Загрузка документа…
ЖОГОРКУ КЕНЕШ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2014 года № 4054-V
Об информации временной комиссии по изучению состояния и назначения спортивных объектов и сооружений, находящихся на территории Кыргызской Республики
Заслушав и рассмотрев информацию временной комиссии по изучению состояния и назначения спортивных объектов и сооружений, находящихся на территории Кыргызской Республики, созданной постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики № 2639-V от 20 декабря 2012 года, Жогорку Кенеш Кыргызской Республики отмечает следующее:
В ходе 3 проведенных заседаний и проверки комиссией изучена текущая ситуация, связанная с наличием, состоянием и назначением спортивных объектов и сооружений. Фондом по управлению государственным имуществом при Правительстве Кыргызской Республики (далее - Фонд госимущества) образованы межведомственные рабочие группы с целью проведения инвентаризации объектов физической культуры и спорта на местах, в состав которых вошли представители Фонда госимущества и Государственного агентства физической культуры и спорта при Правительстве Кыргызской Республики.
В настоящее время в Кыргызской Республике имеются 298 спортивных сооружений, в том числе - 72 государственных, 226 - муниципальных, из них: в городе Бишкек - 22 государственных и 29 муниципальных; по Иссык-Кульской области - 15 государственных, 39 муниципальных; по Джалал-Абадской области - 4 государственных, 35 муниципальных; по Нарынской области -5 государственных, 11 муниципальных; по Ошской области и городу Ош - 8 государственных и 47 муниципальных; по Таласской области -7 государственных и" 14 муниципальных; по Чуйской области - 9 государственных и 37 муниципальных; по Баткенской области - 2 государственных и 15 муниципальных.
В системе образования насчитывается 55 детско-юношеских спортивных школ и клубов физической подготовки, из них в Бишкеке - 1 центр, * 1 СДЮСШОР; Чуйской области - 3 ДЮСШ; Исык-Кульской области - 2 СДЮСШОР, 5 ДЮСШ; Нарынской области - 1 СДЮСШОР, 5 ДЮСШ; Таласской области - 5 ДЮСШ; Ошской области - 8 ДЮКФП; Джалал-Абадской области - 1 СДЮСШОР, 12 ДЮСШ, 7 ДЮКФП; Баткенской области - 4 ДЮКФП.
На 1 января 2013 года в общеобразовательных спортивных школах занимаются 28959 учащихся в возрасте от 7 до 17 лет. Работу с детьми проводят 878 тренеров - преподавателей и руководителей кружков, 609 из которых имеют высшее физкультурное образование.
В системе Государственного агентства физической культуры и спорта при Правительстве Кыргызской Республики функционирует 21 учреждение физической культуры и спорта, из них: 5 РСДЮШОР, 2 СДЮШОР, 11 ДЮСШ, Республиканский центр развития национальных видов спорта, Центр олимпийской подготовки сборных команд Кыргызской Республики, Республиканское училище олимпийского резерва имени Ш. Сыдыкова. Количество учащихся - 10 077 спортсменов, тренерский состав составляет 476 тренеров.
За период с 1991 по 2012 год, по информации Фонда госимущества, приватизировано 64 объекта государственной собственности в сфере физической культуры и спорта, в том числе стадионы, оздоровительные центры, лагеря, спортмагазины и т.д. По городу Бишкек было приватизировано 8 объектов, по Чуйской области - 10, Иссык-Кульской области - 25, Ошской области - 9, Таласской и Нарынской областям по 2 объекта.
Согласно статье 36 Закона Кыргызской Республики "О физической культуре и спорте" физкультурно-оздоровительные спортивные и спортивно-технические сооружения общенационального значения, находящиеся в государственной собственности, приватизации не подлежат. Отсюда следует, что приватизация объектов физической культуры и спорта в 1990-2000 годы проводилась с грубым нарушением законодательства Кыргызской Республики.
Так, по информации Генеральной прокуратуры, в целях устранения нарушений закона, возврата имущества в собственность государства было возбуждено 4 уголовных дела, опротестован незаконно изданный правовой акт и внесено предписание об устранении нарушений закона, предъявлено исковое заявление в суд, в соответствии с этим государству возвращено 2 объекта.
