ПРОГРАММА приватизации государственной собственности в Кыргызской Республике на 2023-2025 годы

Глава 1. Цели и задачи государственной политики приватизации государственной собственности на 2023-2025 годы

1. В целях реализации задач, озвученных Президентом Кыргызской Республики С.Н.Жапаровым в Послании народу Кыргызстана от 5 мая 2021 года, реформирование системы управления государственным имуществом обозначено одним из пяти ключевых направлений экономического развития, что свидетельствует о необходимости форсирования мероприятий по сокращению государственного присутствия в экономике в комплексе с другими задачами, конечной целью которых является создание развитой рыночной инфраструктуры.

Минимизация государственного вмешательства в экономику наряду с институтами неприкосновенности частной собственности и защиты инвестиций, развитой конкуренцией и интеграцией страны в международную торговлю, является необходимым условием экономического развития.

Поэтому оптимизация государственного сектора экономики, в том числе за счет приватизации государственных активов, должна рассматриваться как мера по дерегулированию рынка и передаче активов более эффективным собственникам и управленцам.

Участие государства в коммерческой деятельности должно быть экономически оправдано наличием соответствующих приоритетов государственной политики в конкретной отрасли.

2. В этой связи в предстоящем периоде на 2023-2025 годы государственная политика в области приватизации государственной собственности будет ориентирована на сохранение государственного присутствия в следующих случаях:

1) на рынке товаров (работ/услуг) отсутствует либо недостаточно развита конкуренция;

2) производство товаров (выполнение/оказание работ/услуг) стратегического значения, передача которых на аутсорсинг частному сектору представляется нецелесообразной исходя из соображений национальной безопасности, защиты обороноспособности, охраны правопорядка, окружающей среды;

3) выполнение прямого государственного заказа по производству товаров, выполнению работ и оказанию услуг, в случае если выполнение такого государственного заказа в частном секторе сопровождается более высокими издержками;

4) реализация социально ориентированных, нерентабельных проектов общереспубликанского значения, субсидируемых из республиканского бюджета.

Глава 2. Перечень объектов государственной собственности, подлежащих приватизации

3. На основе анализа финансово-экономического состояния объекта приватизации с учетом его индивидуальных, отраслевых, региональных и других особенностей, а также перспектив дальнейшего развития и конъюнктуры рынка, уполномоченным государственным органом в сфере управления государственным имуществом будут определяться метод и конкретные сроки приватизации.

4. В соответствии с настоящей Программой будет осуществлена приватизация 18 объектов государственной собственности, из них:

1) 11 государственных пакетов акций/государственных долей, подлежащих приватизации представлены в приложении 1 к настоящей Программе;

2) 1 государственное предприятие, подлежащее преобразованию в хозяйственное общество, представлено в приложении 2 к настоящей Программе;

4) 6 имущественных комплексов и иного государственного имущества, подлежащих приватизации, представлены в приложении 3 к настоящей Программе.

Глава 3. Определение стоимости объектов приватизации

5. Для определения стоимости объектов приватизации уполномоченным государственным органом в сфере управления государственным имуществом будут привлечены оценочные организации в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики о государственных закупках, которые будут нести ответственность за достоверность и обоснованность осуществляемых ими работ в соответствии с законодательством Кыргызской Республики об оценочной деятельности.

Глава 4. Контроль за выполнением покупателями договорных условий

6. Важным звеном в приватизации является отслеживание полного выполнения новым собственником условий заключенных сделок. В этих целях будут соблюдаться требования к составлению и заключению договоров купли-продажи приватизируемых по конкурсу объектов с последующим контролем со стороны продавца.

В заключенном по итогам конкурса договоре купли-продажи объекта приватизации в обязательном порядке будут предусмотрены количественное выражение обязательств покупателя и конкретные сроки их выполнения. Договор купли-продажи будет определять порядок подтверждения покупателем выполнения договорных обязательств, последствия их невыполнения либо ненадлежащего выполнения.

При невыполнении покупателем своих обязательств по договору купли-продажи продавец вправе требовать расторжения договора купли-продажи, возмещения причиненного ущерба и упущенной выгоды в порядке, установленном гражданским законодательством Кыргызской Республики.

В договоры купли-продажи, заключенные при приватизации, по согласию сторон могут вноситься изменения. При этом изменения не могут предусматривать ослабления ответственности покупателя за невыполнение им взятых обязательств; сокращения общего объема инвестиций, определенных договором купли-продажи; уменьшения продажной цены имущества.

По результатам проверок выполнения условий договоров купли-продажи будут составляться акты проверок. Покупатель объекта приватизации будет обязан предоставлять уполномоченному государственному органу в сфере управления государственным имуществом, заключившему договор купли-продажи, информацию в объеме и сроки, оговоренные договором купли-продажи.

Глава 5. Заключительные положения

7. В связи с долгосрочным характером действия настоящей Программы, по мере необходимости, в нее в установленном порядке могут вноситься изменения и дополнения.

8. Информация о приватизации и результатах сделок по приватизации государственного имущества в установленном порядке размещается на официальном сайте уполномоченного государственного органа в сфере управления государственным имуществом.

ПЕРЕЧЕНЬ государственных пакетов акций и государственных долей подлежащих приватизации

ПЕРЕЧЕНЬ государственных предприятий, подлежащих преобразованию в хозяйственные общества