ЖОГОРКУ КЕНЕШ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 мая 2015 года № 5132-V

О ежегодном отчете Наблюдательного совета Общественной телерадиовещательной корпорации о работе Общественной телерадиовещательной корпорации Кыргызской Республики

Жогорку Кенеш Кыргызской Республики, рассмотрев ежегодный отчет Наблюдательного совета Общественной телерадиовещательной корпорации о работе Общественной телерадиовещательной корпорации Кыргызской Республики, отмечает следующее.

В соответствии со статьей 12 Закона Кыргызской Республики "Об общественной телерадиовещательной корпорации Кыргызской Республики" высшим органом управления Общественной телерадиовещательной корпорации Кыргызской Республики (далее - ОТРК) является Наблюдательный совет Общественной телерадиовещательной корпорации Кыргызской Республики (далее - Наблюдательный совет). Наблюдательный совет является коллегиальным органом, состоящим из 15 членов, формируется пропорционально от Президента Кыргызской Республики, Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и гражданского общества.

В соответствии со статьей 18 вышеуказанного Закона Наблюдательный совет ежегодно, не позднее 30 апреля текущего года, следующего за отчетным, представляет в Жогорку Кенеш годовой отчет о деятельности ОТРК (отчет прилагается).

В отчетном 2014 году Корпорация в соответствии со Стратегией развития Общественной телерадиовещательной корпорации Кыргызской Республики на 2013-2015 гг., принятой Наблюдательным советом 6 декабря 2012 года, продолжила деятельность по реализации предусмотренного в ней стратегического плана.

ОТРК осуществляла вещание в зависимости от интересов, возрастной категории известных сегментов аудитории теле- и радиоканалов, по тематике и жанрам передач:

"Первый общественный канал" - общественно-политический телеканал;

"КТРК Музыка" - музыкально-развлекательный телеканал;

"КТРК Культура" - культурно-просветительский телеканал;

"КТРК Баластан" - детский образовательный канал;

"КТРК Спорт" - новый спортивный телеканал;

I Программа радио КТРК "Первое Радио" - информационное радио;

II Программа радио КТРК "Кыргызское Радио" - радио культурно-просветительского направления;

III Программа радио КТРК "Мин-Кыял FM" - молодежное радио музыкально-развлекательного формата.

Проводилась работа в направлении улучшения информационной программы "Ала-Тоо". Она реализовывалась через совершенствование передач, новостей, корреспондентских пунктов, увеличение региональных информаций. Введена в действие южная студия КТРК. Появилась возможность в новостных блоках напрямую связываться и передавать новости и информацию с южных областей страны. Корреспондентские пункты во всех регионах обеспечены новым цифровым монтажно-репортерским оборудованием и техникой.

Проведена модернизация студий и аппаратных Корпорации, что обеспечит дополнительными студиями все четыре телеканала КТРК (КТРК 1, "Музыка", "Баластан" и "Культура") для подготовки и выхода в эфир телепередач при переходе на цифровое телевещание.

Очень важное внимание обращалось на новые технологии в образовании работников корпорации. Для них в 2014 году проведено 33 обучающих мероприятия, к которым привлечено 414 работников.

В 2014 году проведено ряд встреч с общественностью. Организовано 3 пресс-тура в Баткенской, Джалал-Абадской, Нарынской областях. От КТРК участвовали члены Наблюдательного совета, Редакционный совет, творческие и технические работники Корпорации.

С целью выслушать мнения, замечания и предложения телезрителей и радиослушателей была организована Общественная приемная. За отчетный период в Общественную приемную поступило 238 обращений. По ним приняты меры.

По итогам 2014 года в социальный пакет цифрового телевещания КТРК внесено 5 отраслевых телеканалов социальной направленности: "Первый общественный канал", "Культура", "Баластан", "Музыка" и "Спорт". КТРК, отвечающая основным принципам общественного вещания, будет иметь возможность для развития и распространения всего сегмента жанрового вещания для всех слоев и групп населения.

В соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об общественной телерадиовещательной корпорации Кыргызской Республики" Корпорация обязана осуществлять на государственном языке более 50 процентов всего объема телерадиовещания. В 2014 году в общем объеме передачи на государственном языке составили 72 процента (по теле-, радиоканалам КТРК).

