УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Жогорку Кенеша КР от 7 сентября 2022 года № 459-VII

ЖОГОРКУ КЕНЕШ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 ноября 2015 года № 24-VI

Об утверждении вопросов ведения комитетов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

(В редакции постановления Жогорку Кенеша КР от 15 сентября 2016 года № 891-VI)

В соответствии со статьей 8 Закона Кыргызской Республики "О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" Жогорку Кенеш Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить вопросы ведения комитетов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (прилагаются).

2. Признать утратившими силу следующие постановления Жогорку Кенеша Кыргызской Республики:

- № 146-V от 3 февраля 2011 года "Об утверждении вопросов ведения комитетов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики";

- № 1531-V от 19 января 2012 года "О внесении изменения в Вопросы ведения комитетов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, утвержденные постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики "Об утверждении вопросов ведения комитетов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" № 146-V от 3 февраля 2011 года";

- № 1730-V от 14 марта 2012 года "О внесении изменений в некоторые постановления Жогорку Кенеша Кыргызской Республики";

- № 2814-V от 27 февраля 2013 года "О внесении изменений и дополнений в Вопросы ведения комитетов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, утвержденные постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики "Об утверждении вопросов ведения комитетов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" № 146-V от 3 февраля 2011 года";

- № 5167-V от 4 июня 2015 года "О внесении изменения и дополнений в постановление Жогорку Кенеша Кыргызской Республики "Об утверждении вопросов ведения комитетов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" № 146-V от 3 февраля 2011 года".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

ВОПРОСЫ ведения комитетов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

(В редакции постановления Жогорку Кенеша КР от 15 сентября 2016 года № 891-VI, 16 ноября 2017 года № 1996-VI)

1.    Комитет по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и Регламенту Жогорку Кенеша

Подготовка и предварительное рассмотрение отнесенных к полномочиям Жогорку Кенеша следующих вопросов:

1. Конституционное законодательство, государственное устройство и законность:

- Конституция (изменения);

- основы административно-территориального устройства;

- государственная символика;

- референдум;

- чрезвычайное положение;

-военное положение;

- нормативные правовые акты органов государственной власти и местного самоуправления, порядок их принятия и официального опубликования;

- выборы Президента и депутатов Жогорку Кенеша;

- выборы депутатов местных кенешей и глав исполнительных органов местного самоуправления;

- система избирательных комиссий;

- гарантии деятельности Президента;

- Правительство и его деятельность (утверждение программы деятельности Правительства, определение структуры и состава Правительства, за исключением членов Правительства - руководителей государственных органов, ведающих вопросами обороны и национальной безопасности);

- органы местного самоуправления;

- государственная и муниципальная служба;

- государственные награды;

- народные курултаи;

- юбилейные мероприятия;

- нотариат;

- адвокатура и адвокатская деятельность, гарантированная государством юридическая помощь;

- деятельность органов юстиции;

- некоммерческие организации.

Заслушивание ежегодных отчетов:

- Премьер-министра о работе Правительства;

- Генерального прокурора о состоянии законности в Кыргызской Республике.

Система и организация деятельности органов прокуратуры. Обеспечение законности:

- соблюдение законов при исполнении судебных решений по уголовным делам, а также при применении мер принудительного характера, связанных с ограничением личной свободы граждан;

- точное и единообразное исполнение законов органами исполнительной власти, местного самоуправления и их должностными лицами;

- осуществление Правительством мер по обеспечению законности.

Предварительное рассмотрение кандидатур, представленных для избрания и освобождения:

- в состав Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов;

- Акыйкатчы (Омбудсмена) и его заместителей.

Дача согласия на назначение и освобождение от должности Генерального прокурора.

2. Конституционные основы законодательства по правам человека и гражданина:

- обращения в государственные органы и органы местного самоуправления;

- мирные собрания;

- реабилитация лиц, подвергшихся политическим репрессиям;

- гражданство Кыргызской Республики;

- институт Акыйкатчы (Омбудсмена);

- Национальный центр по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

Заслушивание ежегодных докладов:

- Акыйкатчы (Омбудсмена) о состоянии прав и свобод человека и гражданина в Кыргызской Республике;

- директора Национального центра против пыток и жестокого обращения и о его деятельности.

3. Законодательство по судебно-правовым вопросам:

- судебная система и ее реформирование;

- регулирование организации и деятельности судов;

- уголовно-процессуальное законодательство (в части судопроизводства);

- гражданское законодательство (основы);

- гражданско-процессуальное законодательство;

- административное, административно-процессуальное законодательство;

- законодательство об административной ответственности (налагаемой судом);

- законодательство об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей;

- амнистия;

- законодательство, прямо или косвенно связанное с вопросами отправления правосудия и судоустройства.

Избрание и освобождение судей Верховного суда, судей Конституционной палаты Верховного суда.

Регулирование деятельности и утверждение состава Совета по отбору судей.

4. Законодательство по депутатской этике и Регламенту Жогорку Кенеша:

- правовое положение депутатов Жогорку Кенеша;

- статус депутатов Жогорку Кенеша;

- этика депутатов Жогорку Кенеша.

