Утверждено                     постановлением Правительства                         Кыргызской Республики                     от 28 февраля 2001 года N 67                                ПОЛОЖЕНИЕ        о Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской        Республики по стандартам финансовой отчетности и аудиту                           I. Общие положения     1.   Государственная   комиссия   при   Правительстве   КыргызскойРеспублики   по  стандартам финансовой отчетности и  аудиту  (далее  -Государственная    комиссия)    является    постоянно      действующимколлегиальным  государственным  органом  при  Правительстве КыргызскойРеспублики,   проводящим  единую государственную  политику  в  областиустановления   и  определения национальных стандартов бухгалтерской  ифинансовой  отчетности,   а  также органом,  регулирующим  аудиторскуюдеятельность.    Государственная комиссия  непосредственно подчиняется и подотчетнаПравительству Кыргызской Республики.    2. Государственная  комиссия  в своей деятельности руководствуетсяКонституцией    Кыргызской     Республики,     законами     КыргызскойРеспублики,  указами Президента Кыргызской Республики, постановлениямиПравительства  Кыргызской Республики, другими  нормативными  правовымиактами Кыргызской Республики и настоящим Положением.    При  принятии  решений  Государственная  комиссия  руководствуетсязаконодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением.    3.  Государственная  комиссия является юридическим  лицом,   имеетпечать  с изображением Государственного герба Кыргызской Республики  исвоим  наименованием  на государственном и официальном  языках,  имеетбюджетный  счет  и специальные счета в системе Казначейства.   ФункцииГосударственной комиссии,  определяемые настоящим Положением, не могутбыть переданы иным государственным органам.    4.  Решения,  принятые  Государственной  комиссией,  затрагивающиеправа,  обязанности  и  другие интересы  граждан  и  юридических  лиц,вступают  в силу в порядке, установленном законодательством КыргызскойРеспублики.         II. Основные задачи и функции Государственной комиссии     5. Основными задачами Государственной комиссии являются:    - рассмотрение,  утверждение,  издание  и  публикация национальныхстандартов    бухгалтерской     и    финансовой     отчетности     дляхозяйствующих  субъектов,  соответствующих  по  форме   и   содержаниюМеждународным   стандартам  финансовой  отчетности,    разрабатываемымКомитетом по  Международным стандартам  финансовой  отчетности  (далее- международные стандарты финансовой отчетности);    - работа  по  совершенствованию  и  гармонизации стандартов учета,процедур,   связанных  с  представлением  бухгалтерской  и  финансовойотчетности,  в  соответствии с международными  стандартами  финансовойотчетности;    -  утверждение   в  установленном порядке  стандартов  аудиторскойдеятельности,    соответствующих  международным   стандартам   аудита,разрабатываемым   Международным  комитетом   по  аудиторской  практикеМеждународной  федерации бухгалтеров (далее - международные  стандартыаудита);    -  разработка   и   утверждение программы  реформирования  системыбухгалтерской и финансовой отчетности в Кыргызской Республике;    - обеспечение  баланса  интересов  пользователей  и подготовителейстандартов бухгалтерской, финансовой отчетности и аудита.    6.   Для   решения  поставленных  задач  Государственная  комиссиявыполняет следующие функции:    - разрабатывает  основные  направления работы по совершенствованиюнациональных стандартов бухгалтерской, финансовой отчетности и аудита;    - осуществляет  координацию  деятельности в области бухгалтерской,финансовой  отчетности  и  аудита  в  Кыргызской  Республике  в  целяхустранения  противоречий нормативным актам и методическим указаниям побухгалтерской, финансовой отчетности и аудиту Государственной комиссиинормативных   актов и методических указаний следующих  государственныхорганов   Кыргызской  Республики:   Национального   банка   КыргызскойРеспублики,      Министерства    финансов    Кыргызской    Республики,Государственной  комиссии при Правительстве Кыргызской  Республики  порынку ценных