ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЖОГОРКУ КЕНЕША КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 11 мая 2022 года № 246-VII

О мерах по сохранению и развитию Научно-исследовательского института Ботанический сад им.Э.Гареева Национальной академии наук Кыргызской Республики

Заслушав информацию депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Бекешева Д.Д. по вопросу "О мерах по сохранению и развитию Научно-исследовательского института Ботанический сад им.Э.Гареева Национальной академии наук Кыргызской Республики", Жогорку Кенеш Кыргызской Республики отмечает следующее.

Научно-исследовательский институт Ботанический сад им.Э.З.Гареева Национальной академии наук Кыргызской Республики (далее - Ботанический сад) был основан в 1938 году постановлением Совета Народных Комиссаров Киргизской ССР от 13 марта 1938 г. № 336.

Это первое научно-исследовательское учреждение в республике, начавшее изучение местной флоры, обогащение ее путем интродукции растений из различных стран мира.

В 1996 году Ботаническому саду Национальной академии наук Кыргызской Республики было присвоено имя члена-корреспондента Академии наук Киргизской ССР, доктора биологических наук, профессора Гареева Энвера Закизьяновича. Ботанический сад - ведущее научное учреждение в области интродукции, селекции, сохранения и обогащения генетических ресурсов растений мировой и природной флоры Кыргызстана, один из главных центров по изучению и сохранению биоразнообразия, национальное достояние республики.

Ботанический сад проводит исследования по проблемам "Интродукция и акклиматизация растений", "Сохранение и обогащение генофонда растений в Кыргызстане", "Научные основы сохранения и рационального использования растений культурной и природной флоры в Кыргызстане", а также осуществляет экологическое образование и культурно-просветительскую деятельность.

Ботанический сад является одним из крупнейших ботанических садов в Центральной Азии по площади и составу коллекций растений. Расположен в городе Бишкек, в предгорной зоне Чуйской долины на высоте 860-920 метров над уровнем моря.

Общая площадь Ботанического сада - 174,30 га (ул.М.Горького, 135: дендрарий-заповедник - 14,5 га; ул.М.Горького, 212а: участок цветочно-декоративных растений и фондовая оранжерея - 5,5 га; ул.И.Ахунбаева, 1а: дендрарий родовых комплексов, коллекционный и гибридный плодовый сад, участок лекарственных растений, репродукционный питомник, розарий - 150 га; филиал в г.Нарын - 4,30 га).

Коллекции Ботанического сада содержат около 6500 таксонов высших растений. Ботанический сад является единственным государственным научным учреждением в республике с оранжереей тропических и субтропических растений.

Ботанический сад является членом BGCI (Botanic Gardens Conservation International, Kew, UK) - Международного совета ботанических садов по охране растений, Совета ботанических садов стран СНГ при Международной ассоциации академий наук (МААН), CABCN (Central Asia Biodiversity Conservation network) - сотрудничество стран Центральной Азии (Кыргызстан, Казахстан, Таджикистан, Узбекистан) и Республики Корея в области сохранения биоразнообразия растительных ресурсов, IABG (International Association of Botanic Gardens, Shanghai, China) - Международной Ассоциации Ботанических садов (Азиатская часть), IPEN (The International Plant Exchange Network) - Всемирного семенохранилища на Шпицбергене.

Поддерживает научные связи с 224 ботаническими садами и арборетумами из 45 стран мира через обмен семенами, черенками и живыми растениями. С 2006 года рассылает свою, ежегодно обновляемую, электронную версию "Index Seminum Ботанический сад".

Ботанический сад является научно-исследовательским институтом в системе НАН и находится под защитой законов Кыргызской Республики "Об особо охраняемых природных территориях", "Об охране окружающей среды", "Об охране и использовании растительного мира" и Земельного кодекса Кыргызской Республики.

В соответствии с частью 3 статьи 18 Закона Кыргызской Республики "О Национальной академии наук Кыргызской Республики" основные и оборотные фонды и прочее государственное имущество, переданные НАН, не подлежат изъятию и передаче другим организациям.

Однако, в общественности часто поднимается вопрос о передаче Ботанического сада на баланс мэрии города Бишкек. Вместе с тем в настоящее время сложилась сложная ситуация в Ботаническом саду в связи с постоянным его недофинансированием.

С наступлением весенне-осеннего периода на территории Ботанического сада учащаются пожары, фиксируются грабежи, массовые драки подростков, кражи, случаи с летальным исходом. В 2021 году произошло 28 пожаров. Штат охранников научного учреждения, месячный оклад которых составляет 6198 сомов, не в силах обеспечить безопасность и охватить наблюдением всю территорию. Для выполнения задач, поставленных перед Ботаническим садом, необходимо полноценное финансирование, увеличение числа научных сотрудников, технического и обслуживающего персонала с повышением их заработной платы. Нерешенными остаются также вопросы по приобретению специальной сельскохозяйственной техники, финансирования реконструкции ирригационной сети территории сада, капитального ремонта отопительной системы оранжереи, административного и лабораторного корпусов, строительства нового тепличного комплекса оранжереи, организации платного входа на территорию Ботанического сада и многое другое.