Вопросы деятельности Жогорку Кенеша:

- регламентирование деятельности Жогорку Кенеша и его органов (положения, постановления);

- контрольные функции Жогорку Кенеша;

- порядке освещения деятельности Жогорку Кенеша в средствах массовой информации;

- декларирование доходов, расходов, обязательств и имущества лиц, замещающих политические, специальные государственные и муниципальные политические должности.

5. Республиканский бюджет на очередной год. Отчет об исполнении республиканского бюджета.

По решению Жогорку Кенеша к ведению Комитета могут относиться и другие вопросы.

2.    Комитет по международным делам, обороне и безопасности

Подготовка и предварительное рассмотрение отнесенных к полномочиям Жогорку Кенеша следующих вопросов:

1. Международное законодательство:

- международные договоры;

- ратификация, присоединение и утверждение международных договоров;

- недействительность, приостановление действия и денонсация (прекращение, выход из) международных договоров;

- предварительное рассмотрение проектов международных договоров, подлежащих ратификации Жогорку Кенешем;

- межгосударственные программы;

- международное публичное право;

- международное частное право;

- применение международного и иностранного права.

2. О внешней политике, международных отношениях и межпарламентских связях:

- концепция внешней политики Кыргызской Республики;

- установление дипломатических отношений;

- дача предложения Правительству Кыргызской Республики, уполномоченному государственному органу в сфере внешней политики по вопросам, связанным с реализацией внешней политики Кыргызской Республики;

- иностранные государства;

- ноты, обращения к иностранным государствам;

- дипломатическая служба;

- дипломатические представительства (посольства) Кыргызской Республики, постоянные представительства Кыргызской Республики при международных организациях, консульские учреждения Кыргызской Республики (генеральное консульство, консульство, вице-консульство или консульское агентство);

- вопросы гражданства;

- международное политическое сотрудничество;

- международное экономическое сотрудничество;

- международное военно-техническое сотрудничество;

- международное культурно-гуманитарное сотрудничество;

- международные и межпарламентские делегации;

- прием международных и межпарламентских делегаций в Кыргызской Республике;

- приграничное сотрудничество;

- визиты парламентских делегаций Кыргызской Республики в другие страны;

- международные и зарубежные организации, в том числе межпарламентские (МПАСНГ, ПАОДКБ, ПАОБСЕ, ПАСЕ, ТюркПА и др.);

- членские взносы в международных организациях;

- государственный протокол;

- группы дружбы Жогорку Кенеша по сотрудничеству с иностранными государствами;

- дача согласия на назначение постоянных представителей Жогорку Кенеша в межпарламентских организациях;

- дача согласия на назначение чрезвычайных и полномочных послов Кыргызской Республики, постоянных представителей Кыргызской Республики и генеральных консулов Кыргызской Республики;

- координация межпарламентских и других внешних связей Жогорку Кенеша;

- контроль за исполнением вступивших в силу в установленном законом порядке международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика;

- заслушивание отчета Премьер-министра о деятельности Правительства в сфере внешней политики;

- заслушивание отчетов руководителей государственных органов и других должностных лиц по вопросам исполнения международных обязательств Кыргызской Республики;

- участие в переговорах по вопросам заключения международных договоров.

3. Об обороне:

- общие вопросы обороны;

- управление обороной;

- Вооруженные Силы. Воинские формирования. Структура Вооруженных Сил и иных воинских формирований;

- военная служба;

- боевая подготовка;

- пограничные войска и их органы;

- военное время. Состояние войны;

- мобилизационная подготовка и мобилизация;

- гражданская оборона;

- гражданский персонал Вооруженных Сил;

- вооружение и военная техника;

- оборонная промышленность;

- военная наука;

- подготовка и переподготовка военных кадров;

- порядок применения Вооруженных Сил, воинских формирований Кыргызской Республики в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства;

- научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области обороны и безопасности;

- социальная защита военнослужащих, гражданского персонала и членов их семей;

- военные суды, органы военной прокуратуры и службы исполнения наказаний (по вопросам прохождения военной службы);

- деятельность организаций ветеранов и инвалидов военной службы;

- коллективная безопасность государств-участников ОДКБ, ШОС и СНГ.

4. О национальной безопасности:

- политическая, экономическая, военная, религиозная, экологическая, энергетическая, санитарно-эпидемиологическая и общественная безопасность;

- противодействие терроризму и экстремизму, обеспечение безопасности личности, общества и государства от террористических посягательств;

- режим секретности. Государственная и военная тайна;

- разведка и контрразведка;

- безопасность объектов оборонной промышленности, транспорта, связи, финансово-кредитной системы и других важных народно-хозяйственных объектов;

- безопасность специальных перевозок на железнодорожном и воздушном транспорте;

- предупреждение, пресечение и локализация массовых беспорядков, межнациональных конфликтов и чрезвычайных происшествий на важных народно-хозяйственных и военных объектах;

- защита населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их предупреждение и ликвидация;

- охрана высших органов государственной власти и управления, а также должностных лиц;

- обеспечение суверенитета и территориальной целостности Кыргызской Республики, безопасности ее границ;

- информационная безопасность (защита информации, составляющей государственную, служебную и коммерческую тайну, защита персональных данных, информационно-психологическая безопасность человека).

