ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июля 2009 года № 478

О состоянии и развитии сети дошкольных и внешкольных образовательных организаций

(В редакции постановления Правительства КР от 11 ноября 2011 года № 730, Кабинета Министров КР от 15 июня 2022 года № 320)

На 1 января 2009 года в Кыргызской Республике функционируют 503 государственные, частные и 244 вариативные (общинных) дошкольные образовательные организации с общим охватом 13,4 процента от общего числа детей дошкольного возраста. Кроме того, функционируют 133 внешкольные образовательные организации с общим охватом 7,8 процента от общего количества учащихся.

Сокращение бюджетного финансирования отрицательно влияет на расширение и развитие дошкольных и внешкольных организаций. В 2008 году на содержание дошкольных образовательных организаций были направлены ассигнования в сумме 702,7 млн. сомов, из них 559,9 млн. сомов - бюджетные средства, что составляет 6,1 процента от общих расходов бюджетных средств по разделу "Образование". В структуре расходов бюджетных средств дошкольных организаций - 51,3 процента составляет фонд оплаты труда, 27,5 процента - расходы на питание, 9,4 процента - расходы на коммунальные услуги. Расходы бюджетных средств на содержание внешкольных образовательных организаций за период 2000-2008 годов составляли лишь от 1,3 до 2,2 процента от общих расходов бюджетных средств по разделу "Образование".

Проблемой в дошкольном и внешкольном образовании остается обеспечение педагогическими кадрами. Нехватка педагогических кадров составляет 11 процентов.

Подготовку специалистов по дошкольному образованию осуществляют два вуза республики - Кыргызский государственный университет имени И.Арабаева и Ошский педагогический институт.

В соответствии с законодательством Кыргызской Республики педагоги дошкольных организаций приравнены по статусу и заработной плате к учителям начального образования. В силу неисполнения данных норм законов увеличивается текучесть педагогических кадров.

Для привлечения молодых специалистов на работу в дошкольные образовательные организации необходимо привлекать их для участия в программе "Депозит молодого учителя".

Дошкольные образовательные организации работают с наполняемостью детей в 1,5-2 раза сверх нормы. Это обусловлено тем, что с 1991 года по 2002 год было приватизировано и перепрофилировано 464 здания детских садов.

Особо остро стоят вопросы строительства, ремонта и материально-технического обеспечения дошкольных и внешкольных образовательных организаций. За последние 20 лет построено всего 5 дошкольных образовательных организаций.

С целью расширения доступа к дошкольному образованию необходимо включить строительство, ремонт, оснащение оборудованием дошкольных образовательных организаций в Перечень строек и объектов для государственных нужд и их финансирование за счет средств республиканского бюджета на 2010 год и последующие годы.

Установленное финансирование на питание одного ребенка составляет 36 сомов в день, из них 18 сомов выделяет бюджет, 18 сомов оплачивают родители, данная сумма недостаточна для полноценного питания детей. Необходимо рассмотреть увеличение выделяемых средств, предусмотренных на питание.

В настоящее время, в связи с завершением проектов международных организаций, на финансовые средства которых в регионах республики были созданы вариативные (общинные) дошкольные организации, стоит вопрос о передаче их на содержание местным органам самоуправления.

В целях дальнейшего развития системы дошкольного и внешкольного образования, а также во исполнение Закона Кыргызской Республики "О дошкольном образовании" Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Министерству образования и науки Кыргызской Республики, Министерству финансов Кыргызской Республики, Министерству здравоохранения Кыргызской Республики, Министерству труда и социального развития Кыргызской Республики, Государственному агентству по государственным закупкам и материальным резервам при Правительстве Кыргызской Республики, местным государственным администрациям и органам местного самоуправления в соответствии с Концепцией реформы образования в Кыргызстане, озвученной Президентом Кыргызской Республики 10 июня 2009 года, в двухмесячный срок разработать и внести на рассмотрение Государственную программу развития системы дошкольного образования Кыргызской Республики на ближайшие 5 лет.

2. Местным государственным администрациям и органам местного самоуправления:

- совместно с Министерством образования и науки Кыргызской Республики до конца 2009 года подготовить предложения для включения дошкольных и внешкольных объектов в установленном порядке в Перечень строек и объектов на 2010 год, финансируемых из республиканского бюджета;

- с 2010 года в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке осуществить передачу на баланс органов местного самоуправления дошкольные образовательные организации, созданные в рамках проектов международных организаций.

3. Государственному агентству по антимонопольной политике и развитию конкуренции при Правительстве Кыргызской Республики ежегодно рассматривать стоимость оплаты за контрактную форму обучения на педагогических направлениях и специальностях высшего профессионального образования с учетом социальной значимости, не допуская необоснованного завышения цен.

4. (Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 11 ноября 2011 года № 730)

5. (Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 15 июня 2022 года № 320)

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на отдел образования, культуры и спорта Аппарата Правительства Кыргызской Республики.