УТРАТИЛО СИЛУ             в соответствии с постановлением Правительства КР                          от 8 мая 2003 года № 266                                 Утверждено                     постановлением Правительства                         Кыргызской Республики                      от 15 марта 2001 года N 101                                ПОЛОЖЕНИЕ             о Государственной комиссии при Правительстве               Кыргызской Республики по государственным                   закупкам и материальным резервам                           I. Общие положения     1.   Государственная   комиссия   при   Правительстве   КыргызскойРеспублики по государственным закупкам и материальным резервам  (далее-    Госкомиссия)   является   органом  государственного   управления,осуществляющим   свою  деятельность  под  руководством   ПравительстваКыргызской Республики.    2. Госкомиссия  обеспечивает  управление  материальными ценностямигосударственного  и мобилизационного резервов,  а также   рациональноеи  эффективное использование государственных средств при осуществлениигосударственных закупок.    Госкомиссия  в  своей  деятельности  руководствуется  КонституциейКыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, постановлениямиЗаконодательного  собрания и Собрания народных представителей  ЖогоркуКенеша   Кыргызской   Республики,    актами   Президента    КыргызскойРеспублики, постановлениями и распоряжениями Правительства  КыргызскойРеспублики, а также настоящим Положением.    3.  Госкомиссия  является  юридическим  лицом,   имеет  печать   сизображением Государственного герба Кыргызской Республики и  со  своимнаименованием на государственном и официальном языках.                II. Основные функции и задачи Госкомиссии     4. Основными задачами Госкомиссии являются:    - обеспечение мобилизационных нужд Кыргызской Республики;    -   участие   в  обеспечении  первоочередных  мер  при  ликвидациичрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;    - координация и регулирование деятельности государственных органовпо  осуществлению  закупок товаров,  работ и услуг  в  соответствии  сзаконодательством Кыргызской Республики;    -    осуществление   контроля   за   накоплением,   хранением    ииспользованием  государственных материальных резервов на предприятиях-ответхранителях (независимо от их ведомственной подчиненности и   формсобственности);    -  разработка  нормативных  правовых  актов  для  функционированиясистемы   государственных  закупок,  включающей  порядок  и  процедурызакупок,   заключения   договоров   и   выплат   по   ним,   а   такжесовершенствование  организации  закладок,  накопления  государственныхматериальных резервов;    - обеспечение открытости и гласности процедур закупок.    5.  Госкомиссия   в  соответствии с возложенными на  нее  задачамивыполняет следующие функции:    -  вносит  на  рассмотрение  Правительства  Кыргызской  Республикипредложения  об объемах ежегодных поставок материальных  ценностей   вгосударственный    материальный   резервы   и   размерах    бюджетногофинансирования, связанных с этими расходами;    -     контролирует     соблюдение    государственными     органамизаконодательства  Кыргызской  Республики  в  области   государственныхзакупок;    -  содействует   государственным органам в  осуществлении  закупоктоваров,  работ  и  услуг, включая обучение по  процедурам  закупок  иоказание консультативной помощи;    - оказывает содействие различным отраслям экономики, предприятиям,учреждениям,   организациям   при   временных   нарушениях   снабженияважнейшими   видами  сырьевых  и  топливно-энергетических    ресурсов,продовольствия  в случаях  возникновения  диспропорций  между  спросоми предложением на внутреннем рынке;    -   разрабатывает    структуру    и   механизмы   функционированиягосударственной системы закупок товаров, работ и услуг;    -  вносит   предложения   к  проекту республиканского  бюджета  насоответствующий  год  по  структуре расходов  и  восполнения   системыгосударственных материальных резервов;    -   осуществляет  отбор  поставщиков  материальных   ценностей   вгосударственные    материальные  резервы   для   заключения   с   нимигосударственных контрактов (договоров);    - при  заключении  контрактов (договоров) на поставку материальныхценностей  в  государственные  материальные  резервы  рассматривает  исогласовывает  объем,  качество, цену и  сроки  поставки  материальныхценностей;    -  производит  в  установленном порядке расчеты с предприятиями  иорганизациями   за   поставленные  и  заложенные   в   государственныематериальные резервы материальные ценности;    - определяет ответхранителей для размещения материальных ценностейгосударственных  материальных  резервов,  в  том  числе   неснижаемогозапаса,   и   представляет  на  утверждение  