5. Республиканский бюджет на очередной год. Отчет об исполнении республиканского бюджета.

По решению Жогорку Кенеша к ведению Комитета могут относиться и другие вопросы.

3.    Комитет по аграрной политике, водным ресурсам, экологии и региональному развитию

Подготовка и предварительное рассмотрение отнесенных к полномочиям Жогорку Кенеша вопросов:

1. Законодательство о сельском хозяйстве и аграрно-промышленных комплексах:

- социальное развитие села;

- управление сельским хозяйством (система органов, функции);

- предпринимательская деятельность в сельском хозяйстве;

- сельскохозяйственные предприятия:

коллективные хозяйства;

крестьянские (фермерские) хозяйства;

ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств;

личные подсобные хозяйства;

акционерные общества и кооперации в сельском хозяйстве;

агропромышленные комплексы, комбинаты, перерабатывающая промышленность;

- аренда в сельском хозяйстве;

- растениеводство;

- зерноводство;

- садоводство;

- кормоводство;

- овощеводство;

- животноводство;

- бахчеводство;

- звероводство;

- птицеводство;

- пчеловодство;

- рыбоводство;

- ветеринарные и зоотехнические мероприятия;

- механизация и агрономия в сельском хозяйстве;

- карантинная служба в растениеводстве и животноводстве;

- заготовка и реализация сельскохозяйственной продукции;

- посевные, уборочные и другие сельскохозяйственные работы;

- сельскохозяйственная кооперация и услуги;

- договорные и закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию;

- селекция, опытные хозяйства;

- племенное животноводство;

- аграрная наука;

- международные договоры и соглашения в сфере сельского хозяйства.

2. О земле, сельскохозяйственных угодьях и пастбищах:

- управление в области использования и охраны земель;

- жилищно-земельные вопросы;

- аграрно-земельная реформа;

- государственный земельный кадастр. Категории земель земельного фонда;

- землеустройство и государственная регистрация земель;

- охрана земель всех категорий пользования;

- государственный контроль использования земель;

- ипотека земель;

- плата за землю и земельный налог;

- пастбища и управление, рациональное использование пастбищных ресурсов;

- совершенствование земельного законодательства республики.

3. Об охране и использовании лесов:

- управление в области охраны и использования лесов;

- контроль за охраной и пользованием лесов;

- лесопользование. Виды лесопользования;

- аренда лесов;

- рубка и развитие леса;

- охрана и защита лесов от вредителей и болезней;

- государственный учет лесов. Деление лесов на группы. Лесной кадастр;

- разрешение споров в лесопользовании.

4. Об охране и использовании животного мира:

- управление в области охраны и использования животного мира. Контроль за охраной и использованием животного мира;

- собственность и другие права на животный мир;

- виды животного мира. Пользование животным миром;

- охота и ведение охотничьего хозяйства;

- лицензирование. Тарифы и тарифная политика;

охрана рыбных запасов. Регулирование рыболовства и рыбоводства;

- государственный учет животных. Государственный кадастр животных;

- идентификация сельскохозяйственных животных;

- разрешение споров в области охраны и использования животного мира.

5. Об охране и использовании растительного мира:

- управление в области охраны и использования растительного мира. Контроль за охраной и использованием растительного мира;

- собственность и другие права на объекты растительного мира;

- пользование растительным миром. Его виды;

- лекарственные травы;

- лицензии. Тарифы;

- разрешение споров в области охраны и использования растительного мира.

6. Об охране и использовании водных ресурсов:

- управление в области охраны и использования водных ресурсов. Контроль за охраной и использованием водных ресурсов;

- реки, озера и ледники;

- водохранилища, плотины, каналы, шлюзы, дамбы;

- собственность и другие права на водные ресурсы. Ассоциация водопользователей (АВП);

- водопользование, виды водопользования. Ирригация и гидросооружения;

- охрана водных ресурсов;

- охрана источников питьевого водоснабжения и порядок сброса производственных сточных вод;

- противопаводковые мероприятия;

- эксплуатация водных объектов;

- государственный учет водных ресурсов. Водный кадастр;

- разрешение споров о водопользовании;

- межгосударственное использование водных ресурсов, объектов и сооружений Кыргызской Республики.

7. Об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов:

- органы охраны окружающей среды;

- нормирование и качество окружающей природной среды, права и обязанности субъектов природопользования;

- экологические требования в градостроительной деятельности при строительстве, эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов;

- охрана природных ресурсов;

- особо охраняемые природные территории и объекты;

- природозаповедный фонд (заповедники, заказники, национальные парки);

- природные лечебные ресурсы;

- курортные местности;

- экологический контроль за захоронениями радиоактивных отходов;

- экологический мониторинг (экологическая и техническая безопасность);

- экологическая и эпидемиологическая безопасность;

- государственный, общественный и производственный контроль за охраной окружающей среды;

- государственная экологическая экспертиза;

- система мониторинга окружающей природной среды;

- механизмы охраны окружающей природной среды и ответственность за нарушение законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды.

