УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 11 мая 2004 года №347                                                               Утверждено                      постановлением Правительства                          Кыргызской Республики                       от 19 марта 2001 года N 113                                ПОЛОЖЕНИЕ        о Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской              Республики по развитию предпринимательства                             I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ    1.  Настоящее  Положение  определяет   правовые  и  организационныеосновы   деятельности  Государственной  комиссии   при   ПравительствеКыргызской  Республики  по  развитию  предпринимательства   (далее   -Госкомиссия).   2.  Госкомиссия   является  государственным   органом   в   системеисполнительной власти и осуществляет единую государственную политику всфере  развития  и  поддержки  предпринимательства  путем  координациидеятельности   государственных,   общественных    и   иных    структур,осуществляющих  функции поддержки предпринимательства, совершенствова-ния  инфраструктуры и  активизации  их    деятельности   по   созданию   среды  наибольшего  благоприятствования  для  осуществления предприни-мательской деятельности; финансирования,  обучения,  оказания информа-ционной, правовой, консультационной и иных видов помощи.   3. В  своей  деятельности Госкомиссия руководствуется  КонституциейКыргызской  Республики,  законами  Кыргызской  Республики,  указами  ираспоряжениями  Президента  Кыргызской Республики,  постановлениями  ираспоряжениями   Правительства  Кыргызской  Республики   и   настоящимПоложением.   4. Госкомиссия   организует  свою   работу  во   взаимодействии   сминистерствами,    государственными   комитетами,    административнымиведомствами, государственными комиссиями и фондами,правоохранительными      органами,   местными    государственными   администрациями,   органами  местного  самоуправления,   общественными объединениями,    финансово-кредитными   и   страховыми    учреждениями,  субъектами  предпринима-тельства Кыргызской Республики.   5. Госкомиссия  является   юридическим  лицом,  в  соответствии   сзаконодательством  Кыргызской  Республики  имеет  расчетные  счета   всистеме   Казначейства  и  при  необходимости  счета   в   банках   посогласованию с Казначейством Кыргызской Республики, круглую  печать  сизображением  Государственного герба Кыргызской  Республики  со  своимнаименованием на государственном и официальном языках.                   II. Цели и основные направления деятельности                       Госкомиссии    6. Основной  целью деятельности Госкомиссии является  разработка  иреализация   единой  государственной  политики  в  сфере  развития   иподдержки  предпринимательства,  индивидуального,  малого  и  среднегобизнеса  как приоритетного направления экономических реформ КыргызскойРеспублики.   7. Основными  направлениями  деятельности  Госкомиссии  являются:  -разработка  государственных  программ  и  проектов,направленных наразвитие   предпринимательства,  и  принятие  активных   мер   по  ихреализации;     -координация  деятельности  министерств,  государственных комитетов,  административных ведомств, государственных  комиссий и фондов,местных  государственных  администраций,  органов    местного   самоуправления,  общественных  объединений, союзов  предпринимателей  и иных  структур,  участвующих в реализации  государственной  политики  и  программ,  на-правленных на развитие предпринимательства;  -разработка  предложений по совершенствованию  нормативной  правовойбазы  в сфере предпринимательства, проектов нормативных правовых актовпо формированию благоприятной предпринимательской среды;  -разработка  предложений  и  координация эффективного  использованиягосударственных средств, других финансово-инвестиционных, материально-технических ресурсов, выделяемых для поддержки предпринимательства;  -обеспечение  государственной  поддержки  предпринимательства  путемпривлечения   государственных,   иностранных   и   других   финансово-инвестиционных ресурсов в установленном законодательством порядке;  -выделение   кредитов,  ссуд,  грантов,  займов  предпринимательскимструктурам,  оказание  иной финансовой поддержки  из   государственных,иностранных  и других финансово-инвестиционных  ресурсов  через  фонды,центры  микрокредитования, создаваемые при Госкомиссии в установленномзаконодательством Кыргызской Республики порядке; содействие в передачесубъектам предпринимательства простаивающих и