бумаг;    -  разрабатывает   и   утверждает Концепцию  национальной  системыбухгалтерского  учета  в  Кыргызской Республике,   Концепцию  развитияаудита в Кыргызской Республике;    -  утверждает  национальные  стандарты бухгалтерской,   финансовойотчетности   и   аудита,   соответствующие  по  форме   и   содержаниюмеждународным стандартам финансовой отчетности и аудита;    - разрабатывает  проекты нормативных правовых актов,  регулирующихбухгалтерскую,   финансовую  отчетность и аудиторскую  деятельность  вКыргызской Республике;    -   обеспечивает  реализацию  Закона  Кыргызской  Республики   "Обаудиторской деятельности";    - дает разъяснения по вопросам применения национальных  стандартовбухгалтерской, финансовой отчетности и аудита;    -  выдает  лицензию  на  осуществление  аудиторской  деятельности,приостанавливает  (аннулирует) указанные  лицензии  в  соответствии  стребованиями законодательства Кыргызской Республики;    -  ведет   реестр  и  вносит в него сведения обо всех  нормативныхправовых   актах,  принимаемых  государственными  органами  КыргызскойРеспублики в области бухгалтерской и финансовой отчетности;    - совершенствует нормативные правовые акты в области бухгалтерскойи    финансовой   отчетности   на   основе   национальных   стандартовбухгалтерской и финансовой отчетности;    -   ведет    государственный   реестр  аудиторов   и   аудиторскихорганизаций;    - публикует  в  средствах массовой информации сведения о выданных,приостановленных    (аннулированных)   лицензиях   на    осуществлениеаудиторской деятельности;    -  оказывает  содействие в разработке образовательных  программ  вобласти бухгалтерской, финансовой отчетности и аудита;    - осуществляет в установленном порядке профессиональные контакты смеждународными   и   профессиональными  отечественными   организациямибухгалтеров  и  аудиторов,   международными комитетами  по  стандартамфинансовой  отчетности и аудиторской практике,  а  также  участвует  вподготовке  проектов  международных договоров,  соглашений  в  областибухгалтерской,  финансовой  отчетности и  аудиторской  деятельности  спредставлением интересов Кыргызской Республики.            III. Права и обязанности Государственной комиссии     7. Государственная комиссия имеет право:    - распространять  информацию  о  международной  практике в областибухгалтерской, финансовой отчетности и аудита;    - направлять  проекты  нормативных  правовых актов на рассмотрениевсем   заинтересованным   государственным  органам   и   организациям,определяемым Государственной комиссией в установленном порядке;    -    запрашивать   и   получать   в   установленном   порядке   отгосударственных  органов  сведения,   необходимые  для   осуществлениязадач, возложенных на Государственную комиссию;    - осуществлять контроль в пределах своей компетенции за внедрениемнациональных   стандартов  бухгалтерской,   финансовой  отчетности   иаудита соответствующими государственными органами;    - осуществлять координацию деятельности государственных органов поприведению   их  решений  (в  части  методической  и  методологическойосновы)  в  соответствие с национальными стандартами бухгалтерской   ифинансовой отчетности;    -  вести  обсуждения,  переговоры,  вступать  в  сотрудничество  смеждународными  организациями по улучшению и гармонизации национальныхстандартов бухгалтерской, финансовой отчетности и аудита;    - привлекать консультантов,  различные виды технической помощи дляуспешного осуществления целей и задач Государственной комиссии;    - создавать  рабочие группы (в том числе и на договорной основе) ипривлекать   к  участию  в  разработке  нормативных  правовых   актов,регулирующих  бухгалтерскую,   финансовую  отчетность  и   аудиторскуюдеятельность    в    Кыргызской   Республике,     из    представителейгосударственных  органов, квалифицированных  специалистов-практиков  вобласти  бухгалтерского  учета и аудита,  научных  учреждений,  высшихучебных   заведений,   профессиональных  объединений   бухгалтеров   иаудиторов;    -   определять   порядок  проведения  курсов   по   подготовке   ипереподготовке бухгалтеров и аудиторов;    -   разрабатывать,   утверждать  