8. Об охране атмосферного воздуха:

- охрана атмосферы от загрязнения, радиационного, теплового и иных видов вредных воздействий;

- мониторинг за состоянием атмосферного воздуха;

- контроль за охраной атмосферного воздуха. Разрешение споров;

- защита озонового слоя.

9. О региональном развитии:

- региональное развитие (комплексные и другие программы развития в области сельского хозяйства);

- местная государственная администрация и самоуправление (в части аграрных вопросов);

- органы местного самоуправления (в части регионального развития);

- муниципальная собственность на имущество;

- развитие форм собственности на земли сельскохозяйственного назначения в регионах;

- развитие сельскохозяйственных предприятий и хозяйств в регионах;

- вопросы развития государственно-частного партнерства в сельском хозяйстве регионов;

- вопросы сельских товаропроизводителей в регионах республики с учетом климатогеографических и демографических условий;

- вопросы создания условий для благоприятной инвестиционной политики, учитывающей приоритетное развитие сельского хозяйства в регионах.

10. Республиканский бюджет на очередной год. Отчет об исполнении республиканского бюджета.

По решению Жогорку Кенеша к ведению Комитета могут относиться и другие вопросы.

4.    Комитет по социальным вопросам, образованию, науке, культуре и здравоохранению

Подготовка и предварительное рассмотрение отнесенных к полномочиям Жогорку Кенеша следующих вопросов:

1. Законодательство о социальном страховании и социальном обеспечении:

- организация и управление государственным социальным страхованием и государственным социальным обеспечением;

- социально-жилищные вопросы;

- финансирование государственного социального страхования;

- негосударственные пенсионные фонды;

- пенсионное обеспечение;

- общие вопросы пенсионного обеспечения;

- выплата пенсий (средства на выплату, порядок выплаты пенсий и др.);

- исчисление трудового стажа для назначения пенсии;

- исчисление пенсии и заработка. Пересчет пенсий;

- пенсии:

по возрасту (трудовые пенсии);

по инвалидности;

по случаю потери кормильца;

за выслугу лет;

на льготных основаниях;

военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и их семьям;

- накопительная пенсионная система;

- пособия:

государственные пособия малообеспеченным семьям;

социальные пособия;

по временной нетрудоспособности;

по беременности и родам;

по безработице;

ритуальные;

- льготы и компенсации:

льготы лицам с ограниченными возможностями здоровья;

льготы участникам и инвалидам ВОВ, воинам-интернационалистам, семьям погибших военнослужащих;

льготы и компенсации при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях;

льготы другим категориям граждан, нуждающимся в социальной защите;

льготы и компенсации беженцам, вынужденным переселенцам;

льготы и компенсации лицам, подвергшимся незаконным политическим репрессиям;

- социальная реабилитация репрессированных граждан;

- социальное обслуживание граждан пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- медико-санитарная экспертная комиссия (МСЭК). Установление инвалидности.

2. О браке и семье:

- порядок, условия заключения и расторжения брака;

- права и обязанности супругов;

- установление отцовства;

- права и обязанности родителей и детей. Алиментные обязанности;

- усыновление (удочерение);

- опека и попечительство;

- государственная регистрация актов гражданского состояния;

- охрана семьи, материнства, отцовства и детства.

3. О труде:

- трудовой коллектив и его представители;

- трудовой договор (контракт);

- прием на работу (перевод);

- расторжение трудового договора (контракта);

- выходные пособия;

- совмещение профессий. Совместительство;

- трудовые книжки и другие документы на работу;

- коллективный договор;

- рабочее время;

- время отдыха;

- выходные и праздничные дни;

- отпуска;

- формы, система оплаты труда. Тарифные сетки;

- минимальная заработная плата;

- надбавки, доплаты и коэффициенты;

- вознаграждение за труд (премирование);

- оплата труда отдельных категорий работников;

- трудовая дисциплина;

- меры дисциплинарной ответственности;

- меры поощрения трудовой деятельности;

- материальная ответственность работников за причиненный ущерб;

- гарантии и компенсации:

при командировках;

при переводах, увольнениях;

для лиц, работающих в особых условиях (экстремальные природно-климатические условия высокогорья и отдаленные труднодоступные зоны);

- льготы в сфере труда для работников, особо нуждающихся в социальной защите:

для женщин;

для несовершеннолетних;

для одиноких и многодетных родителей;

- охрана труда;

- вредные условия труда;

- безопасность и гигиена труда;

- контроль соблюдения правил по охране труда и технике безопасности;

- специфика охраны труда в сельском хозяйстве;

- возмещение предприятиями, учреждениями и организациями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей;

- подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников;

- аттестация работников;

- трудовой стаж;

- выслуга лет;

- трудовые споры;

- рассмотрение индивидуальных трудовых споров;

- рассмотрение коллективных трудовых споров (конфликтов);

- забастовки;

- особенности регулирования труда отдельных категорий работников;

- государственные награды и почетные звания.