неиспользуемы   площадей,помещений,  оборудования  и  других  основных  фондов,  а   также   невостребованного в процессе банкротства имущества;  -разработка   механизмов  по  защите  прав  и   законных   интересовсубъектов  предпринимательства,по устранению правовых,административных,экономических  и  организационных   препятствий   в процессесоздания и деятельности субъектов предпринимательства;  -координация работы по сокращению и упрощению разрешительных и  иныхпроцедур,  связанных  с  организацией  и  функционированием  субъектовпредпринимательства, согласование планов проверок и выдача  разрешенийна  проведение  проверок  контролирующими органами  в  соответствии  сзаконодательством Кыргызской Республики;  -взаимодействие  с  международными и  иностранными  организациями  вобласти поддержки и развития предпринимательства;  -отслеживание  конъюнктуры  рынка,  маркетинг  и  оценка   вложений,осуществление   практических  мер  по  оздоровлению   малых и  средних хозяйствующих субъектов;  -формирование      инфраструктуры     поддержки      и      развитияпредпринимательства,   cоздание   бизнес-центров,   бизнес-инкубаторов,консультативных,   аудиторских  и    юридических    служб для развития предпринимательства;  -поддержка  и  содействие  созданию  новых  объединений,  союзов   иассоциаций   предпринимателей;  -поддержка        инновационной        деятельности        субъектовпредпринимательства, включая содействие  развитию  их торговых,научно-технических,производственных и информационных связей;  -информационное   обеспечение  развития  предпринимательства   путеморганизации научно-практических конференций,семинаров,совещаний,съездов  и иных форумов,а также посредством  широкого использования возможностей средств массовой информации;  -содействие   в   создании   новых  рабочих   мест,   стимулированиеактивности населения в привлечении к предпринимательской деятельности.                       III. Полномочия Госкомиссии    8. Для  достижения  основной цели Госкомиссия обладает  следующимиполномочиями:   -участвовать  в  разработке и вносить  в  Правительство  КыргызскойРеспублики  проекты  законов,  указов и  других  нормативных  правовыхактов, регулирующих вопросы предпринимательства;   -разрабатывать  и  вносить предложения  по  поддержке  и   развитиюпредпринимательства;   -разрабатывать   методические  материалы и рекомендации по вопросам,отнесенным к компетенции Госкомиссии;   -участвовать в разработке и  реализации международных   проектов  ипрограмм по вопросам развития предпринимательства;   -контролировать ход реализации  государственных  программ  развитияпредпринимательства;   -координировать деятельность министерств, государственных комитетов,   административных    ведомств,   государственных   комиссий,     фондов,  местных   государственных    администраций  и  органов   местного само-управления по вопросам развития предпринимательства;   -проводить  анализ  и мониторинг выполнения  нормативных   правовыхактов  по вопросам предпринимательства и функционирования экономики  всекторе малого и среднего бизнеса;   -выдавать  согласования по проверкам,  проводимым  государственнымиконтролирующими органами в соответствии с законодательством КыргызскойРеспублики;   -участвовать   в   подготовке  и    реализации    предложений    поформированию   и   использованию  средств   государственного   бюджета,внебюджетных и иных ассигнований для развития предпринимательства;   -способствовать   созданию   благоприятных   условий  использованиясубъектами предпринимательства государственных финансовых, материально-технических, информационных и иных ресурсов;   -проводить   работу  по  привлечению  отечественных  и  иностранныхинвестиций для развития предпринимательства;   -осуществлять   координацию   работы  министерств,  государственныхкомитетов,  административных  ведомств,  комиссий  и  фондов,  местныхгосударственных  администраций,  органов  местного  самоуправления  пообеспечению  целевого  и  эффективного использования   государственных,иностранных  и  других  финансово-инвестиционных  ресурсов,  кредитныхлиний, направленных на развитие предпринимательства;   -запрашивать   и  получать  от  органов  исполнительной   власти  иуправления,  организаций,  учреждений  аналитические,  информационные,статистические, справочные и другие материалы, необходимые для решениявопросов, входящих в компетенцию Госкомиссии;   -оказывать  содействие  в  проведение  необходимых  мероприятий  попередаче  субъектам предпринимательства простаивающих и неиспользуемыхплощадей,  помещений, оборудования