г.Бишкек, Дом Правительства от 6 июня 2000 года N 321 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О работе Кыргызско-Российского Славянского университета по дальнейшему взаимодействию в развитии образования стран-партнеров в условиях рыночной экономики Правительство Кыргызской Республики отмечает, что открытие в 1993году по инициативе Президента Кыргызской Республики А.АкаеваКыргызско-Российского Славянского университета (КРСУ) отвечалокоренным интересам Кыргызской Республики и Российской Федерации всоздании единого образовательного пространства, сохранении, развитиии взаимообогащении культуры, языков, исторических и национальныхтрадиций народов двух государств. За годы своего существования университет превратился в крупныйобразовательный и научно-исследовательский центр, по многим вопросамзанимающий ведущие позиции среди аналогичных структуробразовательного пространства Кыргызской Республики. В настоящее времяна семи факультетах КРСУ обучаются свыше 3500 студентов очного изаочного отделений по 18 специальностям, наиболее востребованным вусловиях становления рыночной экономики республики. Учебный процесс в КРСУ полностью базируется на образовательныхстандартах Кыргызской Республики и Российской Федерации.Образовательные стандарты Российской Федерации практически служатосновой для разработки государственных образовательных стандартов вовсех странах СНГ. С 1 сентября 2000 года университет приступает косвоению второго поколения таких стандартов, максимально приближенныхк лучшим разработкам мирового уровня. Коллегия Министерстваобразования Российской Федерации 22 февраля 2000 года, рассмотревроль КРСУ в формировании общего образовательного пространства странСНГ, дала высокую оценку его деятельности, признав необходимымпровести на базе КРСУ в октябре 2000 года международную научно-практическую конференцию по проблемам деятельности образовательныхучреждений, находящихся в совместном ведении России и стран СНГ.Этим же решением КРСУ поручена организация повышения квалификацииучителей школ с обучением на русском языке для всегоЦентральноазиатского региона. В университете сформировался высококвалифицированныйпрофессорско-преподавательский состав, насчитывающий 443 человека,среди которых 68 профессоров и докторов наук и 197 доцентов икандидатов наук. За 7 лет существования КРСУ защищены 8 докторскихи 15 кандидатских диссертаций, создана разветвленная научно-исследовательская структура, в составе которой 6 научно-исследовательских центров, три научно-исследовательских института ибольшое количество лабораторий научного и учебного профиля. Только в1999 году университет провел исследования по 68 научным темам на общуюсумму 9,3 млн.рублей (14,9 млн.сомов). Тенденция роста объема научных исследований в КРСУ и большойнаучный потенциал республики позволили Международному научно-техническому центру Международной Организации Европейского Союза,Японии, России и США открыть при КРСУ свое региональное отделение. Растет и совершенствуется материальная база учебного процесса инаучных разработок. Только в течение 1999 года сумма доходов КРСУпо государственным бюджетам двух государств составила 41,5 млн.сомов,что на 2670 тыс.сомов больше, чем в 1998 году. Кроме того,университет широко привлекает специальные средства, спонсорскуюпомощь и средства международных грантов, используя их также наматериальное поощрение сотрудников и развитие производственной базы. Университет установил и поддерживает широкие учебно-научные связис ведущими ВУЗами Российской Федерации и стран дальнего зарубежья,среди которых Англия, Бельгия, Греция, Южная Корея, Китай. Достигнута договоренность с Вестминстерским университетом (Англия)об открытии в КРСУ кыргызско-британского факультета теле-фото-радиожурналистики, получении целевых стипендий для студентов КРСУ иоборудования для теле-фотостудии и радиостудии в рамках проекта полинии Британского Совета. В настоящее время в КРСУ обучаются студенты из Китайской НароднойРеспублики, России, Индии, Пакистана, Южной Кореи, Казахстана идругих стран ближнего и дальнего зарубежья. В свою очередь, студентыКРСУ проходят завершающий этап обучения и стажировку в ряде страндальнего зарубежья, а также в ведущих ВУЗах России. Решен вопрос об организации и открытии совместно с Казахстаном иРоссией Евразийского технологического университета дистанционногообразования. КРСУ является также крупным общественно-культурным центромреспублики и методическим центром для школ и средних специальныхучебных заведений. В орбите его деятельности - базовые школы во всехобластных центрах Кыргызстана, средние школы гг. Чолпон-Ата, Токмок,Кара-Балта, а также столичные школы NN 12, 61, 70, профессионально-технический лицей N 93 и профессиональный лицей N 99 (бизнес-лицей). Много лет подряд КРСУ является организатором и участникомреспубликанских студенческих олимпиад по информатике в Кыргызстане,неизменно занимая в них первые места. КРСУ как организатор республиканских соревнований по информатике,осуществляет внедрение разработанной