4. О трудоустройстве и занятости населения:

- трудоустройство;

- занятость населения;

- служба занятости (биржа труда);

- безработные (статус, пособия, стаж работы);

- миграция.

5. О гендерном равенстве:

- основы гендерного равенства в различных сферах общественных отношений;

- вопросы гарантии гендерного равенства;

- механизмы обеспечения соблюдения и реализации гендерного равенства;

- совершенствование и контроль законодательства в области гендерного равенства.

6. О социально-правовой защите от насилия в семье:

- защита от насилия в семье;

- государственные органы, организации и учреждения, оказывающие социальную поддержку пострадавшим от семейного насилия;

- социальные службы по поддержке жертв семейного насилия.

7. Об образовании:

- государственная политика в области образования;

- дошкольное образование;

- начальное общее образование;

- основное общее образование;

- среднее общее образование;

- внешкольное образование;

- начальное профессиональное образование;

- среднее профессиональное образование;

- высшее профессиональное образование;

- послевузовское профессиональное образование;

- дополнительное профессиональное образование.

8. О науке и инновациях:

- государственная политика в области науки и инноваций;

- инвестиционная политика в области науки и инноваций;

- Национальная академия наук;

- высшая аттестационная комиссия;

- научные и исследовательские институты, центры;

- парк высоких технологий.

9. О культуре и искусстве:

- государственная политика в области культуры и искусства;

- народные художественные промыслы;

- художественная литература, кинематография, изобразительное искусство;

- библиотечный фонд и библиотечное дело;

- издательское дело, учреждения и предприятия печати;

- музейный фонд;

- культурно-просветительные учреждения;

- театрально-зрелищные организации;

- охрана и использование памятников истории и культуры;

- особо охраняемые историко-культурные территории.

10. О государственном языке:

- государственная политика в области функционирования и развития государственного языка;

- Национальная комиссия по государственному языку;

- функционирование государственного языка в органах государственного власти;

- совершенствование и систематизация лексического фонда государственного языка.

11. Об информационной политике:

- государственная политика в информационной сфере;

- распространение массовой информации;

- субъекты информационной сферы;

- деятельность печатных СМИ;

- теле- и радиовещание;

- реклама.

12. О религиозной политике:

- государственные программы, концепции по развитию религиозной политики;

- религиозные организации и объединения. Межконфессионные отношения;

- социализация религии. Мероприятия по противодействию религиозному экстремизму.

13. Об архивном фонде и архивном деле:

- государственная политика в области архивного дела;

- государственное управление архивным делом;

- организации и учреждения в области архивного дела;

- национальный архивный фонд Кыргызской Республики.

14. О физической культуре и спорте:

- государственная политика в области физической культуры и спорта;

- национальные виды спорта;

- профессиональный спорт;

- физическая культура;

- олимпийское, паралимпийское и сурдлимпийское движения;

- спортивные организации, объединения, учреждения и сооружения.

15. О молодежной политике:

- государственная молодежная политика в Кыргызской Республике;

- основные направления государственной молодежной политики;

- формирование и реализация государственной молодежной политики;

- социальная и правовая защищенность молодежи;

- специализированные молодежные организации и общественные объединения.

16. Об охране здоровья граждан:

- органы управления в системе здравоохранения;

- медицинское страхование;

- обязательное медицинское страхование;

- добровольное медицинское страхование;

- финансирование системы здравоохранения;

- общественное здравоохранение;

- медицинские учреждения:

поликлиники;

больницы;

аптеки;

диспансеры;

лечебные профилактории; консультации;

станции скорой медицинской помощи;

родильные дома;

медицинские пункты;

учреждения нетрадиционной медицины;

лечебно-профилактическая помощь населению (бесплатная, платная, льготы по оплате);

- протезирование;

- обеспечение лекарственными средствами;

- наркологическая помощь;

- психиатрическая помощь;

- меры борьбы со СПИДом;

- трансплантация органов человека;

- донорство;

- диспансеризация;

- охрана здоровья матери и ребенка;

- санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Государственный санитарный надзор;

- санаторно-курортное лечение (дома отдыха, санатории, зоны отдыха и т.д.);

- частная медицинская практика;

- предоставление платных медицинских услуг.

17. Республиканский бюджет на очередной год. Отчет об исполнении республиканского бюджета.

По решению Жогорку Кенеша к ведению Комитета могут относиться и другие вопросы.