и других основных фондов,  а  такженевостребованного в процессе банкротства имущества;   -через  бизнес-центры,  центры  кредитования  и  другие структурныеподразделения, подведомственные Госкомиссии и не наделенные  функциямиорганов государственного управления, создавать совместные предприятия,хозяйственные товарищества и общества или принимать долевое  участие  вих   создании   и  деятельности  и  соответствии  с  законодательствомКыргызской Республики;   -финансировать    научные   исследования   и   проведение   научно-практических конференций, семинаров, инвестиционных и иных форумов  натемы,    связанные    с    предпринимательством,    в    установленномзаконодательством   порядке;     -оказывать содействие в организации специализированных оптовых рын-ков,   ярмарок   выставок   товаров,произведенных субъектами предпри-нимательства;    -оказывать содействие  в получении предпринимателями нормативно-правовой, коммерческой  и  иной информации;    -изучать конъюнктуру внутреннего и внешнего рынков;   -предоставлять    консультационную   и  организационно-методическуюпомощь    при    разработке   программ   и    проектов    в    областипредпринимательства;     -заключать  договоры,  приобретать  и     арендовать    движимое  и  недвижимое имущество, вступать в иные гражданско-правовые отношения  с  юридическими  и физическими лицами  в соответствии с законодательствомКыргызской Республики;    -осуществлять   в    установленном    порядке   внешнеэкономическую   деятельность,   устанавливать   прямые    контакты   с   международными организациями и другими  иностранными юридическими и физическими лицами;   -создавать    соответствующие   комиссии,   творческие   коллективы,экспертные  советы и другие рабочие группы, в том числе с привлечениеминостранных     специалистов;       -осуществлять    рекламно-издательскую деятельность;   -направлять  до десяти процентов от суммы всех средств, поступившихна специальный счет Фонда развития предпринимательства, на организациюуправления   Госкомиссией,   создание  и  развитие   ее   материально-технической базы, удовлетворение социальных потребностей  ее  сотрудников  и другие  затраты,  связанные с ее деятельностью в рамках законодательства Кыргызской Республики;   -осуществлять  контроль целевого использования  средств, выделяемыхиз Фонда развития    предпринимательства   хозяйствующим    субъектам   или получаемых ими при содействии   Госкомиссии,   приостанавливать   финансирование  или производить досрочный  возврат  выделенных средств в случае  нарушения условий кредитования со стороны кредитополучателя;   -осуществлять иную деятельность, не противоречащую целям  и задачамГоскомиссии и не запрещенную законодательством Кыргызской Республики.                 IV. Источники   формирования  и  порядок                       использования средств Госкомиссии    9. Источниками формирования средств Госкомиссии являются:   -средства,  поступающие от приватизации государственного  имущества,в   размерах   и   порядке,  определяемых  Правительством   КыргызскойРеспублики;   -средства, поступающие от предоставляемых кредитов и  ссуд;   -средства,   поступающие   из  государственного бюджета  КыргызскойРеспублики;     -кредиты,  гранты  и другие поступления  от  международныхорганизаций и зарубежных инвесторов;   -средства подведомственных Госкомиссии структурных  подразделений иучреждений,  поступающие  в  соответствии с  заключенными   договорами;   -иные,   не   запрещенные  законодательством Кыргызской  Республикипоступления.   10. Средства Госкомиссии аккумулируются на специальном  счете Фонда развития предпринимательства.   11. Средства  Фонда развития предпринимательства  используются   наследующие цели:   -обеспечение  финансово-кредитной   поддержки   предпринимательствапутем аккумулирования государственных, иностранных и других финансово-инвестиционных ресурсов;   -выделение кредитов предпринимательским   структурам по  процентнойставке,   определяемой   на   основании   положения   утверждаемого  вустановленном  порядке  и зарегистрированного в   Министерстве юстицииКыргызской   Республики;   оказание  иной  финансовой    поддержки  изгосударственных,   иностранных   и   других   финансово-инвестиционныхресурсов;   -формирование инфраструктуры   поддержки   и  развития предпринима-тельства, создание бизнес-центров,бизнес-инкубаторов, консультативных,   аудиторских  и  юридических  служб   для развития предпринимательства;   -выполнение  функций залогодателя, поручителя  и  гаранта по обяза-тельствам субъектов предпринимательства;   -использование до десяти процентов от суммы всех средств,поступивших на специальный счет Фонда развития предпринимательства, на  организацию   управления   Госкомиссией, создание и развитие   ее  материально-техни-ческой базы,удовлетворение социальных потребностей ее работников и дру-гие затраты,  связанные с ее деятельностью;   -создание  резервного фонда для покрытия  убытков  от  проблемных  ибезнадежных кредитов.   