Цель: Повышение эффективности, прозрачности и независимости судебной системы Кыргызской Республики

Подцель 1. Обеспечение независимости судебной системы

№

Задачи

Мероприятия

Срок реализации

Ожидаемые результаты

Ответственные исполнители

1

2

3

4

5

6

1

Обеспечение процессуальных и социально-правовых гарантий независимости судей

Информирование гражданского общества о внепроцессуальных обращениях и их последствиях.

Модернизация сайта Верховного суда КР и создание раздела "внепроцессуальные обращения".

Разработка учебного модуля по обучению председателей судов и работников аппаратов судов о публикации информации о внепроцессуальных обращениях.

Возложение на Совет судей функции по обобщению информации о внепроцессуальных обращениях, опубликованных на сайте, на ежегодной основе

2019-2020 гг.

Гражданское общество информировано о внепроцессуальных обращениях и их последствиях.

На сайте Верховного суда создан и функционирует раздел "Внепроцессуальные обращения".

Разработан и внедрен учебный модуль по обучению председателей судов и работников аппаратов судов о публикации информации о внепроцессуальных обращениях.

Совет судей проводит обобщение информации о внепроцессуальных обращениях, опубликованных на сайте, на ежегодной основе.

Результаты обобщения публикуются

ВС, КП, СС, СД (по согласованию)

2

Обеспечение безопасности и защиты зданий судов.

Разработка механизма применения мер безопасности судей, судебных исполнителей, членов их семей при наличии угрозы их жизни, здоровью и имуществу в связи с их служебной деятельностью

Создание РГ по разработке проектов Положения и Плана мероприятий по обеспечению безопасности и защиты зданий судов.

Создание РГ по разработке проекта постановления Правительства КР по обеспечению механизма, условий и порядка применения мер безопасности судей, судебных исполнителей, членов их семей.

Согласование и внесение проекта НПА на рассмотрение Правительства КР

2019-2022 гг.

Разработаны, приняты и действуют:

- Положение и План мероприятий по обеспечению безопасности и защиты зданий судов;

- постановление Правительства КР по обеспечению механизма, условий и порядка применения мер безопасности судей, судебных исполнителей, членов их семей

СС, ВС, КП, СД (по согласованию), МВД

3

Обеспечение финансовой независимости судебной системы, с учетом возможностей республиканского бюджета.

Обеспечение достаточного финансирования судебной системы как минимум в размере 2,0% доли расходной части бюджета, с повышением поэтапно:

- 2019 год - 1,5%;

- 2020 год - 1,8%;

- 2021 год - 2,0%;

- 2022 год - 2,0%;

с сохранением фиксированной 2,0% доли расходной части бюджета в последующие годы

Принятие мер по неукоснительному соблюдению требований ст.98 Конституции КР о финансовой независимости и достаточности финансирования судебной системы при формировании, утверждении и исполнении бюджета судебной системы Правительством КР, Министерством финансов КР, Жогорку Кенешем КР.

Ежегодно предусматривать в законе КР о республиканском бюджете финансирование судебной системы как минимум в размере 2,0% доли расходной части бюджета, с повышением поэтапно по годам:

- 2019 год - 1,5%;

- 2020 год - 1,8%;

- 2021 год - 2,0%;

- 2022 год - 2,0%

2019-2022 гг.

Правительством КР, Министерством финансов КР, Жогорку Кенешем КР обеспечивается финансовая независимость и достаточность финансирования судебной системы.

Ежегодно в законе КР о республиканском бюджете предусматривается финансирование судебной системы как минимум в размере 2,0% доли расходной части бюджета, с повышением поэтапно по годам:

- 2019 год - 1,5%;

- 2020 год - 1,8%;

- 2021 год - 2,0%;

- 2022 год - 2,0%

СС, ВС, КП, СД (по согласованию), МФ

4

Приоритетное финансирование судебной системы, согласно утвержденной смете расходов, ежегодно

Принятие Правительством КР, Министерством финансов КР мер приоритетного финансирования судебной системы, согласно утвержденной ежегодной смете расходов

2019-2022 гг.

Финансирование судебной системы производится в приоритетном порядке, исходя из реальных возможностей республиканского бюджета

СС, ВС, КП, СД (по согласованию), МФ

5

Формирование, утверждение и исполнение бюджета судебной системы на программной основе (краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной), постоянно

Проведение формирования, утверждения и исполнения бюджета судебной системы на программной основе (краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной)

2019-2022 гг.

Формирование, утверждение и исполнение бюджета судебной системы постоянно проводятся на программной основе (краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной)

СС, ВС, КП, СД (по согласованию), МФ

6

Обеспечение оплаты труда работников судебной системы, совершенствование системы оплаты труда работников судебной системы с учетом специфики деятельности судебной системы, а также возможностей республиканского бюджета

Осуществление оплаты труда в соответствии с законом КР о республиканском бюджете на соответствующий год.

Разработка проекта НПА, регулирующего совершенствование системы оплаты труда работников судебной системы с учетом специфики деятельности судебной системы.

Согласование и внесение проекта НПА на рассмотрение Правительства КР

2019-2022 гг.

Оплата труда осуществляется в соответствии с законом КР о республиканском бюджете на соответствующий год.

НПА, регулирующий совершенствование системы оплаты труда, с учетом специфики деятельности судебной системы, принят

СС, ВС, КП,СД (по согласованию), МФ

7

Обеспечение финансирования текущих расходов судебной системы

Обеспечение непрерывного финансирования текущих расходов судебной системы в соответствии с законом КР о республиканском бюджете на соответствующий год

2019-2022 гг.

Финансирование текущих расходов судебной системы осуществляется в соответствии с законом КР о республиканском бюджете на соответствующий год

СС, ВС, КП, СД (по согласованию), МФ

8

Возложение на председателя Верховного суда КР, с согласия Совета судей, функции по определению размеров и условий оплаты труда судей и работников судебной системы и расходования бюджета

Создание РГ по разработке законопроекта о наделении председателя Верховного суда КР, с согласия Совета судей, правом самостоятельного определения размеров и условий оплаты труда:

- судей и работников судебной системы;

- сотрудников Судебного департамента;

- судебных исполнителей;

- судебных приставов;

- сотрудников Высшей школы правосудия,

путем внесения изменений в законы КР:

- "О предельной штатной численности и об условиях оплаты труда гражданских государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики";

- "О Верховном суде Кыргызской Республики и местных судах";

- "Об утверждении структуры местных судов и штатной численности судей местных судов Кыргызской Республики".

Согласование и внесение проекта закона на рассмотрение Жогорку Кенеша КР

2020-2021 гг.

Председатель Верховного суда КР наделен правом самостоятельного определения размеров и условий оплаты труда:

- судей и работников судебной системы;

- сотрудников судебного департамента;

- судебных исполнителей;

- судебных приставов;

- сотрудников Высшей школы правосудия.

Соответствующие изменения внесены в законы:

- "О предельной штатной численности и об условиях оплаты труда гражданских государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики";

- "О Верховном суде Кыргызской Республики и местных судах";

- "Об утверждении структуры местных судов и штатной численности судей местных судов Кыргызской Республики"

СС, ВС, КП, СД (по согласованию), МФ

Подцель 2. Развитие и укрепление потенциала органов судейского самоуправления

1

Совершенствование Регламента Совета судей с учетом изменений законодательства и практики применения.

Совершенствование положений о комиссиях Совета судей с целью их унификации.

Принятие Типового регламента собрания судей

Внесение изменений в Регламент Совета судей с целью его совершенствования.

Внесение изменений в положения о комиссиях Совета судей с целью их унификации и совершенствования.

Разработка и утверждение Типового регламента собрания судей

2019-2022 гг.

Внесены изменения в Регламент Совета судей с целью его совершенствования.

