УТРАТИЛО СИЛУ

        в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР

                   от 14 января 2022 года N 9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 28 ноября 2000 года N 700

           ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

             О работе Государственной таможенной инспекции

            при Министерстве финансов Кыргызской Республики

                     за январь-сентябрь 2000 года

    Правительство Кыргызской Республики отмечает,  что Государственной

таможенной    инспекцией    при   Министерстве   финансов   Кыргызской

Республики  за  январь-сентябрь 2000 года  при  утвержденном  прогнозе

2365,05   млн.сомов  обеспечено поступлений в  государственный  бюджет

таможенных  платежей  и  налогов  на  сумму  1650,4  млн.сомов,    что

составляет 69,8 процента, или отклонение составило 714,7 млн.сомов.

    С установленным за 9 месяцев 2000 года прогнозным заданием из всех

региональных    таможен    справились    только   Джалал-Абадская    и

Баткенская,  остальными в течение всего отчетного  периода  прогнозное

задание не  выполнено.

    Объем произведенных протокольных взаимозачетов составил 24,9  млн.

сомов, или 1,5 процента от общего фактического сбора.

    На неисполнение прогнозных заданий по  сбору  таможенных  платежей

оказывает   влияние   наличие  таких  крупных   дебиторов,    как   АО

"Кыргызэнерго" и АО "Кыргызгаз", по состоянию на 1 октября  2000  года

задолженность данных организаций (включая пеню,  проценты)  составляет

665,9 млн.  сомов.

    Значительно возросла  общая  дебиторская задолженность предприятий

по  таможенным  платежам  и на 1 октября 2000   года   она   составила

812,1 млн. сомов (включая пеню и проценты).

    Собираемость  таможенных  платежей  по  сравнению  с   аналогичным

периодом  прошлого  года увеличилась в абсолютном выражении  на  122,5

процента,  при этом реальный рост составил 100,3 процента.  Увеличение

поступлений  по  сравнению  с прошлым годом  связано  исключительно  с

ростом  поступлений  по НДС на 159 процентов. По  акцизному  налогу  и

таможенной пошлине сборы не достигли уровня прошлого года.

    Объем всего импорта товаров за 8 месяцев 2000  года  составил  349

млн.долларов  США,  или  93,7  процента  к  соответствующему   периоду

прошлого года,  в сомовом выражении импорт вырос на 20,8 процента. При

этом  наблюдается снижение собираемости таможенных платежей от  общего

объема импорта. Так, если в 1998 году этот показатель составлял - 10,1

процента, то  в 1999 и 2000 годах он снизился соответственно до 7,8  и

7,7 процента.

    Фактическое отставание  исполнения  прогноза  доходов за 9 месяцев

текущего   года  составило  714,7  млн.   сомов,   в  том  числе    по

таможенной  пошлине - 147,9 млн. сомов, акцизному налогу - 236,3  млн.

сомов и НДС 330,4 млн. сомов.

    Структура  импорта  показывает, что  по  сравнению  с  аналогичным

периодом  прошлого года официальный импорт бензина  сократился  на  58

процентов,  спирта - 94, вина - 86, коньяков - 21, шампанского - 62  и

виноматериалов - 75 процентов,  что оказало отрицательное  влияние  на

сбор  акцизного  налога. В то же время следует  отметить  значительный

рост  импорта  по  остальным видам нефтепродуктов  и   ликеро-водочных

изделий.   Так, импорт легких дистиллятов увеличился на 874  процента,

дизтоплива - 119, мазута - 333, топлива реактивного и прочего керосина

- 131, пива - 215, сигарет с фильтром - 113, без фильтра - 381, табака

ферментированного 758 процентов.

    Следует отметить,  что  при  снижении официального ввоза бензина и

отдельных   видов  ликеро-водочных  изделий  уровень  их   потребления

внутри республики в общем не сократился, что свидетельствует о наличии

крупных резервов таможенных платежей.

    За   9  месяцев  текущего  года  выявлено  2997  фактов  нарушений

таможенных  правил,   что на 13,3 процента меньше  по  сравнению  с  9

месяцами  1999  года.  Возросла в два раза по сравнению с  аналогичным

периодом  прошлого  года сумма взысканных штрафных  санкций  -  7714,5

против   3853,8  тыс.сомов.  Конфисковано товаров и иных предметов  на

сумму  9097,8  тыс.   сомов против 5943,7 тыс.  сомов  за  аналогичный

период 1999 года.

    В   соответствии   с   законодательством  Кыргызской   Республики,

межгосударственными   соглашениями   за   9   месяцев    2000     года

предоставлено  всего освобождений  от  уплаты таможенных  платежей  на

сумму  1555,8 млн.сомов, что составляет 33,4 процента от общего объема

импорта,   в  связи  с   этим  необходимо   ужесточить   контроль   за

правомерностью   предоставления   таможенных   льгот   и   безусловным

соблюдением таможенного законодательства.

    Правительство Кыргызской Республики постановляет:

    1.   Признать  работу  Государственной  таможенной  инспекции  при

Министерстве  финансов Кыргызской Республики за  январь-сентябрь  2000

года недостаточной.

    Поручить министру  финансов  Кыргызской  Республики  Медерову С.О.

дать  оценку  работы  директора Государственной таможенной   инспекции

при  Министерстве   финансов  Кыргызской Республики Кангельдиева  А.Н.

