ЖОГОРКУ КЕНЕШ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июня 2015 года № 5217-V

О фактах незаконной выдачи гражданам паспортов и водительских удостоверений в 2014 году и за три месяца 2015 года Государственной регистрационной службой при Правительстве Кыргызской Республики

Во исполнение протокольного поручения Жогорку Кенеша Кыргызской Республики П № 417-V от 5 марта 2015 года Комитет Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по законности, правопорядку и борьбе с преступностью, рассмотрев вопрос о фактах незаконной выдачи паспортов и водительских удостоверений Государственной регистрационной службой при Правительстве Кыргызской Республики, инициированный депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Т.З.Зулпукаровым, а также учитывая его общественное значение, принял решение вынести вопрос на заседание Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

В связи с этим Жогорку Кенеш Кыргызской Республики, заслушав информацию председателя Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики А.Шаиковой по рассматриваемому вопросу, отмечает следующее.

Паспорт гражданина Кыргызской Республики является документом, удостоверяющим принадлежность человека к государству. Незаконная его выдача создает угрозу безопасности государства.

В соответствии с законодательством должностные лица, виновные в нарушении закона, должны быть привлечены к уголовной ответственности. Прокуратура, органы исполнительной власти, местного самоуправления, их должностные лица должны последовательно и регулярно изучать такие факты, проводить работу, направленную на их предотвращение.

В феврале 2015 года межведомственной рабочей группой Совета Обороны Кыргызской Республики, состоящей из работников правоохранительных органов и независимых экспертов, во исполнение Указа Президента Кыргызской Республики № 215 от 12 ноября 2013 года "О мерах по устранению причин политической и системной коррупции в органах власти", осуществлена проверка работы Департамента регистрации транспортных средств и водительского состава Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики, Специализированного центра, оказывающего информационные услуги, а также их Бишкекского, Чуйского областных отделений.

В результате выявлены недостатки, отмечено отсутствие контроля со стороны руководства этих органов, а также тесного взаимодействия между центральным аппаратом и территориальными отделениями. В вышеуказанном департаменте выявлено 45, а в органах ЗАГС 25 коррупционных рисков. Были разработаны предложения по устранению выявленных недостатков. Однако данные предложения не исполнены руководством Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики.

До выявления вышеперечисленных недостатков и в последующем Правительством не приняты соответствующие меры, не разработаны мероприятия по их устранению.

На основании вышеизложенного Жогорку Кенеш Кыргызской Республики постановляет:

1. Принять к сведению информацию председателя Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики А.К.Шаиковой.

2. Правительству Кыргызской Республики:

1) взять под особый контроль реализацию предложений межведомственной рабочей группы Совета Обороны Кыргызской Республики, разработанных по итогам проверки Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики;

2) рассмотреть ответственность вице-премьер-министра и ответственного работника Аппарата Правительства, контролирующих работу Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики;

3) пересмотреть договор, составленный между Государственной регистрационной службой при Правительстве Кыргызской Республики и иностранной компанией, предусматривающий осуществление расчетов цен водительских удостоверений в евро и долларах США; предусмотреть проведение расчетов за оказанные услуги в национальной валюте - сомах;

4) рассмотреть ответственность должностных лиц Социального фонда Кыргызской Республики, причастных к фактам незаконной выдачи ПИН кодов;

5) решить вопрос о передаче функций выдачи ПИН кодов в ведение Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики;

6) рассмотреть вопрос об освобождении А.К.Шаиковой от занимаемой должности за незаконную выплату 7962228 сомов за счет республиканского бюджета и другие нарушения законов;

7) рассмотреть предложения депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Б.О.Калмаматова (прилагается).

3. Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики:

1) принять меры по устранению до 1 ноября 2015 года недостатков, имевших место, и их дальнейшему недопущению;

2) определить мероприятия по реализации плана борьбы с коррупцией, предложенного межведомственной рабочей группой Совета Обороны Кыргызской Республики, и целенаправленно проводить работу в этом направлении.

4. Генеральной прокуратуре Кыргызской Республики:

1) рассмотреть правомерность работы должностных лиц, ранее привлекавшихся к судебной ответственности, освобожденных от уголовной ответственности на основании, не подлежащем реабилитации;

2) взять на контроль уголовные дела, возбужденные за незаконную выдачу паспортов, и обеспечить их своевременную передачу в суд:

а) взять на учет уголовные дела, возбужденные за незаконную выдачу паспортов и водительских удостоверений;

б) принять строгие меры в отношении должностных лиц, грубо нарушивших требования закона;

3) дать правовую оценку законности проведения тендера на приобретение оборудования по сбору биометрической информации Государственной регистрационной службой при Правительстве Кыргызской Республики;

4) рассмотреть вопрос о возмещении ущерба должностными лицами, допустившими незаконное и необоснованное расходование 7962228 сомов за счет республиканского бюджета на приобретение оборудования по сбору биометрических данных без программного обеспечения, и привлечении их к уголовной ответственности.

5. Об итогах принятых мер по исполнению настоящего постановления информировать Комитет Жогорку Кенеша по законности, правопорядку и борьбе с преступностью к 10 июля 2015 года.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по законности, правопорядку и борьбе с преступностью (Бокоев К.С.).