Внесены изменения в положения о комиссиях Совета судей, с целью их унификации и совершенствования.

Типовой регламент собрания судей утвержден

СС, ВС, КП, СД (по согласованию)

2

Внедрение IT-технологий в деятельность Совета судей

Внедрение IT-технологий в деятельность Совета судей:

создание и администрирование веб-сайта Совета судей, внедрение электронного делопроизводства и т.д.

Примечание:

См. также выполнение мероприятий в разделе подцели 5

2019-2022 гг.

IT-технологии внедрены в деятельность Совета судей: функционирует веб-сайт Совета судей, ведется электронное делопроизводство и т.д.

СС, ВС, КП, СД, УИТ "Адилет сот" (по согласованию)

3

Разработка законопроектов, предусматривающих оптимизацию деятельности и функций межрайонных судов

Создание РГ по разработке законопроектов, предусматривающих оптимизацию деятельности и функций межрайонных судов.

Согласование и внесение проекта закона на рассмотрение Жогорку Кенеша КР

2019-2020 гг.

Законы по оптимизации деятельности и функций межрайонных судов приняты

СС, ВС, КП (по согласованию)

Подцель 3. Укрепление кадрового потенциала в судебной системе

1

Совершенствование законодательства и процедур по отбору судей

Создание РГ по разработке законопроекта о внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О Совете по отбору судей", предусматривающего:

- новые требования к кандидатам в члены Совета по отбору судей: возрастной ценз - 35 лет и выше; наличие 10-летнего непрерывного юридического стажа для кандидатов от гражданского общества; наличие 10-летнего судейского стажа для кандидатов от Совета судей;

- избрание Советом судей 5 членов состава Совета.

Согласование и внесение проекта закона на рассмотрение Жогорку Кенеша КР

2020 г.

Внесены изменения в Закон Кыргызской Республики "О Совете по отбору судей", предусматривающие новые требования к кандидатам в члены Совета по отбору судей КР: возрастной ценз - 35 лет и выше; наличие 10-летнего непрерывного юридического стажа для кандидатов от гражданского общества; наличие 10-летнего судейского стажа для кандидатов от Совета судей, и избрание Советом судей 5 членов состава Совета

СС, ВС, КП, СОС (по согласованию)

2

Введение понятия "впервые назначенный судья" и уточнение принципа "несменяемость судьи"

Создание РГ по разработке законопроекта о внесении изменений в конституционный Закон КР "О статусе судей Кыргызской Республики" по определению понятия "впервые назначенный судья", уточнению принципа "несменяемость судьи".

Согласование и внесение проекта закона на рассмотрение Жогорку Кенеша КР

2021 г.

Внесены изменения в конституционный Закон КР "О статусе судей Кыргызской Республики" и определено понятие "впервые назначенный судья", уточнен принцип "несменяемость судьи"

СС, ВС, КП, СОС (по согласованию)

3

Совершенствование внутренней системы оценки деятельности судов и судей

Совершенствование внутренней системы оценки деятельности судов и судей путем ее разработки и внедрения

2019-2020 гг.

Внутренняя система оценки деятельности судов и судей разработана, внедрена и применяется на практике

СС, ВС, КП, СОС, СД (по согласованию)

4

Совершенствование специальных программ повышения квалификации судей, работников судебной системы

Проведение анализа судебной практики и статистики с целью выявления актуальных вопросов, требующих повышения квалификации судей.

Проведение анализа по выявлению профессиональных недостатков в деятельности работников аппаратов судов, Судебного департамента, Высшей школы правосудия, судебных исполнителей и судебных приставов.

Разработка и утверждение специальных программ повышения квалификации судей, работников аппаратов судов, Судебного департамента, Высшей школы правосудия, судебных исполнителей и судебных приставов

2019-2022 гг.

Специальные программы повышения квалификации судей, работников аппаратов судов, Судебного департамента, Высшей школы правосудия, судебных исполнителей и судебных приставов утверждены и применяются на практике

СС, ВС, КП, СД, ВШП (по согласованию)

5

Повышение профессионального уровня судей, работников судебной системы

Принятие мер по постоянному повышению профессионального уровня судей, работников аппаратов судов, судебных исполнителей, судебных приставов

2019-2022 гг.

Повышение профессионального уровня судей, работников аппаратов судов, судебных исполнителей, судебных приставов осуществляется на постоянной основе

СС, ВС, КП, СД, ВШП (по согласованию)

6

Совершенствование механизма прохождения обязательной стажировки в судах впервые назначенных на должности судей, не имеющих стажа судейской работы.

Внедрение программы наставничества

Разработка НПА, предусматривающего обязательную стажировку судей, впервые назначенных на должности.

Разработка, утверждение, внедрение программы наставничества

2019-2020 гг.

Механизм прохождения обязательной стажировки в судах судей, впервые назначенных на должности, не имеющих стажа судейской работы, разработан и действует.

Разработаны, утверждены и действуют программы наставничества

СС, ВС, КП, ВШП, СОС (по согласованию)

7

Взаимодействие Высшей школы правосудия с учебными заведениями и другими учебными центрами по повышению квалификации прокуроров, адвокатов

Подписание меморандума о сотрудничестве, создание общей базы данных тренеров и учебных материалов, совместная оценка потребностей, разработка и/или координация планов и направлений в работе

2019 г.

Высшая школа правосудия взаимодействует с учебными заведениями и другими учебными центрами по повышению квалификации прокуроров, адвокатов на основе меморандума о сотрудничестве.

Созданы общие базы данных тренеров и учебных материалов.

Проводятся совместная оценка потребностей, разработка и/или координация планов и направлений в работе

СС, ВС, СД, ВШП, ГП, Адвокатура КР (по согласованию)

8

Внедрение практики совместного обучения судей, прокуроров и адвокатов

Создание РГ из представителей судей, работников органов прокуратуры и адвокатов.

Анализ и выработка рекомендаций по внедрению практики совместного обучения судей, прокуроров, адвокатов.

Утверждение программы обучения и ее исполнение

2019-2022 гг.

Внедрена практика совместного обучения судей, прокуроров и адвокатов на основе выработанных рекомендаций и утвержденной программы

СС, ВС, СД, ВШП, ГП, Адвокатура КР (по согласованию)

9

Развитие международных связей Высшей школы правосудия и Совета судей в сфере профессиональной подготовки судей, проведение тематических конференций и семинаров

Развитие международных связей со странами СНГ, дальнего зарубежья Высшей школы правосудия и Совета судей в сфере профессиональной подготовки судей, проведение тематических конференций и семинаров

2019-2022 гг.

Высшей школой правосудия и Советом судей налажены международные связи в сфере профессиональной подготовки судей. Проводятся тематические конференции и семинары на регулярной основе

СС, ВС, КП, СД, ВШП (по согласованию)

Подцель 4. Повышение эффективности, доступности и прозрачности судебной системы. Повышение доверия к судебной системе

1

Совершенствование законодательства, регулирующего деятельность органа судебного конституционного контроля

Создание РГ для анализа законодательства, регулирующего деятельность органа судебного конституционного контроля и его совершенствование.

Внесение изменений в конституционный Закон КР "О Конституционной палате Верховного суда Кыргызской Республики", в части принятия и оглашения решения Конституционной палаты ВС.

Проект Закона согласован и внесен в Жогорку Кенеш КР

2019-2020 гг.

Проведен анализ законодательства, по результатам выработаны рекомендации для дальнейшей реализации.

Изменения внесены в конституционный Закон КР "О Конституционной палате Верховного суда Кыргызской Республики", в части принятия и оглашения решения Конституционной палаты ВС КР

КП, ВС (по согласованию)

2

Совершенствование конституционного судопроизводства

Создание РГ по внесению изменений в конституционный Закон КР "О Конституционной палате Верховного суда Кыргызской Республики":

- письменной формы конституционного судопроизводства, без проведения слушаний по отдельным категориям дел (по конкретному и абстрактному нормоконтролю) в качестве новой формы судопроизводства;

- новаций в части принятия и оглашения решения Конституционной палаты.

