ЖОГОРКУ КЕНЕШ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года № 4535-VI

О мерах, принимаемых Правительством Кыргызской Республики по стабилизации цен на продукты питания первой необходимости, а также о ситуации, связанной с грузоперевозками на кыргызско-китайской границе

Заслушав и обсудив информацию вице-премьер-министра Кыргызской Республики А.Э.Новикова "О мерах, принимаемых Правительством Кыргызской Республики по стабилизации цен на продукты питания первой необходимости, а также о ситуации, связанной с грузоперевозками на кыргызско-китайской границе", Жогорку Кенеш Кыргызской Республики отмечает следующее.

Несмотря на принимаемые Правительством Кыргызской Республики меры - постоянный мониторинг отпускных цен на основные виды социально значимых продовольственных товаров, организация продуктовых и сельскохозяйственных ярмарок по продаже основных продовольственных товаров непосредственно производителями и поставщиками, проведение разъяснительной работы среди предпринимателей по вопросам сдерживания цен на основные продовольственные товары - ситуация с ростом цен на продукты не улучшилась.

Результаты ежедневного мониторинга средних потребительских цен на основные социально значимые продукты, проводимого Национальным статистическим комитетом Кыргызской Республики по 18 населенным пунктам республики, показали, что цены на сахар-песок продолжают расти.

Так, в марте 2021 года цены на сахар-песок в среднем по республике составили 64,36 сома и по сравнению с декабрем прошлого года повысились на 10,14 сома, или почти на 19 процентов.

При этом годовая потребность в сахаре составляет 100-110 тыс. тонн. Отечественное производство сахара покрывает 50-60 процента потребности населения. Для полного покрытия потребности населения страны сахар импортируется из России, Беларуси, Украины и других стран.

По состоянию на 25 марта 2021 года цены на пшеничную муку высшего сорта в среднем по республике составили 48,45 сомов за кг и по сравнению с аналогичной датой прошлого года повысились на 13,2 процента, а цены на муку пшеничную первого сорта, соответственно, составили 38,97 сомов за кг и по сравнению с соответствующим периодом 2020 года выросли на 10,8 процента.

При этом максимальные розничные цены на муку высшего сорта сложились в городах Ош (61,11 сома за кг), Ноокат (56,82 сома за кг), Балыкчы (55,54 сома за кг), минимальные цены на нее зафиксированы в городах Кербен (40,10 сома за кг), Узген (42,99 сома за кг) и селе Чаек (43,00 сома за кг).

Розничные цены на муку первого сорта превысили среднереспубликанский показатель в городах Ноокат (46,61 сома за кг), Балыкчы (45,00 сомов за кг) и Токтогул (45,00 сомов за кг), а минимальные цены на нее наблюдались в городах Узген (34,73 сома за кг), Нарын (35,91 сома за кг) и селе Чаек (36,00 сомов за кг).

Наибольший рост цен на муку высшего сорта по сравнению с аналогичной датой прошлого года зафиксирован в селах Покровка в 1,4 раза, Чаек - в 1,2 раза, в городах Джалал-Абад - на 16,4 процента, Токтогул - на 8,9 процента, на муку первого сорта в селе Чаек - на 24,1 процента, в городах Балыкчы - на 18,4 процента и Исфана - на 15,2 процента.

Ежегодная потребность Кыргызстана в муке - 600 тыс. тонн. Выработка муки в республике осуществляется в основном из завозной казахстанской пшеницы и частично из местной.

По состоянию на 18 марта 2021 года цены на подсолнечное масло в среднем по республике составили 164,78 сома и по сравнению с аналогичной датой прошлого года повысились в 1,7 раза, а цены на хлопковое масло составили 153,17 сома и возросли в 1,5 раза.

Производство растительного масла в республике составляет 12 тыс. тонн в год при потребности 100 тыс. тонн, экспортные поставки в Кыргызстан из России и Казахстана составляют 85%.