5.    Комитет по топливно-энергетическому комплексу и недропользованию

Подготовка и предварительное рассмотрение отнесенных к полномочиям Жогорку Кенеша следующих вопросов:

1. Законодательство о деятельности в отраслях топливно-энергетического комплекса и недропользования:

- акционерные общества, хозяйственные товарищества и общества;

- государственно-частное партнерство;

- естественная и разрешенная монополия;

- лицензирование;

- внешнеторговая деятельность;

- инвестиции;

- техническое регулирование;

- торгово-промышленная палата;

- энергетика и электроэнергетика;

- нефтегазовая;

- угольная;

- возобновляемые источники энергии;

- энергосбережение;

- строительство и эксплуатация гидроэлектростанций;

- недра и природные ресурсы.

2. В сфере промышленности:

- общие вопросы организации и управления промышленностью;

- инновационная политика в промышленном производстве;

- инвестиционная политика;

- политика в области конкурентоспособности и конкуренции;

- промышленная экология, отходы промышленности, вторичное сырье;

- патенты, стандартизация, метрология в отраслях промышленности;

- антимонопольная политика в промышленности;

- металлургическая и химико-металлургическая промышленность;

- машиностроение;

- химическая промышленность;

- электронная промышленность;

- швейная промышленность;

- текстильная и трикотажная промышленность;

- кожевенно-обувная и меховая промышленность;

- производство строительных материалов;

- производство мебели;

- производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

3. В сфере энергетики:

- тепло- и гидроэнергетика;

- государственные программы;

- энергосбережение;

- эффективное использование энергоресурсов;

- энергетическая промышленность;

- развитие альтернативных видов топлива;

- тарифная политика в энергетике и газовой отрасли;

- инновационная политика в энергетической отрасли;

- инвестиционная политика в энергетической отрасли;

- экспорт, импорт энергоресурсов;

- лицензионная деятельность.

4. В сфере недропользования:

- общие вопросы охраны и использования недр;

- инвестиционная политика в недропользовании;

- инновационная политика;

- лицензионная деятельность;

- геологоразведочные работы;

- пользование недрами;

- перспективы развития горнорудной, угольной и нефтегазовой отрасли;

- вопросы горнорудной отрасли (добыча металлов, угля, нефти и газа);

- вопросы экологии, отходы горнорудной промышленности, вторичное сырье.

5. Республиканский бюджет на очередной год. Отчет об исполнении республиканского бюджета (ежегодный).

По решению Жогорку Кенеша к ведению Комитета могут относиться и другие вопросы.

(В редакции постановления Жогорку Кенеша КР от 15 сентября 2016 года № 891-VI)

6.    Комитет по транспорту, коммуникациям, архитектуре и строительству

Подготовка и предварительное рассмотрение отнесенных к полномочиям Жогорку Кенеша следующих вопросов:

1. Законодательство в сфере транспорта:

- автомобильный транспорт:

автотранспортные предприятия;

пассажирский транспорт общего пользования;

специализированные виды транспорта;

транспортное обслуживание населения (автовокзалы, автостанции и автопавильоны);

автосервис;

грузовые и пассажирские железнодорожные станции, вокзалы, локомотивные и вагонные депо;

тарифы, сборы и льготы на транспорте;

регистрация автомототранспортных средств, специальных технологических машин и водительского состава;

- железнодорожный транспорт:

строительство железных дорог и подъездных путей;

- водный транспорт:

порты, пристани, причалы, переправы;

пароходство;

безопасность водного транспорта;

- воздушный транспорт:

аэродромы, аэропорты;

воздушное пространство;

воздушные суда;

воздушная перевозка пассажиров, грузов, багажа и почты;

обслуживание воздушного движения;

авиационные предприятия;

авиационная безопасность;

безопасность полетов.

2. В сфере автомобильных дорог:

- строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог;

- проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог;

- ратификация международных договоров и соглашений;

- обеспечение безопасности дорожного движения;

- инвестиции на строительство и реабилитацию автомобильных дорог.

3. В сфере коммуникаций:

- электрическая и почтовая связь;

- почтовая и фельдъегерская служба;

- цифровое телерадиовещание;

- телевизионные и радиовещательные организации;

- система инженерных сетей, транспортных сооружений и коммуникаций;

- спутниковые, интернет и иные виды связи;

- информационные технологии.

4. В сфере архитектуры и строительства:

- гражданское и промышленное строительство;

- инвестиционные проекты на строительство;

- планирование объектов строительства;

- перепланировка и перепрофилирование зданий и сооружений;

- нормативные документы;

- сейсмостойкое строительство;

- безопасность объектов строительства;

- реконструкция и капитальный ремонт объектов;

- ипотечное и жилищное строительство;

- градостроительство и архитектура;

- архитектурно-строительный надзор;

- ценообразование и тарифная политика;

- градостроительные программы.

5. В сфере регистрации прав на недвижимое имущество:

- кадастр недвижимого имущества;

- границы недвижимости;

- регистрация прав и ограничений на недвижимое имущество;

- техническое регулирование.

6. Республиканский бюджет на очередной год. Отчет об исполнении республиканского бюджета (ежегодный).

По решению Жогорку Кенеша к ведению Комитета могут относиться и другие вопросы.