Проект Закона согласован и внесен в Жогорку Кенеш КР

2019-2020 гг.

Внесены соответствующие изменения в конституционный Закон КР "О Конституционной палате Верховного суда Кыргызской Республики"

КП, ВС (по согласованию)

3

Развитие института конституционализма в Кыргызской Республике

Проведение летних школ конституционализма для представителей СМИ, неправительственных (правозащитных) организаций, адвокатов, сотрудников Аппарата Омбудсмена, нормотворческих органов и других государственных органов

2019-2022 гг.

Проводятся летние школы и другие мероприятия по развитию института конституционализма для представителей СМИ, неправительственных (правозащитных) организаций, адвокатов, сотрудников Аппарата Омбудсмена, нормотворческих органов и других государственных органов

КП, ВШП (по согласованию)

4

Осуществление постоянного контроля за финансированием и исполнением бюджета судебной системы, предоставление и публикация отчетов в СМИ и на сайте судебной системы

Разработка и реализация механизма, обеспечивающего прозрачность финансирования судебной системы путем публикации материалов в СМИ и т.д., контроля за финансированием и исполнением бюджета судебной системы

2019-2022 гг.

Осуществляется постоянный контроль за финансированием и исполнением бюджета судебной системы, предоставляются и публикуются отчеты в СМИ и на сайте судебной системы

СС, ВС, КП, СД (по согласованию)

5

Оптимизация работы аппаратов судов

Мониторинг работы аппаратов (канцелярий) судов всех инстанций.

Разработка должностных инструкций по функциональным обязанностям сотрудников аппаратов (канцелярий) судов.

Введение новых штатных единиц, с учетом внедрения электронного правосудия.

Разработка вопросов, связанных с введением системы "единое окно" в судах.

Создание условий для внедрения электронного архива суда

2019-2020 гг.

Проведен мониторинг работы аппаратов (канцелярий) судов всех инстанций, по результатам которого разработаны должностные инструкции по функциональным обязанностям сотрудников аппаратов (канцелярий) судов.

Введены новые штатные единицы, с учетом внедрения электронного правосудия.

Введена система "единое окно" в судах.

Созданы условия для внедрения электронного архива суда

СС, ВС, КП, СД (по согласованию)

6

Совершенствование форм статистической отчетности

Разработка и внедрение новых форм учетно-статистических карточек и форм статистической отчетности

2019-2020 гг.

Разработаны и внедрены новые формы учетно-статистических карточек и форм статистической отчетности

СС, ВС, СД (по согласованию)

7

Оптимизация штатной численности судей и работников судебной системы

Создание РГ по оптимизации штатной численности судей и работников судебной системы с учетом нагрузки, с внесением изменений в соответствующие НПА

2019-2022 гг.

Оптимизирована штатная численность судей и работников судебной системы с учетом нагрузки.

Внесены изменения в соответствующие НПА

СС, ВС, СД (по согласованию), МФ

8

Введение специализации судей по категориям дел в судах первой инстанции, с учетом загруженности судей

Утверждение Перечня категорий дел, по которым вводится специализация судей.

Плановое введение специализации судей по категориям дел в судах 1 инстанции, с учетом загруженности судей

2019-2022 гг.

Утвержден Перечень категорий дел, по которым вводится специализация судей.

Специализация судей по категориям дел в судах 1 инстанции введена с учетом загруженности судей

СС, ВС, СД (по согласованию)

9

Совершенствование нормативов нагрузки на судей и работников судебной системы

Пересмотр нормативов нагрузки на судей и работников судебной системы (с учетом количества времени или нормативов) и разработка новых нормативов нагрузки, с учетом которых разрабатывается механизм перераспределения дел или откомандирования судей в наиболее загруженные суды

2019-2020 гг.

Утверждены нормативы нагрузки на судей и работников судебной системы (с учетом количества времени или нормативов).

Внедрен механизм перераспределения дел или откомандирования судей в наиболее загруженные суды

СС, ВС, СД (по согласованию), МТСР

10

Обеспечение участникам судебного процесса возможности для внесудебного разрешения споров и дел

Информационное просвещение участников судебного процесса о медиации.

Обеспечение реализации требований законов КР "О медиации" и "О третейских судах в Кыргызской Республике".

Внедрение системы мотивации судей по разрешению споров путем утверждения мировых соглашений на основании медиативного соглашения.

Разработка учебных модулей для обучения судей по применению на практике законов КР "О медиации", "О третейских судах в Кыргызской Республике"

2019-2022 гг.

Институты внесудебного разрешения споров (медиация, третейский суд) обеспечивают защиту прав и свобод человека и гражданина и способствуют снижению нагрузки на судебную систему.

Участники судебного процесса информируются о внесудебном разрешении спора (медиации, третейского разбирательства).

Система мотивации судей по разрешению споров путем утверждения мировых соглашений на основании медиативного соглашения внедрена и используется на практике.

Судьи повышают квалификацию путем обучения

СС, ВС, местные суды, ВШП (по согласованию)

11

Совершенствование инструкций по делопроизводству, приведение их в соответствие с процессуальным законодательством

Разработка новых инструкций по делопроизводству, приведение их в соответствие с процессуальным законодательством

2019-2020 гг.

Новые инструкции по делопроизводству приведены в соответствие с процессуальным законодательством

СС, ВС, КП, СД, УИТ "Адилет сот" (по согласованию)

12

Совершенствование администрирования и управления судами

Совершенствование администрирования и управления судами путем:

- разработки методологии работы председателей судов;

- обучения председателей судов по вопросам управления судами

2019-2022 гг.

Методология работы председателей судов утверждена.

Председатели судов обучаются по вопросам управления судами на постоянной основе

СС, ВС, СД (по согласованию)

13

Внедрение системы аудио-, видеофиксации судебных заседаний в местных судах.

Организация и проведение прямых и отложенных трансляций судебных заседаний

Внесение соответствующих изменений в ГПК, АПК и другие процессуальные законы в части, касающейся ведения аудио-, видеофиксации судебного заседания. Согласование проекта закона и внесение в ЖК КР.

Внедрение в судебный процесс аудио-, видеофиксации судебного заседания, приобщение видеозаписи к материалам дела, сохранение второго экземпляра аудио-, видеозаписи в канцелярии суда.

Разработка технического задания, закупка оборудования и программного обеспечения, доставка, установка, внедрение, техническое сопровождение.

Оснащение судов видеоаппаратурой, средствами воспроизведения видеозаписи.

Обучение работников аппаратов судов по использованию видеоаппаратуры и средств воспроизведения видеозаписи

2019-2022 гг.

Внесены соответствующие изменения в ГПК, АПК и другие процессуальные законы в части, касающейся ведения аудио-, видеофиксации судебного заседания.

Судебный процесс осуществляется с аудио-, видеофиксацией судебного заседания, с приобщением к материалам дела видеозаписи, сохранением второго экземпляра видеозаписи в канцелярии суда.

Внедрена система аудио-, видеофиксации судебных заседаний.

Суды оснащены видеоаппаратурой, средствами воспроизведения видеозаписи.

Работники аппаратов судов обучаются навыкам по использованию видеоаппаратуры и средств воспроизведения видеозаписи.

Ведется трансляция судебных заседаний местных судов через интернет-ресурсы

СС, ВС, КП, СД, УИТ "Адилет сот" (по согласованию), МФ

14

Совершенствование анализа и обобщение судебной практики.

Принятие Пленумом ВС соответствующих постановлений по результатам анализа и обобщению судебной практики

Проведение анализа и обобщения судебной практики с учетом зарубежного опыта.