собственными силамиавтоматизированной системы проведения олимпиад по программированию,аналогичную используемой в системе АСМ. Наряду с личными контактами с учеными, практиками, студенчествомвсего пространства СНГ и дальнего зарубежья, КРСУ для расширенияинформационного пространства и пропаганды своих достижений сталпионером в освоении информационной системы Интернет. В 1994 году КРСУ первым из университетов Кыргызстана подключился ксети Интернет с возможностью бесплатного доступа к его ресурсами электронной почте для всех сотрудников и студентов. Это сталовозможным на основе программы Правительства США по развитию Интернет вКыргызстане для учебных и научных организаций, осуществляемойМеждународным бюро по исследованиям и контактам IREX. В этом же годуIREX организовала на базе КРСУ Республиканский узел доступа кИнтернет. С 1998 года, после завершения указанной программы, этотузел перешел к университету и используется в качестве узла связилокальной сети. Перспективной является установка в КРСУ собственной спутниковойантенны с отдельным спутниковым каналом связи, что будет вближайшем будущем реализовано на основе гранта Международного научно-технического центра. Это позволит использовать такие современныеинформационные возможности Интернета, как дистанционного образования,электронные конференции и т.д. Все эти характеристики подтверждают активное участие всегоколлектива университета и, в частности, студенчества, в реализацииПрезидентской программы "Кадры XXI века", Национальной образовательнойпрограммы "Билим", положений Национальной образовательной доктриныКыргызской Республики в третьем тысячелетии. Вместе с тем дальнейшему росту и развитию КРСУ препятствуют всееще не решенные вопросы оптимизации учебного процесса и созданиясовременной материальной и финансовой базы. Так, университет еще нерасполагает достаточной степенью академической свободы в отношениисовершенствования действующих государственных образовательныхстандартов России и Кыргызстана, учебных планов и программ, форм иматериалов преподавания. В частности, требования кыргызскихгосударственных образовательных стандартов не всегда совпадают сроссийскими, что приводит к нежелательным противоречиям припроцедурах лицензирования, аттестации, аккредитации. Стремление КРСУ к вхождению в европейское образовательноепространство также сопряжено с проблемой "стыковки" отечественныхгосударственных образовательных стандартов с европейскими. Учитывая международный статус КРСУ, целесообразно предоставить емурасширенные академические свободы, в т.ч. право корректироватьдействующие образовательные госстандарты, учебные планы и программыпри соблюдении обязательного минимума требований к их содержанию. У КРСУ отсутствует достаточный набор экономических свобод, что непозволяет ему эффективно использовать имеющиеся специальныесредства, которые на длительное время замораживаются в коммерческихбанках республики, не принося ВУЗу никаких доходов. Из бюджетадвух государств финансируются только статьи заработная плата иначисления на заработную плату, ввиду чего на покрытие других статейфинансово-хозяйственной деятельности КРСУ вынужден изыскивать средствасамостоятельно, хотя для этого нет необходимых условий. Министерством образования Российской Федерации на университетвозложена организация и проведение курсов переподготовки и повышенияквалификации учителей школ с русским языком обучения, расположенныхкак в Кыргызстане, так и в других странах Центральноазиатскогорегиона. Однако в университете, при наличии высокого кадрового,научного и методического потенциала, обеспечивающих решение этойпроблемы, отсутствуют необходимые производственные площади, не решенывопросы организованного оформления и финансирования. Решение данноговопроса, помимо общественно-политической значимости, могло бы статьдополнительным источником средств. Несколько школ г.Бишкека, а также профтехучилищ и техникумовобращаются с просьбой о создании на базе КРСУ учебно-научно-производственного комплекса как ступени совершенствования учебногопроцесса, модели интеграции разных уровней образования и повышенияего эффективности. Однако этот вопрос требует решения направительственном уровне. Органы юстиции, прокуратуры и суды республики заинтересованы воткрытии при КРСУ центра переподготовки и повышения квалификацииюридических кадров, что также требует соответствующего решенияПравительства Кыргызской Республики. С 1994 года в университете открыт и работает медицинскийфакультет, готовящий для Кыргызстана врачей-лечебников с медико-психологическим профилем. Необходимость таких специалистов дляКыргызстана очевидна. Однако факультет, осуществляющий в этом годупервый выпуск врачей, фактически не располагает собственной учебно-лабораторной и клинической базой, опираясь лишь на помощь со стороныКГМА. Между тем, данному факультету должно быть отведено своеместо в реализации Национальной программы реформирования высшегомедицинского образования в Кыргызской Республике и в целом программыреформы здравоохранения "Манас". Для обучения студентов и клинординаторов факультету должныпредоставляться ведущие лечебно-профилактические учреждения г.