставляется право:     - принимать в пределах своей компетенции обязательные для исполне-ния всеми организациями решения,  необходимые для обеспечения координа-ции  работ по гражданской обороне,  мобилизационной подготовке отраслейэкономики республики,  предупреждению и ликвидации чрезвычайных  ситуа-ций, преодолению последствий аварий и катастроф;     - заслушивать представителей соответствующих органов государствен-ного управления по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС и ГО;     - запрашивать и получать от организаций сведения и материалы,  не-обходимые  для организации и координации работ по вопросам,  входящим вкомпетенцию МЧС и ГО;     - вносить  изменения в программу работ МЧС и ГО в случае возникно-вения ЧС в течение всего года;     - давать  обязательные для исполнения указания юридическим и физи-ческим лицам независимо от форм собственности о выполнении первоочеред-ных предупредительных работ по недопущению чрезвычайных ситуаций,  под-готовке к защите жизни и здоровья людей, окружающей среды, материальныхи культурных-ценностей, обеспечению устойчивого функционирования объек-тов отраслей экономики и социальной сферы при возникновении аварий, ка-тастроф и стихийных бедствий;     - производить страхование от несчастных случаев и гибели сотрудни-ков  при поисковых,  аварийно-спасательных и восстановительных работах,работах,  производимых в зонах чрезвычайных ситуаций и при обследованииопасных природных и техногенных процессов и явлений;     - внеочередного приобретения билетов  на  все  виды  транспорта  ибеспрепятственного  проезда при следовании в районы чрезвычайных ситуа-ций для сотрудников МЧС и ГО;     - утверждать правила,  нормы,  технические и методические указанияпо вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных  ситуаций,  обяза-тельные  для исполнения всеми органами государственной власти и органи-зациями;     - иметь  специальные транспортные средства,  оборудованные утверж-денными в установленном порядке опознавательными знаками, сигнализациейи средствами связи;     - осуществлять перевозку различными видами транспорта материальныхценностей  государственного  резерва  без  уплаты пошлин и других видовсборов в порядке,  установленном законодательством Кыргызской Республи-ки;     - использовать в приоритетном порядке для связи и передачи  инфор-мации республиканские системы и ведомственные сети связи и передачи ин-формации, включая сети связи органов военного командования;     - непосредственно  осуществлять во взаимодействии с местными госу-дарственными администрациями руководство работами  по  ликвидации  пос-ледствий крупномасштабных аварий,  катастроф и стихийных бедствий, зат-рагивающих обширные территории;     - применять  при  руководстве  работами по ликвидации чрезвычайныхситуаций по согласованию с  органами,  принявшими  решение  о  введениичрезвычайного положения в зонах бедствия, меры согласно законодательст-ву Кыргызской Республики;     - принимать  решения  по  согласованию с территориальными органамиуправления о привлечении других территориальных сил и средств  постоян-ной готовности к действиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций;     - организовывать и проводить детальный  контроль  хода  выполненияработ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;     - для организации предупредительных и восстановительных работ  ра-йонными, городскими государственными организациями с привлечением насе-ления,  сил и средств,  находящихся на их территории, организаций и уч-реждений независимо от форм собственности,  выделять безвозмездно мате-риальные ресурсы и контролировать целевое их использование;     - оказывать безвозмездную финансовую и материальную помощь семьям,пострадавшим от стихийных бедствий;     - совместно  с Фондом развития экономики при Министерстве финансоввыдавать в установленном порядке долгосрочные  льготные  ссуды  семьям,пострадавшим  от стихийных бедствий,  и организовывать их возврат черезсвои структурные подразделения;     - списывать  затраты,  направленные  на первоочередные восстанови-тельные работы, не подлежащие вводу в эксплуатацию;     - осуществлять контроль за расходованием материально-технических ифинансовых ресурсов, затрачиваемых на ликвидацию последствий чрезвычай-ных  ситуаций и предупредительные мероприятия,  поступающих из всех ис-точников финансирования,  в том числе госмобрезерва и по линии  гумани-тарной помощи;     - вносить предложения руководителям министерств,  административныхведомств  и других хозяйствующих субъектов независимо от форм собствен-ности об освобождении или о лишении на срок до одного года права техни-ческого руководства работами на лиц,  систематически нарушающих правилаи нормы по безопасному ведению работ,  порядок учета, хранения, исполь-зования взрывчатых материалов и самовольно возобновляющих работы объек-тов,  остановленных по указанию органов  Государственного  техническогонадзора;     - привлекать по согласованию  с  соответствующими  министерствами,государственными комитетами, административными ведомствами, организаци-ями их специалистов для проведения проверок знаний по безопасности тру-да и производства в опасных производствах и объектах;     - иметь до 100 тыс.