Учитывая особое экологическое, научное и эстетическое значение Ботанического сада и в целях его сохранения и дальнейшего развития, Жогорку Кенеш Кыргызской Республики постановляет:

1. Кабинету Министров Кыргызской Республики:

- принять меры по укреплению статуса Ботанического сада им.Э.Гареева как научно-исследовательского учреждения с присвоением ему названия "Национальный научно-исследовательский институт Ботанический сад им.Э.Гареева Национальной академии наук Кыргызской Республики";

- запретить принимать нормативно-правовые акты, направленные на отчуждение земель Ботанического сада, а также решения, противоречащие его деятельности;

- отменить решения и отозвать поручения о передаче территории Ботанического сада на баланс мэрии города Бишкек;

- принять меры по обеспечению надлежащей охраны всей территории Ботанического сада;

- организовать видеонаблюдение на территории Ботанического сада в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О наружном видеонаблюдении";

- рассмотреть и утвердить калькуляцию государственных услуг, предоставляемых Ботаническим садом;

- внести соответствующие изменения в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики от 29 апреля 2022 года № 233 "Об иных средствах, аккумулируемых на специальных счетах";

- решить вопрос об организации платного входа на территорию Ботанического сада;

- принять меры по увеличению штатных единиц научных сотрудников и технического персонала Ботанического сада и их заработной платы;

- принять меры по улучшению материально-технической базы и приобретению специальной техники для Ботанического сада;

- внести соответствующие изменения в бюджетное законодательство в целях прямого финансирования (отдельной строкой) Ботанического сада;

- выделить средства Ботаническому саду на реализацию проекта по восстановлению ирригационной системы (г.Бишкек, ул.Ахунбаева, 1а);

- выделить средства на составление проектно-сметной документации и строительство нового оранжерейно-тепличного комплекса Ботанического сада (г.Бишкек, ул.Горького, 212а);

- выделить средства для составления проектно-сметной документации по реализации генерального плана развития Ботанического сада (г.Бишкек, ул.Ахунбаева, 1а).

2. Министерству сельского хозяйства Кыргызской Республики проработать вопрос о реализации селекционных сортов плодовых культур, имеющих экономически выгодные характеристики, и рекомендовать их фермерам страны.

3. Министерству природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики принять меры по реализации проектов, предложенных Ботаническим садом, в части экологии, озеленения и улучшения инфраструктуры с привлечением международных, внутренних инвесторов и доноров.

4. Министерству образования и науки Кыргызской Республики:

- включить Ботанический сад в образовательные программы в качестве базы для проведения учебно-производственных, учебно-полевых практик, выполнения дипломных, магистерских исследовательских работ;

- рассмотреть вопрос организации ботанических садов при соответствующих ВУЗах Кыргызской Республики для проведения исследовательских работ по сохранению разнообразия флоры, экообразованию в интересах устойчивого развития.

5. Мэрии города Бишкек:

- принять неотложные меры по подключению всех лабораторных и административных корпусов Ботанического сада к центральной отопительной сети города Бишкек;

- заключить договоры с Ботаническим садом на поставку саженцев древесных и кустарниковых растений для озеленения города Бишкека;

- рассмотреть вопрос регулярного выделения специальной техники для Ботанического сада на основе взаимовыгодного сотрудничества;

- поддержать проекты, предложенные Ботаническим садом, для улучшения экологической ситуации в городе Бишкек.

6. Генеральной прокуратуре Кыргызской Республики:

- строго осуществлять надзор за исполнением законов Кыргызской Республики "Об особо охраняемых природных территориях", "О Национальной академии Кыргызской Республики" и Земельного Кодекса Кыргызской Республики;

- рассмотреть ответственность членов Кабинета Министров Кыргызской Республики, поручивших подготовить документы для передачи территории Ботанического сада на баланс мэрии города Бишкек.

7. Национальной академии наук Кыргызской Республики:

- совместно с соответствующими министерствами разработать предложения по внесению изменений в Реестр платных услуг, утвержденный постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 февраля 2012 года № 85;

- внести предложения Кабинету Министров Кыргызской Республики по организации платного входа на территорию Ботанического сада;

- принять меры по целевому и эффективному использованию Ботанического сада;

- изыскать внебюджетные средства, гранты для дополнительного финансирования Ботанического сада;

- разработать и представить на рассмотрение Кабинета Министров Кыргызской Республики предложения об увеличении бюджета Ботанического сада на 2023 год с учетом его потребностей и заявок.

8. Научно-исследовательскому институту Ботанический сад им.Э.Гареева Национальной академии наук Кыргызской Республики:

- принять меры по сохранению, улучшению и развитию инфраструктуры Ботанического сада, сохранению коллекционного фонда уникальных, редких видов древесно-кустарниковых, цветочно-декоративных, лекарственных растений, плодовых культур;

- вести научно-исследовательскую работу по созданию коллекции живых растений и использованию их для научных исследований, сохранения биоразнообразия, демонстрационных и образовательных целей;

- создать на базе Ботанического сада Совет ботанических садов Кыргызстана;

- усилить партнерские связи на национальном, региональном и международном уровне для достижения целей в области устойчивого развития и Глобальной стратегии сохранения растений;

- расширять и использовать внутренние резервы для привлечения внебюджетных средств, инвесторов и доноров для развития Ботанического сада;

- организовывать и проводить различные мероприятия, акции по посадке именных саженцев, установке именных скамеек.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет по социальной политике Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.