ЖОГОРКУ КЕНЕШ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 мая 2019 года № 3027-VI

О мерах по обеспечению радиационной безопасности населения Кыргызской Республики

Заслушав и обсудив информацию первого вице-премьер-министра Кыргызской Республики К.А.Боронова о принимаемых Правительством Кыргызской Республики мерах по обеспечению радиационной безопасности населения Кыргызской Республики, а также защите окружающей среды от вредного воздействия источников ионизирующего излучения, Жогорку Кенеш Кыргызской Республики отмечает следующее.

Радиационная безопасность является составной частью безопасности личности, общества и государства. Одной из основных задач Правительства Кыргызской Республики в данной области является защита настоящего и будущего поколений людей и окружающей среды от вредного воздействия ионизирующего излучения, обеспечиваемая за счет осуществления комплекса мер правового, организационного, инженерно-технического, санитарно-гигиенического, медицинского, воспитательного и образовательного характера.

Реализация поставленных задач осуществляется в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики "О радиационной безопасности населения Кыргызской Республики", "О хвостохранилищах и горных отвалах", "О недрах", "Об охране окружающей среды", "Об экологической экспертизе", "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", "О Гражданской защите", "Об общественном здравоохранении", "О социальной защите граждан Кыргызской Республики, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы", "О ратификации Устава Международного агентства по атомной энергии" (Нью-Йорк, 26 октября 1956 г.), "О присоединении Кыргызской Республики к Объединенной конвенции о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами, подписанной 5 сентября 1997 года в городе Вена", а также нормативными техническими актами - "Нормы радиационной безопасности (НРБ-99)", "Санитарные правила, касающиеся управления радиоактивными отходами (SPORO-2002)", "Санитарные правила ликвидации, консервации и перепрофилирования предприятий по добыче и переработке радиоактивных руд" (СП ЛКП-91), Технический регламент "О радиационной безопасности", "Санитарные правила по радиационной безопасности персонала и населения при транспортировании радиоактивных материалов (веществ)".

Кыргызская Республика в сентябре 2003 года стала полноправным членом Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). С марта 2006 года Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики является исполнительным органом по техническому сотрудничеству Кыргызской Республики с МАГАТЭ и регулированию отношений в области радиационной безопасности, что предусматривает необходимость работы по обеспечению адекватной законодательной основы, так как большинство документов, касающихся рекультивации и реабилитации мест захоронения радиоактивных отходов, все еще недостаточно разработаны.

Более того, перечисленная выше нормативная правовая и нормативная техническая база в области обеспечения радиационной безопасности в настоящее время требует доработки и развития.

Существующая в республике институциональная система регулирования не обеспечивает эффективного и скоординированного планирования, управления и реализации мер в области обеспечения радиационной безопасности, что порождает слабую координацию, дублирование и снижает ответственность каждого из участников процесса.

В этой связи необходимо отметить ключевую роль Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства Кыргызской Республики при Правительстве Кыргызской Республики как уполномоченного государственного органа по техническому сотрудничеству Кыргызской Республики с МАГАТЭ и регулированию отношений в области радиационной безопасности.

Вышеуказанные обстоятельства и неинформированность населения о принимаемых государственными органами мерах по обеспечению радиационной безопасности привели к возникновению негативного общественного мнения, митингов и протестов при проведении ОсОО "ЮрАзия в Кыргызстане" геологоразведочных работ на Кызыл-Омпольском месторождении урановых россыпей, при разработке которого возникают риски загрязнения экосистемы Иссык-Кульской области, имеющие негативные экологические и социально-экономические последствия.

На основании вышеизложенного, в целях обеспечения безопасности здоровья населения, сохранения окружающей среды Кыргызстана Жогорку Кенеш Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению информацию первого вице-премьер-министра Кыргызской Республики К.А.Боронова о мерах по обеспечению радиационной безопасности населения Кыргызской Республики.

2. Правительству Кыргызской Республики:

- ввести запрет на геологоразведочные работы и разработку месторождений, содержащих радиоактивные элементы (уран), за исключением хвостохранилищ и горных отвалов, подлежащих рекультивации;

- осуществить проверку деятельности всех лицензиатов по разведке, поиску разработке месторождений содержащих радиоактивные элементы (уран) на соответствие законодательству в области обеспечения радиационной безопасности;

- в двухмесячный срок провести инвентаризацию источников ионизирующего излучения;

- завершить рекультивацию Майлуу-Сууского, Каджи-Сайского, Шекафтарского урановых хвостохранилищ;

- предоставить исчерпывающую информацию о выданных в период с 1990 по 2018 год лицензиях по редкоземельным и драгоценным металлам, также по урану и золоту отдельно;

- разработать и принять исчерпывающие меры по реабилитации последствий проведения геолого-разведывательных работ на Кызыл-Омпольском урановом месторождении Иссык-Кульской области и обеспечить контроль за их реализацией;

- взять под усиленный контроль эффективность использования донорских средств, предназначенных для реабилитации и рекультивации хвостохранилищ с радиоактивными отходами и качество выполняемых работ;

- создать государственную комиссию для определения членов правительства, причастных к выдаче разрешений на разработку месторождений, содержащих радиоактивные элементы (уран), и их ответственности (срок до 10 июня 2019 года);

- предоставить к 1 сентября 2019 года в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики информацию о ходе реализации настоящего постановления.

3. Поручить Премьер-министру Кыргызской Республики выступить с обращением к населению по вопросу разработки месторождений, содержащих радиоактивные элементы (уран).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по топливно-энергетическому комплексу и недропользованию.