за январь-сентябрь 2000 года на заседании коллегии Министерства.

    2. Министерству  финансов  Кыргызской Республики и Государственной

таможенной инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики:

    - принять  исчерпывающие меры по ликвидации до конца текущего года

отставания  по  сбору  таможенных платежей  и  налогов  и  обеспечению

исполнения прогнозных заданий 2000 года в полном объеме;

    -  усилить  работу  по  администрированию  таможенных  платежей  и

налогов   и  жестко  пресекать нарушения таможенного  законодательства

Кыргызской Республики;

    - регулярно  проводить  ротацию  руководящего состава региональных

таможен;

    -    рассмотреть   вопросы   реорганизации   таможенных   органов,

совершенствования  их  структур  с перераспределением  сотрудников  на

наиболее  слабые участки работы.

    О  проделанной  работе  в  месячный срок  доложить   Правительству

Кыргызской Республики.

    3. Министерству финансов  Кыргызской  Республики,  Государственной

таможенной    инспекции    при    Министерстве   финансов   Кыргызской

Республики  совместно  с  Министерством  труда  и  социальной   защиты

Кыргызской  Республики в месячный срок разработать и утвердить порядок

предоставления освобождений от уплаты таможенных платежей по  товарам,

ввозимым  в  виде гуманитарной помощи.

    4.  Министерству  внешней  торговли  и  промышленности  Кыргызской

Республики,   Министерству  иностранных  дел  Кыргызской   Республики,

Министерству    финансов   Кыргызской   Республики,    Государственной

таможенной инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики:

    -    усилить   работу   по    расширению    торгово-экономического

сотрудничества   с   сопредельными  государствами   и   взаимодействию

таможенных служб;

    - принять все меры  по  обеспечению  беспрерывного  режима  работы

контрольно-пропускного    пункта  "Иркештам"   и   в   месячный   срок

представить информацию в Правительство Кыргызской Республики.

    5. Министерству  здравоохранения Кыргызской Республики совместно с

Министерством  финансов  Кыргызской  Республики   в   месячный    срок

внести  предложения   по  сокращению  перечня  ввозимых  в  Кыргызскую

Республику медикаментов, освобожденных от НДС.

    6. Государственной  таможенной инспекции при Министерстве финансов

Кыргызской  Республики обеспечить дополнительные поступления  платежей

в  бюджет   от  борьбы с контрабандным оборотом товаров и совместно  с

Министерством  внутренних  дел  Кыргызской  Республики,  Министерством

национальной  безопасности  Кыргызской  Республики  и  Государственной

налоговой  инспекцией при Министерстве финансов Кыргызской  Республики

принять   исчерпывающие меры по пресечению контрабандного  ввоза  ГСМ,

ликеро-водочной, табачной продукции и лекарственных препаратов.

    7.   Генеральной   прокуратуре   Кыргызской   Республики   создать

специальные   бригады   по   проверке   деятельности   Государственной

таможенной  инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики,

Министерства   внутренних  дел  Кыргызской  Республики,   Министерства

национальной  безопасности  Кыргызской Республики и Налоговой  полиции

по   борьбе   с   контрабандным  оборотом  товаров  и  о   результатах

проинформировать  Правительство  Кыргызской Республики в  январе  2001

года.

    8. Государственной инспекции по стандартизации  и  метрологии  при

Правительстве     Кыргызской    Республики   усилить    контроль    за

соответствием  ввозимых горюче-смазочных материалов их  наименованиям,

заявленным в таможенных декларациях.

    9. Министерству финансов  Кыргызской  Республики,  Государственной

таможенной     инспекции    при   Министерстве   финансов   Кыргызской

Республики, АО "Кыргызгаз" и АО "Кыргызэнерго" разработать действенный

механизм  погашения  задолженности по таможенным платежам и обеспечить

до конца текущего года снижение ее размера не менее чем в два раза.

    10. Государственной таможенной инспекции при Министерстве финансов

Кыргызской  Республики  принять все предусмотренные  законодательством

меры   по  взысканию  с  хозяйствующих  субъектов  задолженностей   по

таможенным  платежам  и  обеспечить до конца  года  ее  сокращение  до

минимальных размеров.

    11.  Министерству  финансов Кыргызской  Республики,   Министерству

юстиции   Кыргызской   Республики  в   недельный  срок  разобраться  с

вопросом  правомерности  взимания  НДС  с  товаров,   происходящих   с

таможенных  территорий третьих стран, ввозимых в Кыргызскую Республику

из   стран-участниц  СНГ,   не  применяющих  в  отношении   Кыргызской

Республики  принцип   "страны назначения",  и  доложить  Правительству

Кыргызской Республики.

    12. Государственной таможенной инспекции при Министерстве финансов

Кыргызской     Республики    для    обеспечения    достоверности     и

совершенствования  качества  статистической  информации   по   внешней

торговле проводить сопоставление данных таможенной статистики взаимной

торговли    стран-партнеров   методом   "зеркальной   статистики"    в

соответствии   с  решением  Совета   руководителей  таможенных   служб

государств-участников СНГ от 14 мая 1999 года N 2/23.

    13. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на

Аппарат Премьер-министра Кыргызской Республики.

    Премьер-министр Кыргызской Республики             А.Муралиев