Сравнительный анализ покупательной способности среднемесячной заработной платы по столицам отдельных стран ЕАЭС свидетельствует о том, что в феврале 2021 года она по продуктам первой необходимости в городе Бишкек отставала от их уровней в других столицах ЕАЭС, что обусловлено низким размером средней заработной платы по городу Бишкек.

Таким образом, меры, принятые Правительством не принесли ощутимых результатов.

По ситуации с грузоперевозками на кыргызско-китайской границе.

Согласно информации Министерства иностранных дел Кыргызской Республики по вопросу функционирования КПП "Торугарт" и "Иркештам" (по состоянию на 27.03.2021 г.) за период с октября 2020 года по март 2021 года Правительством Кыргызской Республики:

- проведено 26 встреч через дипломатические каналы с представителями КНР по вопросам полноценного функционирования контрольно-пропускных пунктов "Торугарт" и "Иркештам", оптимизации работы указанных КПП и увеличения через них грузопотоков, а также по другим актуальным аспектам;

- завершено строительство дополнительных 3 складов-ангаров на КПП "Иркештам", которые начали функционировать с 2 февраля 2021 г.;

- направлено поручение Премьер-министра Кыргызской Республики У.А.Марипова профильным министерствам и ведомствам Кыргызской Республики (МЭФ, МТАСК, ГПС, ГТС) об устранении причин, препятствующих увеличению объема грузоперевозок на пунктах пропуска на границе с КНР (озвученных ЧПП КНР 22 января т.г.) и проведении соответствующей работы с задействованными органами китайской стороны.

На основании вышеизложенного Жогорку Кенеш Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению информацию вице-премьер-министра Кыргызской Республики А.Э.Новикова "О мерах, принимаемых Правительством Кыргызской Республики по стабилизации цен на продукты питания первой необходимости, а также о ситуации, связанной с грузоперевозками на кыргызско-китайской границе".

2. Правительству Кыргызской Республики:

- рассмотреть вопрос снижения пошлин на импорт сахара на определенный срок и в определенных объемах;

- рассмотреть вопрос о субсидировании перерабатывающих предприятий сроком на шесть месяцев в целях возмещения затрат на производство и реализацию растительного масла;

- рассмотреть вопрос о введении временного, со сроком действия до окончания чрезвычайной ситуации, государственного регулирования цен на растительное масло, сахар-песок, руководствуясь пунктом 81 Протокола об общих принципах и правилах конкуренции (приложение № 19 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года);

- оказать финансовую поддержку отечественным производителям в части снижения ставок льготных кредитов до 4-5 процентов и увеличить объем таких кредитов;

- рассмотреть возможность снижения ставок налогов для предприятий-переработчиков при импорте сырья для производства хлебной продукции и растительного масла;

- рассмотреть вопрос о снижении налоговых выплат при импортировании сельскохозяйственных животных и упростить процедуру оформления документов при их ввозе на территорию республики;

- вести работу по обеспечению тарифного и нетарифного порядка при экспорте и импорте основных продуктов питания при определении сезонной платы за основные продукты питания;

- при создании структурной системы посева растительной продукции принять меры по увеличению площадей посева пшеницы, сахарной свеклы и объемов местного производства муки и сахара;

- принять необходимые меры по развитию секционного отбора в животноводстве, сохранению генофонда породистых животных и использованию передовых технологий в развитии семеноводства и растениеводства.

3. Генеральной прокуратуре Кыргызской Республики совместно с Государственным комитетом по антимонопольной политике при Министерстве экономики и финансов Кыргызской Республики в случае необходимости организовать проверки во всех регионах республики относительно обоснованности роста цен на продукты.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет аграрной политике, водным ресурсам, экологии и региональному развитию, Комитет по международным делам, обороне и безопасности, Комитет по экономической и фискальной политике Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

5. Информацию об исполнении настоящего постановления представить в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики к 15 мая 2021 года.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия.