ЖОГОРКУ КЕНЕШ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 от 23 июня 2016 года № 775-VI

Об отчете председателя Национального банка Кыргызской Республики о деятельности Национального банка Кыргызской Республики за 2015 год

Заслушав в соответствии со статьей 74 Конституции Кыргызской Республики отчет председателя Национального банка Кыргызской Республики Т.С.Абдыгулова о деятельности Национального банка Кыргызской Республики за 2015 год, Жогорку Кенеш Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Отчет председателя Национального банка Кыргызской Республики Т.С.Абдыгулова о деятельности Национального банка Кыргызской Республики за 2015 год признать удовлетворительным.

2. Правительству Кыргызской Республики:

- при рассмотрении в Жогорку Кенеше годовых отчетов Национального банка Кыргызской Республики представлять совместный отчет о реализации бюджетно-налоговой политики;

- рассмотреть вопрос увеличения уставного капитала в государственных банках ОАО "Айыл Банк" и ОАО "РСК Банк" до 100 млн. долларов и оборотного капитала до 10 млрд. сомов, а также перевода обслуживания государственных предприятий в государственные банки;

- рассмотреть вопрос специализации ОАО "РСК-Банк" в сфере ипотечного кредитования или экспертно-импортных операций;

- рассмотреть вопрос установки до конца 2016 года во всех бюджетных организациях контрольно-кассовых машин с подключением в режиме "онлайн" к сети Интернет.

3. Правительству и Национальному банку Кыргызской Республики:

- ускорить работу по утверждению Программы повышения финансовой грамотности населения Кыргызской Республики на 2016-2020 годы и приступить к ее реализации;

- усилить контроль и смягчение условий предоставления ипотечных кредитов;

- обеспечить снижение уровня долларизации экономики;

- рассмотреть вопрос о законодательном установлении обязательного требования по проведению индивидуальными предпринимателями расчетов только в безналичной форме при осуществлении предпринимательской деятельности;

- совместно с Государственной службой по борьбе с экономическими преступлениями, Министерством внутренних дел Кыргызской Республики, Государственной налоговой службой принимать меры по выявлению и пресечению незаконной (безлицензионной) предпринимательской деятельности в сфере обмена наличной иностранной валюты с учетом внесенных изменений в Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности;

- осуществлять мониторинг целевого использования выданных средств для рефинансирования банков в рамках кредитных аукционов для поддержки реализации проекта "Финансирование сельского хозяйства";

- завершить программу по переходу на безналичные расчеты в городах Бишкек и Ош и областных центрах до конца 2016 года;

- принять меры по ограничению хождения наличных денег и перевести с 1 января 2017 года все расходы бюджета на безналичные формы (пенсия, пособия, заработная плата и другие расходы).

4. Национальному банку Кыргызской Республики:

- устранить высказанные депутатами в ходе обсуждения замечания, а также недостатки, отмеченные в отчете Счетной палаты об аудите деятельности Национального банка за 2015 год;

- снижать административные расходы;

- внести изменения в нормативные правовые акты Национального банка, направленные на стимулирование и увеличение объемов кредитования коммерческими банками экономики Кыргызстана;

- принять меры по снижению долларизации кредитного портфеля и депозитной базы банковского сектора с одновременным увеличением сомовых ресурсов на финансовом рынке в целях увеличения объемов кредитования и финансирования экономических проектов реального сектора в национальной валюте;

- осуществлять действенные меры по снижению процентных ставок по кредитам для предпринимателей и населения на рынке банковских услуг и в секторе небанковских финансово-кредитных учреждений;

- проводить целенаправленную работу, включая организационные мероприятия и улучшение нормативной правовой базы, по привлечению капитальных и долговых инвестиций в банковский сектор в целях увеличения ресурсной базы для кредитования экономики;

- реализовать комплексные меры по повышению качества кредитного портфеля и снижению специального РППУ в коммерческих банках и небанковских финансово-кредитных учреждениях без ущерба мерам, направленным на стимулирование и увеличение объемов кредитования экономики;

- обеспечить эффективный и своевременный надзор за казначейскими операциями, проводимыми коммерческими банками, в частности по обменным операциям с иностранной валютой, в целях недопущения спекулятивных атак и шоков на рынке обменных операций с иностранной валютой;

- проводить качественную и своевременную работу, связанную с защитой прав потребителей услуг финансово-кредитных учреждений, в целях недопущения массовых недовольств со стороны их заемщиков и клиентов;

- повысить социальную ответственность банков и небанковских финансово-кредитных учреждений, специализирующихся на микрофинансировании, в целях недопущения негативных проявлений среди потребителей финансовых услуг;

- увеличить объемы операций, направленных на содействие экономическому росту страны, включая повышение объемов кредитования на кредитных аукционах, организуемых Национальным банком, и других денежно-кредитных операций, проводимых в соответствии с законодательством;

- совершенствовать систему безналичных платежей и расчетов для всеобщего перехода населения на эти принципы;

- оптимизировать механизмы по размещению международных резервов в признанные международные финансовые институты и коммерческие банки с соблюдением принципов ликвидности и безопасности;

- увеличить коэффициент монетизации в два раза;

- оказывать консультационное содействие в рамках законодательства Кыргызской Республики при открытии зарубежными инвесторами новых банков, филиалов зарубежных банков на территории Кыргызской Республики;

- при проведении денежно-кредитной политики осуществлять соответствующие мероприятия по удержанию уровня инфляции в рамках среднесрочных ориентиров, согласно Национальной стратегии устойчивого развития на 2013-2017 годы;

- продолжить работу по принятию мер по обеспечению ликвидности и безопасности международных резервов путем осуществления регулярного мониторинга состояния мировых финансовых рынков, отслеживания финансового состояния зарубежных банков-контрагентов и своевременному реагированию на изменение ситуации на мировых финансовых рынках;

- для пополнения международных резервов осуществлять покупку золота на внутреннем рынке Кыргызской Республики за национальную валюту, в том числе у ЗАО "Кумтор Голд Компани";

- принять меры по увеличению степени проникновения платежных услуг и безналичных расчетов на территории Кыргызской Республики, в частности по увеличению банкоматов и ПОС-терминалов в сельской местности и отдаленных районах Кыргызстана;

- Национальному банку продолжить работу по следующим направлениям:

расширение доступа к финансовым услугам финансово-кредитных учреждений;

совершенствование нормативных правовых актов в сфере защиты прав потребителей банковских и микрофинансовых услуг;

лицензирование деятельности небанковских организаций, осуществляющих прием платежей в пользу третьих лиц и проведение проверок на соответствие требованиям нормативных правовых актов, регулирующих их деятельность;

контроль исполнения обязательств коммерческих банков по расширению сети банкоматов и терминалов по приему и обслуживанию банковских платежных карт с учетом географической отдаленности регионов республики в рамках реализации мероприятий Государственной программы по увеличению доли безналичных платежей и расчетов в Кыргызской Республике на 2012-2017 годы.