соответствующие  квалификационныетребования к юридическим, физическим лицам на прохождение аттестации иполучение  лицензии,   а  также специальные требования  к  аудиторскиморганизациям;    -  определять  порядок  проведения экзаменов  на  право  получениясертификата аудитора;    - взимать плату в установленном порядке за аттестацию аудиторов  илицензирование аудиторской деятельности;    - контролировать деятельность аудиторов и аудиторских  организацийв пределах своих полномочий;    - направлять аудиторам, аудиторским организациям и их объединениямобязательные   для   исполнения  предписания об устранении  допущенныхими   нарушений  законодательства  Кыргызской  Республики  в   областиаудиторской деятельности;    -   предоставлять   по   запросам  экономических    субъектов    игосударственных    органов  разъяснение  по  вопросам   бухгалтерской,финансовой отчетности и аудиторской деятельности;    -   принимать  решения  по  другим  вопросам,  относящимся  к   еекомпетенции.    8. Государственная комиссия обязана:    -   издавать   национальные  стандарты  бухгалтерской,  финансовойотчетности   и  аудита  в соответствии с законодательством  КыргызскойРеспублики;    - заносить  в реестр сведения обо всех нормативных правовых актах,принимаемых   государственными  органами  Кыргызской   Республики    вобласти бухгалтерской и финансовой отчетности.             IV. Организация работы Государственной комиссии     9.  Государственную  комиссию  возглавляет  председатель,  которыйимеет   одного  заместителя  председателя  Государственной   комиссии,назначаемых  на должность Премьер-министром Кыргызской  Республики,  итрех членов Государственной комиссии на общественных началах.    Заседания    Государственной   комиссии   проводятся    по    меренеобходимости, но не реже одного раза в месяц.    10. Заседания Государственной комиссии являются правомочными, еслина  них  присутствует  не менее трех членов Государственной  комиссии.Заседания  являются обязательными для членов Государственной комиссии.Решения  считаются  принятыми,   если  за  них  проголосовало  простоебольшинство     членов    Государственной    комиссии,     оформляютсяпостановлениями  и  подписываются  председательствующим.    В   случаеразделения   голосов    поровну,  принимаются  решения,   за   котороепроголосовал председательствующий.    11. Председатель Государственной комиссии:    - несет  персональную ответственность за выполнение возложенных наГосударственную комиссию задач и функций;    -  принимает   и   увольняет сотрудников аппарата  Государственнойкомиссии,   а   также  применяет  меры  поощрения  и   дисциплинарноговзыскания;    -  определяет  функции,  осуществляет руководство  и  контроль  заработой аппарата Государственной комиссии;    -  издает  в  пределах  своей компетенции приказы,   распоряжения,инструкции   Государственной  комиссии,  обязательные   к   исполнениюсотрудниками  аппарата  Государственной комиссии,  и  контролирует  ихисполнение;    - контролирует соблюдение трудовой дисциплины  и  профессиональнойэтики;    -   устанавливает  надбавки  к  должностному  окладу   сотрудникамГосударственной комиссии;    -  подписывает  выдаваемые Государственной  комиссией  лицензии  иквалификационные    сертификаты    на    осуществление     аудиторскойдеятельности;    -  привлекает  к  проектной  работе  отдельных  консультантов  дляразработки    национальных    стандартов  бухгалтерской,    финансовойотчетности и аудита, в том числе на платной основе;    -   выдает   от   имени  Государственной  комиссии   доверенности,распоряжается  в  соответствии  с  законами   Кыргызской    Республикиимуществом  и средствами Государственной комиссии.    12. Председатель Государственной комиссии председательствует на еезаседаниях.      Заседания     протоколируются     и     подписываютсяпредседательствующим и секретарем Государственной комиссии.    13.  Структуру   и   штатное  расписание Государственной  комиссииутверждает Премьер-министр Кыргызской Республики.    