Для реализации всех запланированных обязательств по технической модернизации из республиканского бюджета требуется около 380 млн. сомов. Из-за отсутствия финансирования за отчетный 2014 год обязательства выполнены частично и только по самым актуальным пунктам.

Однако в отчете Наблюдательного совета нет анализа редакционной политики КТРК за 2014 год, какая работа проводилась по улучшению содержания и качества теле- и радиопередач, обеспечению их объективности. Он ограничился лишь сообщением о проделанной работе КТРК.

В 2014 году проведено 13 заседаний Наблюдательного совета. На них рассмотрены лишь два-три вопроса, связанные с основной деятельностью корпорации, остальные - технического содержания. Рассмотрены также вопросы, связанные с выборами генерального директора КТРК. Ничего не говорится об исполнении решений по ранее рассмотренным на заседании вопросам.

Нет никакой информации о работе Наблюдательного совета, проведенной по обращениям телезрителей и радиослушателей.

Жогорку Кенешем Кыргызской Республики в адрес Наблюдательного совета направлено обращение жительницы города Бишкек А.Насиповой (№ 12-11611/14 от 11 ноября 2014 года). В нем говорится о снятии 31 октября 2014 года с эфира телепередачи журналиста Б.Сутеновой "Демократия сабактары" (Уроки демократии). Наблюдательный совет не смог дать принципиальную оценку такому грубому нарушению дисциплины в работе КТРК.

На заседании парламента поднимался вопрос о том, что в письмах телезрители и радиослушатели высказывают ряд претензий в адрес работы КТРК, в частности относительно достоверности и точности фактов в телепередачах. Однако в отчете не говорится о мерах, принятых Наблюдательным советом по этому поводу.

Говорилось о том, что в передачах Первого общественного канала односторонне освещается деятельность Жогорку Кенеша и депутатов, они в основном имеют место в информационных программах, финансируемых иностранными государствами. И к этому вопросу Наблюдательный совет отнесся формально.

Мало специальных передач на кыргызском языке научного плана. В последние годы выходит телепередача "Илим жана турмуш" (Наука и жизнь), однако изменено время прежнего выхода в эфир и показ ее в дневное время вызывает недовольство у телезрителей. Наблюдательным советом не ведется анализ, к каким телепередачам имеются интерес и предпочтение у населения. В настоящее время Президентом и Правительством Кыргызской Республики уделяется особое внимание реформированию науки, повышению ее эффективности и КТРК должно соответственно освещать такие проблемы.

Наблюдательный совет не позднее 30 марта каждого года проводит годовое заседание, на котором подводит итоги работы и дает соответствующую оценку деятельности КТРК. Генеральный директор обязан дать отчет Наблюдательному совету. Однако никакой информации об отчете Генерального директора не содержится. Наблюдательный совет ограничился поверхностным сообщением об исполнении основных обязанностей, указанных в Законе Кыргызской Республики "Об общественной телерадиовещательной корпорации Кыргызской Республики".

Кроме того, в отчете должны содержаться сведения о любых компаниях или предприятиях, которые полностью или частично, непосредственно или опосредованно принадлежат Корпорации. Нет информации о Республиканском телерадиоцентре, находящемся в составе КТРК, студии "Кыргызтелефильм" имени Д.Садырбаева.

В 2014 году Счетной палатой Кыргызской Республики была проведена проверка финансовой деятельности КТРК за 2013 год и выявлены серьезные недостатки, нецелевое использование средств. Этот важный вопрос остался вне поле зрения Наблюдательного совета.

На основании вышеизложенного Жогорку Кенеш Кыргызской Республики постановляет:

1. Принять к сведению ежегодный отчет Наблюдательного совета Общественной телерадиовещательной корпорации о работе Общественной телерадиовещательной корпорации Кыргызской Республики.

2. Правительству Кыргызской Республики рассмотреть вопрос о выделении необходимых средств из республиканского бюджета в полном объеме в связи с переходом на цифровое телевещание.

3. Наблюдательному совету Общественной телерадиовещательной корпорации Кыргызской Республики:

обратить внимание на подготовку ежегодного отчета Наблюдательного совета о работе Общественной телерадиовещательной корпорации Кыргызской Республики в соответствии с требованиями закона;

уделить особое внимание на предложения, мнения, замечания, обращения, связанные с работой КТРК, теле- и радиопередачами, и принять соответствующие меры.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по образованию, науке, культуре и спорту (К.Осмоналиев).