Комиссией с выездом на места выборочно были проведены осмотры спортивных сооружений, в ходе которых выявлены следующие проблемы сферы физической культуры и спорта.
Наблюдается крайне низкий уровень спортивной инфраструктуры и наличия спортивного инвентаря. Состояние существующей материально-технической базы не соответствует современным требованиям развития физической культуры и спорта. Начиная с 1992 года, за счет, средств государственного бюджета не построено ни одного современного стандартного спортивного объекта. Многие спортивные объекты находятся в плохом состоянии.
Обеспеченность населения спортивными объектами составляет в среднем от 16 до 1 процента. Отдельно необходимо отметить состояние центральных спортивных объектов - Дворца спорта имени К. Кожомкула, главная спортивная арена имени Д. Омурзакова. На сегодня даже эти центральные объекты не соответствуют международным требованиям. По сути, в Кыргызской Республике невозможно проводить чемпионаты мира и Азии.
После распада СССР многие спортивные объекты были, приватизированы на условиях дальнейшего улучшения их материально-технического состояния. Но ни один объект не был отремонтирован капитально. Более того, многие перепроданы и используются в настоящее время не по назначению. К таким спортивным объектам можно отнести стадионы «Сельмашовец», «Инструментальщик», ипподром «Ак-Кула», ипподром г. Каракол Иссык-Кульской области, спортивный лагерь с.Тогуз-Булак и т.д.
В течение многих лет остро стоит вопрос о необходимости строительства спортивной базы для подготовки сборных команд Кыргызской Республики. Отечественные спортсмены вынуждены проводить учебно-тренировочный процесс на спортивных объектах, зачастую не соответствующих признанным нормам.
Острой остается проблема подготовки высококвалифицированных тренерских кадров, в первую очередь для работы со спортивными сборными командами страны. Не в полной мере и не всегда эффективно в подготовке спортивных тренерских кадров используются возможности академической науки, в том числе и для научного обеспечения развития массового спорта. На сегодня в Кыргызской Республике отсутствуют система профессиональной подготовки спортивных тренеров, а также система повышения квалификации тренерско-преподавательского состава. Кыргызская государственная академия физической культуры и спорта не справляется с этой задачей.
Необходимо отметить, что в республике практически отсутствует спортивная медицина. Повсеместно ощущается нехватка спортивных врачей. Отсутствует комплексная научная группа по подготовке сборных команд
Кыргызской Республики, тогда как во всем мире огромное внимание уделяется спортивной медицине и науке. Например, если в календарном плане имеется несколько республиканских и международных соревнований и перспективного спортсмена готовят только на одно - более важное соревнование. Участвуя на республиканских соревнованиях, он не может физически выступать на международных, так как его истощенный организм не может полностью восстановиться из-за нехватки квалифицированных спортивных медицинских врачей и соответствующих медикаментов. Такое положение не позволяет нашим спортсменам выступать на многих важных соревнованиях.
Для развития физической культуры и спорта не на должном уровне используется система частно-государственного партнерства, недостаточно привлекаются для нужд физической культуры и спорта предприятия среднего и малого бизнеса. Для бизнеса необходимо создать такие условия, чтобы ему было интересно вкладывать деньги в спорт.
Недостаточно системно ведется работа по вовлечению обучающихся в постоянные занятия физической культурой и спортом. Требуется серьезное совершенствование программы обучения по физической культуре общеобразовательных школ, а также начального, среднего и высшего профессионального образования.
Законодательная база в сфере физической культуры и спорта на данный момент не совершенна. Недостаточно внимания со стороны государства на проблемы физической культуры и спорта.
Имеются факты ликвидации внешкольных спортивных организаций системы образования и выделения земельных участков на прилегающих к спортивным объектам территориях для строительства жилых домов.
Низкий уровень норм питания для спортсменов и участников соревнований и учебно-тренировочных сборов по подготовке к соревнованиям не позволяет задавать им необходимые нагрузки, следствием чего является ухудшение результатов на международной спортивной арене. Низкая заработная плата работников сферы физической культуры и спорта приводит к оттоку профессиональных кадров.