Принятие Пленумом Верховного суда соответствующих постановлений по результатам анализа и обобщения судебной практики

2019-2022 гг.

Судебная практика анализируется и обобщается.

Постановления Пленума ВС применяются судами

ВС, местные суды (по согласованию)

15

Исполнение судебных актов других стран, развитие международного сотрудничества

Принятие мер по исполнению судебных актов других стран, развитию международного сотрудничества

2019-2022 гг.

Судебные акты других стран исполняются в соответствии с требованиями законодательства и международных договоров.

Укрепление международного сотрудничества в сфере исполнения судебных актов

ВС, местные суды, СД (по согласованию)

16

Совершенствование стратегического планирования в судебной системе (краткосрочное, среднесрочное и долгосрочное планирование)

Принятие мер по совершенствованию стратегического планирования в судебной системы на краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной основе

2019-2022 гг.

Совершенствование стратегического планирования в судебной системе (краткосрочное, среднесрочное и долгосрочное планирование)

СС, ВС, КП, СД (по согласованию)

17

Внедрение электронной системы для получения судебных актов в удаленном режиме

Разработка электронной системы для получения судебных актов в удаленном режиме

2020-2022 гг.

Заинтересованные стороны посредством электронной системы получают судебные акты в удаленном режиме

СС, ВС, КП, СД, УИТ "Адилет сот" (по согласованию)

18

Совершенствование информационно-коммуникационной политики судебной системы

Разработка и принятие Плана мероприятий по совершенствованию информационно-коммуникационной политики судебной системы и утверждение его Советом судей

2019-2020 гг.

План мероприятий по совершенствованию информационно-коммуникационной политики судебной системы разработан и утвержден Советом судей и реализуется на практике

СС, ВС, КП, СД (по согласованию)

19

Внедрение системы электронного архивирования судебных актов и материалов

Создание системы электронного архивирования и обеспечение ее функционирования.

Разработка механизма доступа общественности к судебным актам, материалам и архивам с учетом требований законодательства (охрана государственной тайны, банковской, коммерческой и др.) и соответствующей обработки этих материалов

2019-2022 гг.

Система электронного архивирования судебных актов и материалов создана и используется в судебной системе.

Разработан механизм доступа общественности к судебным актам, материалам и архивам, с учетом требований законодательства (охрана государственной тайны, банковской, коммерческой и др.) и соответствующей обработки этих материалов

СС, ВС, КП, местные суды, СД, УИТ "Адилет сот" (по согласованию)

20

Совершенствование механизма публикации судебных актов.

Публикация статистических данных

Принятие мер по совершенствованию механизма публикации судебных актов.

Принятие мер по публикации статистических данных

2019-2022 гг.

Механизм публикации судебных актов усовершенствован.

Статистические данные публикуются

СС, ВС, КП, СД, УИТ "Адилет-Сот" (по согласованию)

21

Мотивация судей и работников судебной системы к повышению доверия общества к судебной системе

Разработка и внедрение системы мотивации судей и работников судебной системы к повышению доверия общества к судебной системе.

Разработка механизма проведения внутренних и внешних социологических исследований для оценки деятельности судебной системы.

Формирование положительного имиджа судебной системы в обществе (стереотипы, видеоролики).

Проведение профессиональных тренингов и семинаров по соблюдению этических норм судьями и работниками аппаратов судов, СД.

Правовое просвещение судьями гражданского общества путем проведения лекций на правовые темы и о деятельности судебной системы

2019-2022 гг.

Разработана и внедрена система мотивации судей и работников судебной системы к повышению доверия общества к судебной системе.

Разработан механизм проведения внутренних и внешних социологических исследований для оценки деятельности судебной системы.

Ведется постоянная работа над формированием положительного имиджа судебной системы в обществе (стереотипы, видеоролики).

Проводятся профессиональные тренинги и семинары по соблюдению этических норм судьями, работниками аппаратов судов, СД.

Проводятся лекции на правовые темы и о деятельности судебной системы судьями в образовательных учреждениях, трудовых коллективах, организациях

СС, ВС, КП, местные суды, СД, ВШП (по согласованию)

22

Обеспечение неукоснительного соблюдения судьями Кодекса чести судьи

Разработка механизма и осуществление мониторинга соблюдения судьями Кодекса чести судьи, по результатам которого принимаются соответствующие меры

2019-2020 гг.

Судьями неукоснительно соблюдается Кодекс чести судьи.

Совет судей и Дисциплинарная комиссия при Совете судей проводят мониторинг соблюдения судьями Кодекса чести судьи, по результатам которого принимаются соответствующие меры

СС, ДК, КП, ВС, местные суды, СД, ВШП (по согласованию)

23

Проведение анализа законодательства и практики его применения с целью совершенствования деятельности Дисциплинарной комиссии при Совете судей

Проведение анализа законодательства и практики его применения.

Подготовка изменений в законодательство или принятие новых НПА

2019-2022 гг.

Анализ проведен, соответствующие НПА приняты или внесены изменения в действующие НПА

ДК, СС, КП, ВС, местные суды, СД (по согласованию)

24

Противодействие коррупции в судебной системе

Совершенствование мероприятий, направленных на противодействие коррупции в судебной системе.

Разработка и реализация Плана мероприятий по противодействию коррупции в судебной системе

2019-2022 гг.

Разработан, утвержден и исполняется План мероприятий по противодействию коррупции в судебной системе

СС, ВС, местные суды, СД, ВШП (по согласованию)

25

Внедрение системы автоматизированного распределения дел

Поэтапное внедрение системы АРД в судах.

Обучение судей и работников аппаратов судов по применению системы АРД

2019-2022 гг.

Система АРД поэтапно внедрена во всех судах.

Судьи и работники аппаратов судов обучаются на постоянной основе по применению системы АРД

ВС, СС, местные суды, СД, ВШП, УИТ "Адилет сот" (по согласованию)

26

Обеспечение публикации информации о доходах и расходах судей и работников судебной системы на сайте ГНС

Судьи и работники судебной системы представляют информацию о своих доходах и расходах для публикации на сайте ГНС

2019-2022 гг.

Информация о доходах и расходах судей и работников судебной системы публикуется на сайте ГНС

СС, ВС, КП, местные суды, СД, ВШП (по согласованию), ГНС

27

Обеспечение ведения и публикации единого реестра должников по исполнительным производствам

Обеспечение ведения и публикации единого реестра должников по исполнительным производствам

2019-2022 гг.

Ведется и публикуется единый реестр должников по исполнительным производствам

СД, СС, ВС, УИТ "Адилет сот" (по согласованию)

Подцель 5. Развитие и модернизация инфраструктуры судебной системы. Внедрение информационных и коммуникационных технологий в судебную систему

1

Строительство и модернизация зданий судов, соответствующих установленным нормативам

Составление и утверждение плана очередности:

- модернизации существующих зданий судов;

- строительства новых зданий судов.

Подготовка:

- технико-экономического обоснования и детальной сметы расходов по модернизации и строительству зданий судов;

- проектно-сметной документации на строительство зданий судов в соответствии с утвержденными нормативами, с учетом функциональности, безопасности, информационных технологий, специальных комнат (в т.ч. для несовершеннолетних), посреднического центра, комнаты для защиты записи и документации, библиотеки, комнаты ожидания и т.д., в соответствии с постановлением Правительства КР "Об утверждении нормативов для служебных помещений местных судов" от 5 августа 2009 года № 492

2019-2022 гг.

Утвержден план очередности модернизации и строительства зданий судов.

Здания судов модернизированы в соответствии с утвержденными нормативами для служебных помещений местных судов.

Построены новые здания для местных судов в соответствии с утвержденными нормативами для служебных помещений местных судов

СС, ВС, СД, местные суды (по согласованию), МФ

2

Приобретение новых зданий для местных судов и земельных участков для строительства зданий судов

Проведение анализа необходимости приобретения новых зданий и земельных участков.