сомов резерва для выездов сотрудников МЧС и  ГОна места возникновения и предупреждения чрезвычайных ситуаций;     - представлять интересы Правительства Кыргызской Республики и  по-давать  исковые заявления в судебные органы по делам,  связанным с дея-тельностью, находящейся в его компетенции;     - участвовать в разработке международных договоров и иных междуна-родно-правовых актов по вопросам,  входящим в компетенцию МЧС и  ГО  (втом числе по вопросам взаимного оповещения,  уведомления и оказания по-мощи при чрезвычайных ситуациях);     - создавать, реорганизовывать и ликвидировать подведомственные ор-ганизации и подразделения, утверждать уставы (положения) в порядке, ус-тановленном законодательством Кыргызской Республики;     - обобщать практику применения законодательства Кыргызской Респуб-лики по вопросам, входящим в его компетенцию, разрабатывать предложенияпо его совершенствованию и вносить  их  на  рассмотрение  ПравительстваКыргызской Республики.     9. Перечисленные права предоставляются подведомственным  организа-циям и территориальным органам МЧС и ГО в пределах их компетенции.                     V. Организация работы МЧС и ГО      10. МЧС и ГО Кыргызской Республики возглавляет Министр,  назначае-мый Президентом Кыргызской Республики по консультации с Премьер-минист-ром Кыргызской Республики.     Министр имеет четырех заместителей,  в том числе двух первых, наз-начаемых  на  должность  и освобождаемых от должности Премьер-министромКыргызской Республики по представлению Министра.     11. Министр  по  чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Кыр-гызской Республики:     - руководит  деятельностью Министерства и подведомственных ему ор-ганизаций и подразделений,  представляет Министерство в государственныхи иных органах и организациях;     - несет персональную ответственность за выполнение возложенных  наМинистерство  задач  и  функций,  устанавливает степень ответственностисвоих заместителей и руководителей структурных подразделений  за  руко-водство  отдельными сферами деятельности согласно утвержденным функцио-нальным обязанностям;     - утверждает в установленном порядке расходы, связанные с перевоо-ружением,  оснащением новой техникой и  техническими  средствами  войскгражданской обороны,  аварийно-спасательных формирований,  накоплением,хранением, заменой материальных ценностей, а также на научно-исследова-тельские работы;     - вносит на утверждение Премьер-министру Кыргызской  Республики  впределах  установленной численности и фонда оплаты труда штатное распи-сание и смету расходов на содержание центрального аппарата,  Министерс-тва и утверждает структуру,  штатное расписание,  смету расходов подве-домственных организаций и подразделений и положения о них (кроме  Госу-дарственной инспекции по надзору за безопасностью труда, производства игорному надзору);     - издает приказы и дает указания;     - учреждает ведомственные награды  и  производит  награждение  имиособо отличившихся работников системы Министерства;     - направляет в установленном порядке работников,  включая военнос-лужащих,  в  служебные командировки,  в том числе за пределы КыргызскойРеспублики;     - организует финансово-хозяйственную деятельность согласно законо-дательству;     - управляет имуществом и средствами МЧС и ГО,  находящимися на егобалансе,  представляет МЧС и ГО в отношениях с  другими  государствами,юридическими и физическими лицами;     - назначает и освобождает руководителей,  главных бухгалтеров под-ведомственных организаций и заместителя директора Госгортехнадзора.     12. Министру по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне  Кыр-гызской  Республики  при  осуществлении  непосредственного  руководствадействиями в чрезвычайных ситуациях предоставляется право:     - формировать  и  утверждать программы предупредительных,  аварий-но-восстановительных и других мероприятий и работ на  основании  дирек-тивных  документов вышестоящих органов власти и заключений Центра мони-торинга МЧС и ГО;     - устанавливать  по согласованию с местными органами государствен-ной власти режимы проживания и поведения граждан  в  районах  бедствия,исходя из характера чрезвычайных ситуаций;     - привлекать для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций  не-обходимые транспортные,  спасательные, восстановительные, медицинские идругие силы и средства независимо от их ведомственной принадлежности;     - вносить изменения в Программу работ МЧС и ГО по восстановлению истроительству объектов в течение года;     - использовать все необходимые материально-технические,  медицинс-кие, продовольственные и другие ресурсы и запасы;     - расходовать средства,  списывать затраты и использовать резервы,выделяемые МЧС и ГО, своим приказом;     - отстранять от руководства работами должностных лиц, не обеспечи-вающих выполнение возложенных задач в условиях чрезвычайных ситуаций, споследующим  внесением в соответствующие органы предложений об освобож-дении их от занимаемых должностей;     - вносить  Премьер-министру  Кыргызской Республики представление оназначении и освобождении от должности директора  Государственной  инс-пекции по надзору за безопасностью труда, производства и горному надзо-ру при Министерстве по чрезвычайным  ситуациям  и  гражданской  оборонеКыргызской Республики.     