Правительству  КыргызскойРеспублики;    -  осуществляет  постоянное  или временное  хранение  материальныхценностей   государственных  материальных  резервов  на  предприятиях-ответхранителях независимо от их ведомственной подчиненности  и  формысобственности;    -   производит  в  чрезвычайных  ситуациях  на  основании  решенияПрезидента   Кыргызской   Республики  или   Правительства   КыргызскойРеспублики   отпуск   хранимых   материальных   ценностей   для   нуждпредприятий, организаций, формирований гражданской обороны и снабжениянаселения;    -    выдает   наряды   на   выпуск   материальных   ценностей   изгосударственных  материальных резервов, кроме  понижаемого  запаса,  впорядке  позаимствования на основании решения Правительства КыргызскойРеспублики;    -   разрабатывает   и  представляет  в  Правительство   КыргызскойРеспублики  инструкции  по  расчетам  с  поставщиками  и  получателямиматериальных ценностей государственных материальных резервов;    - отпускает материальные  ценности  в  порядке  позаимствования  иразбронирования,    в  соответствии  с  законодательством   КыргызскойРеспублики;    - обеспечивает сбор и распространение информации о государственныхзакупках в стране и за рубежом.                  III. Права и обязанности Госкомиссии     6. В соответствии с возложенными на нее задачами Госкомиссия имеетправо:    - приостанавливать процесс государственной закупки,  если при этомобнаружены  факты  нарушения законодательства,  либо  продлевать  срокприостановления процедуры закупки;    -   проводить    проверки  организаций  по   вопросам   соблюдениязаконодательства о закупках и государственном материальном резерве;    -   налагать    запреты  на  совершение  закупающей   организациейнезаконных  действий или принятие незаконных решений,  либо применениенезаконных процедур;    - отменять незаконные решения закупающей  организации,  нарушающиеусловия процедуры торгов;    - обязывать закупающую организацию возместить расходы,  понесенныепоставщиком  (подрядчиком),   подавшим жалобу  в  связи  с  нарушениемпроцедур закупок;    - выносить решения о прекращении процедуры торгов;    - запрашивать и получать от закупающих организаций  и  поставщиковнеобходимую  документацию (информацию), связанную  с  государственнымизакупками и выносить заключение по ней;    - привлекать  для  разработки  нормативных документов,  проведенияэкспертиз  и  консультаций специалистов министерств,   государственныхкомитетов,  административных ведомств, других органов государственногоуправления  на  безвозмездной основе,  и специалистов,  не  являющихсягосударственными   служащими,    на   платной   основе   в    порядке,установленном законодательством Кыргызской Республики;    - представлять интересы республики по вопросам,  относящимся к егокомпетенции,  во  всех  государственных  органах  и  на  международномуровне;    -  утверждать   решения  закупающих организаций  об  использованиипроцедур  закупок  в  случаях,  когда такое утверждение  предусмотренозаконодательством Кыргызской Республики;    - рассматривать жалобы поставщиков и выносить решения по жалобам вслучаях,    предусмотренных  законодательством,   в   пределах   своейкомпетенции;    -  осуществлять  платные услуги и выполнять работы  на  договорнойоснове в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;    - организовывать  и  проводить закупки товаров,  работ и услуг длязакупающих организаций;    -  в  пределах  своей компетенции издавать приказы,  инструкции  иметодические   указания   по   вопросам   управления   государственныхматериальных   резервов   и   осуществлению  государственных   закупокобязательные для исполнения всеми государственными органами;    -  производить  выпуск материальных ценностей  из  государственныхматериальных   резервов,   кроме  неснижаемого   запаса,   в   порядкезаимствования  на   срок  не  более шести месяцев и  до  50  процентовобъема   материальных   ценностей,   находящихся   в   государственномматериальном  резерве на начало текущего года,  на  основании  решенияПравительства Кыргызской Республики;    -    заключать     или    поручать   заключить    подведомственнымтерриториальным  органам  государственные  контракты   (договоры)   напоставку   материальных   ценностей  в  государственные   материальныерезервы;    - выдавать контрагенту по контракту  обязательные  для  исполненияотгрузочные    разнарядки   на   выпуск  материальных   ценностей   изгосударственных материальных резервов конкретным получателям;    -   на  основании  указов  и  распоряжений  Президента  КыргызскойРеспублики  или постановлений и распоряжений Правительства  КыргызскойРеспублики  производить выпуск материальных ценностей,  отпускаемых  впорядке разбронирования;    - проводить ревизии и проверки наличия,  качественного состояния