ЖОГОРКУ КЕНЕШ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 октября 2014 года № 4381-V

О переходе на цифровое телерадиовещание в Кыргызской Республике

Рассмотрев вопрос "О переходе на цифровое телерадиовещание в Кыргызской Республике", Жогорку Кенеш Кыргызской Республики отмечает следующее:

Цифровое телевидение дает возможность значительно улучшить качество изображения и увеличить количество программ. Переход на новый формат телевещания обусловлен также усилением тенденции внедрения единых общеевропейских и мировых стандартов и систем наземного цифрового телерадиовещания.

В этой связи Правительством Кыргызской Республики было принято постановление "О переходе на цифровое телерадиовещание в Кыргызской Республике" от 2 ноября 2011 года № 692, которым утверждены Программа перехода и план мероприятий по ее реализации.

В соответствии с обязательствами, взятыми перед международной общественностью в рамках соглашения "Женева-2006", на всей территории республики до июня 2015 года полностью должен состояться переход на цифровое вещание, отключение аналогового вещания на участках, граничащих с соседними государствами.

Однако формирование технических сетей обеспечения цифрового вещания, насыщение рынка телевизионных услуг качественными национальными телерадиопередачами в Кыргызстане запаздывает. Одна из причин неполного выполнения ответственными государственными органами плана пошаговых действий по реализации указанной Программы - недостаточная решенность вопросов финансирования. Рекомендациями парламентских слушаний Жогорку Кенеша по вопросу "О ходе реализации Программы Кыргызской Республики по переходу на цифровое телерадиовещание", проведенных в целях дальнейшего развития телерадиовещания, обеспечения его качества и доступности, Правительству Кыргызской Республики предложено взять под контроль ход реализации Программы и усилить координацию работы ответственных за это государственных органов, а также пересмотреть Программу с учетом условий развития национальных учреждений телерадиовещания.

До сих пор не инициировано внесение в действующее законодательство соответствующих изменений и дополнений, связанных с переходом на цифровое телерадиовещание. Несмотря на то, что было поручено предусмотреть в республиканском бюджете на 2014 год 550 млн. сомов для финансирования перехода государственных и общественных телерадиокомпаний на цифровое вещание, данная сумма в республиканском бюджете не заложена. В республиканском бюджете на 2014 год на внедрение системы государственных заказов, которые должны способствовать увеличению национальных телерадиопередач, было выделено 100 млн. сомов, но до сегодняшнего дня они не используются по целевому назначению, не выделяются областным телерадиокомпаниям.

Согласно информации вице-премьер-министра Кыргызской Республики, для государственного и общественного телерадиовещания предусмотрено выделение 80 млн. сомов, социальных пакетов - 10 млн. сомов, аудиовизуальной продукции - 11 млн. сомов, на РПО РМТР - 9 млн. сомов.

Не на должном уровне ведется работа по решению вопроса о выделении 2-х частотного выхода для перехода частных телевещательных компаний от аналогового к цифровому телерадиовещанию.

Задерживается разработка комплекса мер по введению ограничений в отношении закупаемого телевизионного приемного оборудования, не оснащенного блоком приема цифровых каналов. Хотя при переходе на цифровое телерадиовещание по республике предусматривался анализ проблемных вопросов, возникших при реализации пилотного проекта внедрения цифрового телерадиовещания в Баткенской области, а также опыт других стран.

Несмотря на то, что Министерству экономики, Министерству финансов, Министерству транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики было предложено активизировать работу по вопросу обеспечения и распространения цифровых телевизионных приставок среди социально-уязвимых слоев населения Кыргызской Республики, эта работа не проводится на должном уровне.

Министерством культуры, информации и туризма Кыргызской Республики завершена работа по формированию перечня социального пакета телевизионных и радиопрограмм; в целях своевременного информирования и подготовки населения к переходу на цифровое телерадиовещание разработаны технические мероприятия по обеспечению ежедневной трансляции государственными (частными) телерадиокомпаниями видеоролика о переходе на цифровое телерадиовещание, модернизации, улучшению материально-технической базы цифрового вещания.

Открытому акционерному обществу "Кыргызтелеком" Государственного агентства связи Кыргызской Республики при Правительстве Кыргызской Республики поручалось после завершения проектирования сети цифрового телерадиовещания, в первоочередном порядке, до конца 2014 года, начать строительство сети в приграничных районах Кыргызской Республики. Однако до сегодняшнего дня предусмотренные работы не выполняются. Запаздывание перехода на цифровое телерадиовещание может негативно сказаться на информационной безопасности страны.

На основании вышеизложенного Жогорку Кенеш Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Признать работу Правительства Кыргызской Республики по переходу на цифровое телерадиовещание в Кыргызской Республике недостаточной.

2. Правительству Кыргызской Республики:

рассмотреть вопрос выделения достаточных средств из республиканского бюджета для полного финансирования работ, связанных с переходом на цифровое телерадиовещание;

пересмотреть распределение 100 млн. сомов, предназначенных на внедрение цифрового телерадиовещания на 2014 год, с учетом приоритетного развития областных государственных телерадиовещательных компаний;

выполнить до 1 декабря текущего года мероприятия по переходу на цифровое телерадиовещание;

предоставить в Жогорку Кенеш информацию о проделанной работе до 20 декабря текущего года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по образованию, науке, культуре и спорту (К.Осмоналиев).