13. В МЧС и ГО образуется коллегия в составе  Министра  (председа-тель коллегии),  заместителей Министра и работника Аппарата Премьер-ми-нистра Кыргызской Республики, являющихся членами коллегии по должности,а также ответственных работников системы МЧС и ГО.     Предельная численность работников и членов коллегии МЧС и ГО опре-деляется Правительством Кыргызской Республики, персональный состав чле-нов коллегии утверждается Премьер-министром  Кыргызской  Республики  попредставлению Министра.     Решения коллегии принимаются большинством голосов от общего  числачленов коллегии.  В случае разделения голосов поровну принимается реше-ние,  за которое голосовал председательствующий.  Не согласные с даннымрешением  члены  коллегии  могут  сообщить свое решение в ПравительствоКыргызской Республики.     Решения коллегии реализуются приказами Министра.     14. Прохождение военной службы в МЧС и ГО Кыргызской Республики  иподчиненных ему органах, укомплектованных военнослужащими, является ис-полнением всеобщей воинской обязанности, а все военнослужащие считаютсянаходящимися на действительной военной службе.     Для военнослужащих указанных органов государственной власти, воин-ских частей,  подразделений и учреждений сохраняются порядок, условия исроки прохождения службы,  комплектования личным составом как и для во-еннослужащих Вооруженных сил Кыргызской Республики,  на них распростра-няются положения международных соглашений Кыргызской Республики по воп-росам военного сотрудничества.     15. Военнослужащие, проходящие службу в воинских частях и учрежде-ниях гражданской обороны,  обеспечиваются денежным и натуральным видамидовольствия,  страхованием жизни по нормам, установленным законодатель-ством Кыргызской Республики для военнослужащих Вооруженных сил Кыргызс-кой Республики.     16. Очередные  звания офицерскому составу МЧС и ГО Кыргызской Рес-публики, подведомственных органов управления, воинских частей и подраз-делений, учреждений присваиваются в следующем порядке:     - первичное офицерское звание "лейтенант"  присваивается  приказомМинистра обороны Кыргызской Республики;     - офицерские звания от "младшего лейтенанта" до "полковника" вклю-чительно,  звания "прапорщик", "старший прапорщик" присваиваются прика-зом Министра по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне КыргызскойРеспублики  по  представлению Первого заместителя Министра - НачальникаШтаба гражданской обороны.     Должности офицерского  состава,  подлежащие  замещению  офицерами,предусматриваются в штатах воинских частей, учреждений гражданской обо-роны.     Назначение начальников  штабов ГО областей и г.Бишкек,  командироввойсковых частей производится приказом Министра по представлению Перво-го заместителя Министра - Начальника Штаба гражданской обороны.     Назначение офицеров на другие должности офицерского состава произ-водится приказом  Первого заместителя Министра - Начальника Штаба граж-данской обороны.     17. В  МЧС  и ГО Кыргызской Республики создается технический советдля рассмотрения наиболее сложных вопросов, связанных с предупреждениеми  ликвидацией последствий стихийных бедствий,  и выработки оптимальныхнаправлений их решения.     Положение о техническом совете и его персональный состав утвержда-ется Министром по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Кыргызс-кой Республики.                VI. Учет, отчетность, контроль в МЧС и ГО      18. МЧС  и ГО и подведомственные организации имеют самостоятельныйбаланс,  расчетный счет в отделениях Центрального казначейства при  Ми-нистерстве  финансов Кыргызской Республики и другие счета,  в том числевалютный, в коммерческих банках.     19. МЧС  и  ГО  ведет  оперативный  бухгалтерский и статистическийучет,  осуществляет контроль за целевым использованием переданного иму-щества.  МЧС  и  ГО  в установленном порядке представляет отчетность повсем  видам  производственно-хозяйственной  деятельности,  обеспечиваетдостоверность отчетов и балансов.     20. МЧС и ГО обеспечивает в соответствии с законодательством  Кыр-гызской Республики проверку целевого использования выделенных средств ипроведение ревизий подведомственных ему организаций.     21. Бухгалтерский  учет в МЧС и ГО ведется по действующим правилами методикам,  бухгалтерская и статистическая отчетность  представляетсяорганизациями и предприятиями Министерства в установленном порядке.