Утверждение плана по приобретению новых зданий для местных судов и земельных участков для строительства зданий судов

2019-2022 гг.

Проведен анализ, утвержден план по приобретению новых зданий для местных судов и земельных участков для строительства зданий судов.

Осуществлено приобретение зданий и земельных участков

СС, СД, местные суды (по согласованию), МФ

3

Обеспечение социальных гарантий для судей и работников судебной системы, с учетом возможностей республиканского бюджета

Создание РГ для разработки социальной программы для судей и работников судебной системы с комплексом мероприятий, в том числе:

- создание условий для боевой и физической подготовки судебных приставов;

- обеспечение служебными жилыми помещениями судей, работников судебной системы

2019-2022 гг.

Социальная программа с комплексом мероприятий утверждена и исполняется.

Созданы условия для боевой и физической подготовки судебных приставов.

Обеспечены служебными жилыми помещениями судьи, работники судебной системы

СС, ВС, СД (по согласованию), МФ

4

Разработка и внедрение программного обеспечения по уплате государственной пошлины, штрафов через государственную систему электронных платежей (в разрезе плательщика)

Создание программного обеспечения, установка терминалов по приему платежей для оплаты государственной пошлины и штрафов по согласованию с банками, с учетом возможностей каждого суда (месторасположение, требование банков и др.)

2019-2022 гг.

Создано и внедрено программное обеспечение.

Установлены терминалы по приему платежей

СС, ВС, СД, УНТ "Адилет сот", ГП "Инфо Система" (по согласованию), МФ, ГКИТС

5

Создание необходимых условий для внедрения и развития института присяжных заседателей в судах

Разработка и принятие обоснованного бюджета для финансирования затрат, связанных с внедрением института присяжных заседателей, и обеспечения в последующем текущей деятельности суда присяжных заседателей.

Введение в штаты межрайонных судов должности администратора суда.

Введение в штаты межрайонных судов дополнительных единиц судей, специализирующихся на рассмотрении уголовных дел, а также помощников, секретарей.

Обеспечение материально-технической базой.

Совершенствование правовой базы.

Внедрение практики по обучению судей рассмотрению дел с участием присяжных заседателей, администраторов судов и работников аппаратов судов

2019-2022 гг.

Созданы необходимые условия для внедрения института присяжных заседателей

СС, ВС, СД (по согласованию), МФ

6

Разработка Стратегического плана по информационным технологиям для развития судебной системы в Кыргызской Республике

Создание РГ для обновления Стратегического плана

2019 г.

Стратегический план на 2019-2022 гг. обновлен и утвержден

СС, ВС, СД, УИТ "Адилет сот" (по согласованию), ГКИТС

7

Внедрение и использование автоматизированной информационной системы суда

Разработка и утверждение Программы поэтапного внедрения АИС во всех местных судах.

Модернизация программного обеспечения АИС для работы со 2-й инстанцией судов.

Модернизация инфраструктуры судов для работы с АИС. Приобретение дополнительного серверного, компьютерного, сетевого и коммутационного оборудования для судов.

Организация и обеспечение работоспособности защищенных каналов связи.

Обучение сотрудников судов всех инстанций по работе с АИС.

Расширение АИС:

- функциональной части;

- модернизация системы;

- проведение постоянного обучения

2019-2022 гг.

Программа поэтапного внедрения АИС суда во всех местных судах республики разработана и утверждена.

Внедрение АИС суда согласно утвержденной программе.

Проведена оптимизация по итогам внедрения АИС.

Сотрудники судебной системы обучаются на постоянной основе.

Во всех судах ведется судопроизводство и делопроизводство в электронном виде с использованием АИС

СС, ВС, СД, ВШП, УИТ "Адилет сот" (по согласованию)

8

Внедрение упрощенной процедуры подачи исковых заявлений в электронном виде по гражданским, экономическим и административным делам, жалоб в электронной форме, получения копий документов и ознакомления с материалами дела

Создание РГ по разработке Плана по внедрению упрощенной процедуры подачи в суд исковых заявлений в электронном виде по гражданским, экономическим и административным делам, жалоб в электронной форме, получения копий документов и ознакомления с материалами дела.

Разработка и внедрение процедур в электронном виде по гражданским, экономическим и административным делам:

- подачи в суд: заявлений, исковых заявлений, жалоб:

- получения уведомлений, копий документов;

- ознакомления с материалами дела участников процесса.

Организация входного сканирования всех поступающих в суды документов и формирование в электронном формате дел

2019-2022 гг.

Утверждена и внедрена упрошенная процедура подачи в суд исковых заявлений, жалоб в электронной форме, получения копий документов и ознакомления с материалами дела, разработаны и внедрены процедуры в электронном виде

ВС, СС, СД, УИТ "Адилет сот" (по согласованию)

9

Координация развития АИС суда.

Возложение на Совет судей функции по координации развития АИС суда.

Возложение функции по постоянному осуществлению мониторинга развития АИС суда на Судебный департамент и Учебно-экспертную комиссию Совета судей с внесением необходимых дополнений в Положение об Учебно-экспертной комиссии Совета судей

Постоянное осуществление координации развития АИС суда Советом судей.

Внесение изменений в Положение об Учебно-экспертной комиссии Совета судей.

Постоянное осуществление мониторинга развития АИС суда Судебным департаментом и Учебно-экспертной комиссией Совета судей

2019-2022 гг.

Отчет по координации, с выводами и рекомендациями по развитию АИС суда предоставляется Верховному суду и Совету судей по итогам каждого полугодия.

Внесены изменения в Положение об Учебно-экспертной комиссии Совета судей.

Осуществляется постоянный мониторинг развития АИС суда Учебно-экспертной комиссией Совета судей

СС, СД, УИТ "Адилет сот" (по согласованию)

10

Создание Государственного реестра судебных актов

Создание РГ по разработке плана мероприятий по созданию Государственного реестра судебных актов.

Разработка программного обеспечения.

Подключение всех судов к реестру через инфраструктуру www.act.sot.kg.

Проведение обучения по работе с реестром.

Создание центральной инфраструктуры реестра (Центр обработки данных).

Апробация интеграции с АИС. Обеспечение корректной работы АИС с реестром судебных актов.

Обеспечение начала работы судов всех инстанций с реестром.

Проведение мониторинга, организация технической поддержки, обучение судей и работников аппаратов судов.

Организация перехода работы судов от www.act.sot.kg к АИС по работе с реестром.

Модернизация и мониторинг системы.

Переработка программного обеспечения реестра для автоматической работы с данными АИС

2019-2022 гг.

План мероприятий по созданию Государственного реестра судебных актов утвержден.

Создана база данных реестра.

Все суды имеют доступ к базе данных.

Все сотрудники судов работают с реестром.

Серверное оборудование для реестра закуплено.

Смонтирован и оснащен оборудованием серверный шкаф. База реестра установлена на сервер. Пользователи подключены к оборудованию.

Судебные акты, регистрируемые в АИС, автоматически передаются в базу реестра.

100% судебных актов из АИС передаются в базу реестра.

Акты соответствующих категорий из реестра автоматически публикуются на портале.

Стабильная работа с базой реестра.

Судебные акты, генерируемые в пилотных АИС, загружаются в базу реестра в автоматическом режиме

ВС, СС, СД, УИТ "Адилет сот" (по согласованию)

11

Проведение оцифровки архивов судов

Создание РГ по разработке Программы по поэтапной оцифровке архивов судов.

Внедрение оцифровки дел.

Модернизация нормативной базы по электронному архиву.

Работа по оцифровке дел в судах

2019-2022 гг.

Утверждена Программа по оцифровке архивов судов.

Оборудование приобретено и установлено.

Внесены изменения в НПБ.

