ЖОГОРКУ КЕНЕШ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 июня 2013 года № 3197-V

О годовом отчете Наблюдательного совета Общественной телерадиовещательной корпорации по деятельности Общественной телерадиовещательной корпорации Кыргызской Республики

Жогорку Кенеш Кыргызской Республики, рассмотрев вопрос "О годовом отчете Наблюдательного совета Общественной телерадиовещательной корпорации по деятельности Общественной телерадиовещательной корпорации Кыргызской Республики", отмечает следующее.

В соответствии со статьей 12 Закона Кыргызской Республики "Об Общественной телерадиовещательной корпорации Кыргызской Республики" высшим органом управления Общественной телерадиовещательной корпорации Кыргызской Республики (далее - ОТРК КР) является Наблюдательный совет Общественной телерадиовещательной корпорации Кыргызской Республики (далее - Наблюдательный совет ОТРК). Совет является коллегиальным органом, состоящим из 15 членов, в равных пропорциях от Жогорку Кенеша, Президента и гражданского общества.

В настоящее время работают 13 членов Наблюдательного совета ОТРК. Сложили свои полномочия в составе Наблюдательного совета ОТРК 2 члена, представленные от Президента, в связи с переходом на государственную службу.

Согласно статье 18 Закона Кыргызской Республики "Об общественной телерадиовещательной корпорации Кыргызской Республики" Наблюдательный совет ОТРК ежегодно представляет Жогорку Кенешу годовой отчет по деятельности ОТРК (отчет прилагается).

В 2012 году Наблюдательным советом ОТРК проделана определенная работа, внесены изменения и дополнения в редакционную политику ОТРК и ее устав. По инициативе Наблюдательного совета ОТРК разработана и утверждена Стратегия развития ОТРК на 2013-2015 гг. Стратегия развития ОТРК определяет приоритеты ее развития согласно принципам общественного вещания, предусматривает такие задачи, как переход на цифровое вещание, улучшение контента, диверсификация источников финансирования, развитие кадровой системы, техническая модернизация и др. К стратегии выработан план действий, подробно описывающий порядок реализации поставленных задач, ответственных лиц и сроки реализации.

Одной из главных целей ОТРК является укрепление позиции на медиарынке страны, как самого масштабного и наиболее популярного канала. По результатам медиа исследования 2012 года ОТРК признана самым рейтинговым каналом, а новостные программы являются самыми популярными передачами.

Запущен второй канал "ОТРК - "Музыка" в кабельных сетях по городу Бишкек и Чуйской области, по цифровому потоку в Баткенской и Ошской областях. А с 12 марта 2013 года передачи канала "Музыка" смотрят все зрители города Ош и прилегающих к нему районов по аналоговому сигналу на частоте ТРК "Ынтымак".

В конце 2012 года запущен обновленный вариант веб-сайта www.ktrk.kg. Новый сайт разработан полностью под мультимедийные стандарты. Теперь новости и передачи ТВ и Радио ОТРК доступны как в прямом эфире через он-лайн вещание, так и через постоянно обновляемый архив. Сайт также адаптирован для просмотра он-лайн ТВ и радио как в Кыргызстане, так и за рубежом с возможностью просмотра сайта с мобильных телефонов, смартфонов и планшетников. При этом были приняты во внимание запросы соотечественников, находящихся за рубежом.

В декабре 2012 года произведен первый выпуск аудиодисков из материалов "Золотого фонда": сборник мелодий комузистов "Залкарлар куулору". Выпуск дисков произведен для продажи в целях увеличения дополнительных источников финансирования. Комплект изготовлен в соответствующем товарном виде, состоит из 8 дисков (160 произведений) и брошюры-антологии, в количестве 2000 комплектов. Выполнено в полном объеме.

С целью сокращения расходов и увеличения рентабельности приобретено специальное оборудование для тиражирования CD и DVD дисков. Реализован за счет собственных средств.

Достигнуто соглашение с японским агентством международного сотрудничества (JICA) по поставке техники и комплектующих на сумму более 800 тыс. долларов США на безвозмездной основе по линии поддержки японского народа.