(В редакции постановления Жогорку Кенеша КР от 15 сентября 2016 года № 891-VI)

7.    Комитет по экономической и фискальной политике

Подготовка и предварительное рассмотрение отнесенных к полномочиям Жогорку Кенеша следующих вопросов:

1. Законодательство о государственном регулировании экономического развития:

- государственные, межгосударственные программы и концепции развития отраслей экономики;

- макроэкономическая политика;

- жилищная экономика;

- государственные нужды. Государственный заказ. Государственная закупка;

- качество продукции. Стандарты. Сертификаты;

- метрология;

- ценные бумаги;

- лицензионная политика;

- корпоративное управление;

- антимонопольная политика, защита и развитие конкуренции;

- ценообразование;

- бухгалтерский учет;

- права потребителей.

2. О предприятиях и предпринимательской деятельности:

- регистрация и ликвидация субъектов предпринимательства;

- государственная и частная собственность. Концессия и концессионные предприятия;

- государственно-частное партнерство;

- право хозяйственного ведения. Право оперативного и доверительного управления;

- банкротство;

- национализация;

- приватизация государственного имущества;

- стратегические объекты Кыргызской Республики;

- развитие малого и среднего бизнеса (за исключением субъектов реального сектора экономики).

3. Об инвестициях, внешнеэкономической деятельности и торговле:

- программы государственных и частных инвестиционных проектов;

- внешние и внутренние инвестиции;

- инвестиционная и инновационная деятельность;

- государственная поддержка инвесторов и инвестиций;

- свободные экономические зоны;

- организация и управление внешнеэкономическими отношениями;

- международные договоры;

- заключение, ратификация, исполнение и денонсация международных договоров;

- соглашение по Всемирной Торговой Организации;

- организация регулирования и стимулирования экономических процессов финансовыми методами;

- межтерриториальные торговые связи;

- торговое представительство и посредничество;

- внешняя и внутренняя торговля.

4. О туризме:

- государственное регулирование вопросов организации туризма;

- организация экономической деятельности в сфере туризма;

- защита окружающей природной среды и объектов историко-культурного наследия Кыргызской Республики при осуществлении туристической деятельности;

- социальный туризм;

- правовая основа международного сотрудничества в сфере туризма.

5. О налогообложении:

- налоги и сборы;

- неналоговые платежи;

- страховые взносы по государственному социальному страхованию;

- налоговая регистрация субъектов (по принципу "единого окна");

- государственная пошлина;

- налогообложение финансовой аренды (лизинг);

- вопросы налогообложения свободных экономических зон;

- межгосударственные соглашения, включающие налоговые вопросы;

- двойное налогообложение и предотвращение уклонения от уплаты налогов на доходы и капитал;

- принципы взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ, услуг);

- реструктуризация задолженности;

- контрольно-кассовое оборудование;

- маркировка товаров;

- драгоценные металлы и камни;

- банкротство (вопросы налогообложения);

- недра (вопросы налогообложения);

- аудиторская деятельность (налоговые и таможенные вопросы);

- благотворительная деятельность и меценатство (вопросы налогообложения);

- букмекерская деятельность и лотерея (особенность налогообложения);

- инвестиции (особенность налогообложения);

- концессии и концессионные предприятия (особенность налогообложения);

- проверки субъектов предпринимательства;

- легализация имущества;

- легализация незаявленных налоговых и таможенных обязательств;

- уголовная и административная ответственность в части, касающейся правонарушений налогового и таможенного законодательства;

- гражданское и гражданско-процессуальное законодательство в части, касающейся налоговых и таможенных обязательств.

6. О таможенном деле:

- таможенные тарифы;

- таможенные платежи;

- применение норм ВТО, Таможенного союза и ЕАЭС;

- товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности;

- межгосударственные соглашения, включающие налоговые и таможенные вопросы;

- перемещение товаров и услуг;

- прохождение службы в таможенных органах;

- взаимодействие и сотрудничество между Налоговой, Таможенной службами и уполномоченными государственными органами по борьбе с экономическими преступлениями.

7. О кредитной политике, банковской и небанковской деятельности:

- Национальный банк Кыргызской Республики. Отчет председателя Национального банка Кыргызской Республики;

- коммерческие банки;

- рынок ценных бумаг;

- залог;

- банковский аудит;

- консервация, ликвидация и банкротство банков;

- кредитные союзы;

- микрофинансовые организации;

- защита банковских вкладов (депозитов);

- виды страхования и организации страхования;

- реструктуризация долга Правительства Кыргызской Республики перед Национальным банком Кыргызской Республики.

8. Республиканский бюджет на очередной год. Отчет об исполнении республиканского бюджета.

По решению Жогорку Кенеша к ведению Комитета могут относиться и другие вопросы.