Архив судов переведен в цифровой формат

ВС, местные суды, СД, УИТ "Адилет сот" (по согласованию)

12

Автоматизация деятельности Судебного департамента при Верховном суде Кыргызской Республики

Создание Единого портала и почтового сервера. Создание базы данных должников и онлайн-продажи имущества должников.

Создание кадровой системы.

Создание системы электронной статистики. Внедрение системы электронной инвентаризации и управления имуществом.

Внедрение электронного документооборота.

Разработка и внедрение системы среднесрочного и долгосрочного планирования

2019-2020 гг.

Созданы и размещены на портале сайты СД, СС, СОС и судов.

Создана электронная система:

- база данных должников, онлайн-продажи имущества должников;

- отчеты по статистике; инвентаризации имущества;

- кадров;

- документооборота;

- инвентаризации имущества;

- среднесрочного и долгосрочного планирования

СС, ВС, СД, УИТ "Адилет сот" (по согласованию)

13

Автоматизация деятельности Верховного суда Кыргызской Республики

Разработка и внедрение Системы автоматизированного распределения дел во всех судебных коллегиях Верховного суда КР.

Разработка и внедрение электронного документооборота Верховного суда КР.

Разработка системы "Электронное правосудие".

Модернизация серверной и внутренней сетей Верховного суда КР.

Организация системы видеоконференцсвязи Верховного суда КР.

Внедрение системы аудио-, видеофиксации и протоколирования в Верховном суде КР

2019-2022 гг.

Внедрена автоматизированная система:

- распределения дел во всех коллегиях Верховного суда КР;

- документооборот Верховного суда;

- "Электронное правосудие".

Модернизированы серверная и внутренняя сети Верховного суда.

Установлена видеоконференцсвязь в Верховном суде.

Все судебные заседания Верховного суда фиксируются в аудио- и видеоформате

ВС, СД, УИТ "Адилет сот" (по согласованию)

14

Создание инфраструктуры для единой информационной системы судебной власти путем объединения информационных систем в единое информационное пространство

Разработка, утверждение плана мероприятий по созданию инфраструктуры для единой информационной системы.

Внедрение единой информационной системы:

- создание центра обработки данных;

- создание удостоверяющего центра для электронной подписи;

- модернизация инфраструктуры в судах.

Объединение информационных систем судебной власти в единое информационное пространство (АРД в ВСКР, АИС суда, СЭД в КП, СД).

Подготовка нормативной правовой базы.

Разработка нормативов типового суда. Регламентация технического оснащения типового суда.

Создание внутренней корпоративной информационной сети судебной системы.

Модернизация программного обеспечения.

Организация взаимодействия с внешними системами.

Развитие существующих информационных систем (АРД, www.act.sot.kg, АИС)

2019-2022 гг.

Утвержден план мероприятий по созданию инфраструктуры для единой информационной системы.

Внедрена единая информационная система:

- центр обработки данных;

- удостоверяющий центр для электронной подписи;

- модернизирована инфраструктура судов.

Действует единая информационная система.

Внесены необходимые изменения в НПБ.

Разработаны и утверждены концепция и нормативы оснащения типового суда.

Введена в эксплуатацию внутренняя корпоративная информационная сеть судебной системы.

Подготовлены спецификации на модернизацию ПО.

Используемое ПО оптимизировано и доработано согласно требованиям НПБ и пользователей.

Произведена программно-аппаратная стыковка баз судебной системы с системой межведомственного электронного взаимодействия "Тундук".

Информационные системы оптимизированы в соответствии с возникающими запросами пользователей

ВС, СД, УИТ "Адилет сот" (по согласованию)

15

Обеспечение информационной безопасности судебной системы

Разработка, утверждение, внедрение комплекса мер по обеспечению информационной безопасности судебной власти.

Организация физической безопасности деятельности судов с применением информационных технологий.

Разработка и внедрение систем контроля и учета доступа.

Организация систем внутреннего и наружного наблюдения.

Обеспечение бесперебойного электроснабжения (аппаратная часть системы безопасности).

Организация информационной безопасности электронных систем (защита, архивирование, дублирование информации в электронных системах).

Обеспечение судей мобильными устройствами сигнализации, действующими вне зданий судов

2019-2022 гг.

Разработан, утвержден и внедрен комплекс мер по обеспечению информационной безопасности судебной системы.

Суды обеспечены системами бесперебойного энергоснабжения.

В судах установлены системы контроля доступа.

Закуплено оборудование и организованы защищенные каналы связи между судами и центром обработки данных.

Судьи обеспечены мобильными устройствами сигнализации, действующими вне зданий судов

ВС, СС, СД, УИТ "Адилет сот" (по согласованию)

16

Развитие УИТ "Адилет сот" и совершенствование работы по внедрению информационных технологий

Создание РГ по внесению изменений в Устав УИТ "Адилет сот".

Оптимизация процессов внутреннего и внешнего взаимодействия работы УИТ "Адилет сот".

Автоматизация деятельности Верховного суда, Конституционной палаты Верховного суда, Высшей школы правосудия, Совета судей, Совета по отбору судей, службы судебных исполнителей, службы судебных приставов и внедрение электронного делопроизводства. Создание системы удаленного онлайн обучения и тестирования.

Создание Call-центра судебной системы.

Создание сайта службы судебных исполнителей по продаже имущества должников и использование в работе судебных исполнителей.

Разработка системы "Единая судебная практика".

Модернизация компьютерного и коммуникационного оборудования.

Совершенствование системы электронного документооборота Конституционной палаты, внедрение системы электронного обращения о проверке на конституционность законов и иных НПА

2019-2020 гг.

Внесены изменения в Устав УИТ "Адилет сот".

Оптимизированы процессы внутреннего и внешнего взаимодействия работы УИТ "Адилет сот".

Внедрена система электронного документооборота ВС, КП, ВШП, СС, СОС, службы судебных исполнителей, службы судебных приставов.

Созданы системы удаленного онлайн обучения и тестирования и Call-центр судебной системы.

Разработана и внедрена система "Единая судебная практика".

Производится удаленное обучение и тестирование обучаемых

СС, ВС, КП, СОС, СД, УИТ "Адилет сот", ВШП (по согласованию)

№

Задачи

Меры

Ответственные исполнители

Сроки реализации

Единица измерения

Потребность в финансировании

Возможности

Финансовый разрыв

гос. бюджет

ПГИ и гранты

другие

всего

гос. бюджет

ПГИ и гранты

другие

всего

гос. бюджет

ПГИ и гранты

другие

всего

Цель: Повышение эффективности, прозрачности и независимости судебной системы Кыргызской Республики

Подцель 1. Обеспечение независимости судебной системы

1

Обеспечение процессуальных и социально-правовых гарантий независимости судей

Информирование гражданского общества о "внепроцессуальных обращениях" и их последствиях.

Модернизация сайта Верховного суда Кыргызской Республики и создание раздела "Внепроцессуальные обращения".

Разработка учебного модуля по обучению председателей судов и работников аппарата судов по вопросу публикации информации о внепроцессуальных обращениях.

Возложение на Совет судей функции по обобщению информации о внепроцессуальных обращениях, опубликованных на сайте, на ежегодной основе

ВС, КП, СС, СД

Всего

тыс. сом.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2019 г.

0

0

0

0

0

0

2020 г.

0

0

0

0

0

0

2021 г.

0

0

0

0

0

0

2022 г.

0

0

0

0

0

0

2

Обеспечение безопасности и защиты зданий судов.

Разработка механизма применения мер безопасности судей, судебных исполнителей, членов их семей при наличии угрозы их жизни, здоровью и имуществу в связи с их служебной деятельностью

Создание РГ по разработке Положения и Плана мероприятий по обеспечению безопасности и защиты зданий судов

Создание РГ по разработке проекта постановления Правительства Кыргызской Республики по определению механизма, условий и порядка применения мер безопасности судей, судебных исполнителей, членов их семей.