Заключен договор с турецкой общественной телерадиокомпанией (TRT) по обмену контентом и прохождению месячных стажировок и обучению на базе TRT не менее 12 сотрудников ОТРК в год.

Согласно достигнутым соглашениям с турецким агентством по международному сотрудничеству (TICA) поставлено техническое оборудование на сумму более 50 тыс. долларов США.

Однако в годовом отчете Наблюдательного совета ОТРК отмечены недостатки в работе ОТРК. В статье 15 Закона Кыргызской Республики "Об общественной телерадиовещательной корпорации Кыргызской Республики" указано, что Наблюдательный совет ОТРК заслушивает отчеты должностных лиц ОТРК. В рамках своих полномочий Наблюдательный совет ОТРК объявил строгое замечание генеральному директору ОТРК за несвоевременное представление стратегии развития ОТРК. Объявил выговор генеральному директору в связи с неоднократными допущениями искажения общественно важной информации, недостаточным обеспечением объективности и разносторонности подачи информации, недостаточного соблюдения общественного телевещания при показе новостных и информационно-аналитических программ.

В марте 2013 года Наблюдательный совет ОТРК рассмотрел годовой отчет генерального директора ОТРК за 2012 год. За отсутствие сетки вещания, недостатки в работе информационной редакции "Ала-Тоо", некачественные передачи программ редакции "Ибарат", плохую организацию производственного цикла годовой отчет признан неудовлетворительным.

С участием членов Наблюдательного совета ОТРК в целях изучения общественного мнения был проведен ряд встреч с общественностью в регионах страны и городе Бишкек. Данный вид исследования помог более глубже изучить запросы аудитории, выявить потребности разных слоев общества, качество и уровень телерадиопередач и услышать предложения по совершенствованию контента.

В ходе встреч были высказаны нарекания в адрес ОТРК: недостаточно и неоперативно освещаются жизнь и проблемы регионов; очень мало телерадиопередач познавательного и образовательного характера; нет постоянных спортивных передач; отсутствуют социально ориентированные передачи, недостаточно освещаются социальные проблемы; аналитические программы часто неразвернутые, остаются без ответов, нет возврата к обозначенным вопросам и проблемам, нет исследований результатов телерадиоматериалов.

Остаются проблемными вопросы финансирования ОТРК. Несмотря на то, что доходная часть республиканского бюджета увеличивается, доля бюджетирования ОТРК с каждым годом уменьшается.

При составлении бюджета на 2013 год были заложены средства, направленные на техническое развитие ОТРК в связи с переходом на цифровое вещание к 2015 году. Однако большая часть средств, запрашиваемых из республиканского бюджета, не была принята во внимание.

В 2015 году Кыргызстан вместе со 119 другими странами мира полностью переходит на цифровое вещание. Данный переход требует полного технического переоснащения ОТРК. Чтобы не остаться без собственного информационного влияния, уже сегодня необходимо выделить достаточно средств на приобретение соответствующего технического оборудования.

На сегодняшний день почти все частотные присвоения, на которых вещает ОТРК, закреплены за подразделениями РПО РМТР ОАО "Кыргызтелеком". Такое положение дел также тормозит развитие ОТРК.

На основании вышеизложенного, Жогорку Кенеш Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению годовой отчет Наблюдательного совета Общественной телерадиовещательной корпорации по деятельности Общественной телерадиовещательной корпорации Кыргызской Республики.

2. Наблюдательному совету Общественной телерадиовещательной корпорации Кыргызской Республики:

- взять на постоянный контроль меры по осуществлению Стратегии развития Общественной телерадиовещательной корпорации Кыргызской Республики на 2013-2015 гг.;

- принять действенные меры по соблюдению принципов общественного телерадиовещания - объективность, достоверность, беспристрастность, плюрализм мнений, редакционная независимость;

- в ближайшее время рассмотреть и принять решение по вопросу о соответствии занимаемой должности генерального директора Общественной телерадиовещательной корпорации Кыргызской Республики К.Оторбаева.

3. Правительству Кыргызской Республики выделить из республиканского бюджета достаточно средств на приобретение соответствующего технического оборудования в связи с переходом на цифровое вещание.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по образованию, науке, культуре и спорту (К.Осмоналиев).