8.    Комитет по бюджету и финансам

Подготовка и предварительное рассмотрение отнесенных к полномочиям Жогорку Кенеша следующих вопросов:

1. Законодательство об основах бюджетного права:

- государственное регулирование экономики;

- управление государственными финансами;

- основные принципы бюджетного регулирования;

- макроэкономическая политика;

- бюджетная резолюция об основных направлениях прогнозирования республиканского бюджета;

- среднесрочный прогноз бюджета на предстоящие три года;

- республиканский бюджет и прогноз на предстоящие годы;

- доходная часть государственного бюджета:

прогнозирование общегосударственных налогов и нормативы их распределения между бюджетами;

прогнозирование и распределение неналоговых платежей;

- расходная часть государственного бюджета:

расходы исполнительной власти, государственных органов;

расходы судебной власти;

- дефицит бюджета, внутренние и внешние источники его покрытия;

- бюджетное регулирование межбюджетных отношений;

- фонд развития Кыргызской Республики;

- резервные фонды;

- внебюджетные фонды;

- бюджет развития;

- финансово-экономические основы местного самоуправления;

- основные положения казначейства;

- бюджетная классификация;

- отчет об исполнении республиканского бюджета Кыргызской Республики (ежегодный):

доходная и расходная части;

дефицит бюджета;

- бюджет Социального фонда Кыргызской Республики;

- отчет исполнения бюджета Социального фонда Кыргызской Республики;

- бюджет Фонда обязательного медицинского страхования;

- отчет исполнения бюджета Фонда обязательного медицинского страхования;

- государственное прогнозирование социально-экономического развития;

- финансовая политика в международных отношениях;

- государственная статистика.

2. О государственном долге, источниках внешнего и внутреннего финансирования:

- государственные ценные бумаги и обязательства;

- ратификация межгосударственных (межправительственных) соглашений (договоров) по финансовой и бюджетной политике;

- регулирование долгов и выплат процентов по международным кредитным соглашениям и бюджетным ссудам.

3. Об аудиторской деятельности:

- аудиторская деятельность;

- внутренний аудит;

- независимый аудит.

4. Ежегодные отчеты, рассматриваемые Жогорку Кенешем:

- Правительства об исполнении республиканского бюджета за предыдущий год;

- Премьер-министра о работе Правительства по вопросам, входящим в ведение Комитета;

- председателя Счетной палаты;

- председателя Счетной палаты о результатах аудита исполнения республиканского бюджета при рассмотрении Жогорку Кенешем отчета об исполнении республиканского бюджета за предыдущий год;

- специальные отчеты Счетной палаты по вопросу особой важности или срочности.

К ведению Комитета относятся, законопроекты и вопросы, затрагивающие республиканский и местные бюджеты.

По решению Жогорку Кенеша к ведению Комитета могут относиться и другие вопросы.

.

9.    Комитет по правопорядку, борьбе с преступностью и противодействию коррупции

Подготовка и предварительное рассмотрение отнесенных к полномочиям Жогорку Кенеша следующих вопросов:

1. Законодательство о деятельности правоохранительных органов в части борьбы с преступностью (органы внутренних дел; органы по борьбе с экономическими преступлениями; таможенная служба (в части следствия); служба исполнения наказаний; служба финансовой разведки; служба по контролю за оборотом наркотиков; прокуратура (в части следствия); антикоррупционная служба в Государственном комитете национальной безопасности.

2. Об обеспечении общественного порядка и борьбы с преступностью:

- государственные программы по противодействию коррупции;

- уголовное законодательство;

- уголовно-процессуальное законодательство (в части следствия);

- уголовно-исполнительное законодательство и служба пробации;

- общественная безопасность;

- защита граждан и общества от преступных посягательств;

- борьба с организованной, транснациональной преступностью, наркобизнесом, экстремизмом, контрабандой;

- законодательство об административной ответственности (блок по правопорядку);

- безопасность дорожного движения;

- регулирование оборота, хранения, использования оружия и боеприпасов, специальных средств;

- об охранной деятельности;

- о профилактике преступности.

2-1. Законодательство:

1. О деятельности правоохранительных, фискальных и иных центральных органов в сфере противодействия коррупции:

- Антикоррупционная служба при Государственном комитете национальной безопасности;

- Государственная служба по борьбе с экономическими преступлениями (в части борьбы с коррупцией);

- прокуратура (в части борьбы с коррупцией);

- таможенная служба (в части борьбы с коррупцией);

- налоговая служба (в части борьбы с коррупцией);

- служба финансовой разведки (в части борьбы с коррупцией);

- аудиторская деятельность (в части борьбы с коррупцией).

2. О противодействии коррупции:

- обеспечение правовой регламентации деятельности системы органов государственной власти, осуществляющих противодействие коррупции;

- государственные программы по противодействию коррупции;

- реформа государственных органов и органов местного самоуправления в части искоренения коррупции;

- предупреждение коррупционных проявлений в государственных, правоохранительных, фискальных и финансово-кредитных структурах;

- экспертиза законопроектов на предмет наличия коррупционных механизмов;

- международное сотрудничество в сфере противодействия коррупции.

3. Международные соглашения о правовой помощи по уголовным делам и экстрадиции.

4. Республиканский бюджет на очередной год. Отчет об исполнении республиканского бюджета.

По решению Жогорку Кенеша к ведению Комитета могут относиться и другие вопросы.