Согласование и внесение проекта НПА на рассмотрение в Правительство Кыргызской Республики

СС, ВС, КП, СД, МВД

Всего

тыс. сом.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2019 г.

0

0

0

0

0

0

2020 г.

0

0

0

0

0

0

2021 г.

0

0

0

0

0

0

2022 г.

0

0

0

0

0

0

3

Обеспечение финансовой независимости судебной системы с учетом возможности республиканского бюджета.

Обеспечение достаточного финансирования судебной системы как минимум в размере 2-х процентной доли расходной части бюджета с повышением поэтапно:

- 2019 год - 1,5 %;

- 2020 год - 1,8%;

- 2021 год - 2,0%;

- 2022 год - 2,0%,

с сохранением фиксированной 2,0% доли от расходной части бюджета в последующие годы

Принятие мер по неукоснительному соблюдению требований статьи 98 Конституции Кыргызской Республики о финансовой независимости и достаточности финансирования судебной системы при формировании, утверждении и исполнении бюджета судебной системы Правительством Кыргызской Республики, Министерством финансов Кыргызской Республики, Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Ежегодно, в Законе Кыргызской Республики о республиканском бюджете предусматривать финансирование судебной системы как минимум в размере 2-х процентной доли расходной части бюджета с повышением поэтапно по годам:

- 2019 год - 1,5%;

- 2020 год - 1,8%;

- 2021 год - 2,0%;

- 2022 год - 2,0%

СС, ВС, КП, СД, МФ

Всего

тыс. сом.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2019 г.

0

0

0

0

0

0

2020 г.

0

0

0

0

0

0

2021 г.

0

0

0

0

0

0

2022 г.

0

0

0

0

0

0

4

Приоритетное финансирование судебной системы согласно утвержденной смете расходов, ежегодно

Принятие Правительством Кыргызской Республики, Министерством финансов Кыргызской Республики мер приоритетного финансирования судебной системы, согласно утвержденной смете расходов, ежегодно

СС, ВС, КП, СД, МФ

Всего

тыс. сом.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2019 г.

0

0

0

0

0

0

2020 г.

0

0

0

0

0

0

2021 г.

0

0

0

0

0

0

2022 г.

0

0

0

0

0

0

5

Формирование, утверждение и исполнение бюджета судебной системы на программной основе (краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной), постоянно

Проведение (постоянно) формирования, утверждения и исполнения бюджета судебной системы на программной основе (краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной)

СС, ВС, КП, СД, МФ

Всего

тыс. сом.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2019 г.

0

0

0

0

0

0

2020 г.

0

0

0

0

0

0

2021 г.

0

0

0

0

0

0

2022 г.

0

0

0

0

0

0

6

Обеспечение оплаты труда работников судебной системы, совершенствование системы оплаты труда работников судебной системы с учетом специфики деятельности судебной системы, а также возможностей республиканского бюджета

Осуществление оплаты труда в соответствии с Законом Кыргызской Республики о республиканском бюджете на соответствующий год.

Разработка проекта НПА, регулирующего совершенствование системы оплаты труда работников судебной системы с учетом специфики деятельности судебной системы.

Согласование и внесение проекта НПА на рассмотрение в Правительство Кыргызской Республики

СС, ВС, КП, СД, МФ

Всего

тыс. сом.

5982965,5

0

0

5982965,5

4345894,0

0

0

4345894,0

1637071,5

0

0

1637071,5

2019 г.

989956,8

989956,8

989956,8

989956,8

0

0

0

0

2020 г.

1656688,3

1656688,3

989956,8

989956,8

666731,5

0

0

666731,5

2021 г.

1668160,2

1668160,2

1189956,8

1189956,8

478203,4

0

0

478203,4

2022 г.

1668160,2

1668160,2

1176023,6

1176023,6

492136,6

0

0

492136,6

7

Обеспечение финансирования текущих расходов судебной системы

Обеспечение непрерывного финансирования текущих расходов судебной системы в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О республиканском бюджете" на соответствующий год

СС, ВС, КП, СД МФ,

Всего

тыс. сом.

1429150,7

0

0

1429150,7

1429153,7

0

0

1429153,7

0

0

0

0

2019 г.

340084,0

340084,0

340084,0

340084,0

0

0

0

0

2020 г.

360965,9

360965,9

360965,9

360965,9

0

0

0

0

2021 г.

363017,9

363017,9

363017,9

363017,9

0

0

0

0

2022 г.

365082,9

365082,9

365085,9

365085,9

0

0

0

0

8

Возложение на председателя Верховного суда, с согласия Совета судей, функции по определению размеров и условий оплаты труда судей и работников судебной системы и расходования бюджета

Создание РГ по разработке законопроекта о наделении председателя Верховного суда, согласия Совета судей, правом самостоятельного определения размеров и условий оплаты труда:

- судей и работников судебной системы;

- сотрудников Судебного департамента;

- судебных исполнителей;

- судебных приставов;

- сотрудников Высшей школы правосудия

СС, ВС, КП, СД

Всего

тыс. сом.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2019 г.

0

0

0

0

0

0

2020 г.

0

0

0

0

0

0

2021 г.

0

0

0

0

0

0

2022 г.

0

0

0

0

0

0

Подцель 2. Развитие и укрепление потенциала органов судейского самоуправления

1

Совершенствование Регламента Совета судей с учетом изменений законодательства и практики применения.

Совершенствование положений о комиссиях Совета судей с целью их унификации.

Принятие Типового регламента собрания судей

Внесение изменений и дополнений в Регламент Совета судей с целью его совершенствования.

Внесение изменений в положения о комиссиях Совета судей с целью их унификации и совершенствования.

Разработка и утверждение Типового регламента для собрания судей

СС, ВС, КП, СД

Всего

тыс. сом.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2019 г.

0

0

0

0

0

0

2020 г.

0

0

0

0

0

0

2021 г.

0

0

0

0

0

0

2022 г.

0

0

0

0

0

0

2

Внедрение IT-технологий в деятельность Совета судей

Внедрение IT-технологий в деятельность Совета судей: создание и администрирование веб-сайта Совета судей, внедрение электронного делопроизводства и т.д.

Примечание: см. также выполнение мероприятий в разделе подцели 5

СС, ВС, КП, СД, УИТ "Адилет сот"

Всего

тыс. сом

6000,0

0

0

6000,0

6000,0

0

0

6000,0

0

0

0

0

2019 г.

6000,0

6000,0

6000,0

6000,0

0

0

0

0

2020 г.

0

0

0

0

0

0

2021 г.

0

0

0

0

0

0

2022 г.

0

0

0

0

0

0

3

Разработка законопроектов, предусматривающих оптимизацию деятельности и функций межрайонных судов

Создание РГ по разработке законопроектов, предусматривающих оптимизацию деятельности и функций межрайонных судов.

Согласование и внесение проекта закона на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики

СС, ВС, КП

Всего

тыс. сом.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2019 г.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2020 г.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2021 г.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2022 г.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Подцель 3. Укрепление кадрового потенциала в судебной системе

1

Совершенствование законодательства и процедур по отбору судей

Создать РГ по разработке законопроекта по внесению изменений в Закон Кыргызской Республики "О Совете по отбору судей", предусматривающего:

- новые требования к кандидатам в члены Совета по отбору судей Кыргызской Республики:

- возрастной ценз (35 лет и выше);

- наличие 10-летнего непрерывного юридического стажа для кандидатов от гражданского общества;

- избрание Советом судей 5 членов состава Совета.

Согласование и внесение проекта закона на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики

СС, ВС, КП, СОС

Всего

тыс. сом.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2019 г.

0

0

0

0

0

0

2020 г.

0

0

0

0

0

0

2021 г.