На основании вышеизложенного Жогорку Кенеш Кыргызской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- провести инвентаризацию законодательства Кыргызской Республики в'" сфере физической культуры и спорта и инициировать внесение изменений в соответствии с требованиями современных условий;
- разработать и утвердить целевую программу развития физической культуры и спорта в Кыргызской Республике;
- в целях реализации статьи 36 Закона Кыргызской Республики «О физической культуре и спорте» разработать и внести в установленном
порядке проект постановления Жогорку Кенеша Кыргызской Республики «Об утверждении Перечня объектов общенационального или государственного значения»;
- повысить ответственность местных государственных администраций, мэрии городов Бишкек и Ош и органов местного самоуправления за восстановление и улучшение материально-технического состояния спортивных сооружений, находящихся в муниципальной собственности;
- обеспечить исполнение постановления Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о Республиканском реестре объектов физической культуры и спорта» от 22 января 2013 года № 25;
- принять меры по увеличению размера заработной платы работников в сфере физической культуры и спорта;
- разработать систему льгот и мер стимулирования для меценатов, поддерживающих физическую культуру и спорт в Кыргызской Республике, и внести соответствующие предложения об изменении законодательства Кыргызской Республики;
- принять организационные меры для проведения кампании по распространению знаний о физической культуре и спорте и пропаганде здорового образа жизни;
- рассмотреть вопрос о передаче одного пансионата на берегу озера Иссык-Куль Государственному агентству физической культуры и спорта при Правительстве Кыргызской Республики для организации базы подготовки спортсменов и проведения различных массовых мероприятий по физической культуре и спорту;
- рассмотреть вопрос о возможности передачи Кыргызской государственной академии физической культуры и спорта в двойное подчинение - Министерства образования и науки Кыргызской Республики и Государственного агентства физической культуры и . спорта при Правительстве Кыргызской Республики;
- рассмотреть вопрос о возможности передачи ипподромов г. Каракол и Чолпон-Ата, а также конезавода № 54 г. Чолпон-Ата в ведение Республиканского центра развития национальных видов спорта при Государственном агентстве физической культуры и спорта при Правительстве Кыргызской Республики;
- рассмотреть вопрос о возможности передачи в ведение Государственного агентства физической культуры и спорта при Правительстве Кыргызской Республики физкультурно-оздоровительного комплекса, находящегося по адресу г. Бишкек, 7 мкр/н.,12/1;
- предусмотреть увеличение финансирования в республиканском бюджете на строительство и капитальный ремонт объектов физической культуры и спорта;
- ежегодно до внесения проекта республиканского бюджета на предстоящий год предоставлять в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики утвержденный план строительства и капитального ремонта объектов физической культуры и спорта;
- рассмотреть вопрос о возможности открытия резервного (счета) фонда для поддержки спортсменов, представляющих Кыргызскую Республику на различных спортивных мероприятиях;
- решить вопрос по обеспечению профессиональными медицинскими кадрами отрасли физической культуры и спорта;
- завершить строительство спортивной школы-интерната в городе Ош на базе областного детско-юношеского клуба физической подготовки к концу 2014 года.
- принять- меры по привлечению инвестиций для строительства и ремонта спортивных баз, внедрять принципы государственно-частного партнерства;
- принять меры по увеличению денежной нормы питания для спортсменов и участников спортивно-массовых мероприятий и инициировать соответствующие изменения в постановление Правительства Кыргызской Республики «О денежных нормах питания в учреждениях социальной сферы» от 15 января 2008 года № 7;
- провести мероприятия по улучшению материально-технической базы и других условий Дворца спорта имени К. Кожомкула в соответствии с международными стандартами.
- провести проверку законности приватизации государственных спортивных объектов;
- совместно с Фондом госимущества принять конкретные меры по возврату спортивных объектов физической культуры и спорта, приватизированных с нарушением законодательства Кыргызской Республики;
- проверить законность предоставления земельного участка для строительства 2 многоэтажных жилых домов с северной и южной сторон Дворца спорта имени К. Кожомкула.
4. Мэрии города Бишкек завершить капитальный ремонт бассейна «Дельфин».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по образованию, науке, культуре и спорту (К. Осмоналиев).
Торага | А.Жээнбеков |