Бишкекана равных условиях с Кыргызской государственной медицинской академией.Кроме того, на инициативной основе и за счет собственных средств КРСУстроит собственный медицинский центр в составе: поликлиники,клинической больницы и реабилитационной базы. Однако он не входит всистему Министерства здравоохранения Кыргызской Республики и врезультате не снабжается медикаментами, оборудованием, расходнымиматериалами, не финансируется капитальный ремонт его зданий исооружений. Не реализуется пункт 8 приложения к Соглашению междуПравительством Кыргызской Республики и Правительством РоссийскойФедерации "Об условиях учреждения и деятельности в г.Бишкеке Кыргызско-Российского Славянского университета" в части предоставленияуниверситету права на беспошлинный транзит оборудования, учебной,научной, методической литературы и других материалов, необходимых дляего уставной деятельности. Неоправданно затягивается решение вопросао передаче КРСУ административного здания завода "Кыргызавтомаш" иприспособлении его к учебному процессу. В целях дальнейшего развития потенциала Кыргызско-РоссийскогоСлавянского университета в совершенствовании учебного процесса иразвитии научных исследований, укрепления его роли как ведущего звенав формировании интегрированного образовательного пространстваКыргызской Республики и Российской Федерации Правительство КыргызскойРеспублики постановляет: 1. Признать работу Кыргызско-Российского Славянского университетаза 1993-1999 годы отвечающей потребностям интеграцииобразовательного пространства Кыргызской Республики и РоссийскойФедерации. Отметить высокий уровень подготовки выпускаемых им специалистов,масштабность и качество постановки научных исследований имеждународных связей в учебном и научно-исследовательском процессах. 2. Министерству образования, науки и культуры КыргызскойРеспублики решить вопрос о предоставлении КРСУ как ВУЗу, имеющемумеждународный статус, максимальной возможности в самостоятельнойреализации требований образовательных государственных стандартов,совершенствовании учебных планов и программ, выборе современных форми методов образовательного процесса, разработке индивидуальных учебныхпланов, интегрирующихся в образовательное пространство РоссийскойФедерации и развитых стран дальнего зарубежья. 3. Принять предложение: - Министерства образования Российской Федерации и Министерстваобразования, науки и культуры Кыргызской Республики об открытии приКРСУ с 1 сентября 2000 года Центра переподготовки и повышенияквалификации учителей школ республики и русскоязычных школЦентральноазиатского региона СНГ; - Министерства образования, науки и культуры Кыргызской Республикиоб образовании на базе КРСУ учебно-научно-производственного комплексав составе: КРСУ, средняя общеобразовательная школа КРСУ, гимназииг.Бишкека NN 12, 61, 70, профессионально-технические лицеи N 93 и 99Министерства труда и социальной защиты Кыргызской Республики ссохранением статуса юридического лица на договорной основе. 4. Министерству здравоохранения Кыргызской Республики оказатьсодействие в создании медицинского центра КРСУ, придав ему статусмногопрофильного лечебного учреждения. 5. Национальной академии наук Кыргызской Республики,Кыргызско-Российскому Славянскому университету разработать ипредставить на рассмотрение Правительства Кыргызской Республикипроект Соглашения об интеграции взаимосвязанных структур Национальнойакадемии наук Кыргызской Республики и Российской академии наук дляболее эффективного использования кадрового и материально-техническогопотенциала двух учреждений в подготовке кадров высшей квалификации иразвития совместных научных исследований. 6. Фонду государственного имущества Кыргызской Республики,Министерству промышленности и внешней торговли Кыргызской Республикии Министерству финансов Кыргызской Республики в оперативном порядкеизучить и представить на утверждение Правительства КыргызскойРеспублики предложения о передаче КРСУ административного зданиязавода "Кыргызавтомаш" в счет погашения части внешнего долгаКыргызской Республики перед Российской Федерацией. 7. Министерству иностранных дел Кыргызской Республики,Министерству промышленности и внешней торговли Кыргызской Республики,Министерству образования, науки и культуры Кыргызской Республики иМинистерству юстиции Кыргызской Республики в трехмесячный срокподготовить и внести в Правительство Кыргызской Республикисогласованный с Российской стороной проект Соглашения о внесенииизменений в Соглашение между Правительством Кыргызской Республики иПравительством Российской Федерации об условиях учреждения идеятельности в гор. Бишкеке Кыргызско-Российского Славянскогоуниверситета с учетом изменяющихся условий рыночной экономики. 8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить науправление социально-культурного развития Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики. Премьер-министр Кыргызской Республики А.Муралиев