0

0

0

0

0

0

2022 г.

0

0

0

0

0

0

2

Введение понятия "впервые назначенный судья", уточнение принципа "несменяемости судьи"

Создание РГ по разработке законопроекта по внесению изменений в конституционный Закон Кыргызской Республики "О статусе судей Кыргызской Республики" по определению понятия "впервые назначенный судья", уточнению принципа "несменяемости судьи".

Согласование и внесение проекта закона на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики

СС, ВС, КП, СОС

Всего

тыс. сом.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2019 г.

0

0

0

0

0

0

2020 г.

0

0

0

0

0

0

2021 г.

0

0

0

0

0

0

2022 г.

0

0

0

0

0

0

3

Совершенствование внутренней системы оценки деятельности судов и судей

Совершенствование внутренней системы оценки деятельности судов и судей путем ее разработки и внедрения

СС, ВС, КП, СОС, СД

Всего

тыс. сом.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2019 г.

0

0

0

0

0

0

2020 г.

0

0

0

0

0

0

2021 г.

0

0

0

0

0

0

2022 г.

0

0

0

0

0

0

4

Совершенствование специальных программ повышения квалификации судей, работников судебной системы

Проведение анализа судебной практики и статистики с целью выявления актуальных вопросов по повышению квалификации судей.

Проведение анализа по выявлению профессиональных недостатков в деятельности работников аппаратов судов, Судебного департамента, Высшей школы правосудия, судебных исполнителей и судебных приставов.

Разработка и утверждение специальных программ повышения квалификации судей, работников аппаратов судов, Судебного департамента, Высшей школы правосудия, судебных исполнителей и судебных приставов

СС, ВС, КП, СД, ВШП

Всего

тыс. сом.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2019 г.

0

0

0

0

0

0

2020 г.

0

0

0

0

0

0

2021 г.

0

0

0

0

0

0

2022 г.

0

0

0

0

0

0

5

Повышение профессионального уровня судей, работников судебной системы

Принятие мер по постоянному повышению профессионального уровня судей, работников аппаратов судов, судебных исполнителей, судебных приставов

СС, ВС, КП, СД, ВШП

Всего

тыс. сом.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2019 г.

0

0

0

0

0

2020 г.

0

0

0

0

0

2021 г.

0

0

0

0

0

2022 г.

0

0

0

0

0

6

Совершенствование механизма прохождения обязательной стажировки в судах впервые назначенных на должности судей, не имеющих стажа судейской работы.

Внедрение программы наставничества

Разработка НПА, предусматривающего обязательную стажировку претендентов на должности судей.

Разработка, утверждение, внедрение программы наставничества

СС, ВС, КП, ВШП, СОС

Всего

тыс. сом.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2019 г.

0

0

0

0

0

0

2020 г.

0

0

0

0

0

0

2021 г.

0

0

0

0

0

0

2022 г.

0

0

0

0

0

0

7

Взаимодействие Высшей школы правосудия с учебными заведениями и другими центрами по повышению квалификации прокуроров, адвокатов

Подписание Меморандума о сотрудничестве, создание общей базы данных тренеров и учебных материалов, совместная оценка потребностей, разработка и/или координация планов и направлений в работе

СС, ВС, СД, ВШП, ГП, Адвокатура КР (по согласованию)

Всего

тыс. сом.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2019 г.

0

0

0

0

0

2020 г.

0

0

0

0

0

0

2021 г.

0

0

0

0

0

0

2022 г.

0

0

0

0

0

0

8

Внедрение практики совместного обучения судей, прокуроров и адвокатов

Создание РГ из представителей судей, работников органов прокуратуры и адвокатов.

Анализ и выработка рекомендаций по внедрению практики совместного обучения судей, прокуроров, адвокатов.

Утверждение программы обучения и исполнения

СС, ВС, СД, ВШП, Адвокатура КР (по согласованию)

Всего

тыс. сом.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2019 г.

0

0

0

0

0

2020 г.

0

0

0

0

0

2021 г.

0

0

0

0

0

2022 г.

0

0

0

0

0

9

Развитие международных связей Высшей школы правосудия и Совета судей в сфере профессиональной подготовки судей, проведения тематических конференций и семинаров

Развитие международных связей со странами СНГ, дальнего зарубежья, Высшей школы правосудия и Совета судей в сфере профессиональной подготовки судей, проведения тематических конференций и семинаров

СС, ВС, КП, СД, ВШП

Всего

тыс. сом.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2019 г.

0

0

0

0

0

0

2020 г.

0

0

0

0

0

0

2021 г.

0

0

0

0

0

0

2022 г.

0

0

0

0

0

0

Подцель 4. Повышение эффективности, доступности и прозрачности судебной системы. Повышение доверия к судебной системе

1

Совершенствование законодательства, регулирующего деятельность органа судебного конституционного контроля

Создание РГ для анализа законодательства, регулирующего деятельность органа судебного конституционного контроля и его совершенствование.

Внесение изменений в конституционный Закон Кыргызской Республики "О Конституционной палате Верховного суда Кыргызской Республики" в части принятия и оглашения решения Конституционной палаты Верховного суда Кыргызской Республики.

Проект Закона согласован и внесен в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики

КП, ВС

Всего

тыс. сом.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2019 г.

0

0

0

0

0

0

2020 г.

0

0

0

0

0

0

2021 г.

0

0

0

0

0

0

2022 г.

0

0

0

0

0

0

2

Совершенствование конституционного судопроизводства

Создание РГ по внесению изменений в конституционный Закон Кыргызской Республики "О Конституционной палате Верховного суда Кыргызской Республики", в части:

- письменной формы конституционного судопроизводства, без проведения слушаний по отдельным категориям дел (по конкретному и абстрактному нормоконтролю) в качестве новой формы судопроизводства;

- новаций в части принятия и оглашения решения Конституционной палаты.

Проект Закона согласован и внесен в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики

КП, ВС

Всего

тыс. сом.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2019 г.

0

0

0

0

0

0

2020 г.

0

0

0

0

0

0

2021 г.

0

0

0

0

0

0

2022 г.

0

0

0

0

0

0

3

Развитие института конституционализма в Кыргызской Республике

Проведение летних школ конституционализма для представителей СМИ, неправительственных (правозащитных) организаций, адвокатов, сотрудников Аппарата Омбудсмена, нормотворческих органов и других государственных органов

КП, ВШП

Всего

тыс. сом.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2019 г.

0

0

0

0

0

2020 г.

0

0

0

0

0

2021 г.

0

0

0

0

0

2022 г.

0

0

0

0

0

4

Осуществление постоянного контроля за финансированием и исполнением бюджета судебной системы, предоставление и публикация отчетов в СМИ и на сайте судебной системы

Разработка и реализация механизма, обеспечивающего прозрачность финансирования судебной системы путем публикации материалов СМИ и т.д., контроля за финансированием и исполнением бюджета судебной системы

СС, ВС, КП, СД

Всего

тыс. сом.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2019 г.

0

0

0

0

0

0

2020 г.

0

0

0

0

0

0

2021 г.

0

0

0

0

0

0

2022 г.

0

0

0

0

0

0

5

Оптимизация работы аппаратов судов

Проведение мониторинга работы аппаратов (канцелярий) судов всех инстанций.

Разработка должностных инструкций по функциональным обязанностям сотрудников аппаратов (канцелярий) судов.

Введение новых штатных единиц с учетом внедрения электронного правосудия.

Разработка вопросов, связанных с введением системы "единого окна" в судах.

Создание условий для внедрения электронного архива суда

СС, ВС, КП, СД, МФ

Всего

тыс. сом.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2019 г.

0

0

0

0

0

0

0

0

2020 г.

0

0

0

0

0

0

0

0

2021 г.

0

0

0

0

0

0

0

0

2022 г.

0

0

0

0

0

0