иучета    материальных    ценностей    государственных     материальныхрезервов, хранящихся на предприятиях и организациях (независимо от  ихведомственной   принадлежности   и   формы   собственности),    даватьобязательные для них указания по устранению выявленных недостатков;    - размещать на предприятиях государственные заказы на  поставку  вгосударственные   материальные  резервы   материальных   ценностей   всоответствии   с   планом,   утвержденным  Правительством   КыргызскойРеспублики;    - давать  разъяснения и предложения на обращения государственных ихозяйственных   органов  управления,  предприятий  и  организаций   повопросам  образования  и  использования  государственных  материальныхрезервов;    -   давать  свое  согласие  на  замену  и  освежение  материальныхценностей   государственных  материальных резервов на основании  актовпостоянно-технической комиссии,  предприятия или организации, а  такжезаключения   Государственной  инспекции по хлебным злакам и  продукциимукомольно-крупяной  и комбикормовой промышленности  при  Министерствесельского,   водного   хозяйства  и  перерабатывающей   промышленностиКыргызской Республики;    -    осуществлять    контроль   за   выполнением    предприятиями-ответхранителями  (независимо от ведомственной принадлежности  и  формсобственности)   обязательств   по  накоплению,   освежению,    заменематериальных   ценностей   государственных   материальных    резервов,соответствию  государственным стандартам и техническим условиям;    - сдавать на договорной основе в аренду оборудование,  механизмы исвободные   площади  в  соответствии  с  законодательством  КыргызскойРеспублики;    - направлять  на пополнение ценностей государственных материальныхрезервов  и  финансирование  текущих расходов  по  содержанию  системыгосударственных   материальных   резервов  средства,   полученные   отприменения  наценок  и  доходов, получаемых  от  разницы  в  стоимостиотпускаемых  и  закладываемых  в государственные материальные  резервыматериальных ценностей;    - заключать договора с предприятиями и организациями независимо отформ  собственности  для  переработки  и  реализации  сверхнормативныхтоварно-материальных ценностей государственных материальных резервов;    -   получать   от  министерств,  госкомитетов  и  административныхведомств республики данные, необходимые для разработки предложений  пономенклатуре  и  объемам  накопления   материальных   ценностей,    ихоптимальному размещению и рассмотрению вопросов, связанных с хранениеми  заимствованием материальных ценностей государственных  материальныхрезервов,    а   также   отчеты  о  поставках  (отгрузке,    закладке)материальных ценностей в резерв;    -  осуществлять  иную деятельность, связанную  с  государственнымизакупками,  государственным материальным резервом,  не  противоречащуюцелям  и   задачам   Госкомиссий  и  не запрещенную  законодательствомКыргызской Республики.    7. Государственная комиссия обязана:    -   регулярно   отчитываться   перед   Правительством   КыргызскойРеспублики  о  функционировании  системы  государственных  закупок   вреспублике,   по  вопросам пополнения,  закладки, замены  и  освеженияматериальных ценностей;    - организовывать формирование в республике системы государственныхзакупок,  создание законодательной и инструктивной  базы,  обучение  иподготовку персонала для закупающих организаций;    - следить за состоянием рынка товаров, работ и услуг.             IV. Структура и организация работы Госкомиссии     8.  Госкомиссию  возглавляет председатель, который  назначается  иосвобождается от должности Премьер-министром Кыргызской Республики.    9. Председатель имеет заместителя,  назначаемого Премьер-министромКыргызской   Республики  по  представлению  председателя  Госкомиссии.Заместитель   Председателя   одновременно  является  директором  Фондагосударственных материальных резервов по должности.    10. Председатель Госкомиссии:    -   руководит  деятельностью  Госкомиссии  и  ее   территориальныхорганов;    - несет персональную ответственность за выполнение возложенных  наГоскомиссию    задач,    устанавливает   функциональные   обязанности,степень  ответственности руководителей структурных  и  территориальныхподразделений  за  руководство отдельными  направлениями  деятельностиГоскомиссии;    -  назначает  и  увольняет  работников Госкомиссии  и  структурныхподразделений,      руководствуясь    законодательством     КыргызскойРеспублики,   а  также  принимает  меры  поощрения  и  дисциплинарноговзыскания;    -  издает  в  пределах  своей компетенции приказы,   распоряжения,инструкции,   дает  указания, обязательные для выполнения  работникамиГоскомиссии и территориальных органов, контролирует их исполнение;    - распоряжается имуществом и средствами Госкомиссии в соответствиис законодательством Кыргызской Республики;    - имеет право списывать основные средства с баланса Госкомиссии  иего   территориальных   органов  по  согласованию   с   ПравительствомКыргызской Республики в соответствии с законодательством;    - устанавливает внутренний распорядок работы;    - утверждает положения о структурных и территориальных органах;    -  выдает  от  имени Госкомиссии доверенности, открывает  счета  вбанках Кыргызской Республики;    - осуществляет иные полномочия по руководству Госкомиссией.    