12. Средства Госкомиссии,получаемые от приватизации государственного имущества и из государственного бюджета,не подлежат налогообложению.                   V. Организация работы Госкомиссии    13. Госкомиссия    образуется    из    центрального аппарата,терри-ториальных  органов, бизнес-инкубаторов  и  других   структурных  под-разделений.   14. Деятельность    структурных    подразделений    Госкомиссиирегулируется  соответствующими положениями, которые разрабатываются всоответствии с настоящим Положением.   15. Возглавляет Госкомиссию председатель, назначаемый на  должностьи  освобождаемый от должности Премьер-министром Кыргызской  Республики.Заместитель  председателя  Госкомиссии  назначается  на  должность   иосвобождается от должности Премьер-министром Кыргызской Республики  попредставлению председателя Госкомиссии.   16. Структура   и   штатное    расписание   центрального   аппаратаГоскомиссии утверждаются Премьер-министром Кыргызской Республики.   17. Председатель Госкомиссии:   -осуществляет   руководство  деятельностью   Госкомиссии   и  несетответственность за выполнение возложенных на Госкомиссию задач;   -распоряжается   имуществом  и  средствами  Госкомиссии,  заключаетдоговоры и иные юридические акты;   -определяет   задачи  центрального  аппарата  и  его  подразделений,распределяет  обязанности между сотрудниками  Госкомиссии,  утверждаетсмету  расходов Госкомиссии, обеспечивает выполнение решений  коллегииГоскомиссии, принятых в соответствии с ее компетенцией;   -принимает на работу и увольняет сотрудников Госкомиссии, назначаетна должность и освобождает от должности руководителей подведомственныхучреждений,   территориальных  органов  и  структурных   подразделенийГоскомиссии;     -представляет права  и  законные интересы   Госкомиссии  во взаимо-отношениях с  органами  власти  и  управления Кыргызской  Республики,общественными   и   международными  организациями,  отечественными   ииностранными  субъектами предпринимательской  деятельности;     -от имени Госкомиссии предъявляет в судебные органы исковые требова-ния;   -издает   распоряжения,   обязательные  к  исполнению  сотрудникамиГоскомиссии,     его    территориальными    органами,     структурнымиподразделениями, подведомственными организациями и учреждениями;   -принимает  решения  по другим вопросам в соответствии  с настоящимПоложением и законодательством Кыргызской Республики.   18. Акты   председателя   Госкомиссии   обязательны  к   исполнениюсотрудниками   центрального   аппарата,   структурных    подразделений,территориальных органов и подведомственных учреждений Госкомиссии.   19. Председатель  Госкомиссии вправе отменить  акты   руководителейтерриториальных   органов   Госкомиссии,   структурных   подразделенийГоскомиссии и подведомственных ей учреждений, выходящие за пределы  ихполномочий  или  изданные  в  нарушение действующего  законодательстваКыргызской   Республики,   настоящего   Положения   и   положения    отерриториальном органе Госкомиссии.   20. Для   решения  основных  вопросов  деятельности     Госкомиссииобразуется   коллегия  из  семи  человек,  в  состав  которой   входятпредседатель   Госкомиссии,   заместитель  председателя    Госкомиссии,представитель Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики, а такжеруководители   структурных  подразделений  Госкомиссии.   Персональныйсостав  коллегии утверждается Премьер-министром Кыргызской  Республикипо представлению председателя Госкомиссии.   21. Коллегия   Госкомиссии  осуществляет   свою    деятельность   всоответствии с нормами настоящего Положения о Госкомиссии.   22. Решение  коллегии Госкомиссии принимается простым  большинствомголосов  и  оформляется  постановлением,  подписываемым  председателемГоскомиссии. Заседания коллегии Госкомиссии правомочны,  если  на  нихприсутствовало  не  менее четырех его членов. При  разделении  голосовпоровну,     утверждается    решение,     за     которое     голосовал председательствующий.                       VI. Прочие положения    23. Ликвидация  и  реорганизация  Госкомиссии  осуществляется   всоответствии с законодательством Кыргызской Республики.