14. Заместитель председателя Государственной комиссии:    -   замещает  в  случая  отсутствия  председателя  Государственнойкомиссии в установленном порядке;    - осуществляет руководство по вопросам,  касающимся  регулированияаудиторской деятельности в Кыргызской Республике;    -   координирует   деятельность  по  профессиональной   подготовкебухгалтеров и аудиторов;    - осуществляет в установленном порядке профессиональные контакты смеждународными    и   отечественными   организациями   по    вопросам,касающимся бухгалтерской, финансовой отчетности и аудита;    -   координирует  работу  по  взаимодействию  со  всеми  регионамиреспублики по вопросам бухгалтерской, финансовой отчетности и аудита.    15. Деятельность  Государственной  комиссии  финансируется за счетбюджетных    средств    и    иных    источников,     не    запрещенныхзаконодательством Кыргызской Республики.    Источниками     дополнительного    финансирования     деятельностиГосударственной   комиссии   могут   быть   добровольные   взносы    ипожертвования  от юридических и физических лиц, а также  финансовая  итехническая  помощь  международных организаций и  стран-доноров.   Приэтом  привлечение  указанных средств не должно ущемлять  независимостьГосударственной комиссии.    16. Функции,  права  и обязанности постоянно действующего аппаратаГосударственной   комиссии   утверждаются   председателем,     аппаратосуществляет    подготовку    рабочих    материалов    к    заседаниямГосударственной комиссии.    17. Государственная  комиссия  определяет рабочие процедуры,  еслиони не противоречат законодательству Кыргызской Республики.    18.  Государственная  комиссия реорганизуется  и  ликвидируется  впорядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.                  V. Коллегия Государственной комиссии     19.  В  Государственной  комиссии  при  Правительстве   КыргызскойРеспублики   по  стандартам финансовой отчетности и аудиту  образуетсяколлегия,   состоящая   из   5   человек   в   составе:   председателяГосударственной  комиссии  (председателя коллегии),  его  заместителя,представителя Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики и другихответственных  работников Государственной комиссии.    20. Коллегия Государственной комиссии при Правительстве КыргызскойРеспублики   по  стандартам финансовой отчетности и  аудиту  на  своихзаседаниях   рассматривает   основные   вопросы   организации   работыГосударственной  комиссии при Правительстве Кыргызской  Республики  постандартам финансовой отчетности и аудиту,  рассматривает, утверждает,издает  и  публикует национальные стандарты бухгалтерской и финансовойотчетности  для  хозяйствующих субъектов,  утверждает в  установленномпорядке   стандарты  аудиторской деятельности, рассматривает  вопросы,касающиеся  регулирования  аудиторской  деятельности,  а   также   принеобходимости  заслушивает  руководителей   хозяйствующих   субъектов,организаций  и  учреждений  о  ходе реализации  экономических  реформ,программ  проектов  и  по  другим  вопросам,  входящим  в  компетенциюГосударственной  комиссии при Правительстве Кыргызской  Республики  постандартам финансовой отчетности и аудиту.    21. Решения  коллегии  принимаются  большинством голосов от общегочисла  членов  коллегии и проводятся в  жизнь  приказами  председателяи  постановлениями  коллегии.  В  случае  разделения  голосов  поровнумежду  членами  коллегии,   проводится в жизнь  решение,   за  котороепроголосовал председательствующий.           VI. Консультативный совет Государственной комиссии     22. При  Государственной комиссии действует консультативный совет,формируемый     из     представителей     государственных     органов,профессиональных (саморегулирующих) общественных организаций,  научныхучреждений, высших учебных заведений, специалистов-практиков в областибухгалтерского  учета   и  аудита.   Состав  и  положение   о   советеутверждаются Государственной комиссией.    23. Деятельностью  консультативного совета руководит председатель,избираемый из числа его членов.    24.    Государственная    комиссия   может    привлекать    членовконсультативного совета для участия в своих  заседаниях,  связанных  собсуждением   проектов   нормативных   правовых   актов   в    областибухгалтерской, финансовой отчетности и аудиторской деятельности.