11.   Структура  и  штатная  численность  центрального    аппаратаГоскомиссии утверждается Премьер-министром Кыргызской Республики.    12. В Госкомиссии образуется коллегия в составе 9 человек. Членамиколлегии  являются:   председатель Госкомиссии  и  его  заместитель  -директор  Фонда  государственных материальных резервов  по  должности,представитель  Аппарата  Премьер-министра  Кыргызской   Республики   иначальники областных территориальных отделений.    Персональный состав членов коллегии утверждается Премьер-министромКыргызской Республики по представлению председателя Госкомиссии.    13. Коллегия  рассматривает на своих заседаниях основные и спорныевопросы    государственных   закупок,   государственных   материальныхрезервов, совершенствование системы их функционирования.    Решения  коллегии  принимаются простым  большинством  голосов.   Вслучае  равенства голосов,  принимается решение, за которое  голосовалпредседатель  Госкомиссии. В случае, если член коллегии  имеет  особоемнение,  он   может выразить его в письменной форме  и  представить  вПравительство Кыргызской Республики.    14. Источником формирования средств Госкомиссии и его региональныхотделений являются:    - республиканский бюджет;    - иные поступления,  не противоречащие законодательству КыргызскойРеспублики.    15. Все работы,  связанные с созданием и хранением государственныхматериальных   резервов,   производятся  в  строгом   соответствии   стребованиями  по  обеспечению  сохранности  государственной  тайны   ирежима  секретности.                          V. Учет и отчетность     16. Госкомиссия имеет самостоятельный баланс.    17.  Госкомиссия  имеет  расчетные счета  в  системе  КазначействаКыргызской Республики.    18. Госкомиссия ведет оперативный бухгалтерский  и  статистическийучет,   осуществляет  контроль за целевым  использованием  переданногоимущества, бюджетных и других средств.    19. Учет  и  отчетность  по материальным ценностям государственныхматериальных    резервов   на    предприятиях     ведутся     согласноутвержденным инструкциям.               VI. Ликвидация и реорганизация Госкомиссии     20.  Ликвидация   и   реорганизация   Госкомиссии  производятся  всоответствии с законодательством Кыргызской Республики.    21. В  случае  ликвидации Госкомиссии документы должны храниться всоответствии   с   требованиями  Закона   Кыргызской   Республики   "ОНациональном архивном фонде".                                  Утверждена                     постановлением Правительства                         Кыргызской Республики                      от 15 марта 2001 года N 101                                  СХЕМА                  управления Государственной комиссии                при Правительстве Кыргызской Республики                      по государственным закупкам                        и материальным резервам        --------------------------------------------   ----------------       |Государственная комиссия при Правительстве|   |   Коллегия   |       | Кыргызской Республики по государственным |---|              |       |    закупкам и материальным резервам      |   |              |       --------------------------------------------   ----------------     ------------------------       |       -----------------------     |Региональные отделения|---------------|Фонд государственных |     |                      |               |материальных резервов|     ------------------------               -----------------------      ---------|---------------------------------------------      | -------------- -------------- -------------- --------------      | | Бишкекское | |   Чуйское  | |  Нарынское | |  Таласское |      | |региональное| |региональное| |региональное| |региональное|      | | отделение  | |  отделение | |  отделение | |  отделение |      | -------------- -------------- -------------- --------------      --------------------------------------------------------      ---------------- ---------------- -------------- --------------      |Иссык-Кульское| |Жалал-Абадское| | Баткенское | |   Ошское   |      | региональное | | региональное | |региональное| |региональное|      |   отделение  | |   отделение  | |  отделение | |  отделение |      ---------------- ---------------- -------------- --------------